明朝加強君主專制的措施

1、探究與思考探究與思考 1 1、明朝加強君主專制的措施。、明朝加強君主專制的措施。 2 2、為什么明太祖要廢宰相，設置內(nèi)閣？、為什么明太祖要廢宰相，設置內(nèi)閣？ 3 3、宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別。、宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別。 4 4、清朝加強君主專制的措施。、清朝加強君主專制的措施。 5 5、為什么軍機處的設置、為什么軍機處的設置, ,標志著君主專制標志著君主專制制度達到了頂峰制度達到了頂峰? ?一、明朝政治體制的變革一、明朝政治體制的變革2、中央、中央:廢除宰相制度，權(quán)分六部廢除宰相制度，權(quán)分六部創(chuàng)立創(chuàng)立內(nèi)閣內(nèi)閣1、地方：、地方：廢行省，設三司廢行省，設三司君主專制達新高度君主專制達新高度 內(nèi)閣內(nèi)閣1、

2、創(chuàng)立內(nèi)閣的原因：、創(chuàng)立內(nèi)閣的原因：2、內(nèi)閣制度的形成和發(fā)展、內(nèi)閣制度的形成和發(fā)展廢丞相后，皇帝政務繁多。廢丞相后，皇帝政務繁多。時 期名 稱職 權(quán)特 點明太祖設 殿 閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏 品秩較低，不參與決策 明成祖設內(nèi)閣 參與軍國大事的商討 地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官 明宣宗可以“票擬”對奏疏的處理意見 地位變得更加重要 3、內(nèi)閣的性質(zhì)：、內(nèi)閣的性質(zhì)： 君主專制強化的產(chǎn)物君主專制強化的產(chǎn)物 什么叫什么叫“票擬票擬”？什么是？什么是“批紅批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？ 票擬就是秘書起草對公文的審就是秘書起草對公文的審批意見；批意見；批紅就是

3、領導對審批意見就是領導對審批意見的認可與否。的認可與否。 清代皇帝清代皇帝的批紅的批紅中國古代宰相制度的變革中國古代宰相制度的變革 封建君主專制是我國封建社會的基本政體。封建君主專制是我國封建社會的基本政體?？v觀我國封建社會封建君主專制的演變，大體可縱觀我國封建社會封建君主專制的演變，大體可劃分為兩個發(fā)展階段和兩種形式：劃分為兩個發(fā)展階段和兩種形式：宰相制的君主專制宰相制的君主專制明清時期明清時期從秦到元從秦到元無宰相制的君主專制無宰相制的君主專制秦漢：秦漢：三公制度，丞相三公制度，丞相“掌承天子、助理萬機掌承天子、助理萬機”隋唐：隋唐：三省體制，相權(quán)一分為三，加強皇權(quán)三省體制，相權(quán)一分為三，

4、加強皇權(quán)宋朝宋朝: :“二府三司二府三司”，宰相多人，進一步分割、，宰相多人，進一步分割、削弱削弱宰相的權(quán)力宰相的權(quán)力明清明清: :明太祖廢中書省，罷丞相不設。永樂朝創(chuàng)設內(nèi)明太祖廢中書省，罷丞相不設。永樂朝創(chuàng)設內(nèi)閣，至清朝又設軍機處，皇權(quán)已達頂峰。閣，至清朝又設軍機處，皇權(quán)已達頂峰。從宰相制度的變化之中，我們看到：從宰相制度的變化之中，我們看到： 皇帝通過對相權(quán)皇帝通過對相權(quán)削弱削弱 分割分割 兼并兼并，一步步，一步步把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實行君主專把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實行君主專制。丞相的廢除和軍機處的設置，消除了相權(quán)對皇權(quán)制。丞相的廢除和軍機處的設置，消除了相權(quán)

5、對皇權(quán)的分割，大大加強了君主對中央的控制。的分割，大大加強了君主對中央的控制。明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度是否一樣？制度是否一樣？l明朝的內(nèi)閣是皇權(quán)專制強化的產(chǎn)物，它加明朝的內(nèi)閣是皇權(quán)專制強化的產(chǎn)物，它加強君主的絕對權(quán)力，保證君主對全國的統(tǒng)強君主的絕對權(quán)力，保證君主對全國的統(tǒng)治，進一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位。治，進一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位。l西方近代的內(nèi)閣是政治民主監(jiān)督機制，西方近代的內(nèi)閣是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。有助于防止專制獨裁。二、清朝政治體制的變革二、清朝政治體制的變革1、康熙、康熙2、雍正、雍正君主專制頂峰君主專制頂峰內(nèi)閣、議政

6、王大臣會議、南書房內(nèi)閣、議政王大臣會議、南書房中樞分權(quán)：中樞分權(quán)：設軍機處設軍機處特點：簡、速、密特點：簡、速、密左上圖：隆宗門內(nèi)軍機處左上圖：隆宗門內(nèi)軍機處右上圖：軍機處內(nèi)景右上圖：軍機處內(nèi)景左圖：軍機處的位置左圖：軍機處的位置軍機處和議政王大臣會議的區(qū)別？ 軍機處沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。軍機處沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。實際上只是皇帝的一個親信秘書班子，軍國實際上只是皇帝的一個親信秘書班子，軍國大事全憑皇帝裁決，軍機大臣只能惟命是從，大事全憑皇帝裁決，軍機大臣只能惟命是從，負責往下傳達，連建議的權(quán)力也沒有。負責往下傳達，連建議的權(quán)力也沒有。 這樣從中央各部到地方軍政首腦，實際上

7、都這樣從中央各部到地方軍政首腦，實際上都直接聽從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同直接聽從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同虛設，議政王大臣會議也名存實亡，皇權(quán)得虛設，議政王大臣會議也名存實亡，皇權(quán)得以大大加強。以大大加強。這標志著我國的封建君主專制這標志著我國的封建君主專制主義中央集權(quán)制度達到頂峰。主義中央集權(quán)制度達到頂峰。 三、東西方的差距三、東西方的差距( (絕對君主專制絕對君主專制的影響的影響) )1、西方、西方2、中國、中國資本主義制度建立資本主義制度建立工業(yè)化進程起步工業(yè)化進程起步君主專制強化君主專制強化自然經(jīng)濟占主導自然經(jīng)濟占主導進步進步落后落后君主專制的強化對中國社會產(chǎn)君主專制的強化對

8、中國社會產(chǎn)生了什么影響生了什么影響? ?積極作用積極作用:消極作用消極作用: 有利于多民族國家的統(tǒng)一和有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟文化發(fā)展鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。治保障。 皇權(quán)的極度膨脹，嚴重扼殺皇權(quán)的極度膨脹，嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會進了社會的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會進步的重要因素。步的重要因素。 專制政體是既無法律又無規(guī)章，由專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨一個人按照一已的意志與反復無常單獨一個人按照一已的意志與反復無常的性情領導一切。的性情領導一切。當立法權(quán)和行政當立法權(quán)和行

9、政權(quán)集中在同一個人或同一個機關之手，權(quán)集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了自由便不復存在了如果司法權(quán)不同如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。了。 孟德斯鳩孟德斯鳩論法的精神論法的精神圍繞矛盾：圍繞矛盾： 皇權(quán)與相權(quán)皇權(quán)與相權(quán)、中央集權(quán)與地方分權(quán)中央集權(quán)與地方分權(quán)封建封建專制專制主義主義中央中央集權(quán)集權(quán)制度制度結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風，皇結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風，皇帝越來越成為國家中樞權(quán)力體系的核帝越來越成為國家中樞權(quán)力體系的核心，君主專制中央集權(quán)制度達到頂峰心，君主專制中央集權(quán)制度達到頂峰秦秦 朝：建立朝：建立漢漢 清：不斷

10、發(fā)展完備清：不斷發(fā)展完備演變演變夏商周：夏商周：王位世襲制、分封制、宗法制秦朝：秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度皇帝制度三公九卿 郡縣制兩漢：兩漢：中央：內(nèi)、外朝制地方：郡、國制隋唐：隋唐：中央：三省六部地方：隋：州縣；唐：道、州縣元：元：地方：省、路、府、州、縣 中央：一省二院宋：宋：中央：二府三司三衙地方：路、州縣明：明： 廢除宰相制度、設立內(nèi)閣清：清： 設南書房、設立軍機處材料一材料一 以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬計，獨斷一

11、人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其計，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！ 貞觀政要貞觀政要政體政體材料二材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設五府、六部，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設五府、六部分分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝延總之，所以穩(wěn)當。理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝延總之，所以穩(wěn)當。 明史紀事本末明史紀事本末材料三材料三 人嘗謂輔臣（內(nèi)

12、閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者。雖全當?shù)坌?，亦。見其所擬帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者。雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，必更易數(shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，譙讓隨之矣。幫閣臣無不惴惴懼者。譙讓隨之矣。幫閣臣無不惴惴懼者。 皇明大政記皇明大政記2、根據(jù)材料一、材料二，指出唐太宗認為穩(wěn)便的方法是什么？明太祖認為穩(wěn)當?shù)姆椒ㄊ鞘裁?？請回答?1、根據(jù)材料一、材料二，請指出在丞相問題上，唐太宗和明太祖有何不同看法？ 唐太宗認為設丞相有利于提高中央的行政效率，唐太宗

13、認為設丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國?？杀苊庖蚓鳑Q策失誤而亡國。 明太祖認為設置丞相是政治動亂的根源，應明太祖認為設置丞相是政治動亂的根源，應集中權(quán)力于皇帝一人。集中權(quán)力于皇帝一人。明太祖：取消丞相，中央各部門分理政務，互不通明太祖：取消丞相，中央各部門分理政務，互不通屬，皇帝直接管理。屬，皇帝直接管理。唐太宗：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。唐太宗：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。同：最高決策權(quán)都在皇帝手里，相權(quán)的存廢都服從于同：最高決策權(quán)都在皇帝手里，相權(quán)的存廢都服從于專制主義中央集權(quán)的需要。專制主義中央集權(quán)的需要。異：唐太宗把皇權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮丞相的

14、異：唐太宗把皇權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮丞相的輔助參政作用。輔助參政作用。 明太祖把皇權(quán)與相權(quán)對立看待，從制度上取消相明太祖把皇權(quán)與相權(quán)對立看待，從制度上取消相權(quán)，以保證皇帝的絕對權(quán)威。權(quán)，以保證皇帝的絕對權(quán)威。3、根據(jù)材料三，說明明朝中期內(nèi)閣大臣的地位和職權(quán)。4、綜合上述材料，評價唐朝、明朝皇權(quán)與相權(quán)關系的異同。 明朝中朝內(nèi)閣大臣協(xié)助皇帝草擬政令，表面上官明朝中朝內(nèi)閣大臣協(xié)助皇帝草擬政令，表面上官位相當于宰相，實際上完全依照皇帝的旨意行事。位相當于宰相，實際上完全依照皇帝的旨意行事。5. 5. 你認為唐太宗與明太祖的治國理論哪一位較你認為唐太宗與明太祖的治國理論哪一位較為正確？為正確？( (

15、綜合、評價綜合、評價) ) 唐太宗側(cè)重分工，集體智慧，避免君主過份唐太宗側(cè)重分工，集體智慧，避免君主過份獨裁而作出錯誤決定；但歷史上也確有宰相弄權(quán)。獨裁而作出錯誤決定；但歷史上也確有宰相弄權(quán)。 明太祖總結(jié)了歷史經(jīng)驗，側(cè)重政府部門間之明太祖總結(jié)了歷史經(jīng)驗，側(cè)重政府部門間之互相制衡，但卻做成君主過分專權(quán)?；ハ嘀坪?，但卻做成君主過分專權(quán)。 沒有標準答案。沒有標準答案。 秦漢的三公制度，是以丞相為首，百官隸屬于皇帝，協(xié)秦漢的三公制度，是以丞相為首，百官隸屬于皇帝，協(xié)助皇帝處理政務；助皇帝處理政務；“一人之下，萬人之上一人之下，萬人之上”的地位，威脅皇的地位，威脅皇帝的絕對權(quán)威。帝的絕對權(quán)威。 隋唐的三

16、省六部制，就是皇帝通過把相權(quán)一分為三，分隋唐的三省六部制，就是皇帝通過把相權(quán)一分為三，分割、削弱相權(quán)，一步步地把各種大權(quán)集中到自己手中，從而割、削弱相權(quán)，一步步地把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實行君主專制。有效地實行君主專制。 君主專制中央集權(quán)決定了皇帝的絕對權(quán)威和至高無上的君主專制中央集權(quán)決定了皇帝的絕對權(quán)威和至高無上的權(quán)力，它不允許任何人超越自己的權(quán)力。然而，國家政權(quán)的權(quán)力，它不允許任何人超越自己的權(quán)力。然而，國家政權(quán)的正常運作要求在皇帝的專制之下宰相有效地行使職權(quán)，而宰正常運作要求在皇帝的專制之下宰相有效地行使職權(quán)，而宰相權(quán)力的擴大又必然削弱帝權(quán)，威脅皇帝的絕對權(quán)威。相權(quán)力的擴大又

17、必然削弱帝權(quán)，威脅皇帝的絕對權(quán)威。 皇帝既依賴宰相治理國家，又對宰相存有疑忌之心，于皇帝既依賴宰相治理國家，又對宰相存有疑忌之心，于是就不時地采取各種措施限制相權(quán)，再把剝奪回來的種種中是就不時地采取各種措施限制相權(quán)，再把剝奪回來的種種中央行政大權(quán)交給自己身邊的親信。這種權(quán)力轉(zhuǎn)移和分散機制，央行政大權(quán)交給自己身邊的親信。這種權(quán)力轉(zhuǎn)移和分散機制，正是正是 “三公制三公制” 演變?yōu)檠葑優(yōu)椤叭≈迫≈啤钡膬?nèi)在推動力。的內(nèi)在推動力。 在中央集權(quán)和君主專制下，君權(quán)與相權(quán)、皇帝與大臣，在中央集權(quán)和君主專制下，君權(quán)與相權(quán)、皇帝與大臣，君主專制與輔政機構(gòu)之間既有一致的方向，又有沖突之處，君主專制與輔政機構(gòu)之間

18、既有一致的方向，又有沖突之處，解決這一矛盾的趨向必然是：解決這一矛盾的趨向必然是： 皇帝從資歷較淺，地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一皇帝從資歷較淺，地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機構(gòu)。些人來承擔政務，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機構(gòu)。 當這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時，皇帝又從更為親當這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔政務，有意架空原有的寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔政務，有意架空原有的輔政機構(gòu)和官方，剝奪其實權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽輔政機構(gòu)和官方，剝奪其實權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱。然后又進行下一輪的循環(huán)職稱。然后又進行下一輪的循環(huán) 每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強。帝的權(quán)力更加強。 因此在封建社會里，皇帝治國變成了治官，治官變成了因此在封建社會里，皇帝治國變成了治官，治官變成了集權(quán)，而集權(quán)則又導致了冗官冗吏，腐敗叢生，國亦難治。集權(quán)，而集權(quán)則又導致了冗官冗吏，腐敗叢生，國亦難治。這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建