日雜公司煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

1、通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng) 急預(yù)案編 號(hào)： NO:001 編制單位名稱： 通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司 頒 布 日 期： 二一四年三月七日 42 / 42文檔可自由編輯打印前 言為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006），結(jié)合公司實(shí)際情況，編制了通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。于2

2、013年03月20日通過(guò)了專家評(píng)審，并報(bào)通江縣安監(jiān)局備案，因公司法定代表人等變更，公司于2014年3月6日對(duì)原“公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的“公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”從即日起正式頒布實(shí)施，要求全體員工共同遵照?qǐng)?zhí)行。 簽發(fā)人：肖光海 簽發(fā)日期：2014年03月07日目 錄1 總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 適用范圍61.4 應(yīng)急預(yù)案體系61.5 應(yīng)急工作原則72 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析72.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況72.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析83 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)153.1 應(yīng)急組織體系153.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)164 預(yù)防與預(yù)警174.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控174

3、.2 預(yù)警行動(dòng) 4.2.1事故預(yù)警條件194.3 信息報(bào)告與處置225 應(yīng)急響應(yīng)245.1 響應(yīng)分級(jí)245.2 應(yīng)急響應(yīng)程序245.3 應(yīng)急結(jié)束296 信息發(fā)布307 后期處理307.1 善后處理307.2 事故后果影響消除317.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)317.4 善后賠償317.5 搶險(xiǎn)過(guò)程327.6 應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂327.7 恢復(fù)重建328 保障措施338.1 通信與信息保障338.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障338.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障338.4 經(jīng)費(fèi)保障338.5 其他保障349 培訓(xùn)與演練349.1 培訓(xùn)349.2 演練3410 獎(jiǎng)懲措施3510.1 獎(jiǎng)勵(lì)3510.2 懲處3511

4、附則3611.1 術(shù)語(yǔ)和定義3611.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?711.3 維護(hù)和更新3711.4 制定與解釋3711.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間3812 附件3912.1 公司應(yīng)急救援指揮部及救援人員聯(lián)系表3912.2 外部救援相關(guān)部門、單位聯(lián)系電話4012.3 庫(kù)房和救援物資清單4112.4 庫(kù)區(qū)總平面布置圖及人員疏散路線圖4212.5 外部環(huán)境圖421 總則1.1 編制目的為了強(qiáng)化本單位煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的安全生產(chǎn)（批發(fā)）應(yīng)急管理，科學(xué)處置煙花爆竹事故，減少事故的危害程度，迅速、有序、高效地開展救援行動(dòng)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，防止事故擴(kuò)大，增強(qiáng)本單位對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

5、本預(yù)案編制依據(jù)有相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定。1.2.1 有關(guān)法律法規(guī)1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(國(guó)家主席令第70號(hào))2）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(國(guó)家主席令第69號(hào))3）中華人民共和國(guó)消防法(國(guó)家主席令第6號(hào))4）中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))5)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))6)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）7）倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則(公安部令第6號(hào))8）四川省安全生產(chǎn)條例（2007年1月1日實(shí)行）1.1.2有關(guān)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的規(guī)定1)四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（川安監(jiān)2006372號(hào)）2)四川

6、省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（省政府令第216號(hào)）3）四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（川安監(jiān)2011368號(hào)）1.2.3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案1)四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2）四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3）巴中市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（巴府辦發(fā)201268號(hào)）1.2.4有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006);2)煙花爆竹安全與質(zhì)量GBl06312013;3)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GBT138612009;4)危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)程AQ30092007.1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本單位煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的

7、級(jí)以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本單位的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急行動(dòng)記錄等四級(jí)文件構(gòu)成。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位總的綱領(lǐng)性預(yù)案，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)區(qū)域制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所、危險(xiǎn)設(shè)備編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。（4）應(yīng)急行動(dòng)記錄包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所作的通信記錄、每一步

8、應(yīng)急行動(dòng)的記錄等，詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。公司成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，公司主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置本突發(fā)煙花爆竹事故。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、平

9、戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司成立于2003年11月1日，注冊(cè)地址：通江縣諾江鎮(zhèn)諾江中路24號(hào)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，現(xiàn)有在冊(cè)從業(yè)人員8人，臨時(shí)用工10人，其中專職安全管理員1人，保管員2人，守護(hù)員1人。我公司主要承擔(dān)通江縣范圍內(nèi)B、C、D級(jí)煙花爆竹的計(jì)劃、采購(gòu)和批發(fā)業(yè)務(wù)。主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花

10、類。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要危險(xiǎn)源為煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)以及運(yùn)輸過(guò)程。2.2.1地理位置我公司煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁，庫(kù)區(qū)總占地面積約33467m2。庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)有1.1-2級(jí)煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)1棟和1.3級(jí)煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)3棟，庫(kù)房總建筑面積2510m2。倉(cāng)庫(kù)東面是荒山，南面是懸崖，西面是懸崖，北面是山坡；距最近村莊1500m,庫(kù)區(qū)距城區(qū)約17公里。距巴中市、通江縣消防隊(duì)分別為90、30分鐘車程，距通江縣人民醫(yī)院和巴中市人民醫(yī)院30、90分鐘車程。2.2.2地理環(huán)境 通江縣位于四川省巴中市東北部，米倉(cāng)山東段南麓大巴山缺口處，居北緯31°3932°3

11、3，東經(jīng)106°59107°46之間。舊時(shí)有“依三巴之舊域，控全蜀之左隅”之稱。全縣幅員4116.58平方公里?？h域東接萬(wàn)源市，南鄰平昌縣，西靠巴州、南江二區(qū)縣，北連陜西省南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣?？h人民政府駐地諾江鎮(zhèn)，南距達(dá)州市150公里，距重慶市420公里；西距巴中市89公里，距省會(huì)成都市580公里，距廣元市270公里；東距萬(wàn)源市180公里；北距陜西省鎮(zhèn)巴縣158公里；西北距南江縣131公里。2.2.3氣象條件 通江縣所在地屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明。年平均氣溫16.5，全年積溫5360，平均蒸發(fā)量1230.1毫米，屬濕潤(rùn)地區(qū)。1月平均氣溫6.0，7月平均氣溫27；年

12、降水量16000毫米，79月以晴天為主。2.2.4貯存規(guī)模與倉(cāng)庫(kù)面積 庫(kù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)、最大允許存藥量和倉(cāng)庫(kù)面積見表2-1。表2-1 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)等級(jí)和最大允許存藥量序號(hào)庫(kù)房名稱危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì)存藥量(kg)建筑面積(m2)備注11#倉(cāng)庫(kù)1.1-2400048022#倉(cāng)倉(cāng)倉(cāng)班監(jiān)控室506泵房62個(gè)2.2.5給水、消防1)庫(kù)區(qū)消防供水由庫(kù)區(qū)北面2個(gè)專用消防水池及庫(kù)區(qū)東南側(cè)堰塘1個(gè)供應(yīng)，2個(gè)消防水池容量分別為650m3和350m3。2)消防用水量。據(jù)最大1.3級(jí)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)建筑面積900m2,建筑體積約450

13、0 m3計(jì)算，室外消防一次滅火用水量為25Ls，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按3h計(jì)，庫(kù)區(qū)消防用水量為（25Ls*3*3600s=270000L）270m3次。 3)消防設(shè)施a)庫(kù)區(qū)2個(gè)專用消防水池，水池容量1000m3。b)庫(kù)區(qū)固定式消防泵2臺(tái)，每臺(tái)流量25Ls。 C)庫(kù)區(qū)泵房?jī)?nèi)設(shè)消防水帶、水槍等消防器材。 d)倉(cāng)庫(kù)配備干粉滅火器40具，值班監(jiān)控室配備干粉滅火器6具。 4)消防補(bǔ)充用水來(lái)自雨水，庫(kù)區(qū)東南側(cè)堰塘水源豐富，可以滿足供水要求。 5)排水。庫(kù)區(qū)排水系統(tǒng)分為雨水排水系統(tǒng)和污水排水系統(tǒng)。 2.2.6電氣設(shè)備 1)電氣設(shè)備 本項(xiàng)目煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)屬F0類和F1類，庫(kù)房?jī)?nèi)未安裝任何電氣設(shè)備。用電由附近的3802

14、20V低壓電源提供。 2)庫(kù)外線路采用VV22型電纜埋地敷設(shè)。值班室照明導(dǎo)線采用BV導(dǎo)線套PVC管埋地或埋墻暗敷。 3)電氣照明 值班室內(nèi)照明選擇普通燈具照明。 4)防雷、接地 a)防直擊雷 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的防雷類別按一類，采用架空避雷線防止直擊雷。 b)防感應(yīng)雷、防雷電波侵入 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)金屬屋面、鋼屋架、現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱內(nèi)鋼筋、基礎(chǔ)底筋全部焊接成閉合回路。 防雷電感應(yīng)的接地干線與防雷接地裝置的連接不少于兩處。 C)接地 倉(cāng)庫(kù)架空避雷線的接地裝置獨(dú)立設(shè)置。倉(cāng)庫(kù)沿內(nèi)墻設(shè)置環(huán)墻接地干線，并與基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)連通。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有通風(fēng)窗及勒腳進(jìn)風(fēng)窗上的鐵柵欄和金屬網(wǎng)以及金屬門軸、電纜金屬外殼、保護(hù)鋼管與環(huán)墻

15、接地干線連通。倉(cāng)庫(kù)主要入口處設(shè)人體靜電消除裝置。 5)通信和防盜報(bào)警 庫(kù)區(qū)值班室設(shè)火災(zāi)報(bào)警專用電話。 6)安全防范工程 庫(kù)區(qū)己安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。2.2.7危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性對(duì)周圍的影響1)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定公司的危險(xiǎn)目標(biāo)是位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，主要危險(xiǎn)品為倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)的煙花爆竹成品，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)為1.1-2級(jí)1棟最大存藥量4000kg和1.3級(jí)3棟最大存藥量21000kg，煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)在500m間距范圍內(nèi)。該倉(cāng)庫(kù)區(qū)中涉及的煙花爆竹的最高儲(chǔ)存量未超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBl8218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定的重大危險(xiǎn)

16、源的臨界量，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2)危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響由于煙花爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的特殊性，煙花爆竹在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、燃放過(guò)程中可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、傷人。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是倉(cāng)庫(kù)，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故，同時(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。（1）先爆炸后燃燒煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點(diǎn)可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動(dòng)、旋轉(zhuǎn)等特殊點(diǎn)，會(huì)引起一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火災(zāi)。（2）燃燒引起爆炸煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的包裝物、建筑物起火，引起花炮成品爆炸。（3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新

17、的更大的爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫(kù)內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往又會(huì)引起大面積的燃燒。 (4)燃燒速度快煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢(shì)就發(fā)展到猛烈階段。 (5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場(chǎng)人員往往來(lái)不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì)危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。2.2.8物質(zhì)的危險(xiǎn)性本公司儲(chǔ)存的煙花爆竹主要危險(xiǎn)成份為黑火藥和煙火藥，經(jīng)過(guò)工藝制作而形成的，通過(guò)引燃發(fā)生燃燒或爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞的娛樂(lè)產(chǎn)品

18、。其中主要物料有高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硫磺、鎂粉、鋁粉、木炭、硫化銻、漆片、酚醛樹脂、鈦粉、碳酸鍶、草酸鈉、氧化銅、黑火藥等。這些物料中既有氧化劑又有還原劑和著色劑，煙花、爆竹本身具有遇潮濕、高溫、摩擦、撞擊、雷擊、電氣和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒或爆炸的特性。后果主要為：輕微燃燒、爆炸，能造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染和水污染。2.2.9固有危險(xiǎn)性 倉(cāng)庫(kù)中煙花爆竹的碼垛過(guò)高、堆垛過(guò)大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花而引起燃燒爆炸事故)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生。2.2

19、.10作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)性 1)儲(chǔ)存 儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故，主要是庫(kù)區(qū)的選址、庫(kù)房的建設(shè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或管理不善引起的。其事故引發(fā)的主要原因包括七類：一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆；二是受太陽(yáng)直射烘烤導(dǎo)致庫(kù)房?jī)?nèi)溫度過(guò)高引起；三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過(guò)于敏感；四是遭受雷擊；五是倉(cāng)庫(kù)電氣線路老化、接觸不好引起打火、照明燈具、開關(guān)不防爆等電氣火花；六是煙花爆竹在生產(chǎn)制作過(guò)程中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中攜帶靜引起的靜電火花：七是煙花爆竹與其他貨物混貯混放。 2)庫(kù)內(nèi)運(yùn)輸 成品在庫(kù)區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸采用手推車。在裝卸搬運(yùn)操作過(guò)程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、

20、滾動(dòng)、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。 在物料的運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起危險(xiǎn)物料的燃燒爆炸。 煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故。 運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故的主要原因：一是吸煙、飛火等明火直接引爆；二是受太陽(yáng)直射烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過(guò)高引爆；三是車輛發(fā)生碰撞、傾覆時(shí)由于起火、擠壓、摩擦而引爆；四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過(guò)于敏感，或在運(yùn)輸過(guò)程中，煙花爆竹發(fā)生顛簸而引起爆炸；五是遭受雷擊；六是煙花爆竹在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花：七是煙花爆竹與其他貨物混

21、貯混運(yùn)。3)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)引爆的原因分析煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)引爆的原因分析見圖21。 圖2-1 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)引爆的因果分析圖2.2.11經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險(xiǎn)性 經(jīng)營(yíng)過(guò)程混亂、以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違規(guī)違法操作，會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。 1)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造經(jīng)營(yíng)許可證； 2)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化后，未及時(shí)向有關(guān)主管部門申請(qǐng)變更； 3)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位未能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中丟失煙花爆竹；4)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位向零售經(jīng)營(yíng)單位和不具備燃放條件的單位和個(gè)人銷售小型禮花彈等。2.2.11其他外部因素危險(xiǎn)性1）庫(kù)區(qū)周邊有山林，周邊235米外有零星民房，放鞭炮可引起火災(zāi)。2）人為破壞。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1

22、應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮部滅火組疏散組救護(hù)組通訊組搶修組應(yīng)急救援指揮部設(shè)在本單位位于通江縣諾江鎮(zhèn)諾江中路758號(hào), 指揮部電話:, 組織機(jī)構(gòu)及組成人員如下：職位名稱姓名電話手機(jī)總 指 揮肖光海副總指揮趙啟軍滅火組負(fù)責(zé)人吳錦全疏散組負(fù)責(zé)人龍鳳舞救護(hù)組負(fù)責(zé)人李輝瓊通訊組負(fù)責(zé)人趙啟軍搶修組負(fù)責(zé)人王萬(wàn)興3.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援的指揮及各部門之間的協(xié)調(diào)和人員調(diào)度，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低。應(yīng)急救援人員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得擅離崗位。1）總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;負(fù)責(zé)人員、資

23、源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2）副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況；事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；負(fù)責(zé)組織善后處理工作等。3）滅火組負(fù)責(zé)人：吳錦全成員：張歡、華遠(yuǎn)義、游續(xù)成職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救和處理；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)尋找、集中、清點(diǎn)、營(yíng)救事故中的受傷人員。4）疏散組負(fù)責(zé)人： 龍鳳舞成員：高燕燕、蔣昌行職責(zé)：負(fù)責(zé)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員

24、；維護(hù)治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒。5）救護(hù)組負(fù)責(zé)人：李輝瓊成 員：游國(guó)淵職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行檢查分類和觀察；對(duì)傷員的救護(hù)、包扎等現(xiàn)場(chǎng)急救；負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。6）通訊組負(fù)責(zé)人：趙啟軍成 員：梁輝職責(zé)：通訊組要確保各專業(yè)隊(duì)與場(chǎng)內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部廣播和通訊的暢通；通過(guò)廣播和通訊指導(dǎo)人員的疏散和自救。6）搶修組負(fù)責(zé)人：王萬(wàn)興成 員：唐云見職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、檢測(cè)器材和指揮通訊器材等）。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控?zé)熁ū窨倐}(cāng)庫(kù)區(qū)及庫(kù)房的安全防范措施采用“人防、物防、技防

25、”相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全防范系統(tǒng)。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。設(shè)置有報(bào)警電話。由安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和倉(cāng)庫(kù)保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。鑒于煙花爆竹產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，其主要發(fā)生燃燒、爆炸事故。煙花爆竹燃燒、爆炸的產(chǎn)物中的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等都有一定的毒性，危害人身安全，妨礙滅火行動(dòng)。對(duì)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)、救援及控制措施應(yīng)從積極預(yù)防起火、早期發(fā)現(xiàn)、初期滅火方面采取措施，從根本上降低發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的概率，同時(shí)要通過(guò)控制事故擴(kuò)大的措施，

26、達(dá)到盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害和環(huán)境污染的目的。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的原因主要有：因運(yùn)輸、搬運(yùn)過(guò)程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、爆炸；因搬運(yùn)、裝卸、包裝等原因發(fā)生爆炸事故；因靜電、雷擊、藥物受潮、電器漏電等引起火災(zāi)爆炸事故。因此，本單位要落實(shí)安全責(zé)任制，安全管理人員要作好檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，減少事故隱患。先期預(yù)防措施如下：（1）本公司應(yīng)急指揮部接警后，立即通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和公司各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備; 依據(jù)事故的險(xiǎn)情，確定是否向安監(jiān)部門、消防部門、醫(yī)院、供電部門等外部單位尋求援助。（2）由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援

27、初步方案。 （3）盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。（4）決定啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)告市政府和上級(jí)主管部門。公司應(yīng)急救援指揮部接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援。當(dāng)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報(bào)發(fā)出后，全體員工及來(lái)訪人員必須遵守公司應(yīng)急疏散計(jì)劃，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點(diǎn)。應(yīng)急救援小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定位置，指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，首先進(jìn)行傷員救助；在不能確定環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先作好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。司機(jī)必須立即將各自的車輛駛離停車場(chǎng)，以免阻礙其他救援車輛的通行；警衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將大門打

28、開至最大，同時(shí)指揮單位內(nèi)人員及車輛單向離開，指揮外部救助車輛有序進(jìn)入庫(kù)區(qū)。一旦發(fā)生事故，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，并向上級(jí)匯報(bào)；如是倉(cāng)庫(kù)外森林火災(zāi)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救小組實(shí)施搶救，可以利用配備的消防器材和消防知識(shí)進(jìn)行自救并全力保護(hù)好倉(cāng)庫(kù)，限制火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大危及倉(cāng)庫(kù)，減少損失；如是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)火災(zāi)，應(yīng)立即組織指揮無(wú)關(guān)人員及非專業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶后，再組織專業(yè)人員組成現(xiàn)場(chǎng)急救小組，視倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實(shí)施相應(yīng)的急救方案（危險(xiǎn)性小的倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸危害僅限本建筑物內(nèi)，可視火災(zāi)大小、范圍等決定采取在倉(cāng)庫(kù)外圍或進(jìn)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行滅火急救；危險(xiǎn)性大的倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故

29、危及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)及外部安全距離內(nèi)的人和物，應(yīng)在安全距離外進(jìn)行滅火急救，以防發(fā)生爆炸事故危及急救人員的生命安全）。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離外，召集應(yīng)急救援人員集中，了解事故情況，搞清現(xiàn)場(chǎng)破壞情況及商品的實(shí)際存量和存放位置，根據(jù)具體情況謹(jǐn)慎組織救援并及時(shí)與外部取得聯(lián)系。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1事故預(yù)警條件（一）事故預(yù)警的條件：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施： 1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。 2、發(fā)布預(yù)警公告。3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 4、指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司安全科立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 5、針對(duì)重大事故可能造

30、成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 6、調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通。 （二）預(yù)警支持系統(tǒng) 1、建立安全預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)危險(xiǎn)源狀況建立實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、重大事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 2、建立應(yīng)急資料庫(kù)。建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、專家決策支持系統(tǒng)及反饋評(píng)估系統(tǒng)。 3、建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。4.2.2事故預(yù)警方式事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級(jí)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)警系統(tǒng)的完好有效及時(shí)，在發(fā)生火災(zāi)后能發(fā)出報(bào)警信號(hào)兩

31、種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級(jí)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止事故擴(kuò)大，報(bào)警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知安全科，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保有效運(yùn)行。4.2.3事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序1、事故預(yù)警的方法主要按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的村鎮(zhèn)通報(bào)。（1）發(fā)布二級(jí)、三級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期

32、后，有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；責(zé)令有關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)重大事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)重大事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的重大事故的級(jí)別；定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。（2）發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的重大事故的

33、特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受重大事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；關(guān)閉或者限制使用易受重大事故危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大

34、的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。2、信息的發(fā)布程序公司辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。及時(shí)通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治工作。 信息發(fā)布圖調(diào)查組調(diào)查出事故原因調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查報(bào)告給公司辦公室理辦公室新聞發(fā)布成員對(duì)外發(fā)布4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知如發(fā)生事故后公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定是否啟動(dòng)本

35、應(yīng)急預(yù)案。事故情況嚴(yán)重，超出本應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話等方式，向通江縣應(yīng)急指揮中心、通江縣安監(jiān)部門報(bào)告,根據(jù)需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案(或縣應(yīng)急辦)。本單位煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)值班室設(shè)固定電話1部，手機(jī)1部，隨時(shí)可與消防隊(duì)聯(lián)系，值班室24小時(shí),報(bào)警電話：,手機(jī)號(hào)：。運(yùn)輸煙花爆竹的駕駛員(梁輝)電話：,押運(yùn)員（唐云見） 電話：。緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：?jiǎn)挝幻Q電話備注報(bào)警中心110消防隊(duì)119醫(yī)院120公安局（0827）7237619縣安監(jiān)局（0827）72384484.3.2信息上報(bào)總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)局和上級(jí)主管單位報(bào)告。當(dāng)公司發(fā)生的事故情

36、況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以先向110報(bào)警指揮中心、120急救站、通江縣監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本公司應(yīng)急指揮部和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。4.3.3信息傳遞煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保24小時(shí)應(yīng)急值守電話以及值班人，保證應(yīng)急電話更新后及時(shí)通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個(gè)應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接

37、經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)現(xiàn)狀，將公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。 級(jí)：公司不能處理的事故如：火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)馬上報(bào)告政府部門，請(qǐng)求外部支援或社會(huì)響應(yīng)。 級(jí)：公司自己能處理的事故如：小范圍內(nèi)的火災(zāi)事故、不會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的事故，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。 級(jí)：庫(kù)區(qū)人員或經(jīng)營(yíng)部人員能自行處理的事故，不需啟動(dòng)公司預(yù)案。5.2 應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1 應(yīng)急救援預(yù)案流程依據(jù)煙花爆竹事故的類別、危害程度的級(jí)別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。應(yīng)急救援預(yù)案流程圖見圖5-1。圖5-1 應(yīng)急救援預(yù)案流程圖當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)

38、進(jìn)入事故預(yù)警級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、維修人員進(jìn)行處理，對(duì)一時(shí)難以處理的，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定處理辦法。當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的工作人員遏制和控制在該單位范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫(kù)負(fù)責(zé)人，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人在組織處理?yè)尵韧瑫r(shí)，指定人員或親自向總指揮報(bào)告?？傊笓]接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，召集應(yīng)急救援組織成員，實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。所有人員要聽從指揮的安排。當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆

39、炸事故，能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入社會(huì)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫(kù)負(fù)責(zé)人，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指揮無(wú)關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理?yè)尵韧瑫r(shí)，親自向總指揮報(bào)告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，務(wù)必說(shuō)明本倉(cāng)庫(kù)名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險(xiǎn)難以控制，或可能即將爆炸時(shí)，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織搶救。本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織

40、專業(yè)人員搶險(xiǎn)。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，公司安全管理人員應(yīng)做向?qū)?，并說(shuō)明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知識(shí)者不得盲目近前）滅火。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)破壞情況及煙花爆竹商品的實(shí)際存量和存放位置以及其危險(xiǎn)程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。5.2.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施1)迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險(xiǎn)性，緊緊抓住爆炸后和再次爆炸之前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。 2)不能用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物

41、品爆炸時(shí)的威力。 3)如果有疏散可能，人身安全確有可靠保障，應(yīng)迅速組織力量及時(shí)疏散著火區(qū)域周圍的爆炸物品，使著火區(qū)周圍形成一個(gè)隔離帶。 4)撲救爆炸物堆垛時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。 5)滅火人員應(yīng)積極采取自我保護(hù)措施，盡量利用現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物作為掩蔽體或盡量采用臥姿等低姿射水，消防車輛不要?？侩x爆炸物品太近的水源。 6)對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。 7)火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門調(diào)查事故原因，核定損失、查明責(zé)任，未經(jīng)公安部門和安全監(jiān)督

42、管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 5.2.3 人員緊急疏散、撤離 1)發(fā)生爆炸火災(zāi)事故后，救援人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有人被困火場(chǎng)，要本著“先救人、后救物”的原則進(jìn)行處理，并通知事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍與事故處理無(wú)關(guān)人員迅速撤離。 2)撤離人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速，向火災(zāi)的上風(fēng)向和風(fēng)向軸線兩側(cè)撤離。 3)現(xiàn)場(chǎng)指揮員可根據(jù)危害的范圍和程度，通知周圍群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn)移。 4)搶救疏散組應(yīng)派專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到達(dá)安全區(qū)域以外地區(qū)設(shè)定為危險(xiǎn)區(qū)，須聯(lián)系公安、交警部門實(shí)行警戒。 5.2.4檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施 1)當(dāng)發(fā)生重大著火爆炸事故后，指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)單位，開展對(duì)事故及其影響區(qū)

43、域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。 2)消防組在接到指揮部命令后，必須用最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)爆炸或著火的情況，開展施救工作。 3)搶險(xiǎn)組在接到指揮部命令后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火情偵察，確定安全措施和搶險(xiǎn)方案：統(tǒng)一指揮，以快制快，堵截火勢(shì)，防止蔓延排除危情，分割包圍，速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。 5.2.5 受傷害人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，救治與醫(yī)院救治 1)現(xiàn)場(chǎng)搶救急救工作采取自救與互救相結(jié)合的方式，做到及時(shí)、果斷、正確，不得耽誤拖延。 2)迅速將受傷人員引導(dǎo)撤離現(xiàn)場(chǎng)。 3)現(xiàn)場(chǎng)撤離人員應(yīng)注意風(fēng)向，迎上風(fēng)撤離。 4)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救，應(yīng)遵守下列規(guī)定： (1)參加搶救人員必須聽從指揮，防護(hù)器材佩戴齊全。 (2)必須了解現(xiàn)場(chǎng)事故情況，清

44、點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，嚴(yán)防遺漏。 (3)搶救時(shí)必須是兩人以上分組進(jìn)行。 (4)迅速將患者抬離危險(xiǎn)區(qū)，搬運(yùn)方法要正確。 5)急救工作應(yīng)堅(jiān)持“立即、就地”搶救原則，迅速將中毒、受傷人員抬離至空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)呼吸困難的傷員要及時(shí)給輸氧，對(duì)呼吸停止、心跳停止的傷員，應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸，同時(shí)要迅速送醫(yī)院搶救。 6)人在燃爆后救出，應(yīng)保護(hù)好創(chuàng)面。危重?zé)齻藛T。呼吸道阻塞者要及時(shí)采取措施，應(yīng)用霧化劑確保呼吸道暢通。要警惕和防止出現(xiàn)燒傷休克，迅速送醫(yī)院救治。 7)燒傷處置方案 (1)迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，除去燒傷源，如果火焰燒傷，應(yīng)立即脫去著火衣服，或者就地打滾或用水滅火，切勿奔跑，以免助長(zhǎng)火勢(shì)。 (2)除去衣

45、服，必要時(shí)可剪開除去，以減少創(chuàng)面繼續(xù)損傷。 (3)嚴(yán)重傷員應(yīng)靜臥，休息，保持呼吸暢通，若有呼吸心跳停止者，應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸和心臟按摩，如有出血者應(yīng)立即止血，并送醫(yī)院搶救。 8)外傷骨折處置方案 (1)嚴(yán)重出血患者，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施，送醫(yī)院救治。 (2)骨折在急救和移動(dòng)時(shí)，要進(jìn)行簡(jiǎn)易固定防止再損。 (3)開放性骨折應(yīng)注意創(chuàng)口的止血和清潔，進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎，預(yù)防感染。 (4）脊椎骨折急救時(shí)要使受傷者就地靜臥，可用木板做擔(dān)架。 (5)搬運(yùn)胸、腰椎骨折傷員時(shí)應(yīng)先在患者背后墊一床被單，然后由兩人分別左右各拿一端向上提起，再由一人挾下肢，一人扶肩膀部送到擔(dān)架上，禁止一人抬肩，一人抬腿的搬運(yùn)方法，以防

46、脊髓受傷。 6)救護(hù)人員送傷員到醫(yī)院前，應(yīng)根據(jù)不同類型的病人確定醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。 5.2.6 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清洗 1)發(fā)生爆炸事故后，要及時(shí)封閉危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)格禁止人員進(jìn)入。 2)待事故余火撲滅后，請(qǐng)示上級(jí)部門同意，由救援消防組具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作，消除危害后果，防止再次引發(fā)事故以及對(duì)人的繼續(xù)危害。 3)在現(xiàn)場(chǎng)洗消過(guò)程中，不得隨意移動(dòng)和毀滅事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施，保持事故現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性，為事故的調(diào)查取證提供保證。5.3 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，小的火源、明火處理后，應(yīng)急指揮人員可以及時(shí)指示恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)與作業(yè)。發(fā)生倉(cāng)庫(kù)爆炸事故，當(dāng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故已經(jīng)得到控制，經(jīng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣中有毒物濃度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，

47、所有火災(zāi)已被撲滅，沒(méi)有點(diǎn)燃危險(xiǎn)存在時(shí)，可考慮終止應(yīng)急狀態(tài)。導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。在確定應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)報(bào)告上級(jí)指揮中心，并應(yīng)通知應(yīng)急救援小組分別開展后期處理工作，并進(jìn)入事故調(diào)查程序。由公司辦公室將事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場(chǎng)控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安置等情況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。由公司領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證，事故分析處理過(guò)程原始資料，事故單位安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織完

48、成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。6 信息發(fā)布公司辦公室是煙花爆竹事故信息發(fā)布的指定部門，負(fù)責(zé)本煙花爆竹事故信息對(duì)外匯報(bào)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確及時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由辦公室對(duì)外報(bào)告事故信息。7 后期處理7.1 善后處理公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。（1）公司負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償。（2）事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)有救護(hù)組，救護(hù)組人員應(yīng)熟悉搶救程序的具體內(nèi)容和要求。發(fā)生事故時(shí)，可以利用配備的救護(hù)設(shè)備進(jìn)行救護(hù)。輕度的燙傷和燒傷，可用藥棉輕涂傷處或用冷水沖洗冷卻后，進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎處理；燒傷的救護(hù)應(yīng)根據(jù)燒傷癥狀特點(diǎn)進(jìn)行處理，必要時(shí)要及時(shí)送到醫(yī)院治療。根

49、據(jù)事故的險(xiǎn)情和人員受傷情況，及時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助搶救并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救護(hù)組要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。（3）倉(cāng)庫(kù)保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域的秩序。（4）公司辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。7.2 事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司辦公室負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對(duì)公司職工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項(xiàng)工作，尤其是還未燃燒和爆破的殘余煙花爆竹不能流入社會(huì)和廢品市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗和消

50、毒洗，將殘余煙花爆竹送到有資質(zhì)的處理單位，進(jìn)行無(wú)害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查處理小組查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，辦公室和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維持好秩序，各應(yīng)急救援隊(duì)伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置等一定要完好有效，進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。7.4 善后賠償事故調(diào)查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，工會(huì)主席提出補(bǔ)償和對(duì)受傷人員進(jìn)行恢復(fù)的建議；應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)與社會(huì)保障局取得聯(lián)系。對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害

51、保險(xiǎn)。7.5 搶險(xiǎn)過(guò)程各應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí)，一定要站在上風(fēng)頭；現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的人員，要在搶險(xiǎn)過(guò)程中本著以人為本，先救人的原則實(shí)施救援，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮，全力以赴將事故損失降低到最低；到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí)不能一人到現(xiàn)場(chǎng)，要2人以上方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前首先要檢查防護(hù)用品的有效性，而后要戴好防護(hù)用品方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后要隨時(shí)保持與指揮中心的聯(lián)系，以便及時(shí)實(shí)施救援。7.6 應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評(píng)估，不足的及時(shí)進(jìn)行配備和充實(shí)，隨時(shí)保持充分的人力、物力和財(cái)力，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)

52、容，綜合預(yù)案每年評(píng)估一次，根據(jù)事故后、工藝、設(shè)備、設(shè)施的變化情況及時(shí)修訂事故預(yù)案。7.7 恢復(fù)重建在事故起因調(diào)查完畢后，經(jīng)總指揮同意，開始事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化與恢復(fù)。由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃、清潔、整理、修建，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換。安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢查、更換確認(rèn)可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，恢復(fù)正常使用。8 保障措施8.1 通信與信息保障本公司庫(kù)區(qū)設(shè)有固定值班報(bào)警電話，24小時(shí)輪流值班制度，保證與外部信息的聯(lián)絡(luò)和溝通。（具體見附件12.1表）8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本公司的應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。此外，當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、醫(yī)院救

53、護(hù)隊(duì)、交警部門也是應(yīng)急救援不可缺失的力量。（具體見附件12.2表）8.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障本公司應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由公司辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)和提供，并由各小組負(fù)責(zé)妥善存放和保管。日常的消防器材按有關(guān)要求布置在庫(kù)區(qū)的各個(gè)位置(見具體見附件12.4分布圖)，由專人負(fù)責(zé)保管。在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)周圍配備有能滿足消防要求的地上消火栓（SS100/65-1.0）2個(gè)，并配置有消防水帶,消防水池2個(gè)，儲(chǔ)水量1000m3，以及配套的JB-25A型消防泵2臺(tái)， MF/ABC4型干粉滅火器48臺(tái)、滅火器箱23個(gè)，消防水桶16個(gè)，基本可以滿足撲滅初期火災(zāi)的要求。（具體見附件12.3表）8.4 經(jīng)費(fèi)保

54、障本公司設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由公司財(cái)務(wù)部予以保障。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的使用范圍為：公司應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目，以及用于應(yīng)急物資、裝備的維護(hù)、更新，人員的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，由公司負(fù)責(zé)人審批。8.5 其他保障保障救援工作用車；事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；專職安全管理員及有關(guān)專業(yè)人士為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障；公司辦公室做好后勤保障工作，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的全部外來(lái)人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)1)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，每年組織一次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)和相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員處理安全事故的能力，確保應(yīng)急救援工作有條不紊地進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)使全體員工了解煙花爆竹行業(yè)火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的條件和特點(diǎn)，熟練掌握各種消防器材的使用方法和基本滅火技能。 2)聯(lián)系當(dāng)?shù)叵来箨?duì)對(duì)公司義務(wù)消