戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)初探

1、戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)初探威海支隊(duì):張才坤隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑、地下工程、大型現(xiàn)代化石油化工企業(yè)迅猛崛起，新技術(shù)、新材料大量使用，現(xiàn)代火災(zāi)越來(lái)越多，消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援難度越來(lái)越大，對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)工作提出的要求也越來(lái)越高。最近，筆者在總隊(duì)舉辦的支隊(duì)級(jí)指揮員滅火搶險(xiǎn)救援業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班期間，對(duì)全省戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一些調(diào)查?？偟膩?lái)看，近兩年來(lái)，在總隊(duì)黨委的高度關(guān)注下，戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)有了一定的改善和加強(qiáng)，但仍存在一些問題，加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)日趨嚴(yán)峻地?cái)[在了我們面前。一、目前戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)中的主要問題從調(diào)查的情況看，從事戰(zhàn)訓(xùn)工作的支隊(duì)級(jí)指揮員，多數(shù)思想穩(wěn)定，事業(yè)心、責(zé)任感較強(qiáng)，干勁足。

2、而戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)、參謀及基層中隊(duì)干部不安心戰(zhàn)訓(xùn)工作，思想不穩(wěn)定的問題比較突出。其主要表現(xiàn)可以概括為五多五少：一是不思進(jìn)取的多，專心鉆研業(yè)務(wù)的少；二是“守?cái)傋印钡亩?，開拓創(chuàng)新的少；三是比待遇的多，比工作的少；四是攀比防火業(yè)務(wù)的多，安心戰(zhàn)訓(xùn)的少；五是講實(shí)惠的多，愛崗敬業(yè)的少。二、戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)中的制約因素。1、人員少。目前，全省支隊(duì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)訓(xùn)干部約占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的5%，17個(gè)支隊(duì)中，除濟(jì)南、青島外，多數(shù)支隊(duì)只有1至2名，其中有 6個(gè)支隊(duì)的戰(zhàn)訓(xùn)干部集戰(zhàn)訓(xùn)、警務(wù)于一身，沒有專門戰(zhàn)訓(xùn)人員的支隊(duì)占到了三分之一。但無(wú)論支隊(duì)大小，人數(shù)多少，上級(jí)安排和部署的任務(wù)大致相同，訓(xùn)練需要開展，演練需要組織，預(yù)案需要制定，重點(diǎn)

3、單位、消防水源需要熟悉,滅火搶險(xiǎn)救援需要參與指揮，大型活動(dòng)需要保衛(wèi)，各種執(zhí)勤實(shí)力需要統(tǒng)計(jì)等等，因此，戰(zhàn)訓(xùn)干部配備尤顯捉襟見肘，只能整天忙于上傳下達(dá)，累于日常業(yè)務(wù)和臨時(shí)性工作，根本無(wú)暇顧及對(duì)業(yè)務(wù)工作的研究和總結(jié)，從而影響和制約了戰(zhàn)訓(xùn)工作正常開展和向縱深發(fā)展。2、成分新。據(jù)調(diào)研，2000年至今，兩年內(nèi)全省有近10個(gè)支隊(duì)把僅有的1至2名戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干調(diào)換了崗位，占到了全省支隊(duì)數(shù)的60%，而且新?lián)Q上的多數(shù)軍齡短、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少。實(shí)行干部交流是干部任用的一項(xiàng)制度，推行干部換崗鍛煉是大勢(shì)所趨，但這種交流要有一個(gè)前提，就是要實(shí)事求是，聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，確保戰(zhàn)訓(xùn)工作不受影響。而有的單位在后備戰(zhàn)訓(xùn)干部沒有選準(zhǔn)、

4、鍛煉、培養(yǎng)和成熟的情況下，一味迎合不安心戰(zhàn)訓(xùn)工作的個(gè)別人意愿，盲目交流，以致于戰(zhàn)訓(xùn)崗位出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，有的上崗后連起碼的工作程序都不懂；工作難以開展。戰(zhàn)訓(xùn)工作專業(yè)性較強(qiáng)，這種簡(jiǎn)單的新老交替，不是加強(qiáng)，而是削弱了戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)建設(shè)，同時(shí)也不利于干部成長(zhǎng)和戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)。3、跳槽多。目前，因受社會(huì)“大氣候”和內(nèi)部“小環(huán)境”的影響，個(gè)別戰(zhàn)訓(xùn)干部在某些物資利益沖擊下，不能正確對(duì)待分工，思想不穩(wěn)定，經(jīng)不起誘惑，不是安心本職，而是托關(guān)系、找門子、尋路子，想方設(shè)法離開戰(zhàn)訓(xùn)崗位。近年來(lái)，盡管總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視戰(zhàn)訓(xùn)工作，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省選拔40名戰(zhàn)訓(xùn)干部到武警學(xué)院進(jìn)行了為期3個(gè)多月的培訓(xùn)，但現(xiàn)在卻有五分之

5、一的干部，已轉(zhuǎn)行從事別的專業(yè)，造成人才浪費(fèi)。骨干留不住，戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。4、顧慮大。戰(zhàn)訓(xùn)工作無(wú)論是平時(shí)訓(xùn)練，還是滅火搶險(xiǎn)救援，都有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性、冒險(xiǎn)性和艱苦性。“8.12”黃島油庫(kù)、“3.5”西安煤氣公司石油液化氣管理所等重特大火災(zāi)爆炸事故，觸目驚心。戰(zhàn)訓(xùn)工作的枯燥無(wú)味和不安全感，與其他崗位形成了極大反差，客觀上也削弱了部分干部對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)工作的熱愛，。5、特種專業(yè)人才缺乏。就全省在職戰(zhàn)訓(xùn)干部來(lái)看，多數(shù)是教導(dǎo)大隊(duì)、消防指揮學(xué)校培養(yǎng)的，雖有一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但理論水平淺，學(xué)到的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日趨繁雜艱巨的現(xiàn)代火災(zāi)需要，尤其在處置一些化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故和現(xiàn)代化工藝流程技術(shù)含量較高的事故

6、時(shí)，有時(shí)顯得無(wú)以應(yīng)對(duì)，無(wú)所適從，力不從心。由于特勤專業(yè)知識(shí)的缺乏，從而制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的發(fā)揮，給完成任務(wù)帶來(lái)了極大困難。同時(shí)，新技術(shù)、新裝備不斷更新，也迫切需要特勤專業(yè)型人員去掌握、去操作。三、戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)趨向穩(wěn)定的對(duì)策1、加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍思想建設(shè)，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的利益觀念日益強(qiáng)化，利益問題為人們普遍關(guān)注。從全省情況看，有的支隊(duì)在戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)進(jìn)行了一些有益探索和嘗試，制定實(shí)施了一些強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度。但總的來(lái)說(shuō)，還沒有真正建立起加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前做好戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，解決戰(zhàn)訓(xùn)干部思想問題，一定要同關(guān)心戰(zhàn)訓(xùn)干部的政治、生

7、活利益和解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，縮短與熱點(diǎn)崗位的差距。為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作空間，讓他們切實(shí)感到組織的關(guān)心和照顧，充分體現(xiàn)出戰(zhàn)訓(xùn)崗位的優(yōu)越性、重要性，也讓戰(zhàn)訓(xùn)崗位熱起來(lái)。但講利益，既要講個(gè)人利益，又要講集體利益。要正確處理兩者的關(guān)系，個(gè)人利益要在集體利益中實(shí)現(xiàn)，有時(shí)為了全局的利益，甚至需要犧牲某些個(gè)人的、眼前的暫時(shí)利益。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在部分戰(zhàn)訓(xùn)干部的思想不穩(wěn)定等問題，主要是由崗位差異引起的，解決問題只能靠提高待遇，拉平衡。這種認(rèn)識(shí)是片面的。我們既要關(guān)心并重視解決戰(zhàn)訓(xùn)干部的實(shí)際利益問題，也要緊緊抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，廣泛開展“干事業(yè)、講奉獻(xiàn)、愛本職”為主題的教育活動(dòng)，根據(jù)干部的思想觀念、價(jià)

8、值取向、行為方式的變化，用無(wú)私奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗精神、勤儉創(chuàng)業(yè)精神把廣大戰(zhàn)訓(xùn)干部振奮起來(lái)，凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成顧大局、向前看、甘愿犧牲、奮發(fā)向上的濃厚空氣。軍人以服從命令為天職，當(dāng)個(gè)人利益與整體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，要教育干部無(wú)條件地服從整體利益。增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，安心工作，立足本職，建功立業(yè)。對(duì)思想覺悟比較低的少部分人，既不能遷就其消極落后的情緒，也不能提過高過急的要求，主要教育他們遵守起碼的道德規(guī)范，盡好義務(wù)，完成好分內(nèi)的工作，并逐步把他們向高層次引導(dǎo)，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，促進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。2、加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的戰(zhàn)訓(xùn)干部。戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系和影響著部

9、隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，要重視戰(zhàn)訓(xùn)干部培訓(xùn)，針對(duì)目前大部分戰(zhàn)訓(xùn)干部具有一定的專業(yè)水平，但大多數(shù)屬于實(shí)干型、專業(yè)單一、知識(shí)面窄的特點(diǎn)，抓培訓(xùn)，抓提高。一是進(jìn)行崗前培訓(xùn)。根據(jù)早定苗子、早著手培訓(xùn)的原則，對(duì)后備戰(zhàn)訓(xùn)干部進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，確保順利過度，及早進(jìn)入角色。二是進(jìn)行崗位培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)工作實(shí)際，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)“充電”、“積蓄能量”，營(yíng)造一個(gè)崇尚學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)理論知識(shí)，有效地提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的組訓(xùn)水平以及處置特種火災(zāi)和災(zāi)害事故的決策、指揮能力。三是進(jìn)行新知識(shí)培訓(xùn)。當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，知識(shí)更新快，今天的“金枝玉葉”，轉(zhuǎn)瞬即成“明日黃花”。

10、要突出新知識(shí)、新技能、新戰(zhàn)法為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解目前消防工作面臨的新情況、新問題，掌握前沿知識(shí)，用全新的知識(shí)武裝頭腦，不斷地提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，把培養(yǎng)鍛煉戰(zhàn)訓(xùn)干部當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)的戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍，不僅需要復(fù)合型、通才型人才，更需要精通型、專業(yè)型、科技型人才?！扒к娨椎?，一將難求”，這一點(diǎn)在滅火和搶險(xiǎn)救援關(guān)鍵時(shí)刻，尤為明顯。因此，要著眼于時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，廣泛開展“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”的“三學(xué)一強(qiáng)”活動(dòng)，下大力氣培養(yǎng)一批堪稱“小專家、小能人”的技術(shù)能手和“水源通、地理通、化學(xué)通、戰(zhàn)術(shù)通和裝備通”的專業(yè)骨干，讓更多的戰(zhàn)訓(xùn)干

11、部成為關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、用得上的“活地圖、活電腦”。在人才培養(yǎng)上，要建立一套良好的運(yùn)行機(jī)制：一是建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。在戰(zhàn)訓(xùn)干部中全面推行“實(shí)踐培養(yǎng)法”，為他們成才開辟“綠色通道”，讓他們深入基層，深入實(shí)際，廣泛調(diào)查研究，鼓勵(lì)上前臺(tái)，壓擔(dān)子。通過實(shí)踐，達(dá)到補(bǔ)差、補(bǔ)弱、補(bǔ)缺項(xiàng)的目的，使他們?cè)缛粘蔀閼?zhàn)訓(xùn)崗位棟梁之材。二是建立人才吸納機(jī)制。從干部生長(zhǎng)源頭抓起，依托高校，充分挖掘和利用社會(huì)人才資源，使吸納人才機(jī)制逐步向規(guī)范化方向發(fā)展，逐步配強(qiáng)配齊化工、爆炸等相近專業(yè)的特勤人才，增強(qiáng)部隊(duì)搶險(xiǎn)救援的能力，擔(dān)負(fù)起國(guó)家和人民賦予消防部隊(duì)的神圣使命。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把工作政績(jī)與干部使用掛鉤，樹立典型

12、，推廣先進(jìn)，創(chuàng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，真正使“能者上、平者讓、庸者下”。4、加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，把好戰(zhàn)訓(xùn)干部“入口關(guān)、出口關(guān)”。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)編配工作納入黨委的重要議事日程。注重戰(zhàn)訓(xùn)干部的梯次結(jié)構(gòu)搭配，做到“老、中、青”結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍編配平衡，專業(yè)、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)趨向合理，進(jìn)、出步入良性循環(huán)的目標(biāo)。積極探索新形勢(shì)下戰(zhàn)訓(xùn)干部使用管理的特點(diǎn)和規(guī)律。在認(rèn)真分析研究戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍發(fā)展走勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)論證、統(tǒng)籌兼顧、全面提高”的原則，合理確定戰(zhàn)訓(xùn)干部進(jìn)出、改善戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高戰(zhàn)訓(xùn)干部素質(zhì)。戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍管理要以改善整體結(jié)構(gòu)、提高宏觀謀略水平、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為重點(diǎn)，積極建立適合戰(zhàn)訓(xùn)干部成長(zhǎng)規(guī)律的管理體系。同時(shí)，圍繞選拔補(bǔ)充、培養(yǎng)提高、保持穩(wěn)定、解除后顧之憂等主要環(huán)節(jié)，建立系統(tǒng)、規(guī)范的戰(zhàn)訓(xùn)干部管理體系。在調(diào)配上，應(yīng)堅(jiān)持寧缺毋濫的“五不要”原則，即：戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)不精的不要