事業(yè)單位崗位績效工資制、按項目分配、優(yōu)秀人才協(xié)議工資等三個指導(dǎo)意見

1、事業(yè)單位崗位績效工資制、按項目分配、優(yōu)秀人才協(xié)議工資等三個指導(dǎo)意見關(guān)于印發(fā)“關(guān)于事業(yè)單位實行崗位績效工資制、按項目分配、優(yōu)秀人才協(xié)議工資等三個指導(dǎo)意見”的通知江蘇省委組織部、江蘇省人事廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于事業(yè)單位實行崗位績效工資制的指導(dǎo)意見、關(guān)于事業(yè)單位實行按項目分配的指導(dǎo)意見、關(guān)于事業(yè)單位實行優(yōu)秀人才協(xié)議工資的指導(dǎo)意見的通知,蘇人發(fā)200417號,各市、縣（市）委組織部各市、縣，市,人事局省直各單位：現(xiàn)將關(guān)于事業(yè)單位實行崗位績效工資制的指導(dǎo)意見、關(guān)于事業(yè)單位實行按項目分配的指導(dǎo)意見以及關(guān)于事業(yè)單位實行優(yōu)秀人才協(xié)議工資的指導(dǎo)意見印發(fā)給你們并就有關(guān)事項通知如下：、各地區(qū)、各部門要繼續(xù)高度重視事業(yè)單位分

2、配制度改革工作S加強對事業(yè)單位分配制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)精心組織指導(dǎo)s在嚴(yán)格事業(yè)單位工資總額管理的前提下S引導(dǎo)事業(yè)單位規(guī)范內(nèi)部分配行為S搞活內(nèi)部分配。當(dāng)前尤其要做好崗位績效工資制、按項目分配和優(yōu)秀人才協(xié)議工資三種分配形式的推廣、總結(jié)工作。、各相關(guān)事業(yè)單位主管部門要扎實做好事業(yè)單位分配制度改革的實施工作要統(tǒng)籌部署所屬事業(yè)單位的分配制度改革工作S督促所屬事業(yè)單位加強內(nèi)部管理。事業(yè)單位在深化用人制度改革的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本單位具體情況選擇合適的內(nèi)部分配形式做好分配制度改革工作。事業(yè)單位在推進(jìn)分配制度改革過程中要認(rèn)真聽取本單位廣大職工的合理化建議s嚴(yán)格履行事業(yè)單

3、位內(nèi)部分配制度的審議程序。三、各地區(qū)、各部門要切實貫徹“三個代表”的要求樹立大局意識強化群眾觀念深入、細(xì)致地做好思想政治工作引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工積極支持和參與改革。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系切實維護事業(yè)單位廣大職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真處理事業(yè)單位分配制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題及時總結(jié)工作經(jīng)驗積極穩(wěn)妥地把事業(yè)單位分配制度改革工作推向深入。江蘇省委組織部江蘇省人事廳00四年六月十四日關(guān)于事業(yè)單位實行崗位績效工資制的指導(dǎo)意見為在事業(yè)單位逐步建立與崗位責(zé)任、績效掛鉤的工資收入分配制度根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳省財政廳關(guān)于事業(yè)單位實行多元化分配制度的意見的通知，蘇政辦發(fā)20011107號，精神現(xiàn)

4、對事業(yè)單位實行崗位績效工資制提出如下指導(dǎo)意見：、實行崗位績效工資制的基本原則崗位績效工資制是以崗位責(zé)任為重點以績效考核為核心把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤實行以崗定薪、崗變薪變的工資分配制度。在建立科學(xué)規(guī)范的崗位管理制度和績效考核制度的前提下實行崗位績效工資制應(yīng)遵循以下原則：1、以崗定薪崗變薪變。制訂崗位績效工資分配方案要合理拉開不同崗位的分配檔次，職工工資收入S要與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)掛鉤，要建立上崗、下崗、試崗、待崗、轉(zhuǎn)崗等管理制度職工工資收入隨崗位的變動而相應(yīng)變動。2、績效考核動態(tài)管理。依據(jù)崗位責(zé)任制定定性定量相結(jié)合的崗位考核細(xì)則,依據(jù)崗位職責(zé)和崗位業(yè)績完成情況s實

5、施定期考核制度,根據(jù)考核結(jié)果按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績效工資S實現(xiàn)崗位績效工資的動態(tài)管理。3、規(guī)范程序政策透明。在廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上研究制定事業(yè)單位崗位績效工資分配方案。分配方案必須經(jīng)過事業(yè)單位主管部門、同級黨委組織部門或政府人事部門預(yù)審S提請單位職工代表大會或者全體人員大會審議通過S報事業(yè)單位主管部門后實施。、實行崗位績效工資制的主要內(nèi)容事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在建立科學(xué)的崗位評估體系和制度的基礎(chǔ)上確定崗位績效工資的相關(guān)內(nèi)容：1、制定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位根據(jù)崗位評估結(jié)果確定崗位工資形式結(jié)合單位經(jīng)濟效益完成情況、人才市場指導(dǎo)價位、國家政策性調(diào)整工資等情況S制定并適時調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。崗

6、位工資等次的確定可采用系數(shù)法以利工資的調(diào)整和晉升。同一崗位可設(shè)若干工資等級各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)間應(yīng)適當(dāng)拉開差距重點提高關(guān)鍵性技術(shù)、管理崗位的工資水平向一線崗位傾斜。2、制定績效工資考核發(fā)放辦法。將績效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤結(jié)合崗位特點確定不同崗位的定量的績效工資考核發(fā)放辦法與崗位工資的考核發(fā)放相結(jié)合S形成完善的崗位績效工資制。3、健全福利制度。要形成切實有效的檔案工資與實際工資相分離的管理辦法各種社會保險費的交納基數(shù)仍以檔案工資為準(zhǔn)。單位對職工工傷、享受產(chǎn)假、婚喪假、年休假、探親假等有關(guān)的福利待遇S要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定相應(yīng)制度或在崗位合同中明確。三、實行崗位績效工資制的主要要

7、求1、有關(guān)主管部門及事業(yè)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排及時研究解決實行崗位績效工資制出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強思想政治工作正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系確保事業(yè)單位分配制度改革工作健康有序地進(jìn)行。2、事業(yè)單位要努力創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益嚴(yán)格執(zhí)行工資總額計劃管理制度S嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策S健全財務(wù)管理制度遵守各項財經(jīng)紀(jì)律。3、事業(yè)單位必須實行全員聘用制和全員崗位合同管理。依據(jù)設(shè)置的崗位競爭上崗s簽定相應(yīng)的崗位合同建立明確的崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位考核制度依據(jù)考核結(jié)果S兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位績效工資。4、堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則。在制定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)時要保證職工最低收入水平。要根據(jù)實際情況適時調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)

8、努力提高全部職工收入分配水平。四、本意見所指事業(yè)單位不含參照、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位。關(guān)于事業(yè)單位實行按項目分配的指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)的決定，蘇發(fā),2003,11號，充分調(diào)動事業(yè)單位人才的積極性、創(chuàng)造性推行按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的市場化分配機制根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳省財政廳關(guān)于事業(yè)單位實行多元化分配制度的意見的通知,蘇政辦發(fā)2001107號，精神現(xiàn)對事業(yè)單位實行按項目分配提出如下指導(dǎo)意見、項目是指事業(yè)單位確定的技術(shù)項目、工程項目及其它的特定工作。按項目分配是指在保證單位效益的前提下由單位根據(jù)項目的工作量、預(yù)期收益等情況以合同形式S確定項目負(fù)責(zé)

9、人，或負(fù)責(zé)小組，在負(fù)責(zé)項目期間收入的內(nèi)部分配形式。、實行按項目分配的事業(yè)單位必須有健全的內(nèi)部規(guī)章制度較好的管理基礎(chǔ)有職代會通過的對按項目分配進(jìn)行管理的規(guī)范文件S有健全的職工代表監(jiān)督機制。三、項目主要由單位根據(jù)全年的工作任務(wù)來確定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將按項目分配的方案送主管部門以及同級黨委組織部門或政府人事部門預(yù)審后提請職工代表大會或全體人員大會審議通過。重大項目必須經(jīng)過專家評審并征得單位主管部門同意后方可實施按項目分配。四、項目確定后單位應(yīng)該在單位內(nèi)部公示項目名稱、內(nèi)容完成項目的具體要求、考核指標(biāo)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件收入兌現(xiàn)辦法等事項。通過公開招標(biāo)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定項目負(fù)責(zé)人。五、單位應(yīng)與項目

10、負(fù)責(zé)人簽定書面項目分配合同合同一式三份：單位、項目負(fù)責(zé)人、主管部門各一份。合同中一般應(yīng)具備以下條款f、項目名稱及內(nèi)容，,、雙方的權(quán)利與義務(wù)，?、項目的考核指標(biāo)及結(jié)算辦法，,、違約責(zé)任,、合同終止條件及合同終止后有關(guān)事項的處理意見,、雙方認(rèn)為在合同中必須明確的其它事項。六、項目分配合同簽定后事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將項目分配合同及相關(guān)說明報送主管部門后組織實施。七、單位與項目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)商確定負(fù)責(zé)項目期間逐月發(fā)放基本生活費的標(biāo)準(zhǔn)，一般不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并在合同中明確。對于完成時間超過半年以上的項目可分階段兌現(xiàn)部分收入但項目預(yù)期收入的，一必須待項目完成后兌現(xiàn)。八、項目收入的結(jié)算必須先考核后兌現(xiàn)?？己藘冬F(xiàn)

11、程序為，、項目負(fù)責(zé)人向單位提交書面報告及有關(guān)驗收材料。,、單位根據(jù)合同及項目評審要求S組織有關(guān)部門及人員對項目完成情況進(jìn)行評估和審核并將結(jié)果報單位內(nèi)部監(jiān)督組織進(jìn)行確認(rèn)。?、在項目審核結(jié)束后的，個月內(nèi)S單位根據(jù)項目審核結(jié)果按項目分配合同兌現(xiàn)項目收入。九、項目由多人共同負(fù)責(zé)的其小組成員收入分配方案由小組自行確定并報單位備案。十、負(fù)責(zé)項目期間項目負(fù)責(zé)人的檔案工資由單位按國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。各項社會保險費用仍按照有關(guān)規(guī)定分別由單位和個人繳納。一、項目雙方均應(yīng)認(rèn)真履行合同S任何一方違反合同S均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任S由違約方支付違約金。違約金的數(shù)額由合同雙方在合同中約定。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目期間給單位造成經(jīng)濟損失的

12、要賠償損失，觸犯法律的要承擔(dān)法律規(guī)定的全部責(zé)任。十二、事業(yè)單位要切實加強對按項目分配的管理要按照公開、公正的原則嚴(yán)格履行項目管理程序S認(rèn)真做好項目收入的考核兌現(xiàn)工作。項目由多人共同負(fù)責(zé)的事業(yè)單位要加強對小組成員收入分配方案的指導(dǎo)監(jiān)督。十三、各級黨委組織部門、政府人事部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位實施按項目分配進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位按項目分配工作的組織實施對按項目分配工作進(jìn)行檢查督促。十四、本意見所指事業(yè)單位不含參照、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位。關(guān)于事業(yè)單位實行優(yōu)秀人才協(xié)議工資的指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)的決定，蘇發(fā),2003,11號，充分調(diào)動事業(yè)單位

13、人才的積極性、創(chuàng)造性根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳省財政廳關(guān)于事業(yè)單位實行多元化分配制度的意見的通知發(fā)，蘇政辦20011107號,精神現(xiàn)對事業(yè)單位實行優(yōu)秀人才協(xié)議工資提出如下指導(dǎo)意見、事業(yè)單位優(yōu)秀人才協(xié)議工資是指對受聘于關(guān)鍵崗位的技術(shù)和管理骨干由用人單位與受聘人員在聘用期內(nèi)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及人才的市場價格平等協(xié)商受聘人員的工資收入S并用合同的形式予以確認(rèn)的一種內(nèi)部分配形式。、協(xié)議工資合同是專門就受聘人員應(yīng)獲得的工資收入簽定的專項合同由聘用單位與受聘人員簽定作為單位與本人簽定的聘用合同的附件與聘用合同具有同等效力。三、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議工資分配方案送主管部門以及同級黨委組織部門或政府

14、人事部門預(yù)審后提請職工代表大會或全體人員大會審議通過。單位公布關(guān)鍵崗位的應(yīng)聘條件通過面向社會公開招聘組織專家評估S擇優(yōu)聘任與受聘人員協(xié)商確定工資收入水平和支付方式S達(dá)成一致意見后簽定協(xié)議工資合同。四、簽定協(xié)議工資合同必須遵守國家法律、法規(guī)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。協(xié)議工資合同一式三份：聘用單位、受聘人員、主管部門各一份。協(xié)議工資合同一般應(yīng)具備以下條款：,、協(xié)議工資合同期限，,、承擔(dān)工作任務(wù)的名稱及內(nèi)容,?、工資收入水平與支付方式，,、雙方的權(quán)利與義務(wù),、違約責(zé)任,、協(xié)議工資合同終止條件及終止后有關(guān)事項的處理意見,、解決爭議的方式、方法,8、雙方認(rèn)為在合同中必須明確的其它事項。五、協(xié)議工資合

15、同期限由聘用單位根據(jù)實際工作需要自行確定S但最長不得超過聘用合同期限。六、協(xié)議工資合同簽定后事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議工資合同及相關(guān)說明報送主管部門后組織實施。七、協(xié)議工資合同簽定后合同雙方必須全面履行合同任何一方不得擅自變更。任何一方違反合同均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任由違約方支付違約金。違約金的數(shù)額由合同雙方在協(xié)議工資合同中約定。協(xié)議工資合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)時協(xié)議工資合同即自行終止。八、協(xié)議工資合同期內(nèi)如遇有不可抗力的特殊情況致使合同無法履行的經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更合同內(nèi)容S也可以解除合同。九、受聘人員有下列情況之一的聘用單位可以解除協(xié)議工資合同,、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度經(jīng)批評教育仍不改正的,、嚴(yán)重失職營私舞弊轉(zhuǎn)移單位職務(wù)技術(shù)成果泄露單位機密對聘用單位利益造成重大損害的，？、受聘人員因身體健康等原因不能從事原受聘工作的,、聘用合同訂立所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化等不可抗力因素致使原合同無法履行S經(jīng)合同雙方協(xié)商S不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的,、其它違背國家法律、法規(guī)規(guī)定的情況。十、聘用單位發(fā)生違反協(xié)議工資合同的S受聘人員可以書面形式通知聘用單位解除合同。卜一、協(xié)議工資合同發(fā)生爭議的合同雙方要努力協(xié)商解決也可由所在單位行政主管部門