企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

1、xx 有限公司企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 ，結(jié)合公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見(jiàn)，為推動(dòng) 我司企業(yè)安全文化建設(shè)， 通過(guò)安全文化的細(xì)微滲透功能， 使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和 安全目標(biāo)的認(rèn)同， 并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制， 不斷提高安全修養(yǎng)， 從不得不服從管理制度 的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新 的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過(guò)價(jià) 值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手

2、段，不斷提高全體員工的 安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。安全使命、 安全目、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)通過(guò)推進(jìn)安全文化建設(shè)， 確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、充分發(fā)揮全體員標(biāo)和安全價(jià)值觀， 引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的安全態(tài)度和自覺(jué)規(guī)范的安全行為， 從細(xì)微的異常 中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索規(guī)律， 總結(jié)改進(jìn)， 培植有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程的自信心。工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。1. 充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。2. 建立明確的追求

3、卓越安全績(jī)效的長(zhǎng)短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實(shí)實(shí) 在在地付諸實(shí)踐。3. 從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗(yàn)，分析不足，并及時(shí)改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的 所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容（一） 安全文化建設(shè)的適用范圍本建設(shè)方案適用于公司、行政部各成員單位 ; 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安 全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見(jiàn)。（二） 安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 （AQ/T9004-2008） ， 企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、 行為規(guī)范與程序、 安全行為激勵(lì)、

4、 安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等 7 個(gè)要素組成。1. 安全承諾1.1 建立包括安全價(jià)值觀、 安全愿景、 安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾， 安全承 諾應(yīng)：(1) 切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向;(2) 明確安全問(wèn)題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);(3) 聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越 ;(4) 含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率， 應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安 全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：(1) 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注 ;(2) 在安全生產(chǎn)上真正投入

5、時(shí)間和資源 ;(3) 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施 ;(4) 接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力 ;(5) 授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問(wèn)題 ;(6) 安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查 ;(7) 與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。1.3 各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用， 形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣?法，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng)：(1) 清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任 ;(2) 確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法 ;(3) 確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作 ;(4) 鼓勵(lì)和肯

6、定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益;(5) 在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則 ;(6) 接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力;(7) 保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。1.4 全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾， 并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承 諾。每個(gè)員工應(yīng)：(1) 在本職工作上始終采取安全的方法 ;(2) 對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度 ;(3) 對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告 ;(4) 接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力 ;(5) 與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。1.5 應(yīng)將自己的安全承諾傳

7、達(dá)到相關(guān)方。 必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、 承包商等相關(guān)方提供相 應(yīng)的安全承諾。2. 行為規(guī)范與程序2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。 公司應(yīng)確保 擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)， 建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系， 有效 控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1) 體現(xiàn)公司的安全承諾 ;(2) 明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限 ;(3) 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序 ;(4) 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任 ;(5) 由正式文件予以發(fā)布 ;(6) 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要

8、性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不 利后果 ;(7) 通過(guò)各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正 ;(8) 廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。2.2 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1) 識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作 ;(2) 程序的使用者 (必要時(shí)包括承包商 ) 參與程序的制定和改進(jìn)過(guò)程，并應(yīng)清楚理解不遵 守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果 ;(3) 由正式文件予以發(fā)布 ;(4) 通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因 ;(5) 對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺(jué)，即使

9、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違 反程序 ;(6) 鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。3. 安全行為激勵(lì)3.1 在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)， 除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外， 還應(yīng)使用旨在對(duì) 安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)， 在任何時(shí)間和地點(diǎn)， 挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐， 并識(shí)別所 存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。3.3 建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)， 應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 審 慎對(duì)待員工的差錯(cuò)， 應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身， 而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。 應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲

10、 罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。3.4 在組織內(nèi)部樹(shù)立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。4. 安全信息傳播與溝通4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容， 將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、 實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容 的組成部分。4.3 建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序， 確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、 各級(jí)管理人員 與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：(1) 確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解 ;(2) 涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開(kāi)放 ;(3) 每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲

11、取信息和向他人傳遞信息。5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.1 建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全學(xué)習(xí)過(guò)程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。5.2 建立正式的崗位適任資格評(píng)估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。 應(yīng)：(1) 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件 ;(2) 安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果 ;(3) 培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè) 人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果 ;(4) 除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文 化建設(shè)過(guò)程的知識(shí)和信息傳播者。5.3 將與安

12、全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。5.4 鼓勵(lì)員工對(duì)安全問(wèn)題予以關(guān)注， 進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作， 利用既有知識(shí)和能力， 辨識(shí)和分析 可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。5.5 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過(guò)程的信息宜編寫(xiě)到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng) 的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。6. 安全事務(wù)參與6.1 全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。 員工對(duì)安全 事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。6.2 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：(1) 建

13、立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制 ;(2) 成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流 ;(3) 定期召開(kāi)有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng) ;(4) 開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。6.3 所有承包商對(duì)公司的安全績(jī)效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)， 應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和 改進(jìn)過(guò)程的機(jī)制，包括：(1) 應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇 ;(2) 應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流， 必要時(shí)給予培訓(xùn)， 使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn)(3) 應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng) ;(4) 傾聽(tīng)承包商對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所存在的安

14、全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見(jiàn)。7. 審核與評(píng)估7.1 應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：(1) 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理人員評(píng)審企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程的有效性和安全績(jī)效結(jié)果;(2) 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序， 并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì) ;(3) 必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績(jī)效與公司協(xié) 調(diào)一致。7.2 在安全文化建設(shè)過(guò)程中及審核時(shí)， 應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法， 關(guān)注安全績(jī)效 下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容 企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、 同步

15、實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展。（一） 推進(jìn)步驟1. 行政部根據(jù)國(guó)家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 （AQ/T9004-2008）, 擬定企業(yè)安全文化 建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。2. 進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案 , 行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求， 結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際， 策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容， 其他職能部門(mén)、 行政部 各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對(duì)應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫(xiě)任務(wù)。3.7 月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指 導(dǎo)活

16、動(dòng)有序有效開(kāi)展。 各單位結(jié)合實(shí)際， 落實(shí)方案， 保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作 中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。4. 全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，公司各部門(mén)、各車間、行政部各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活 動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合， 并突出年度工作計(jì)劃布置、 年中工作檢查和年終工作總結(jié)、 春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、 安全管理體系審核、 新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、 上崗人員適任 資格考核、 安全隱患排查治理、 事故和險(xiǎn)情的報(bào)告、 調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時(shí)段、 重點(diǎn)領(lǐng)域、 重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。5. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案5.1 根據(jù)審核與評(píng)估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定， 由總經(jīng)理組

17、織開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè) 一年來(lái)執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。5.2 總經(jīng)理主持召開(kāi)評(píng)估會(huì)議， 全面評(píng)估經(jīng)過(guò)一年來(lái)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后， 公司安 全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。（二） 工作內(nèi)容1. 安全承諾 安全承諾是公司對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開(kāi)做出的， 代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績(jī)效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。 安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要 求，一般由安全愿景、 安全使命、 安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀構(gòu)成， 是安全文化建設(shè)的核心要素。1.1 制定安全承諾。 行政部根據(jù)本方案第三條“

18、安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第 1.1 款規(guī) 定，結(jié)合本公司中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安 全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)員工代表討論通過(guò)， 并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。1.2 宣傳安全承諾(1) 經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)及各部(室) 、行政部各成員單位、公司各合資單位。(2) 與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如建筑施工承包商、辦公場(chǎng)所的租賃戶、 原材料的供 應(yīng)商等，由具體對(duì)口的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對(duì)應(yīng)的相關(guān)方。1.3 實(shí)踐安全承諾(1) 行政部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第 1.4 款的規(guī)定，細(xì)化分

19、解 到職責(zé)手冊(cè)和崗位說(shuō)明書(shū) 。其他行政部各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。(2) 各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。2. 行為規(guī)范與程序 行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求， 在企業(yè)安全 文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、 每一種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理 解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。2.1 公司應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、 適用性和可操作性， 并著力解決提高執(zhí)行力 問(wèn)題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各行政

20、部成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第 2 款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。2.2 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求， 制定每個(gè)工作崗位的“崗位工作說(shuō)明書(shū)”， 明確規(guī)定公 司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)， 公司對(duì)該崗位設(shè)定了哪些管理要求。 各崗位人員按時(shí)做 好自己該做的事情并產(chǎn)生成果， 要求每一個(gè)崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說(shuō)明書(shū)”和其 他工作任務(wù)，對(duì)完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。2.3 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定， 相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門(mén) 應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。2.4 以實(shí)事求是的工作態(tài)度在工作實(shí)踐中探索規(guī)律，

21、 思考問(wèn)題， 分析問(wèn)題， 解決問(wèn)題并 提出改進(jìn)意見(jiàn)， 把例外管理變成例行管理。 要求每個(gè)崗位人員做正確的事情并把事情做正確， 避免在錯(cuò)誤的事情上窮折騰。2.5 樹(shù)立和不斷強(qiáng)化防范意識(shí)， 逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制， 在全體員 工隊(duì)伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)， 以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事 工作的風(fēng)險(xiǎn)及違章操作可能帶來(lái)的傷害。 有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的 人和事的確激動(dòng)人心， 但我們需要的不是停留在對(duì)這些英雄人物大張旗鼓地表彰上， 而是要 通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。2.6 在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識(shí)、 責(zé)任意

22、識(shí)和服務(wù)意識(shí)， 每一個(gè)崗位人員都應(yīng)該清楚要 使自己的工作得到有效的支持 , 應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對(duì)策、直覺(jué)和 經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享， 與此同時(shí)，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門(mén)能協(xié)調(diào)運(yùn)作， 究竟能為其他人和 (或) 其他部門(mén)乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。 要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)， 團(tuán) 隊(duì)要成為一個(gè)平臺(tái)， 而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)， 體現(xiàn)自身價(jià)值。 要進(jìn)一 步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)， 特別是敬業(yè)精神、 服務(wù)服從意識(shí)、 高度責(zé)任感意識(shí)和組織紀(jì) 律性的遵守規(guī)則意識(shí)。公司其他未建立安全管理體系的成員單位， 應(yīng)根據(jù)本方案第三條第 2 款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際， 建立健全公

23、司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。3. 安全行為激勵(lì)安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素， 通過(guò)有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工的安全行為和 安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。3.1 進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制(1) 在公司現(xiàn)行的安全管理獎(jiǎng)懲辦法和薪酬方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安 全績(jī)效評(píng)價(jià)制度， 從“安全結(jié)果、 安全質(zhì)量、 業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、 工作安排與執(zhí)行、 成本控制、 工作服從與配合、 貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績(jī)效評(píng)價(jià) 制度，并使之與薪酬掛鉤。(2) 在公司現(xiàn)行的人員崗位聘任制度和員工職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范 上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作

24、性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢 獻(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成果意識(shí)、成本意識(shí)”等方面的考核內(nèi)容。(3) 安全業(yè)績(jī)考核要堅(jiān)持“成效與不足”、“顯績(jī)與潛績(jī)”相結(jié)合，注重充分肯定所取 得的成果和分析存在的不足， 注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)人的長(zhǎng)處， 發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好， 哪些方面通過(guò)學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好， 注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作， 應(yīng) 克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。3.2 根據(jù)有關(guān)的規(guī)定， 制定相關(guān)制度， 進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任， 激勵(lì)所出資企業(yè)規(guī)范 安全行為。3.3 制定安全行為激勵(lì)制度應(yīng)把握的四項(xiàng)要求(1) 審核和評(píng)估安全績(jī)效時(shí)，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分

25、考慮單純使用消極指標(biāo) 容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來(lái)正面的積極影響，是對(duì)員工工作成績(jī)的認(rèn)可，可以成為激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。(2) 要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任 心和能力， 這種激勵(lì)方式會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、 管理層帶來(lái)更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求， 對(duì)生 產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。(3) 建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績(jī)考核時(shí)，應(yīng)設(shè)立 專門(mén)項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn) ; 二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò) 誤; 三是補(bǔ)充完善對(duì)輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故

26、發(fā)生后的刻意隱瞞以 保護(hù)不受處罰，造成問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決。(4) 建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù) 責(zé)人向公司領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告對(duì)事故的認(rèn)識(shí)及所采取的防范措施， 并由總經(jīng)理或分管安全的負(fù)責(zé) 人對(duì)其進(jìn)行約談。(5) 完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營(yíng)造安全行為和安 全態(tài)度的示范效應(yīng)。4. 安全信息傳播與溝通 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素， 及時(shí)準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和 有效溝通是安全文化這一“看不見(jiàn)的手”來(lái)引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手 段。4.1 信息的傳播和溝通是營(yíng)造安全文化氛圍， 構(gòu)造公司特色安全文化表

27、現(xiàn)形式的重要手 段。從形式上分類， 可分成被動(dòng)接受和主動(dòng)參與兩種，被動(dòng)接受式傳播形式上有： 發(fā)放各種 刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等; 主動(dòng)參與式的傳播形式有：安全文化活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、論文征集等。4.2 在公司現(xiàn)行相關(guān)制度的基礎(chǔ)止， 進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)， 在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 總經(jīng)理走訪職能部門(mén)定期查崗指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上， 增加每年一次各級(jí)管理人員與 員工代表座談會(huì)制度。4.3 每年至少一次邀請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題 講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對(duì)公司的了解和認(rèn)同。5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績(jī)效改進(jìn)

28、要素， 企業(yè)安全文化的建設(shè)過(guò)程實(shí) 際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過(guò)程， 建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制， 從自己和他人的安 全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)， 從實(shí)踐到理論， 再由理論到實(shí)踐， 安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制， 一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外， 還應(yīng)包 括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解， 以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn) 生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度 ; 二是要強(qiáng)調(diào) 安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)， 也不僅是開(kāi)展實(shí)際操作的訓(xùn)練， 更重要的是學(xué)習(xí)來(lái) 自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以

29、總結(jié)， 提煉規(guī)律， 應(yīng)用到類似的場(chǎng)合和 部位。5.2 嚴(yán)格執(zhí)行 員工教育培訓(xùn)管理辦法 、新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序 等相關(guān)規(guī)定， 保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度， 量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)， 明確培訓(xùn)對(duì)象從該 項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么， 跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。 每一期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要 組織受訓(xùn)人員評(píng)價(jià)授課方式方法，聽(tīng)取受訓(xùn)人員對(duì)下一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。6. 安全事務(wù)參與安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素， 要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān) 事務(wù)， 主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任， 形成有效的合作伙伴關(guān)系， 使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形 成自

30、身內(nèi)在的習(xí)慣。6.1 企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理 文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)的。6.2 要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時(shí)間、精力和物資對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高 認(rèn)識(shí)，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)T工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、 安全管理體系內(nèi)審、 有效性評(píng)價(jià) 和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線員工代表參與機(jī)制。7. 審核與評(píng)估 審核與評(píng)估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審 核，定期對(duì)企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷， 達(dá)到及時(shí)

31、糾正偏差， 為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè) 方案提供依據(jù)。7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評(píng)估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、 行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、 安全信息傳播的時(shí)效及溝通順暢、 安全行為激勵(lì)效果、 自主學(xué)習(xí)與 改進(jìn)績(jī)效、安全事務(wù)參與落實(shí)”等方面，書(shū)面評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)， 制定下一步的措施等。7.2 建立每年一次的年度審核制度， 從落實(shí)安全文化建設(shè) 7 個(gè)一級(jí)要素的情況進(jìn)行全面 審核，形成審核報(bào)告，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見(jiàn)和建議。7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織行政部全體成員對(duì)評(píng)估報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行討論分析和評(píng)價(jià)， 形成 決議后由行政部告知相關(guān)單位、部

32、門(mén)，并跟蹤落實(shí)效果。五、 推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計(jì)劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個(gè) 方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門(mén)和有關(guān)人員。2. 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個(gè)結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行 相結(jié)合。 推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅(jiān)實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障， 安全文化建設(shè)可以促 進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。 二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合， 只有 在日常的安全生產(chǎn)過(guò)程中， 員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來(lái)， 脫