應(yīng)用本質(zhì)安全理論提升礦井管理水平

1、應(yīng)用本質(zhì)安全理論 提升礦井管理水平?公司礦是一座年產(chǎn)原煤80萬噸的中型礦井，現(xiàn)有員工2600余人，截至2014年12月31日，礦已經(jīng)安全生產(chǎn)1111天，安全生產(chǎn)原煤256萬噸，安全創(chuàng)效共180.8萬元，達(dá)到了建礦以來最長的安全周期和最高安全產(chǎn)煤紀(jì)錄，這是三年來礦全礦上下在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下致力于應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論，提升礦井管理水平，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的結(jié)果！ 一、成果簡介?公司礦現(xiàn)代化安全管理方法“應(yīng)用本質(zhì)安全理論，提升礦井管理水平”，于2004年2月引入后立即進(jìn)行全員性的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，2004年6月進(jìn)入總結(jié)、應(yīng)用階段。此管理方法實(shí)行全過程、全員、全方位、全天候?qū)ΦV井安全工作進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)礦

2、井安全?！氨举|(zhì)安全”是一個比較陌生的名詞，“本質(zhì)安全”是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主方針的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界。實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全。但是礦在安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)用、延伸這一先進(jìn)的管理理論，取得了十分明顯的安全效益，從而形成了煤礦安全管理中的嶄新理念，較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，提升了礦井的安全管理水平。礦應(yīng)用、延伸“本質(zhì)安全理論”的主要特征是：1、制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災(zāi)可救、無險(xiǎn)可搶，無事故發(fā)生的格局。2、人的

3、安全可靠性。強(qiáng)調(diào)素質(zhì)的重要性，不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，員工都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”發(fā)生，實(shí)現(xiàn)個體安全； 3、物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；4、系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。二、選題理由煤炭行業(yè)的特點(diǎn)是高度危險(xiǎn)性行業(yè)，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，由于在煤礦生產(chǎn)中安全隱患無時不在，無處不在，從某種意義上講，煤礦生產(chǎn)的過程就是處理隱患、保證安全的過程。安全工作被視為煤礦“天”字號工程，是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)。由于煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)

4、境的特殊性、條件的多變性和不可知性，發(fā)生事故的機(jī)率很高，給煤礦工作的員工及其家屬帶來了恐慌和不安。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，尤其是集團(tuán)公司“以人為本，安全第一”的安全理念下，關(guān)注安全、珍惜生命、平安健康更成為廣大員工的迫切愿望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全年，礦共出現(xiàn)一起工亡事故（12.13冒頂工亡）事故、12起人員輕傷事故、二級以下的非傷事故也不斷出現(xiàn)。如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給全礦的員工和家屬帶來了恐慌和不安?；谶@種嚴(yán)峻的形勢下，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，在認(rèn)真貫徹“安全第一”的安全方針的前提下，果斷提出“安全第一，生產(chǎn)第二”的指導(dǎo)思想，應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全管理工作，著力提

5、升礦井安全管理水平，在人們心中打印出煤礦就是“本質(zhì)安全型”企業(yè)，從而改變?nèi)藗儗γ旱V安全生產(chǎn)工作的焦慮和關(guān)注。三、制訂對策為了更好的應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論，實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)安全、健康發(fā)展，礦制訂了以下對策：1、成立理論學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)首先，礦派出礦總工程師到日本學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和理論，并成立了由礦長、礦黨委書記任組長的“本質(zhì)安全理論”學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，總工程師為副組長的一級組織機(jī)構(gòu)，各基層單位、職能科室分別成立了相應(yīng)的二級組織機(jī)構(gòu)，為更好的學(xué)習(xí)、應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論奠定有力的組織保證。2、制訂相關(guān)制度為了確保應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論的順利開展，礦編制相關(guān)制度和文件。由職業(yè)健康辦公室制定出職業(yè)健康安全管理體系

6、文件，由安全監(jiān)督檢查處制定安全質(zhì)量獎懲條例,由職工培訓(xùn)科制定關(guān)于加強(qiáng)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)的管理辦法等，為切實(shí)應(yīng)用好“本質(zhì)安全”理論提供有力的制度支持。為了更好的實(shí)現(xiàn)物的安全性，礦制定了峰峰集團(tuán)公司礦2005（58號）文件，積極鼓勵科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)物的安全可靠性。3、建立“4E”標(biāo)準(zhǔn)體系“4E”是英文的簡稱，意為“每個人，每一事，每一天，每一處”。建立“4E”標(biāo)準(zhǔn)是“本質(zhì)安全”管理的基礎(chǔ)，礦要求每一個基層單位根據(jù)本單位工種制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，確定首要標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)、基本行為規(guī)范、工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、工作流程標(biāo)準(zhǔn)、崗位格言警語、職業(yè)道德規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)口訣要領(lǐng)、評價(jià)考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等九項(xiàng)詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，各單位制定

7、好后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。礦制定的標(biāo)準(zhǔn)，注重事前策劃、事中監(jiān)控和事后結(jié)果驗(yàn)證，使每一個員工通過在每一天、每一處認(rèn)真做好每一件事，把簡單的事情作得盡善盡美，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)安全，從而實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”。4、推行“準(zhǔn)軍事化”管理為了進(jìn)一步鞏固和提高“本質(zhì)安全”管理理念在全體員工中的人是水平，提高全礦員工的隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高執(zhí)行力，根據(jù)企業(yè)安全管理建設(shè)的實(shí)際，礦參照中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令，制定了峰峰集團(tuán)公司礦準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則，使每一名員工明確和認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)個人、單位、企業(yè)的良好形象，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，培養(yǎng)文明生產(chǎn)、文明學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，保證完成工作任務(wù)，

8、從而實(shí)現(xiàn)人的安全可靠性。四、組織實(shí)施1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想礦所引用的“本質(zhì)安全”理論，其實(shí)是指安全管理理念的變化。過去認(rèn)為，煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，與大自然作斗爭，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故才是偶然的。通過對“本質(zhì)安全”理論的學(xué)習(xí)理解、延伸后，礦要求所有安全管理人員必須改變這種錯誤思想，如果在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，就有可能把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是礦黨政領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員通過學(xué)習(xí)所認(rèn)為的“本質(zhì)安全”。在具體的工作中，礦把每一個月分成四次利用星期六的時間，由總工程師負(fù)責(zé)全礦安全、管理人員培訓(xùn)，主要講授有關(guān)“本質(zhì)安全”管

9、理理論方面的知識，并嚴(yán)格要求每一名參加人員做好學(xué)習(xí)筆記，定期上交人事組織部門，實(shí)行筆記考核制，與其工資連掛。以達(dá)到“強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化考核”的“三強(qiáng)”原則，強(qiáng)化管理人員對“本質(zhì)安全”管理理論的認(rèn)識、學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變他們的思想，使其樹立新的安全管理理念。在強(qiáng)化管理人員學(xué)習(xí)的同時，要求各基層單位全員組織員工學(xué)習(xí)“本質(zhì)安全”理論的基本原理，加強(qiáng)對參學(xué)員工人數(shù)及學(xué)習(xí)質(zhì)量的考核，由職工培訓(xùn)科及時組織考試，嚴(yán)格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣制度，提高員工的理論水平。通過這一舉措，礦基本實(shí)現(xiàn)了“本質(zhì)安全理論”中對人的安全可靠性的要求，有效實(shí)現(xiàn)不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，人人都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)個體安全；2

10、、落實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)督制定了切實(shí)的制度后重在落實(shí)，在新形勢下，落實(shí)制度對企業(yè)的安全工作至關(guān)重要，必須首先樹立抓安全重在落實(shí)的理念。安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛偽和客套，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由嘴上喊變?yōu)閷?shí)際做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ保绍浿笜?biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)，由講客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實(shí)處。其次，要確立安全工作關(guān)鍵在防范的理念。事后分析則是亡羊補(bǔ)牢，要打破常規(guī)，克服因循守舊、按部就班、頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的老一套做法，在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，從源頭抓起，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重，探索適合企業(yè)實(shí)際的安全工作的新路子，特別在資金安排上，要堅(jiān)持首保安全生產(chǎn)，該花的錢一分

11、不少，該投入的一著不讓。必須確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關(guān)系到方方面面、千家萬戶，靠哪一個部門、哪一個人都是無濟(jì)于事的，必須實(shí)行齊抓共管，做到安全重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，安全問題誰管都不越權(quán)，安全管理怎么嚴(yán)都不過分。礦在設(shè)施中，成立了“三級管理體制”，由礦長、黨委書記親自抓安全、安全礦長及相應(yīng)的副職抓具體、各單位正職抓現(xiàn)場的“三級”管理體制，一層壓一層，層層傳壓，實(shí)現(xiàn)整個安全管理系統(tǒng)的安全可靠，在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的可靠的安全系統(tǒng)；3、貫徹標(biāo)準(zhǔn)，奠定基礎(chǔ)礦印制了崗位“4E”精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)，要求所有員工達(dá)到熟

12、知會背、時時處處按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的水平，各單位職工人手一冊，要求各單位利用每周三、五的職工學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行考核，每月組織嚴(yán)格的筆試或面試，讓職工逐個過關(guān)，不能熟練掌握工作標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)掛考核，并安排重新學(xué)習(xí)直至考核合格。為了更好地貫徹有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦制定了峰峰集團(tuán)公司礦準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則，實(shí)行有錯必糾，有錯必懲的原則，落實(shí)使每一名員工明確和認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)個人、單位、企業(yè)的良好形象，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，培養(yǎng)文明生產(chǎn)、文明學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，保證完成工作任務(wù)。通過一系列管理制度的落實(shí)，使全礦全體員工的整體安全技術(shù)素質(zhì)有了提高，為進(jìn)一步貫徹標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到奠定了基礎(chǔ)。使安全工作中的

13、人和物不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；從而實(shí)現(xiàn)人的安全可靠性、物的安全可靠性。4、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全有了以上幾個方面的基礎(chǔ)，礦在生產(chǎn)管理中，提出通過應(yīng)用“本質(zhì)安全”管理理論，加快煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)礦井的健康發(fā)展。礦提出通過應(yīng)用“本質(zhì)安全”管理理論即推進(jìn)安全理念創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)創(chuàng)新四個途徑，安全理念要創(chuàng)新。安全理念，就是安全工作的指導(dǎo)思想。先進(jìn)科學(xué)的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，鼓舞和激勵職工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會誤導(dǎo)或挫傷職工的積極性。規(guī)范的制度、科學(xué)的管理，使礦杜絕了管理失誤

14、，實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災(zāi)可救、無險(xiǎn)可搶，無事故發(fā)生的格局。五、效果檢查1、實(shí)現(xiàn)“零事故”，確保了安全生產(chǎn)應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論來管理安全工作，使礦杜絕了瓦斯、煤塵、水、火等重大災(zāi)害事故，杜絕了工亡事故，杜絕了重傷及以上事故，杜絕了輕傷事故。2、實(shí)現(xiàn)了“三標(biāo)”、“一文明”通過應(yīng)用“本質(zhì)安全”理論管理安全，使礦實(shí)現(xiàn)了安全管理制度規(guī)范化、員工操作標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，作到了文明生產(chǎn)。2014年礦獲得省級“文明煤礦”榮譽(yù)稱號。3、提升了礦井安全質(zhì)量水平礦兩個回采工作面和8個掘進(jìn)工作面均不但達(dá)到行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，而且“精品工程”率達(dá)到100%，并繼續(xù)鞏固行業(yè)級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、特級通風(fēng)質(zhì)量

15、標(biāo)準(zhǔn)化礦井4、提高了員工素質(zhì)全礦員工由“要我安全”形成了“我要安全”的良好氛圍，員工的安全意識實(shí)現(xiàn)由“自發(fā)”變?yōu)椤白杂X”的重大轉(zhuǎn)變，有利地推動各項(xiàng)工作的順利開展，為提高礦井整體安全素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。5、效益評估（1）經(jīng)濟(jì)效益截止2014年12月31日，礦已安全生產(chǎn)1111天，安全生產(chǎn)原煤256萬噸，安全掘進(jìn)巷道33000余米，均超額完成計(jì)劃目標(biāo)。應(yīng)用本質(zhì)安全理論管理安全生產(chǎn)減少各類事故帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益共180.8萬元。計(jì)算公式如下：杜絕工亡效益（按集團(tuán)公司發(fā)生一名工亡造成是直接經(jīng)濟(jì)損失為20萬元/人，包括搶救醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、補(bǔ)助及處理事故的費(fèi)用等）：W1=202.56人=51.2萬元；注：百萬

16、噸工亡率不超過1。減少工傷效益（按礦2003年同期工傷人數(shù)同比下降的人數(shù)）：W2=10次1.23.6=43.2萬元；注：每名工傷的醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)助等為1.2萬元；減少非傷事故效益（按2003年同期同比下降的次數(shù)）；W3=1.024次3.6=86.4萬元； 注：每次非傷事故的損失費(fèi)用平均為1.0萬元；經(jīng)濟(jì)效益：合計(jì)：+=180.8萬元；（2）社會效益安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，決定著礦井經(jīng)濟(jì)效益的好壞，只有杜絕重大事故，減少零打碎敲事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，提高礦井的整體效益。因此，煤炭企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。礦井安全形式的改善，安全水平的提高，在所有員工的心中打印出煤礦就是“本質(zhì)安全型”企業(yè)，從而改變?nèi)藗儗γ旱V安全生產(chǎn)工作的焦慮和關(guān)注，應(yīng)用“本質(zhì)安全理論”進(jìn)行安全