第三章出入境檢驗檢疫代理實務

1、本章主要內容本章主要內容【教學內容】【重點難點】報檢的流程；出入境貨物報檢單的填制1 報檢的基本概念、內容和流程；2 出入境商品檢驗檢疫的項目3 報檢單位和報檢員4 出入境貨物報檢單的基本內容和填制；n入境貨物報檢地點入境貨物報檢地點n入境貨物報檢時限入境貨物報檢時限n入境貨物報檢單據(jù)入境貨物報檢單據(jù)入境貨物報檢出境貨物報檢n出境貨物報檢地點出境貨物報檢地點n出境貨物報檢時限出境貨物報檢時限n出境貨物報檢單據(jù)出境貨物報檢單據(jù)第一節(jié)第一節(jié) 出入境商品檢驗檢疫出入境商品檢驗檢疫一一 .概述概述1.概念概念是出入境檢驗檢疫機構依據(jù)國家檢驗檢疫法律是出入境檢驗檢疫機構依據(jù)國家檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，對進

2、出境的商品（包括動植物產法規(guī)規(guī)定，對進出境的商品（包括動植物產品），以及運載這些商品、動植物和旅客的交品），以及運載這些商品、動植物和旅客的交通工具、運輸設備，分別實施檢驗、檢疫、鑒通工具、運輸設備，分別實施檢驗、檢疫、鑒定、監(jiān)督管理和對出入境人員實施衛(wèi)生檢疫及定、監(jiān)督管理和對出入境人員實施衛(wèi)生檢疫及口岸衛(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)稱?？诎缎l(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)稱。2 2出入境商品檢驗檢疫的職能出入境商品檢驗檢疫的職能（1）中國出入境檢驗檢疫的法律地位）中國出入境檢驗檢疫的法律地位 v國家以法律形式從根本上確定檢驗檢疫的法律地位。國家以法律形式從根本上確定檢驗檢疫的法律地位。 v中國出入境檢驗檢疫機構是四部法律的行政執(zhí)

3、法機中國出入境檢驗檢疫機構是四部法律的行政執(zhí)法機構，依法具有執(zhí)法主體地位。構，依法具有執(zhí)法主體地位。 我國檢驗檢疫部門是垂我國檢驗檢疫部門是垂直領導體制直領導體制v中國相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規(guī)體系，是中國相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規(guī)體系，是依法施檢的執(zhí)法基礎依法施檢的執(zhí)法基礎 v中國檢驗檢疫法律具有完備的監(jiān)管程序，保證了法中國檢驗檢疫法律具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施。律的有效實施。 國家主權體現(xiàn)國家主權體現(xiàn) 國家管理職能體現(xiàn)；國家管理職能體現(xiàn)； 是保證中國對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展是保證中國對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展的保障。的保障。 保護農林漁業(yè)生產安全；促進農畜產品的

4、保護農林漁業(yè)生產安全；促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康。對外貿易和保護人體健康。 出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護我國人民健康的重要屏障。我國人民健康的重要屏障。 加強對重要出口商品質量的強制性檢驗是為了促進中國產加強對重要出口商品質量的強制性檢驗是為了促進中國產品質量的提高及增強其在國際市場上的競爭能力，以利擴品質量的提高及增強其在國際市場上的競爭能力，以利擴大出口；加強對進口商品的檢驗是為了保障國內生產安全大出口；加強對進口商品的檢驗是為了保障國內生產安全與人民身體健康，維護國家對外貿易的合法權益與人民身體健康，維護國家對外貿易的合法權益 。 對

5、進出口商品的官方檢驗檢疫和監(jiān)管認證是突破國外貿易對進出口商品的官方檢驗檢疫和監(jiān)管認證是突破國外貿易技術壁壘，滿足進口國的各種規(guī)定要求和建立國家技術保技術壁壘，滿足進口國的各種規(guī)定要求和建立國家技術保護屏障的重要手段。護屏障的重要手段。 是出口商品報關驗放、交貨、結算、計費、計稅和進口商是出口商品報關驗放、交貨、結算、計費、計稅和進口商品處理質量與殘短索賠問題的有效憑證。品處理質量與殘短索賠問題的有效憑證。 出入境檢驗檢疫機構是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物出入境檢驗檢疫機構是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機構。

6、機構。 國際上的檢驗機構，有官方的，也有民間私人或社團國際上的檢驗機構，有官方的，也有民間私人或社團經營的。官方的檢驗機構只對特定商品（糧食、藥物經營的。官方的檢驗機構只對特定商品（糧食、藥物等）進行檢驗，如美國食品藥物管理局（等）進行檢驗，如美國食品藥物管理局（FDAFDA）。國）。國際貿易中的商品檢驗主要由民間機構承擔，民間商檢際貿易中的商品檢驗主要由民間機構承擔，民間商檢機構具有公證機構的法律地位。比較著名的有：瑞士機構具有公證機構的法律地位。比較著名的有：瑞士日內瓦通用鑒定公司（日內瓦通用鑒定公司（SGSSGS）、日本海外貨物檢驗株）、日本海外貨物檢驗株式會社（式會社（OMICOMIC

7、）美國保險人實驗室（）美國保險人實驗室（ULUL）、英國勞合）、英國勞合氏公證行（氏公證行（Lloyds SurveyorLloyds Surveyor）、法國船級社（）、法國船級社（B.VB.V）以及香港天祥公證化驗行等。以及香港天祥公證化驗行等。 我國檢驗機構我國檢驗機構 官方官方-出入境檢驗檢疫局、專業(yè)檢驗部門出入境檢驗檢疫局、專業(yè)檢驗部門 中國進出口商品檢驗總公司中國進出口商品檢驗總公司（中華人民共和國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（直屬國務院領導）（中華人民共和國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（直屬國務院領導）全國各地設有直屬出入境檢驗檢疫局、分支機構或辦事處等）全國各地設有直屬出入境檢驗檢疫局、分支機

8、構或辦事處等） 我國進出口商品檢驗主要由官方的我國進出口商品檢驗主要由官方的“中華人民共和國商中華人民共和國商品檢驗局品檢驗局”（SACISACI）及其分支機構承擔，此外還有各種專門）及其分支機構承擔，此外還有各種專門從事動植物、食品、藥品、船舶、計量器具等官方檢驗機構。從事動植物、食品、藥品、船舶、計量器具等官方檢驗機構。 19801980年成立的中國進出口商品檢驗總公司（年成立的中國進出口商品檢驗總公司（CCICCCIC）及其）及其分公司，是接受國家委托從事進出口商品檢驗的具有法人資分公司，是接受國家委托從事進出口商品檢驗的具有法人資格的公司。我國商檢機構和一些國外檢驗機構建立了委托代格的

9、公司。我國商檢機構和一些國外檢驗機構建立了委托代理關系（如理關系（如SGSSGS）或合資檢驗機構（如）或合資檢驗機構（如OMICOMIC）。外國檢驗機）。外國檢驗機構經批準也可在我國設立分支機構，在指定范圍內接受進出構經批準也可在我國設立分支機構，在指定范圍內接受進出口商品檢驗和鑒定業(yè)務?？谏唐窓z驗和鑒定業(yè)務。（二）進出口商品檢驗檢疫的時間和地點（二）進出口商品檢驗檢疫的時間和地點1、報檢時限、報檢時限（1）出境貨物最遲應在出口報關或裝運前）出境貨物最遲應在出口報關或裝運前7天報檢，對于個別檢驗天報檢，對于個別檢驗檢疫周期較長的貨物，應留有相應的檢驗檢疫時間。檢疫周期較長的貨物，應留有相應的檢

10、驗檢疫時間。（2）需隔離檢疫的出境動物在出境前）需隔離檢疫的出境動物在出境前60天預報，隔離前天預報，隔離前7天報檢。天報檢。（3）輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應在入境前）輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應在入境前7天報天報檢。檢。（4）輸入其他動物的，應在入境前）輸入其他動物的，應在入境前15天報檢。天報檢。確定檢驗時間和地點，實際是確定買賣雙方中的哪一方行使對確定檢驗時間和地點，實際是確定買賣雙方中的哪一方行使對貨物的檢驗權，即確定以哪一方提供的檢驗證書為準貨物的檢驗權，即確定以哪一方提供的檢驗證書為準。2、報檢地點、報檢地點（1）法定檢驗檢疫貨物，除活動物需由口岸檢驗檢疫

11、）法定檢驗檢疫貨物，除活動物需由口岸檢驗檢疫機構檢驗檢疫外，原則上在產地檢疫檢疫機構報檢。機構檢驗檢疫外，原則上在產地檢疫檢疫機構報檢。（2）法律法規(guī)允許在市場采購的貨物，應向采購地的）法律法規(guī)允許在市場采購的貨物，應向采購地的檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。（3）審批、許可證等有關政府批文中規(guī)定了檢驗檢疫）審批、許可證等有關政府批文中規(guī)定了檢驗檢疫地點，須在規(guī)定的地點報檢。地點，須在規(guī)定的地點報檢。 1.1.在出口國檢驗在出口國檢驗 （1 1）工廠檢驗）工廠檢驗( (產地檢驗產地檢驗) ) （2 2）裝運前或裝運時在裝運港（地）檢驗）裝運前或裝運時在裝運港（地）檢驗 2.

12、2.在進口國檢驗在進口國檢驗 （1 1）目的港（地）卸貨后檢驗）目的港（地）卸貨后檢驗 （2 2）目的地買方營業(yè)處所或最后用戶所在地檢驗）目的地買方營業(yè)處所或最后用戶所在地檢驗 3.3.出口國檢驗，進口國復驗出口國檢驗，進口國復驗（我國進出口貿易合同的商（我國進出口貿易合同的商品檢驗條款一般采用此法）品檢驗條款一般采用此法）以裝運港（地）約定的檢驗機構出具的檢驗證明作為要求銀以裝運港（地）約定的檢驗機構出具的檢驗證明作為要求銀行議付的單據(jù)之一行議付的單據(jù)之一在貨物到達目的港（地）后，買方有復驗權在貨物到達目的港（地）后，買方有復驗權4.4.裝運港裝運港( (地地) )檢驗重量，目的港檢驗質量檢

13、驗重量，目的港檢驗質量 產地（工廠）檢驗產地（工廠）檢驗即在貨物離開生產地點之前，由賣方或其委托的即在貨物離開生產地點之前，由賣方或其委托的檢驗機構人員或買方的驗收人員或買方委托的檢檢驗機構人員或買方的驗收人員或買方委托的檢驗機構人員對貨物進行檢驗或驗收。驗機構人員對貨物進行檢驗或驗收。 裝運港（地）檢驗裝運港（地）檢驗（“離岸品質、離岸重量離岸品質、離岸重量”）又稱又稱“離岸品質和離岸重量離岸品質和離岸重量”賣方取得檢驗機構賣方取得檢驗機構的各項檢驗證書，就意味著所交貨物的品質和重的各項檢驗證書，就意味著所交貨物的品質和重量等與合同規(guī)定相符，意味著賣方按質按量履行量等與合同規(guī)定相符，意味著賣

14、方按質按量履行了合同的各項義務。了合同的各項義務。 注：以上兩種方法否定了買方的復驗權，買方無權注：以上兩種方法否定了買方的復驗權，買方無權對賣方所交貨物提出異議，對買方極為不利。對賣方所交貨物提出異議，對買方極為不利。 目的港（地）檢驗目的港（地）檢驗（“到岸品質、到岸重量到岸品質、到岸重量”）又稱又稱“到岸品質和到岸重量到岸品質和到岸重量”若在目的港卸貨時發(fā)現(xiàn)貨物若在目的港卸貨時發(fā)現(xiàn)貨物質量和重量與合同規(guī)定不符，賣方要承擔責任質量和重量與合同規(guī)定不符，賣方要承擔責任 買方營業(yè)處所（最終用戶所在地）檢驗買方營業(yè)處所（最終用戶所在地）檢驗它把檢驗方法的檢驗時間地點推延到用戶所在地，并以此它把檢

15、驗方法的檢驗時間地點推延到用戶所在地，并以此時檢驗得出的檢驗結果和出具的證書作為賣方交貨的最后時檢驗得出的檢驗結果和出具的證書作為賣方交貨的最后依據(jù)依據(jù)適用于：密封包裝或規(guī)格復雜、精密度高的進出口貨物適用于：密封包裝或規(guī)格復雜、精密度高的進出口貨物 注：采取以上兩種方法時，賣方須承擔到貨品質或數(shù)量注：采取以上兩種方法時，賣方須承擔到貨品質或數(shù)量的責任，對賣方不利的責任，對賣方不利 具體做法：貨物在裝船前具體做法：貨物在裝船前( (即在出口國即在出口國) )必須進行必要必須進行必要的檢驗鑒定，但此時出具的裝運港檢驗證明不能作為的檢驗鑒定，但此時出具的裝運港檢驗證明不能作為賣方交貨質量和重量的最后

16、依據(jù)，只是作為賣方向銀賣方交貨質量和重量的最后依據(jù)，只是作為賣方向銀行議付貨款的一種單據(jù)。行議付貨款的一種單據(jù)。 貨物到達目的港后，在雙方約定的時間內，買方有權貨物到達目的港后，在雙方約定的時間內，買方有權對貨物進行復驗，復驗后若發(fā)現(xiàn)貨物的質量和重量等對貨物進行復驗，復驗后若發(fā)現(xiàn)貨物的質量和重量等與合同不符，可根據(jù)復驗的結果，向賣方索賠。與合同不符，可根據(jù)復驗的結果，向賣方索賠。 注：該方法兼顧了買賣雙方的利益，公平合理，是目注：該方法兼顧了買賣雙方的利益，公平合理，是目前我國進出口業(yè)務中最常用的一種方法。前我國進出口業(yè)務中最常用的一種方法。 通常稱為通常稱為“離岸數(shù)量到岸品質離岸數(shù)量到岸品質

17、”，是指，是指交貨重量以裝運港買賣雙方約定的檢驗交貨重量以裝運港買賣雙方約定的檢驗機構檢驗貨物后所出具的重量檢驗證明機構檢驗貨物后所出具的重量檢驗證明為最后依據(jù)，交貨品質以目的港雙方約為最后依據(jù)，交貨品質以目的港雙方約定的檢驗機構檢驗貨物后所出具的品質定的檢驗機構檢驗貨物后所出具的品質檢驗證書為最后依據(jù)檢驗證書為最后依據(jù)多用于：大宗商品交易多用于：大宗商品交易 我方不應負責賠償責任。我方不應負責賠償責任。 因為：因為：1 1 甲商在我方的貨物運抵甲國后，雖發(fā)甲商在我方的貨物運抵甲國后，雖發(fā)現(xiàn)存在質量問題，但并未向我方提出，也未請現(xiàn)存在質量問題，但并未向我方提出，也未請有關部門對到貨進行復驗，即

18、放棄了檢驗權，有關部門對到貨進行復驗，即放棄了檢驗權，從而喪失了拒收貨物的權利。從而喪失了拒收貨物的權利。 2 2 甲商將原貨物經另一艘船運給英國乙商，已甲商將原貨物經另一艘船運給英國乙商，已構成了甲方與乙方之間的合同內容，而非我方構成了甲方與乙方之間的合同內容，而非我方與甲方的合同內容，有關貨物的損失應由乙方與甲方的合同內容，有關貨物的損失應由乙方處理。所以，我方不應負責賠償責任。處理。所以，我方不應負責賠償責任。 1.1.進出口商品的質量檢驗進出口商品的質量檢驗 外觀質量外觀質量( (外觀形態(tài)、樣式、尺寸規(guī)格、造型、花色、表面加工、表面外觀形態(tài)、樣式、尺寸規(guī)格、造型、花色、表面加工、表面缺

19、陷等缺陷等) ) 內在質量內在質量有效成分種類及含量、雜質、有害成分限量、力學性能、實用有效成分種類及含量、雜質、有害成分限量、力學性能、實用性能、特使用效果、理化性能等既特定質量檢驗。性能、特使用效果、理化性能等既特定質量檢驗。 特定質量檢驗 2.2.數(shù)量和重量檢驗數(shù)量和重量檢驗 重量檢驗重量檢驗1.1.記重方式：毛重、凈重記重方式：毛重、凈重2.2.記重單位記重單位多用公噸、公斤為單位。也有使用英制長噸，美制短噸、多用公噸、公斤為單位。也有使用英制長噸，美制短噸、磅、盎司等單位的。換算關系磅、盎司等單位的。換算關系: :1 1公噸公噸=2204.62=2204.62磅磅 1 1長噸長噸=2

20、240=2240磅磅 1 1短噸短噸=2000=2000磅磅 數(shù)量檢驗數(shù)量檢驗1.1.全數(shù)檢驗全數(shù)檢驗 2. 2.抽樣檢驗抽樣檢驗 3. 3.免于檢驗免于檢驗 3.3.標識檢驗標識檢驗 4.4.包裝檢驗包裝檢驗 根據(jù)貿易公司或契約規(guī)定進行。包括包裝標識、材料、根據(jù)貿易公司或契約規(guī)定進行。包括包裝標識、材料、種類方法等方面的檢驗。種類方法等方面的檢驗。 5.5.出口商品裝運技術檢驗出口商品裝運技術檢驗（船艙檢驗、集裝箱鑒（船艙檢驗、集裝箱鑒定、積載鑒定）定、積載鑒定） 6.6.出入境動植物檢疫出入境動植物檢疫 7.7.貨載衡量鑒定貨載衡量鑒定 1.1.進出口商品檢驗進出口商品檢驗 出入境檢驗檢疫

21、機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄 2.2.進口商品認證管理進口商品認證管理中火人民共和國實行強制性產品認證的產品目錄中火人民共和國實行強制性產品認證的產品目錄 3.3.出口商品質量許可出口商品質量許可重要出口商品，如機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療重要出口商品，如機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等器械、煤炭等 食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄 4.4.食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗 5.5.出境商品運輸包裝檢驗出境商品運輸包裝檢驗 6.6.貨

22、物裝載和殘損鑒定貨物裝載和殘損鑒定 7.7.衛(wèi)生檢疫和處理衛(wèi)生檢疫和處理特級明前龍井茶特級明前龍井茶特級銀針特級銀針特級銀針特級銀針鐵觀音鐵觀音信陽毛尖信陽毛尖機器在進行視覺檢驗機器在進行視覺檢驗大大腸腸桿桿菌菌白白色色念念珠珠菌菌金金黃黃色色葡葡萄萄球球菌菌沙沙門門氏氏菌菌顯微鏡觀察法顯微鏡觀察法 （五）（五） 報檢單位和報檢員報檢單位和報檢員n報檢單位報檢單位n報檢員報檢員1.出入境檢驗檢疫報檢單位出入境檢驗檢疫報檢單位 v自理報檢單位自理報檢單位 自理報檢單位是指以自己的名義自行辦理報檢手續(xù)的進自理報檢單位是指以自己的名義自行辦理報檢手續(xù)的進出口商品收發(fā)貨人。出口商品收發(fā)貨人。v代理報檢

23、單位代理報檢單位v指經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關貿易關系人指經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關貿易關系人委托，為有關貿易關系人辦理報檢委托，為有關貿易關系人辦理報檢/ /申報業(yè)務，在工商申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。v自理報檢單位自理報檢單位：指根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定辦理出指根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定辦理出入境檢驗檢疫報檢入境檢驗檢疫報檢/ /申報，或委托代理報檢單位申報，或委托代理報檢單位辦理出入境檢驗檢疫報檢辦理出入境檢驗檢疫報檢/ /申報手續(xù)的出入境貨申報手續(xù)的出入境貨物或其他報檢物的收發(fā)貨人、進出口貨物的生產、物或其他報檢物的

24、收發(fā)貨人、進出口貨物的生產、加工、儲存和經營單位等，加工、儲存和經營單位等，在首次報檢時必須辦在首次報檢時必須辦理備案登記手續(xù)，理備案登記手續(xù)，取得報檢單位代碼后，可辦理取得報檢單位代碼后，可辦理相關檢驗檢疫報檢、申報手續(xù)。相關檢驗檢疫報檢、申報手續(xù)。自理報檢單位的范圍自理報檢單位的范圍T有進出口經營權的國內企業(yè)有進出口經營權的國內企業(yè)T進口貨物的收貨人或其代理人進口貨物的收貨人或其代理人T出口貨物的生產企業(yè)出口貨物的生產企業(yè)T出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業(yè)裝生產企業(yè)T中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)T國外（境

25、外）企業(yè)、商社常駐中國代表機國外（境外）企業(yè)、商社常駐中國代表機構構T進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位T進出境動植物產品的生產、加工、儲存、運輸單位進出境動植物產品的生產、加工、儲存、運輸單位T對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位T有進出境交換業(yè)務的科研單位有進出境交換業(yè)務的科研單位T其他需報檢的單位其他需報檢的單位v代理報檢單位代理報檢單位：經檢驗檢疫機構注冊登記，：經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關關系人委托，

26、為有關關系人辦依法接受有關關系人委托，為有關關系人辦理報檢理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。登記的境內企業(yè)法人。v從事代理報檢的企業(yè)取得國家質檢總局頒發(fā)的從事代理報檢的企業(yè)取得國家質檢總局頒發(fā)的代理報檢單位注冊登記證書代理報檢單位注冊登記證書后，方可在規(guī)定后，方可在規(guī)定的區(qū)域內從事代理報檢業(yè)務。的區(qū)域內從事代理報檢業(yè)務。v國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度，對代理國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度，對代理報檢單位注冊登記工作進行監(jiān)督。從事出入境檢驗檢疫代報檢單位注冊登記工作進行監(jiān)督。從事出入境檢驗檢疫代理報檢工作的單位必

27、須辦理注冊登記手續(xù)，并取得理報檢工作的單位必須辦理注冊登記手續(xù)，并取得代理代理報檢單位注冊登記證書報檢單位注冊登記證書。v各直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)代理報檢單位注冊登記的各直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)代理報檢單位注冊登記的受理和初審工作，并根據(jù)國家質檢總局審批意見實施行政受理和初審工作，并根據(jù)國家質檢總局審批意見實施行政許可許可v各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位注冊登記的日常監(jiān)督各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位注冊登記的日常監(jiān)督管理工作。管理工作。 v代理報檢單位注冊登記申請一般每年受理一到二次，每次代理報檢單位注冊登記申請一般每年受理一到二次，每次的時間為一個月，具體受理申請時間由國家質檢總

28、局于申的時間為一個月，具體受理申請時間由國家質檢總局于申請開始前一個月對外公布。請開始前一個月對外公布。v（一）取得工商行政管理部門頒發(fā)的（一）取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照經營范圍中列明有代理報檢或與之相關的經營權；該執(zhí)照經營范圍中列明有代理報檢或與之相關的經營權； v（二）注冊資金人民幣（二）注冊資金人民幣150萬元以上；萬元以上； v（三）有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務所需的條件；（三）有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務所需的條件； v（四）有健全的代理報檢的管理制度；（四）有健全的代理報檢的管理制度； v（五）有不少于（五）有不少于10名經檢

29、驗檢疫機構考試合格并取得名經檢驗檢疫機構考試合格并取得報檢員報檢員資格證資格證的人員，并為其報檢員簽有合法的的人員，并為其報檢員簽有合法的勞動合同勞動合同，并，并為其報檢員繳納社會保險；為其報檢員繳納社會保險；v（六）企業(yè)聲明，聲明符合（六）企業(yè)聲明，聲明符合出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定定的有關條款；的有關條款； v（七）國家質檢總局規(guī)定的其他必備條件。（七）國家質檢總局規(guī)定的其他必備條件。代理報檢單位資格條件代理報檢單位資格條件v代理報檢單位至少有代理報檢單位至少有( )名經檢驗檢疫機構考名經檢驗檢疫機構考試合格并取得試合格并取得報檢員資格證報檢員資格證的人員。

30、的人員。 vA5 B8 C10 D.15 自理報檢單位與代理報檢單位的管理比較自理報檢單位與代理報檢單位的管理比較 報檢員報檢員 報檢員是聯(lián)系報檢單位與檢驗檢疫機構的橋梁，代表報檢員是聯(lián)系報檢單位與檢驗檢疫機構的橋梁，代表報檢單位向檢驗檢疫機關遞交報檢資料，實施法定的報檢單位向檢驗檢疫機關遞交報檢資料，實施法定的檢驗檢疫。檢驗檢疫。n國家質檢總局國家質檢總局統(tǒng)一管理全國報檢員的注冊管理工作，統(tǒng)一管理全國報檢員的注冊管理工作，n各直屬檢驗檢疫局各直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)報檢員注冊管理工作，負責所轄地區(qū)報檢員注冊管理工作，n各地檢驗檢疫機構各地檢驗檢疫機構負責報檢員注冊的日常監(jiān)督管理，負責報檢員

31、注冊的日常監(jiān)督管理，n檢驗檢疫機構檢驗檢疫機構對報檢員日常的報檢行為實施差錯登記對報檢員日常的報檢行為實施差錯登記管理制度管理制度（1 1）報考人員條件）報考人員條件z年滿年滿1818歲，具有完全民事行為能力歲，具有完全民事行為能力z具有良好的品行具有良好的品行z具有高中或者中等專業(yè)學校以上學歷具有高中或者中等專業(yè)學校以上學歷z國家質檢總局規(guī)定的其他條件國家質檢總局規(guī)定的其他條件（2 2）不符合報考條件人員的范圍）不符合報考條件人員的范圍 觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿5 5年者。年者。 被檢驗檢疫機構吊銷報檢員證未滿被檢驗檢疫機構吊銷報檢員證未滿3 3年者。年者。

32、以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為未滿未滿3 3年者。年者。（3 3）報檢員資格證書報檢員資格證書的失效的失效 2 2年內未從事報檢業(yè)務，年內未從事報檢業(yè)務，報檢員資格證報檢員資格證自動失效。自動失效。 報檢員注冊應當由在檢驗檢疫機構登記并取報檢員注冊應當由在檢驗檢疫機構登記并取得報檢單位代碼的企業(yè)向登記地檢驗檢疫機得報檢單位代碼的企業(yè)向登記地檢驗檢疫機構提出申請，并提交下列材料：構提出申請，并提交下列材料： (1)(1)報檢員注冊申請書；報檢員注冊申請書； (2)(2)擬任報檢員所屬企業(yè)的登記證書；擬任報檢員所屬企業(yè)的登記證書； (3)(3)擬任報檢員的擬任

33、報檢員的報檢員資格證報檢員資格證 (4)(4)檢驗檢疫機構需要的其他證明文件；檢驗檢疫機構需要的其他證明文件； 檢驗檢疫機構對提交的材料進行審核，審核檢驗檢疫機構對提交的材料進行審核，審核合格的，予以注冊，頒發(fā)合格的，予以注冊，頒發(fā)報檢員證報檢員證。 對于對于報檢員資格證報檢員資格證失效的失效的、被吊銷被吊銷報檢員證報檢員證不滿不滿3 3年的年的、已在檢驗檢疫機構注冊為報檢員且、已在檢驗檢疫機構注冊為報檢員且未未辦理注銷手續(xù)的辦理注銷手續(xù)的，檢驗檢疫機構不予以注冊。，檢驗檢疫機構不予以注冊。 報檢員注冊申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料報檢員注冊申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，檢

34、驗檢疫機構不予受理或者不予注冊，申請注冊的，檢驗檢疫機構不予受理或者不予注冊，并給予警告。并給予警告。 以欺騙、賄賂等不正當手段取得報檢員注冊的，經以欺騙、賄賂等不正當手段取得報檢員注冊的，經查實，檢驗檢疫機構對其報檢員注冊予以撤消并收查實，檢驗檢疫機構對其報檢員注冊予以撤消并收繳其繳其報檢員證報檢員證。 身份憑證，不得轉借和涂改身份憑證，不得轉借和涂改 不得同時兼任兩個或兩個以上單位的報檢工作不得同時兼任兩個或兩個以上單位的報檢工作 差錯登記制度差錯登記制度 報檢員證有效期報檢員證有效期2 2年，有效期屆滿年，有效期屆滿3030日前提出延期日前提出延期申請，提交延期申請。申請，提交延期申請。

35、 檢驗檢疫機構將結合日常報檢工作記錄對報檢員進行審核，檢驗檢疫機構將結合日常報檢工作記錄對報檢員進行審核，延期審核合格的，其延期審核合格的，其報檢員證報檢員證有效期延長有效期延長2 2年；年； 延期審核不合格的，檢驗檢疫機構組織報檢業(yè)務培訓和考延期審核不合格的，檢驗檢疫機構組織報檢業(yè)務培訓和考試，經考試合格的，試，經考試合格的，報檢員證報檢員證有效期延長有效期延長2 2年。年。 未在規(guī)定期限前提出延期申請，或未按要求參加培訓和考未在規(guī)定期限前提出延期申請，或未按要求參加培訓和考試，或考試不合格的，不予延長試，或考試不合格的，不予延長報檢員證報檢員證有效期，其有效期，其報檢員證報檢員證和和報檢員

36、資格證報檢員資格證同時失效。同時失效。 遺失報檢員證的遺失報檢員證的7 7日內遞交情況說明，登報聲日內遞交情況說明，登報聲明作廢；明作廢；對在有效期內的，檢驗檢疫機構予以補對在有效期內的，檢驗檢疫機構予以補發(fā)，補發(fā)前報檢員不得辦理報檢業(yè)務。發(fā)，補發(fā)前報檢員不得辦理報檢業(yè)務。 不再從事或企業(yè)因故停止報檢業(yè)務，企業(yè)解不再從事或企業(yè)因故停止報檢業(yè)務，企業(yè)解聘報檢員的，企業(yè)回收報檢員證并書面注銷聘報檢員的，企業(yè)回收報檢員證并書面注銷手續(xù)手續(xù) 自理報檢單位報檢員可在注冊地以外的機構自理報檢單位報檢員可在注冊地以外的機構辦理本單位的報檢業(yè)務，接受當?shù)貦z驗檢疫辦理本單位的報檢業(yè)務，接受當?shù)貦z驗檢疫管理管理

37、違背職業(yè)道德的吊銷報檢證，違背職業(yè)道德的吊銷報檢證，3 3年內不得參加年內不得參加資格考試資格考試（4 4）權利）權利 依法報檢后，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定期依法報檢后，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定期限內檢驗檢疫完畢，并出具證明限內檢驗檢疫完畢，并出具證明 對檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有對檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有權追究有關當事人的責任。權追究有關當事人的責任。 對檢驗檢疫結果有異議時，有權依法提出申請對檢驗檢疫結果有異議時，有權依法提出申請復驗；復驗； 有權按有關規(guī)定辦理撤檢手續(xù)；有權按有關規(guī)定辦理撤檢手續(xù)； 在保密情況下提供有關商業(yè)單據(jù)時，有權要求在保密情況下提供有關

38、商業(yè)單據(jù)時，有權要求檢驗檢疫工作人員給予保密。檢驗檢疫工作人員給予保密。 1 1、對于入境貨物，報檢員在出入境檢驗檢疫機構規(guī)定的、對于入境貨物，報檢員在出入境檢驗檢疫機構規(guī)定的時間和地點內辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條時間和地點內辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限或對外貿易合件后，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限或對外貿易合同約定的索賠期限內檢驗完畢，并出具證明。如果由于檢同約定的索賠期限內檢驗完畢，并出具證明。如果由于檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成貨物超過索賠期而喪失索驗檢疫工作人員玩忽職守，造成貨物超過索賠期而喪失索賠權的，報檢員有權追究有

39、關當事人的責任；賠權的，報檢員有權追究有關當事人的責任； 2 2、對于出境貨物，報檢員在出入境檢驗檢疫機構規(guī)定的、對于出境貨物，報檢員在出入境檢驗檢疫機構規(guī)定的地點和時間，向檢驗檢疫機構辦理報檢，并提供必要工作地點和時間，向檢驗檢疫機構辦理報檢，并提供必要工作條件后，有權要求在不延誤裝運的期限內檢驗完畢，并出條件后，有權要求在不延誤裝運的期限內檢驗完畢，并出具證明。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守而耽誤裝船結匯，具證明。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守而耽誤裝船結匯，報檢人員有權追究當事人的責任報檢人員有權追究當事人的責任 3 3、報檢員對出入境檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議、報檢員對出入境檢驗檢疫

40、機構的檢驗檢疫結果有異議時，有權根據(jù)有關法律法規(guī)時，有權根據(jù)有關法律法規(guī), ,向原機構或其上級機構申請向原機構或其上級機構申請復驗；復驗； 4 4、報檢員如有正當理由需撤銷報檢時，有權按有關規(guī)定、報檢員如有正當理由需撤銷報檢時，有權按有關規(guī)定辦理撤檢手續(xù)；辦理撤檢手續(xù)； 5 5、報檢員在保密情況下提供有關商業(yè)單據(jù)和運輸單據(jù)時、報檢員在保密情況下提供有關商業(yè)單據(jù)和運輸單據(jù)時, ,有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員給予保密有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員給予保密 6 6、對出入境檢驗檢疫機構的工作人員濫用職權、徇私舞、對出入境檢驗檢疫機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、偽造檢驗檢疫結果的，報檢員有權依

41、法提出追究當事弊、偽造檢驗檢疫結果的，報檢員有權依法提出追究當事人的法律責任。人的法律責任。 （5 5）義務）義務 不得同時兼任一個以上單位的報檢工作；不得同時兼任一個以上單位的報檢工作； 遵守檢驗檢疫法律法規(guī)；遵守檢驗檢疫法律法規(guī)；. . 配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫 對檢驗檢疫合格的出口貨物加強管理；對檢驗檢疫合格的出口貨物加強管理； 按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。 1 1、報檢員負責本企業(yè)的報檢、報檢員負責本企業(yè)的報檢/ /申報事宜，報檢員辦理報檢業(yè)務須出申報事宜，報檢員辦理報檢業(yè)務須出示示報檢員證報檢員證，檢驗檢疫機構不受理無證報檢業(yè)務；，檢驗

42、檢疫機構不受理無證報檢業(yè)務； 2 2、報檢員、報檢員有義務向本企業(yè)傳達并解釋出入境檢驗檢疫有關法律法規(guī)、通告及有義務向本企業(yè)傳達并解釋出入境檢驗檢疫有關法律法規(guī)、通告及管理辦法；管理辦法； 3 3、報檢員應遵守有關法律法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)定，在規(guī)定的時間、報檢員應遵守有關法律法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)定，在規(guī)定的時間、地點進行報檢，并向出入境檢驗檢疫機構提供真實的數(shù)據(jù)和完整有地點進行報檢，并向出入境檢驗檢疫機構提供真實的數(shù)據(jù)和完整有效的單證，準確、詳細、清晰地填制報檢單，隨附單證應齊全、真效的單證，準確、詳細、清晰地填制報檢單，隨附單證應齊全、真實，協(xié)助所屬企業(yè)完整保存報檢資料等業(yè)務檔案實，協(xié)助所屬企業(yè)完整

43、保存報檢資料等業(yè)務檔案 4 4、報檢員有義務向出入境檢驗檢疫機構提供進行抽樣和檢驗、檢、報檢員有義務向出入境檢驗檢疫機構提供進行抽樣和檢驗、檢疫、鑒定等必要的工作條件，例如必要的工作場所、輔助勞動力等。疫、鑒定等必要的工作條件，例如必要的工作場所、輔助勞動力等。配合檢驗檢疫機構為實施檢驗檢疫而進行的現(xiàn)場驗（查）貨、抽配合檢驗檢疫機構為實施檢驗檢疫而進行的現(xiàn)場驗（查）貨、抽（采）樣及檢驗檢疫處理等事宜；并負責傳達和落實檢驗檢疫機構（采）樣及檢驗檢疫處理等事宜；并負責傳達和落實檢驗檢疫機構提出的檢驗檢疫監(jiān)管措施和其他有關要求提出的檢驗檢疫監(jiān)管措施和其他有關要求 5 5、報檢員有義務對經檢驗檢疫機構

44、檢驗檢疫合格放行的、報檢員有義務對經檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格放行的出口貨物加強批次管理，不得錯發(fā)、漏發(fā)致使貨證不符。出口貨物加強批次管理，不得錯發(fā)、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞； 6 6、報檢員申請檢驗、檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納、報檢員申請檢驗、檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費；檢驗檢疫費； 7 7、報檢員必須嚴格遵守有關法律法規(guī)和有關行政法規(guī)的、報檢員必須嚴格遵守有關法律法規(guī)和有關行政法規(guī)的規(guī)定，不得擅自涂改、偽造或變造檢驗

45、檢疫證（單）；規(guī)定，不得擅自涂改、偽造或變造檢驗檢疫證（單）； 8 8、對于需要辦理檢疫審批的進境檢疫物，報檢員于報檢、對于需要辦理檢疫審批的進境檢疫物，報檢員于報檢前應提醒和督促有關單位辦妥檢疫審批有關手續(xù)，或準備前應提醒和督促有關單位辦妥檢疫審批有關手續(xù)，或準備提供隔離場所。報檢后報檢員應配合檢疫進程，了解檢疫提供隔離場所。報檢后報檢員應配合檢疫進程，了解檢疫結果，適時協(xié)助做好除害處理，對不合格檢疫物按要求配結果，適時協(xié)助做好除害處理，對不合格檢疫物按要求配合檢驗檢疫機構做退運、銷毀等處理工作；合檢驗檢疫機構做退運、銷毀等處理工作； 9 9、對于出境檢疫物的報檢，報檢員應配合檢驗檢疫機構，

46、、對于出境檢疫物的報檢，報檢員應配合檢驗檢疫機構，掌握輸入國家（地區(qū)）必要的檢疫規(guī)定等有關情況，提醒掌握輸入國家（地區(qū)）必要的檢疫規(guī)定等有關情況，提醒或組織企業(yè)有關部門進行必要的自檢，或提供有關產地檢或組織企業(yè)有關部門進行必要的自檢，或提供有關產地檢驗資料，幫助檢驗檢疫機構掌握產地疫情，了解檢疫結果；驗資料，幫助檢驗檢疫機構掌握產地疫情，了解檢疫結果； 1010、對于入境不合格貨物，應及時向出入境檢驗檢疫機構、對于入境不合格貨物，應及時向出入境檢驗檢疫機構通報情況，以便有效處理、加強防范、重點控制，或整理通報情況，以便有效處理、加強防范、重點控制，或整理材料、證據(jù)對外索賠。對于出境貨物要搜集對

47、方對貨物的材料、證據(jù)對外索賠。對于出境貨物要搜集對方對貨物的反映（尤其是有異議的貨物）要及時通報有關情況，以便反映（尤其是有異議的貨物）要及時通報有關情況，以便總結經驗或及時采取對策，解決糾紛?？偨Y經驗或及時采取對策，解決糾紛。 暫停暫停3 3個月或個月或6 6個月報檢資格：個月報檢資格： 1 1、不履行報檢員義務，情節(jié)嚴重、不履行報檢員義務，情節(jié)嚴重 2 2、1 1年內出現(xiàn)年內出現(xiàn)3 3次以上報檢差錯，情節(jié)嚴重的次以上報檢差錯，情節(jié)嚴重的 3 3、轉借或涂改報檢員證的、轉借或涂改報檢員證的 吊銷吊銷報檢員證報檢員證： 1.1.不如實報檢，造成嚴重后果的不如實報檢，造成嚴重后果的 2.2.提供

48、虛假合同、發(fā)票、提單等單據(jù)的提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據(jù)的 3.3.偽造、變造、買賣或盜竊、涂改檢驗檢疫通關偽造、變造、買賣或盜竊、涂改檢驗檢疫通關證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志的認證標志的 4.4.其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重 注銷代理報檢單位登記：注銷代理報檢單位登記： 1 1、違反國家質檢總局有關代理報檢規(guī)定、違反國家質檢總局有關代理報檢規(guī)定 2 2、不向企業(yè)如實反映檢驗檢疫收費標準，借代理、不向企業(yè)如實反映檢驗檢疫收費標準，借代理報檢名義向企業(yè)收取高額費用報檢名義向企業(yè)收取高

49、額費用 3 3、不能按照有關規(guī)定認真履行代理報檢職責，被、不能按照有關規(guī)定認真履行代理報檢職責，被企業(yè)投訴經查實的企業(yè)投訴經查實的 4 4、其他欺詐行為、其他欺詐行為法律責任法律責任 只允許辦理本代理（自理）報檢單位所只允許辦理本代理（自理）報檢單位所承攬的代理（自理）報檢業(yè)務；承攬的代理（自理）報檢業(yè)務； 在從事代理（自理）報檢單位的公務活在從事代理（自理）報檢單位的公務活動，并負有一切法律責任；動，并負有一切法律責任； 已注冊的的報檢員，應辦理書面注銷手已注冊的的報檢員，應辦理書面注銷手續(xù)，并交回續(xù)，并交回報檢員證報檢員證。報檢范圍報檢范圍國家相關法律法規(guī)規(guī)定必須由檢驗國家相關法律法規(guī)規(guī)定

50、必須由檢驗檢疫機構檢驗檢疫的；檢疫機構檢驗檢疫的； 報報檢檢范范圍圍對外貿易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫對外貿易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機構出具證書的；機構出具證書的；有關國際條約規(guī)定須檢驗檢疫的；有關國際條約規(guī)定須檢驗檢疫的；對外貿易關系人申請的鑒定業(yè)務和委托檢驗。對外貿易關系人申請的鑒定業(yè)務和委托檢驗。n二二 出入境商品檢驗檢疫代理的基本程序出入境商品檢驗檢疫代理的基本程序n出入境檢驗檢疫包括出入境檢驗檢疫包括、和和，實行，實行“”的的工作工作模式模式，檢驗檢疫機構與海關密切配合，實行，檢驗檢疫機構與海關密切配合，實行“”的的工作程序工作程序。n近年來，國家質檢總局積極推進近年來，國家質檢

51、總局積極推進“大通關大通關”工程工程建設，實行了以建設，實行了以“”為主要內容的中國電子檢驗檢疫，實施檢驗為主要內容的中國電子檢驗檢疫，實施檢驗檢疫直通放行制度，實現(xiàn)與海關通關單聯(lián)網(wǎng)核查，檢疫直通放行制度，實現(xiàn)與海關通關單聯(lián)網(wǎng)核查，出入境貨物的檢驗檢疫和放行通關程序大大簡化，出入境貨物的檢驗檢疫和放行通關程序大大簡化，通關效率明顯提高，檢驗檢疫機構對出入境貨物通關效率明顯提高，檢驗檢疫機構對出入境貨物的監(jiān)管力度不斷增強，實現(xiàn)了的監(jiān)管力度不斷增強，實現(xiàn)了“方便進出、監(jiān)管方便進出、監(jiān)管有效有效”的目標。的目標。n（一）（一）貨物檢驗檢疫貨物檢驗檢疫n1 1、n法定檢驗檢疫的入境貨物法定檢驗檢疫的入

52、境貨物，在，在報關時報關時必須必須提供提供報報關地關地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫機構簽發(fā)的入境貨入境貨物通關單物通關單，海關憑報關地檢驗檢疫機構，海關憑報關地檢驗檢疫機構簽發(fā)的簽發(fā)的入境貨物通關單入境貨物通關單驗放。驗放。n入境貨物檢驗檢疫的一般工作程序師：入境貨物檢驗檢疫的一般工作程序師：報報檢后先放行通關，再進行檢驗檢疫。檢后先放行通關，再進行檢驗檢疫。n（1 1）：n法定法定檢驗檢疫貨物入境前或者入境時，檢驗檢疫貨物入境前或者入境時，首先首先向向卸貨口岸卸貨口岸或或到達站到達站的的出入境檢驗檢疫機構出入境檢驗檢疫機構；n報檢時，報檢人應按照檢驗檢疫有關規(guī)定和要求報檢時，報檢人應按照檢驗檢

53、疫有關規(guī)定和要求提提供有關單證材料供有關單證材料；n檢驗檢疫機構按有關規(guī)定審核報檢人提供的資檢驗檢疫機構按有關規(guī)定審核報檢人提供的資料，符合要求的料，符合要求的并計收費并計收費；n對對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情及可能夾帶有害物質的的入境貨物交通工具或運及可能夾帶有害物質的的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理，輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理，然后簽發(fā)然后簽發(fā)入境貨物通關單入境貨物通關單（入境廢物、活動入境廢物、活動物等除外物等除外）供報檢人在海關）供報檢人在海關手續(xù)；手續(xù)；n貨物通關后，貨物通關后，報檢人報檢人

54、應及時與檢驗檢疫機構聯(lián)應及時與檢驗檢疫機構聯(lián)系系事宜，未經檢驗檢疫的，不準銷售、事宜，未經檢驗檢疫的，不準銷售、使用；使用；n檢驗檢疫檢驗檢疫合格的合格的入境貨物，檢驗檢疫機構入境貨物，檢驗檢疫機構簽發(fā)簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明入境貨物檢驗檢疫證明，準予銷售、使，準予銷售、使用；經檢驗檢疫用；經檢驗檢疫不合格不合格的，檢驗檢疫機構簽發(fā)的，檢驗檢疫機構簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書檢驗檢疫處理通知書，貨主或其代理人應在，貨主或其代理人應在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行處理。檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行處理。無法進行處理無法進行處理或處理后仍不合格的，或處理后仍不合格的，做退運或銷毀處理。做退運或銷毀處理。需對需對外

55、索賠的外索賠的，檢驗檢疫機構簽發(fā)，檢驗檢疫機構簽發(fā)檢驗檢疫證書檢驗檢疫證書。n2 2、特殊貨物的要求特殊貨物的要求：n對于對于入境的入境的等特殊貨物，按照規(guī)等特殊貨物，按照規(guī)定，檢驗檢疫機構要在受理報檢后定，檢驗檢疫機構要在受理報檢后先進行部分或先進行部分或全部項目的全部項目的檢驗檢疫，檢驗檢疫檢驗檢疫，檢驗檢疫合格后合格后方可簽發(fā)方可簽發(fā)入境貨物通關單入境貨物通關單。n對于對于最終使用地最終使用地或者或者最終目的地最終目的地不在不在進境口岸進境口岸檢驗檢疫機構轄區(qū)內的貨物，檢驗檢疫機構轄區(qū)內的貨物，可在貨物通關后可在貨物通關后，調往目的地調往目的地檢驗檢疫機構進行檢驗。即在口岸只檢驗檢疫機構

56、進行檢驗。即在口岸只辦理報檢和通關手續(xù)，貨物的檢驗檢疫和出證等辦理報檢和通關手續(xù)，貨物的檢驗檢疫和出證等工作均在目的地檢驗檢疫機構完成。工作均在目的地檢驗檢疫機構完成。n報檢人在口岸辦理報檢手續(xù)時，應在報檢單上注報檢人在口岸辦理報檢手續(xù)時，應在報檢單上注明貨物最終使用人的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系明貨物最終使用人的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內容。貨物到達目的地后，報檢人應及時電話等內容。貨物到達目的地后，報檢人應及時與目的地檢驗檢疫機構聯(lián)系檢驗檢疫事宜。未經與目的地檢驗檢疫機構聯(lián)系檢驗檢疫事宜。未經檢驗檢疫擅自銷售、使用的，檢驗檢疫機構將依檢驗檢疫擅自銷售、使用的，檢驗檢疫機構將依照有關法律

57、、法規(guī)進行處罰。照有關法律、法規(guī)進行處罰。n（二）（二）n法定檢驗檢疫的出境貨物，在報關時必須提供檢驗法定檢驗檢疫的出境貨物，在報關時必須提供檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫機構簽發(fā)的出境貨物通關單出境貨物通關單，海關憑檢驗，海關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫機構簽發(fā)的出境貨物通關單出境貨物通關單驗放。驗放。n1 1、n出境貨物的檢驗檢疫工作程序是：出境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先檢驗報檢后先檢驗檢疫，再放行通關。檢疫，再放行通關。n法定檢驗檢疫出境貨物的報檢人法定檢驗檢疫出境貨物的報檢人應在規(guī)定時限應在規(guī)定時限內內持有關單證向檢驗檢疫機構持有關單證向檢驗檢疫機構；n檢驗檢疫機構審核有關單證，符合要求的

58、檢驗檢疫機構審核有關單證，符合要求的受理報檢受理報檢并計收費并計收費；然后轉施檢部門實施檢驗檢疫；然后轉施檢部門實施檢驗檢疫；n對對產地和報關地相一致產地和報關地相一致的貨物，經檢驗檢疫的貨物，經檢驗檢疫合格合格，檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫機構出具出境貨物通關單出境貨物通關單供報檢人辦理供報檢人辦理海關的通關手續(xù)；海關的通關手續(xù)；n對對產地和報關地不一致產地和報關地不一致的貨物，報檢人的貨物，報檢人應向產地應向產地檢檢驗檢疫機構報檢，驗檢疫機構報檢，產地檢驗檢疫機構對貨物檢驗檢疫產地檢驗檢疫機構對貨物檢驗檢疫合格合格后后，出具，出具出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單或或n將電子信息發(fā)送至口岸檢驗檢

59、疫機構并出具將電子信息發(fā)送至口岸檢驗檢疫機構并出具“出境貨出境貨物換證憑條物換證憑條”，報檢人，報檢人憑產地憑產地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫機構簽發(fā)的出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單或或“出境貨物換證憑條出境貨物換證憑條”向口向口岸檢驗檢疫機構報檢岸檢驗檢疫機構報檢；n口岸檢驗檢疫機構口岸檢驗檢疫機構驗證或核查貨證驗證或核查貨證合格合格后，出具后，出具出境貨物通關單出境貨物通關單；n對于經檢驗檢疫對于經檢驗檢疫不合格不合格的貨物，檢驗檢疫機構簽發(fā)的貨物，檢驗檢疫機構簽發(fā)出境貨物不合格通知單出境貨物不合格通知單，不準出口不準出口。n檢驗檢疫業(yè)務流程檢驗檢疫業(yè)務流程n業(yè)務流程概念業(yè)務流程概念是指是

60、指報檢報檢/ /申報、計申報、計/ /收費、收費、抽樣抽樣/ /采樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理（檢疫處采樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理（檢疫處理）、簽證放行的全過程理）、簽證放行的全過程。n1 1、報檢報檢/申報申報n報檢報檢/申報申報是指報檢人是指報檢人申請檢驗檢疫的申請檢驗檢疫的第一個環(huán)節(jié)第一個環(huán)節(jié)，檢驗檢疫機構也在此環(huán)節(jié)審核報檢人的資料是否符合檢驗檢疫機構也在此環(huán)節(jié)審核報檢人的資料是否符合要求（比如，報檢人提交的報檢單內容是否完整、規(guī)要求（比如，報檢人提交的報檢單內容是否完整、規(guī)范，應附的單據(jù)資料是否齊全，索賠或者出證是否超范，應附的單據(jù)資料是否齊全，索賠或者出證是否超過有效期等）。審核無誤的