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文檔簡(jiǎn)介
1、淺談EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義EPC項(xiàng)目總承包是國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)已逐步與國(guó)際慣例接軌。在建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,業(yè)主對(duì)建設(shè)工程服務(wù)的綜合性和集成性要求越來(lái)高,逐步形成了EPC項(xiàng)目總承包模式。為了保證EPC項(xiàng)目總承包實(shí)施,國(guó)家建設(shè)部于2003年2月13日,發(fā)布關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣工程項(xiàng)目總承包模式。這將成為我國(guó)建設(shè)行業(yè)今后重要的發(fā)展方向。研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義由于建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展,作為承包商企業(yè)為了生存發(fā)展,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
2、,必須研究EPC項(xiàng)目總承包模式,其中EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)是主要課題之一,研究此課題對(duì)企業(yè)發(fā)展有如下現(xiàn)實(shí)意義:有利于掌握建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展動(dòng)態(tài),及其發(fā)展規(guī)律;有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)策略,使企業(yè)在市場(chǎng)變化中求得發(fā)展;有利于企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),以便取得更大的市場(chǎng)份額,提高市場(chǎng)占有率;有利于企業(yè)綜合管理水平的提高,及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的提高,以便企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍所謂EPC項(xiàng)目總承包,也叫設(shè)計(jì)采辦施工總承包,是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程承包。也可以若干階段的承包。EPC項(xiàng)目總
3、承包,目前國(guó)內(nèi)一般分為兩種:一種是初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包;另一種是施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包。EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍,初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包:包括初步設(shè)計(jì)(含勘察)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包:包括施工圖設(shè)計(jì)(有的含技術(shù)設(shè)計(jì)和補(bǔ)充勘察)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成包括項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、采辦服務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)用、聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、稅金。項(xiàng)目管理費(fèi)是指總承包商組織項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括:管
4、理人員工資:是指項(xiàng)目管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工補(bǔ)助、誤餐費(fèi)等。管理人員社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等國(guó)家地方規(guī)定社會(huì)保障費(fèi)用及住房公積金。辦公費(fèi)用是指項(xiàng)目部辦公設(shè)施和辦公消耗用品費(fèi)用,具體包括辦公桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、掃描機(jī)、電視機(jī)、投影機(jī)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、各種工程軟件等辦公設(shè)施,及辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、取暖、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)等費(fèi)用。交通差旅費(fèi)用是指因公出差的車(chē)船費(fèi)用、住宿費(fèi)用、出差補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)用,項(xiàng)目部使用交通工具的折舊、大修、維修、油料、養(yǎng)路費(fèi)、
5、牌照費(fèi)及司機(jī)有關(guān)費(fèi)用。辦理各種證件許可費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該由承包商負(fù)責(zé)辦理各種證件許可費(fèi)用。工程保險(xiǎn)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該有承包商負(fù)責(zé)承保的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。一般包括:工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)具險(xiǎn)、車(chē)輛綜合險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等。協(xié)調(diào)招待費(fèi)用是指與地方政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理、上級(jí)主管部門(mén)、協(xié)作單位、分包單位等進(jìn)行工作協(xié)調(diào)而發(fā)生的費(fèi)用及其招待費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指項(xiàng)目為籌措資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。交竣工結(jié)算資料費(fèi)用:辦理工程項(xiàng)目交竣工結(jié)算發(fā)生的各種資料費(fèi)用。為業(yè)主監(jiān)理提供服務(wù)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件要求需要為業(yè)主監(jiān)理提供辦公、住宿、就餐、交通、通訊等各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用??辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用:包括勘察
6、費(fèi)用和設(shè)計(jì)費(fèi)用??辈熨M(fèi)用是指為了滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察所發(fā)生的費(fèi)用;設(shè)計(jì)費(fèi)用是指提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。采辦費(fèi)用:包括采辦服務(wù)費(fèi)用和設(shè)備材料價(jià)格。采辦服務(wù)費(fèi)用是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放材料設(shè)備過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括:采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)(包括場(chǎng)地租賃、及設(shè)施等)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)地到工地運(yùn)輸裝卸費(fèi)等;設(shè)備材料價(jià)格包括設(shè)備材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)輸保險(xiǎn),進(jìn)口設(shè)備材料還包括海陸運(yùn)輸保險(xiǎn)、各種清關(guān)費(fèi)用及稅金。施工費(fèi)用:按建設(shè)部2003頒發(fā)的206號(hào)文規(guī)定的建筑安裝
7、工程費(fèi)用項(xiàng)目組成計(jì)取費(fèi)用項(xiàng)目,即直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,一般稅金單列。聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)費(fèi)用:是指聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)承包商發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用:是指承包商針對(duì)本項(xiàng)目裝置系統(tǒng),對(duì)業(yè)主操作及維護(hù)人員提供的培訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用,包括工藝、設(shè)備、電器、儀表、安全消防和環(huán)保的各專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、原理、性能、流程、裝置及設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)操作手冊(cè)。一般培訓(xùn)分理論與實(shí)踐兩個(gè)階段。臨設(shè)動(dòng)遷費(fèi)用:包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括項(xiàng)目整體使用的辦公室、臨時(shí)宿舍、倉(cāng)庫(kù)、預(yù)制加工廠、文化福利設(shè)施及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施的搭建、維修、拆除或攤銷(xiāo)費(fèi)。項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)包括總承 包商和分包商施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)用稅金:包括
8、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅及當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他費(fèi)用。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)方法EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià),是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、采辦服務(wù)、工程施工及培訓(xùn)試車(chē)等全過(guò)程報(bào)價(jià),按照計(jì)價(jià)方式的不同,分為兩種基本的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式:一是定額系數(shù)報(bào)價(jià)法,二是成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。定額系數(shù)報(bào)價(jià)法:是對(duì)EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工程內(nèi)容,按照招標(biāo)文件要求的費(fèi)用項(xiàng)目,在嚴(yán)格核對(duì)工程量及包含的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額及造價(jià)方面的有關(guān)文件規(guī)定,正常編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),并根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略、成本水平、市場(chǎng)水平、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等,測(cè)定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù),以此系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià),最終確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。EPC
9、總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制:按照招標(biāo)文件的要求及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況,首先弄清投標(biāo)范圍,復(fù)核招標(biāo)文件要求的投標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目及其包括的工作內(nèi)容,認(rèn)真核對(duì)工程量,分析招標(biāo)文件遺漏項(xiàng)目(或需要承包商考慮的項(xiàng)目)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,并將其分?jǐn)偟秸袠?biāo)文件規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目中,確定編標(biāo)使用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)依據(jù)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按招標(biāo)文件格式要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),主要費(fèi)用項(xiàng)目的編制:項(xiàng)目管理費(fèi)用:根據(jù)招標(biāo)文件要求內(nèi)容或承包商認(rèn)為包括的內(nèi)容編制報(bào)價(jià),沒(méi)用統(tǒng)一的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般根據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱,按成本法計(jì)算報(bào)價(jià)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商可依據(jù)投資額的大小按其1%-5%確定報(bào)價(jià)。勘察設(shè)計(jì)費(fèi):根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2002年頒發(fā)的
10、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。工程設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)=(工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi))*(1±浮動(dòng)幅度值)工程勘察報(bào)價(jià),按照招標(biāo)文件要求的范圍內(nèi)容,根據(jù)上述文件規(guī)定報(bào)價(jià)。采辦服務(wù)費(fèi):是按照業(yè)主招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià),一般為采辦設(shè)備材料價(jià)值的1%-3%。工程施工費(fèi):按照招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求,分專(zhuān)業(yè)或單位工程,按單項(xiàng)費(fèi)用綜合報(bào)價(jià),嚴(yán)格審核工程量,計(jì)價(jià)依據(jù)可選定的國(guó)家地方行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額和配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)取單項(xiàng)費(fèi)用時(shí),應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:一是檢查單項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目中所包含的分部分項(xiàng)、措施費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)及承包商應(yīng)該考慮的項(xiàng)目是否齊全;二是取費(fèi)項(xiàng)目是否符
11、合按招標(biāo)文件要求,是否包括要求單列項(xiàng)目?jī)?nèi)容。其他費(fèi)用項(xiàng)目:依據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱,按擬投人員、材料、設(shè)備機(jī)具數(shù)量,計(jì)價(jià)采用選定預(yù)算定額人材機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)水平與工程施工費(fèi)基本一致。EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的確定。報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)是投標(biāo)企業(yè)決標(biāo)時(shí)確定的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。是在具體分析企業(yè)管理水平、項(xiàng)目成本水平、項(xiàng)目?jī)r(jià)格市場(chǎng)水平、業(yè)主的希望價(jià)位、評(píng)標(biāo)辦法、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、材料物價(jià)趨勢(shì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的投標(biāo)策略確定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的高低。一般情況下,如果投標(biāo)企業(yè)從占領(lǐng)市場(chǎng)必須中標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),或企業(yè)任務(wù)不飽和,或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,可采用低價(jià)調(diào)整系數(shù);如果企業(yè)任務(wù)飽和,或有項(xiàng)
12、目專(zhuān)用技術(shù),或高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,或從參與投標(biāo)角度出發(fā),可采用高價(jià)調(diào)整系數(shù)。成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、工期、技術(shù)復(fù)雜程度等基本情況,通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析,結(jié)合企業(yè)的施工定額(參考預(yù)算定額)、已完類(lèi)似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn),按照企業(yè)的實(shí)際工資水平、市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格水平、機(jī)械費(fèi)用核算辦法、管理費(fèi)水平、成本核算辦法及項(xiàng)目所在地人員工資、設(shè)備租賃、地材市場(chǎng)情況,預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本,再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容。投標(biāo)工程成本按工作內(nèi)容分為:設(shè)計(jì)成本、采辦成本、施工成本及其他成本。按成本項(xiàng)目分為EPC工程項(xiàng)目的直接成本
13、、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單項(xiàng)工程中。另外,有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施(包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等)有的在投標(biāo)工程量清單中單列,可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià),有的沒(méi)有單列,要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,承包商企業(yè)要想通過(guò)工程投標(biāo)中標(biāo),必須在綜合分析內(nèi)部外部因素的基礎(chǔ)上,確
14、定對(duì)自己有利的投標(biāo)工程利潤(rùn)水平,需考慮因素如下:要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手任務(wù)情況,如果對(duì)手任務(wù)不足,可采取低報(bào)價(jià),保本投標(biāo),相反則可采取高價(jià)投標(biāo)。要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況,如果目前任務(wù)比較充足,或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),如技術(shù)特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等,利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn),如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng),面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力,可取低利潤(rùn)率或不取。根據(jù)工程特點(diǎn),對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小,同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目,可降低利潤(rùn)率,利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤(rùn);對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難
15、度和投入也比較大的項(xiàng)目,可提高利潤(rùn)率。對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目,大都是低標(biāo)中標(biāo)原則,只有低報(bào)價(jià)才有中標(biāo)的可能,在投標(biāo)時(shí)應(yīng)確定低利潤(rùn)率,要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類(lèi)工程,確定利潤(rùn)率。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略及技巧EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià),在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下,為企業(yè)在中標(biāo)后,提高項(xiàng)目利潤(rùn)水平,減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中,采用如下策略及技巧:不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)水平確定的基礎(chǔ)上,采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)研究招標(biāo)文件,進(jìn)行判斷分析,利用投標(biāo)期和施工期工程量的變化趨勢(shì)等因素,適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)獲取較多的利潤(rùn)。在充分核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上,可按工程量變化趨勢(shì)調(diào)整單價(jià),即對(duì)那些在工程施工過(guò)程中,預(yù)計(jì)工程量要增加的項(xiàng)目調(diào)高單價(jià),相反應(yīng)降低單價(jià)。對(duì)計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒(méi)有工程數(shù)量的,可調(diào)高其單價(jià)。對(duì)于在投標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目,可根據(jù)變更的增減來(lái)調(diào)整單價(jià)。早收款報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件付款條件和工程進(jìn)度計(jì)劃安排,對(duì)前期付款項(xiàng)目和能夠先施工項(xiàng)目
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