勞動派遣和用工單位承擔(dān)的法律責(zé)任

1、頁眉內(nèi)容勞動合同法第59條:用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議第60條：勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費(fèi)用。第62條：用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；（三）支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位第63條：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。第64條：被派

2、遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益。第92條：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞動合同法實(shí)施條例第29條用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益。勞動合同法實(shí)施條例第35條用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處

3、以罰款（1） 用工單位對勞務(wù)派遣單位應(yīng)承擔(dān)的一般民事責(zé)任用工單位對勞務(wù)派遣單位應(yīng)承擔(dān)的一般民事責(zé)任源自于兩個方面，一方面是雙方當(dāng)事人所簽訂的勞動派遣協(xié)議，其性質(zhì)屬于民事合同。另一方面是源自于法律的規(guī)定，以彌補(bǔ)雙方當(dāng)事人約定的不足。，用工單位存在違反對勞務(wù)派遣單位的義務(wù)時就應(yīng)對勞務(wù)派遣單位承擔(dān)民事責(zé)任。用工單位對勞務(wù)派遣單位所應(yīng)盡的法律義務(wù)，無論是法定還是約定，內(nèi)容上基本都屬于財產(chǎn)性質(zhì)。故用工單位對勞務(wù)派遣單位所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任性質(zhì)上亦為財產(chǎn)方面的。因此，就用工單位對勞務(wù)派遣單位所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的方式也主要有三種：一是繼續(xù)履行，即當(dāng)用工單位沒有按時履行財產(chǎn)給付義務(wù)時，用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行的

4、民事責(zé)任；二是強(qiáng)制履行，即當(dāng)用工單位能夠繼續(xù)履行而不履行時，勞務(wù)派遣單位可在民事裁決后申請強(qiáng)制履行；三是賠償損失，即當(dāng)用工單位違反對勞務(wù)派遣單位的義務(wù)而對勞務(wù)派遣單位造成損失時，用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對勞務(wù)派遣單位賠償損失的民事責(zé)任。（2） 用工單位對勞動者承擔(dān)的雇主責(zé)任以雙重勞動關(guān)系學(xué)說得出的共同雇主理論為基礎(chǔ)，該說認(rèn)為不僅派遣單位與被派遣勞動者有勞動關(guān)系，而且用工單位也有勞動關(guān)系，即勞務(wù)派遣單位和用工單位都是被派遣勞動者的雇主。勞務(wù)派遣單位基于勞動合同成為雇主，用工單位基于對被派遣勞動者的監(jiān)督管理權(quán)成為雇主。用工單位作為勞動者的雇主之一理應(yīng)承擔(dān)雇主責(zé)任。當(dāng)勞動者在勞務(wù)派遣過程中人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益

5、受到損害時，用工單位和勞務(wù)派遣單位作為共同的雇主都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雇主責(zé)任。我國的勞動合同法第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。勞務(wù)派遣的用工單位為什么要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任1 .勞務(wù)派遣公司的現(xiàn)狀：由于勞務(wù)派遣立法上諸多問題沒有明文規(guī)定，在加上對“三性”崗位定性在勞動合同法實(shí)施條例中沒有體現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)在的勞務(wù)派遣公司不但沒有減少反而越來越多。2 .雖然勞動合同法要求勞務(wù)派遣公司的注冊資金50萬元以上，但實(shí)際情況為不少勞務(wù)派遣公司就是租個辦公室，雇幾名員工，再加上幾臺電腦就開展業(yè)務(wù)。實(shí)際注冊資金是多少只有他們自己知道。他們的服務(wù)質(zhì)量如何？是否能承擔(dān)

6、責(zé)任？只有出了事才會知道。3 .現(xiàn)階段不少用人單位工作崗位安排勞務(wù)派遣員工的行為屬于非法派遣。勞動合同法第92條單純地規(guī)定了派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但卻未具體說明是采用補(bǔ)充連帶責(zé)任還是一般連帶責(zé)任。為此，對于雙方需負(fù)共同責(zé)任的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由雙方向勞動者承擔(dān)一般連帶責(zé)任，對于應(yīng)當(dāng)由一方承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)，應(yīng)適用補(bǔ)充連帶責(zé)任。責(zé)任具體劃分：1.勞務(wù)派遣中與財產(chǎn)關(guān)系相密切聯(lián)系的則應(yīng)分配給勞務(wù)派遣單位，如社會保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工資福利發(fā)放、職業(yè)培訓(xùn)等等。故當(dāng)勞動者的這些權(quán)益受到侵害時，勞動者首先應(yīng)當(dāng)要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)雇主責(zé)任；在無法向勞務(wù)派遣單位主張雇主責(zé)任或勞務(wù)派遣單位無力承擔(dān)雇主責(zé)任時，勞動

7、者方能要求用工單位承擔(dān)補(bǔ)充連帶責(zé)任。2 .勞務(wù)派遣中與人身關(guān)系相密切聯(lián)系的應(yīng)分配給用工單位，如勞動保護(hù)、工作時間、勞動衛(wèi)生等。故當(dāng)勞動者的這些權(quán)益受到侵害時，勞動者首先應(yīng)當(dāng)要求用工單位承擔(dān)雇主責(zé)任；在無法向用工單位主張雇主責(zé)任或用工單位無力承擔(dān)雇主責(zé)任時，勞動者方能要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充連帶責(zé)任。3 .勞動者在勞務(wù)派遣過程中致使第三人人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益受到損害的情況，我國的侵權(quán)責(zé)任法第三十四條第二款已作明確規(guī)定，應(yīng)由用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。（三）行政責(zé)任責(zé)令改正、罰款勞動合同法實(shí)施條例第35條：用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行

8、政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款勞動合同法關(guān)于勞務(wù)派遣單位法律責(zé)任的規(guī)定第92條勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一、行政責(zé)任根據(jù)勞務(wù)派遣單位行政違法行為情節(jié)的輕重，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任分為兩種：1、對一般的違反本法規(guī)定的行政違法行為，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正。是一種補(bǔ)救性的行政責(zé)任，是對違法者消除違法狀態(tài)、恢復(fù)合法狀

9、態(tài)的要求?！眲趧有姓块T和其他有關(guān)主管部門":勞動行政部門和人事部門。2、對情節(jié)嚴(yán)重的行政違法行為，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。罰款作為最常見的行政處罰之一，是一種典型的財產(chǎn)罰，指行政主體強(qiáng)制違法的行政相對人承擔(dān)金錢給付的處罰形式。吊銷營業(yè)執(zhí)照是一種資格罰。資格罰又稱能力罰，是指行政主體限制、暫定或剝奪作出違法行為的行政相對人某種行為能力或資格的處罰措施。吊銷營業(yè)執(zhí)照是指剝奪行政相對人的經(jīng)營資格或者行為能力，行政相對人因此失去合法經(jīng)營的資格，喪失相應(yīng)的行為能力。是對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理最常用、最嚴(yán)厲和最有效的手段。根據(jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，

10、對勞務(wù)派遣單位的罰款應(yīng)由其主管部門即勞動行政部門或者人事部門和其他主管部門實(shí)施，而吊銷營業(yè)執(zhí)照，則應(yīng)由該營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)機(jī)關(guān)實(shí)施。因此，吊銷勞務(wù)派遣單位營業(yè)執(zhí)照只能由企業(yè)登記部門，即工商行政管理部門實(shí)施。二、民事責(zé)任”給被派遣勞動者權(quán)益造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任",這是對被派遣勞動者權(quán)益受到損害的民事責(zé)任的規(guī)定。需要注意的是，根據(jù)連帶責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，勞動派遣單位的違法行為造成被派遣勞動者權(quán)益受到損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的主體包括勞務(wù)派遣單位以及用工單位。勞動派遣中"勞動關(guān)系”的實(shí)質(zhì)與形式相分離，存在勞務(wù)派遣單位、用工單位與勞動者三方，由一個完整的勞動關(guān)系割裂為兩個殘缺的"勞動關(guān)系”，勞動者與派遣單位是有關(guān)系沒勞動，勞動者與用工單位是有勞動沒關(guān)系。為防止出現(xiàn)被派遣勞動者權(quán)