大理州消滅馬傳染性貧血病技術(shù)方案

1、大理州消滅馬傳染性貧血病技術(shù)方案根據(jù)大理州畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)大理州消滅馬傳染性貧血 病實(shí)施方案的通知 和云南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心關(guān)于下發(fā) 云南省消滅馬染性貧血技術(shù)方案的通知文件 （云疫控（函） 201422 號(hào)文件精神，為確保大理州在 2017 年前順利通過(guò)云南 省消滅馬傳貧考核驗(yàn)收，特制定本技術(shù)方案。一、工作任務(wù)（一）制定消滅馬傳貧實(shí)施技術(shù)方案 各縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，按照國(guó)家和省州消滅馬傳貧考 核驗(yàn)收的相關(guān)要求，認(rèn)真制定本縣（市）消滅馬傳貧工作技術(shù)方 案。（二）流行病學(xué)調(diào)查 各縣（市）于 2014年 11月底前負(fù)責(zé)完成馬屬動(dòng)物普查登記 工作，建立到戶養(yǎng)殖檔案， 檔案記錄內(nèi)容要包含畜主、

2、 詳細(xì)地址、 聯(lián)系電話、飼養(yǎng)的馬屬動(dòng)物存欄數(shù)量、年齡、外觀特征、用途、 來(lái)源、去向等內(nèi)容。盡量詳細(xì)便于聯(lián)系和調(diào)查，以后每年采樣前 適時(shí)核實(shí)更新養(yǎng)殖檔案， 并要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作電子檔案， 每 年將轄區(qū)內(nèi)馬屬動(dòng)物實(shí)際存欄及抽樣數(shù)、 抽樣百分率等情況以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)為單位報(bào)送州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。（三）監(jiān)測(cè) 各縣市務(wù)必按時(shí)按質(zhì)按量完成州下達(dá)的年度馬屬動(dòng)物血清 樣品采集抽樣計(jì)劃任務(wù)，每年各縣市均按馬屬動(dòng)物存欄量的 2% 抽樣檢測(cè)， 抽樣數(shù)不少于 100 匹，若存欄量不到 100 匹的則全部 采集。采樣一定要有代表性， 必須覆蓋所有飼養(yǎng)馬屬動(dòng)物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 抽樣數(shù)量以實(shí)際存欄數(shù)按比例確定。州中心對(duì)各縣 （市

3、） 送檢的馬傳貧血清樣品嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部 馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范 （農(nóng)辦牧 200274 號(hào)）上的標(biāo)準(zhǔn) 方法瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)（ AGID ）進(jìn)行檢測(cè)，如果檢出陽(yáng)性馬屬動(dòng) 物，陽(yáng)性的縣（市）除按規(guī)定撲殺處理陽(yáng)性馬屬動(dòng)物外，應(yīng)對(duì)疫 區(qū)內(nèi)的所有馬屬動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查并采集血清送州中心檢測(cè)， 每 隔 3 個(gè)月檢查一次，直至連續(xù) 2 次血清學(xué)檢測(cè)全部陰性為止。（四）檢疫監(jiān)管 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)馬屬動(dòng)物的調(diào)運(yùn)監(jiān)管， 異地調(diào)入的 馬屬動(dòng)物，必須來(lái)自非疫區(qū)。所有從外地購(gòu)入的馬屬動(dòng)物，必須 嚴(yán)格報(bào)批程序，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，陰性的個(gè)體方可調(diào)入，調(diào)入 到達(dá)目的地后還需進(jìn)行至少 30天的隔離飼養(yǎng)， 并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢， 陰

4、性方可投入生產(chǎn)或混群飼養(yǎng)。調(diào)出馬屬動(dòng)物的單位和個(gè)人， 應(yīng)按規(guī)定報(bào)檢， 經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防 疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫（包括血清學(xué)檢測(cè)） ，合格后方可調(diào)出。馬屬動(dòng)物需憑當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明運(yùn)輸。 運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疑似馬傳貧病畜時(shí)， 貨主及運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)及時(shí)向就近 的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告， 確診后， 由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)就地監(jiān) 督畜主實(shí)施撲殺等無(wú)害化處理措施。（五）總結(jié)上報(bào)及檔案管理每年 10月 15日前各縣市將本年度工作總結(jié)上報(bào)大理州動(dòng)物 疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控科。州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心于每年 10月 31日前將當(dāng)年的監(jiān)測(cè) 情況及防治工作總結(jié)上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制 中心。各縣市都要收集

5、整理達(dá)標(biāo)考核資料， 包括歷年來(lái)馬傳貧防治 規(guī)劃（計(jì)劃）、免疫、流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)、病畜或陽(yáng)性畜 撲殺處理總結(jié)、 馬傳貧專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)文件等， 最好有文字和圖片 資料，所有檔案資料建冊(cè)規(guī)范管理。二、申請(qǐng)驗(yàn)收條件（一）經(jīng)自查已達(dá)到農(nóng)業(yè)部消滅馬傳貧標(biāo)準(zhǔn)。1、縣（市）消滅標(biāo)準(zhǔn)。（1）轄區(qū)內(nèi)至少 6 年沒(méi)有馬傳染性貧血臨床病例發(fā)生。（2）轄區(qū)內(nèi)至少停止注苗 3 年，連續(xù) 3 年按馬屬動(dòng)物存欄 的 2% 抽樣開(kāi)展血清學(xué)檢測(cè)， 每年不少于 100 匹份馬屬動(dòng)物血清， 全部陰性。（3）能夠全面貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法及 相關(guān)法律法規(guī)。（4）有一支機(jī)構(gòu)健全的防疫和檢疫監(jiān)督隊(duì)伍，防疫和檢疫 監(jiān)督的設(shè)施完

6、備，規(guī)章制度健全。（5）歷年馬傳貧規(guī)劃、計(jì)劃、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫、病畜和陽(yáng)性畜撲殺、無(wú)害化處理、 總結(jié)、考核驗(yàn)收等原始資料翔實(shí)、 齊全、 檔案管理完備。2、全州消滅標(biāo)準(zhǔn)。全州所轄 12 縣（市）均達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)。三、考核驗(yàn)收組織實(shí)施（一）縣（市）級(jí)現(xiàn)場(chǎng)自查、考核 縣（市）級(jí)考核工作要本著成熟一個(gè)，考核一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè) 的原則，按國(guó)家規(guī)定的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。各縣（市）要進(jìn) 行統(tǒng)一安排部署，由縣（市）級(jí)考核驗(yàn)收組成員組織實(shí)施考核事 宜。在自查基礎(chǔ)上，通過(guò)搜集、查找歷史資料，匯總數(shù)據(jù)，并結(jié) 合近幾年實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況，形成完整消滅馬傳貧工作總結(jié)?？h （市）畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為按照國(guó)家消滅馬傳貧標(biāo)準(zhǔn)要求， 已確定達(dá)

7、 標(biāo)，可行文以紅頭文件形式向州畜牧獸醫(yī)局提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。縣（市）向州畜牧獸醫(yī)局主送的文件內(nèi)容應(yīng)包括：縣 （市）關(guān)于消滅馬傳貧申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告；申請(qǐng)表；考核表； 專(zhuān)家名單； 消滅馬傳貧工作總結(jié)。 申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容主要是按照 什么，根據(jù)什么，通過(guò)什么，達(dá)到了什么，最后請(qǐng)求什么。文件 篇幅和字?jǐn)?shù)不要求多，概括性地說(shuō)清楚就行。申請(qǐng)表內(nèi)容，申請(qǐng) 縣（市）單位應(yīng)明確，縣（市）畜牧獸醫(yī)局，申請(qǐng)理由根據(jù) 實(shí)際情況填寫(xiě)。考核表內(nèi)容，作為縣（市）級(jí)因?yàn)槭亲圆椋?申請(qǐng)考核單位應(yīng)填寫(xiě)縣（市）動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，組織 考核單位應(yīng)是縣（市）畜牧獸醫(yī)局，考核驗(yàn)收意見(jiàn)和結(jié)論應(yīng)由縣（市）考核驗(yàn)收組組長(zhǎng)填寫(xiě)并簽字。總之，縣（市

8、）級(jí)考核表應(yīng) 由縣（市）級(jí)部門(mén)填寫(xiě)。專(zhuān)家名單應(yīng)由在職高級(jí)職稱(chēng)獸醫(yī)人員組 成。消滅馬傳貧工作總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：歷史以來(lái)縣（市）境內(nèi) 馬屬動(dòng)物存欄情況。 發(fā)生馬傳貧疫情情況， 應(yīng)明確最早發(fā)病時(shí)間、 地點(diǎn)，發(fā)病范圍（鄉(xiāng)、村） ，發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、死亡率、撲殺和 處理病馬數(shù)。注射馬傳貧疫苗情況，免疫數(shù)。應(yīng)明確哪年開(kāi)始注 射馬傳貧疫苗，哪年停止注射疫苗。歷年開(kāi)展馬傳貧監(jiān)測(cè)情況： 監(jiān)測(cè)數(shù)、陽(yáng)性數(shù)、陽(yáng)性率、撲殺和處理陽(yáng)性數(shù)。上述作為基本情 況進(jìn)行文字?jǐn)⑹觥?將歷年來(lái)數(shù)據(jù)進(jìn)行表格匯總， 作為附件放在總 結(jié)的后面。發(fā)生馬傳貧疫情后采取了哪些措施。 一是行政措施， 二是技術(shù)措施。行政措施包括：領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織或機(jī)構(gòu)

9、，下 發(fā)文件，召開(kāi)會(huì)議，部署工作，資金投入、宣傳、培訓(xùn)等。技術(shù) 措施包括： 制定計(jì)劃規(guī)劃、 措施和辦法， 開(kāi)展免疫、 檢疫、隔離、 消毒、撲殺病畜和陽(yáng)性畜等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：因病造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì) 損失，直接的和間接的損失各占多少。效益評(píng)估：因防治措施 有力，減少了經(jīng)濟(jì)損失，為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造了可觀的、直接的和 間接的經(jīng)濟(jì)效益各占多少。達(dá)標(biāo)后所做的工作?？h（市）在上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局考核驗(yàn)收馬傳貧材料之前，對(duì) 年內(nèi)采集的馬屬動(dòng)物血清樣品， 要現(xiàn)場(chǎng)做好馬匹登記， 實(shí)驗(yàn)室檢 測(cè)記錄，作為原始資料保存。（二）州級(jí)對(duì)縣（市）考核驗(yàn)收 州畜牧獸醫(yī)局應(yīng)固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理消滅馬傳貧考核驗(yàn)收工 作。在考核驗(yàn)收縣（市）消滅馬傳貧

10、之前，事先成立或組成州級(jí) 消滅馬傳貧專(zhuān)家組。 專(zhuān)家組成員由州級(jí)從事馬病防治多年的高級(jí) 獸醫(yī)師職稱(chēng)以上的人員和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。然后向各縣（市）下發(fā) 文件通知，并做好對(duì)各縣市考核驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。各縣（市） 畜牧獸醫(yī)局根據(jù)州畜牧獸醫(yī)局文件要求， 著手開(kāi)展自查、 考核工 作。州畜牧獸醫(yī)局在接到縣（市）畜牧獸醫(yī)局上報(bào)的消滅馬傳貧 考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后， 應(yīng)及時(shí)組成州級(jí)考核驗(yàn)收組成員， 對(duì)縣市 進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核步驟：第一步，州級(jí)專(zhuān)家組成員首先聽(tīng)取縣（市）獸醫(yī) 部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全縣（市）消滅馬傳貧工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題和 解答問(wèn)題。 縣（市）獸醫(yī)部門(mén)提供原始紙質(zhì)馬傳貧材料。 第二步， 考核組成員對(duì)縣（市）獸醫(yī)部

11、門(mén)提供的馬傳貧原始材料、數(shù)據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行審查、核實(shí)，審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行交流，達(dá)到材 料齊全、數(shù)據(jù)翔實(shí)的目的。第三步，州畜牧獸醫(yī)局選擇具有代表 性的 2個(gè)縣，每個(gè)縣選擇 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州級(jí)考核組成員在選定縣市 獸醫(yī)部門(mén)人員陪同下，前往選定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、戶（場(chǎng)）現(xiàn)場(chǎng) 采集馬屬動(dòng)物血清樣品， 每個(gè)縣抽檢馬屬動(dòng)物血清不少于 100 匹 份。第四步， 將血清樣品送交州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn) 室檢驗(yàn)，州級(jí)考核組成員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和結(jié)果判定。第五 步，州級(jí)考核組成員將考核結(jié)果形成書(shū)面意見(jiàn)與縣（市）獸醫(yī)部 門(mén)進(jìn)行交流。第六步，完成對(duì)所有縣（市）消滅馬傳貧考核驗(yàn)收 后，將各縣所有材料整理匯總成冊(cè)，紙質(zhì)材料和電子版存檔，對(duì) 達(dá)到消滅馬傳貧的縣（市）進(jìn)行全州通報(bào)，發(fā)放證書(shū)，并及時(shí)向 省級(jí)獸醫(yī)部門(mén)申請(qǐng)考核驗(yàn)收。（三）省級(jí)對(duì)我州考核驗(yàn)收 在接到省級(jí)獸醫(yī)部門(mén)關(guān)于做好馬傳貧考核驗(yàn)收工作的發(fā)文 通知后。州畜牧獸醫(yī)局組織下屬單位和科室做好大理州消滅馬傳 貧相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作， 并向省農(nóng)業(yè)廳提出書(shū)面申請(qǐng)考核驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告，由省農(nóng)業(yè)廳按照 云南省消滅馬傳貧技術(shù)方案 （云疫控（函） 201422 號(hào)）中“省級(jí)對(duì)州（市）級(jí)考核驗(yàn)收”程序步驟對(duì)我 州消滅馬傳貧進(jìn)行考核驗(yàn)收。附件一消滅馬傳貧申請(qǐng)表申請(qǐng)縣（市）或 州（市）申請(qǐng)類(lèi)別穩(wěn)定控制消滅申請(qǐng)考核理由聯(lián)系人電話申請(qǐng)單位（蓋章）年月日附件二消滅馬傳貧考核表申