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1、第四篇 公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)第十章 外 部 性復(fù)習(xí)題 1舉出一個(gè)負(fù)外部性的例子和一個(gè)正外部性的例子。 答:負(fù)外部性的例子:化工廠排放的化學(xué)廢氣,污染了環(huán)境,但它卻不必承擔(dān)污染的全部成本。 正外部性的例子:在臨街的自家院子里種花,既美化了自己家的環(huán)境,又使鄰居和路人可以欣賞到美麗的花,具有正外部性。2用供求圖解釋生產(chǎn)中負(fù)外部性的影響。圖101存在負(fù)外部性的供求圖 答:生產(chǎn)中的外部性使該物品的社會(huì)成本大于私人成本,生產(chǎn)該物品的最優(yōu)數(shù)量小于其均衡數(shù)量,即市場(chǎng)量。 3專利制用什么方法幫助社會(huì)解決了一個(gè)外部性問(wèn)題? 答:專利制利用法律法規(guī)的形式規(guī)定專利發(fā)明者可以在一定時(shí)期排他性的使用自己的發(fā)明的權(quán)利,激勵(lì)發(fā)明

2、者更多地進(jìn)行新技術(shù)研究,科技發(fā)明的正外部性內(nèi)在化。 4列出不用政府干預(yù)時(shí)也可以解決外部性引起的問(wèn)題的一些方法。 答:私人解決外部性所引起的問(wèn)題的方法有:(1)用道德規(guī)范和社會(huì)約束來(lái)解決;(2)慈善行為;(3)通過(guò)依靠有關(guān)各方的私利來(lái)解決外部性問(wèn)題;(4)利益各方簽訂合約。 5設(shè)想你與一個(gè)吸煙者同住一間房,但你不吸煙。根據(jù)科斯定理,什么因素決定了你的室友是否在房間里吸煙?這個(gè)結(jié)果有效率嗎?你和你室友如何達(dá)成這種解決方法? 答:根據(jù)科斯定理,如果我被迫吸煙所承受的成本大于我的室友吸煙所獲得的收益,我的室友就不應(yīng)該在房間里吸煙。如果我的成本小于室友的收益,她就可以在房間里吸煙。 我可以通過(guò)對(duì)她進(jìn)行吸

3、煙有害的教育,同時(shí)給她買(mǎi)一些糖果以緩解她不能吸煙的痛苦,來(lái)與她達(dá)成協(xié)議她以后不在房間里吸煙。 6為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)庇古稅作為一種保護(hù)環(huán)境免受污染的方法的偏好大于管制? 答:經(jīng)濟(jì)學(xué)家偏愛(ài)庇古稅,首先是因?yàn)樗鼫p少污染更有效率。庇古稅實(shí)際上規(guī)定了污染權(quán)的價(jià)格,并把污染權(quán)分配給那些減少污染成本最高的工廠。無(wú)論環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)選擇的污染水平是多少,它都可以用稅收以最低的總成本達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。其次,庇古稅對(duì)環(huán)境更有利。在管制政策下,企業(yè)被動(dòng)地減少污染,一旦達(dá)到了管制的要求,它就沒(méi)有理由再減少排污。稅收控制激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)減少污染,以盡力減少不得不為此支付的稅收量。問(wèn)題與應(yīng)用 1你同意下列說(shuō)法嗎?為什么同意或不同意?

4、A“必須根據(jù)庇古稅引起的無(wú)謂損失來(lái)評(píng)價(jià)庇古稅作為減少污染方法的收益?!?答:不同意。庇古稅與其他大多數(shù)稅不同,它是存在負(fù)外部性時(shí)的正確激勵(lì),從而使資源配置接近于社會(huì)最優(yōu)。庇古稅既增加了政府收入,又增加了社會(huì)福利。 B“負(fù)生產(chǎn)外部性要求對(duì)生產(chǎn)者征收庇古稅,而負(fù)消費(fèi)外部性要求對(duì)消費(fèi)者征收庇古稅。” 答:不完全同意。負(fù)生產(chǎn)外部性要求對(duì)生產(chǎn)者征收庇古稅,這是正確的,這樣可以使生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中減少負(fù)外部性。而負(fù)消費(fèi)外部性要求對(duì)消費(fèi)者征收庇古稅,這種說(shuō)法我不太同意。不僅可以對(duì)消費(fèi)者,也可以對(duì)生產(chǎn)者征收庇古稅。這都能夠使有負(fù)消費(fèi)外部性的物品的價(jià)格提高,銷售量減少,減少它的負(fù)消費(fèi)外部性。 2考慮滅火器市場(chǎng)。

5、 A為什么滅火器在消費(fèi)中表現(xiàn)出正外部性? 答:對(duì)滅火器的使用不僅可以減少使用者自己的損失,還可以減少其他人的生命、財(cái)產(chǎn)損失,所以滅火器的使用有正消費(fèi)外部性。 B畫(huà)出滅火器市場(chǎng)圖,標(biāo)出需求曲線、社會(huì)價(jià)值曲線、供給曲線和社會(huì)成本曲線。 答:滅火器的使用有正的外部性,它的社會(huì)價(jià)值曲線高于它的需求曲線。C指出市場(chǎng)均衡產(chǎn)量水平和有效率的產(chǎn)量水平。直觀地解釋為什么這兩種量不同。圖102滅火器市場(chǎng)圖 答:如圖102所示,市場(chǎng)均衡的產(chǎn)量水平是Q1,有效率的產(chǎn)量水平是Q2。滅火器有正消費(fèi)外部性,它的社會(huì)價(jià)值曲線高于它的需求曲線,同時(shí)它的供給曲線等于其社會(huì)成本曲線。社會(huì)價(jià)值曲線與供給曲線交點(diǎn)的產(chǎn)量是社會(huì)有效率的產(chǎn)

6、量;需求曲線與供給曲線交點(diǎn)的產(chǎn)量是均衡水平的產(chǎn)量。因此,兩個(gè)產(chǎn)量不同。 D如果每個(gè)滅火器的外在收益是10美元,說(shuō)明能引起有效率結(jié)果的政府政策。 答:政策應(yīng)該對(duì)每消費(fèi)一個(gè)滅火器,向消費(fèi)者補(bǔ)貼10美元。 3根據(jù)聯(lián)邦所得稅法,對(duì)慈善組織捐款可以免稅。政府這種政策用什么方法鼓勵(lì)私人解決外部性? 答:政府的這種政策用一種變相性的補(bǔ)貼方法鼓勵(lì)私人解決外部性問(wèn)題。免稅鼓勵(lì)人們向慈善組織捐款。慈善組織是私人解決外部性的方法之一,它通過(guò)對(duì)具有正外部性的行業(yè)和行為資助,使外部性內(nèi)在化。 4瑞格喜愛(ài)以高音量演奏搖滾樂(lè),盧西阿諾喜愛(ài)歌劇,并憎恨搖滾樂(lè)。不幸的是,他們?cè)谝蛔鶋Ρ∪缂埖墓侵惺青従印?A,這里的外部性是

7、什么? 答:這里的外部性是:瑞格用高音量播放搖滾樂(lè),使鄰居盧西阿諾受到噪音干擾,因?yàn)楸R西阿諾憎恨搖滾樂(lè)。 B房東可以實(shí)行什么命令一控制政策?這種政策會(huì)引起無(wú)效率的結(jié)果嗎? 答:房東可以規(guī)定房客不得在房間里開(kāi)大錄音機(jī)、收音機(jī)或電視機(jī)的音量。這種政策可能會(huì)引起無(wú)效率的結(jié)果。它雖然使盧西阿諾避免忍受搖滾樂(lè)干擾之苦,但也使瑞格無(wú)法享受自己喜愛(ài)的音樂(lè)。如果高音量搖滾樂(lè)使盧西阿諾所承受的成本小于瑞格的收益,這項(xiàng)政策就是無(wú)效率的。 C假設(shè)房東允許房客做自己想做的事。根據(jù)科斯定理,瑞格和盧西阿諾如何自己實(shí)現(xiàn)有效率的結(jié)果?什么妨礙他們實(shí)現(xiàn)有效率的結(jié)果? 答:根據(jù)科斯定理,瑞格和盧西阿諾可以就此事進(jìn)行協(xié)商,比較他

8、們各自的成本和收益,達(dá)成一個(gè)協(xié)議。要么,瑞格向盧西阿諾支付一定的金額以補(bǔ)償盧西阿諾忍受搖滾樂(lè)的痛苦;要么,盧西阿諾向瑞格支付一定的金額以補(bǔ)償瑞格不能享受自己喜愛(ài)的音樂(lè)的損失。 但達(dá)成協(xié)議有時(shí)是很困難的。有時(shí)會(huì)因?yàn)楦甙旱慕灰壮杀臼拐勁袩o(wú)法進(jìn)行;有時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣蕉冀吡σ_(dá)到更好的交易而使談判破裂。假設(shè)瑞格從聽(tīng)搖滾樂(lè)中得到400美元收益,而盧西阿諾由于聽(tīng)搖滾樂(lè)要承受700美元的成本。雖然瑞格放棄聽(tīng)高音量的搖滾樂(lè),同時(shí)盧西阿諾向他進(jìn)行支付是有效率的,但是,如果瑞格想要600美元,而盧西阿諾只愿意支付500美元。當(dāng)他們就價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)時(shí),搖滾樂(lè)仍然以響亮的聲音在公寓樓里回蕩。 5據(jù)傳聞,瑞士政府對(duì)養(yǎng)牛業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼

9、,而且,越是能吸引旅游者的地區(qū),補(bǔ)貼越多。你認(rèn)為這種政策會(huì)有效率的一個(gè)理由是什么? 答:這種政策使旅游業(yè)的外部性內(nèi)在化。旅游者多的地方,當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)牛業(yè)必然受到不良影響。為了將養(yǎng)牛業(yè)維持在一個(gè)合意的水平,瑞士政府給予其補(bǔ)貼,而且,越是受旅游業(yè)的負(fù)外部性影響大的地區(qū),補(bǔ)貼越多。這種政策是有效率的。 6酒的消費(fèi)越多,引起的汽車(chē)事故也越多,因此,就給那些不喝酒又不開(kāi)車(chē)的人帶來(lái)了成本。 A說(shuō)明酒的市場(chǎng),標(biāo)出需求曲線、社會(huì)價(jià)值曲線、市場(chǎng)均衡的產(chǎn)量水平,以及有效率的產(chǎn)量水平。 答:酒的消費(fèi)有負(fù)外部性,它的社會(huì)價(jià)值小于其私人價(jià)值。酒的有效率產(chǎn)量小于市場(chǎng)均衡時(shí)的產(chǎn)量。B根據(jù)你畫(huà)的圖,用陰影標(biāo)出與市場(chǎng)均衡的無(wú)謂損失

10、相對(duì)應(yīng)的面積。并解釋之。圖103酒市場(chǎng)圖答:圖103中的陰影部分就是市場(chǎng)均衡產(chǎn)生的無(wú)謂損失。酒的社會(huì)價(jià)值小于其私人價(jià)值,由社會(huì)價(jià)值和社會(huì)成本曲線決定的產(chǎn)量Q,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是有效率的。但是,酒市場(chǎng)的交易雙方在交易時(shí)并不考慮消費(fèi)酒所帶來(lái)的負(fù)外部性,市場(chǎng)只按私人成本和私人價(jià)值來(lái)確定使交易雙方剩余最大化的均衡銷售量Q2。在Q2的水平上,酒的社會(huì)成本大于酒的社會(huì)價(jià)值,產(chǎn)生無(wú)謂損失。無(wú)謂損失(單位產(chǎn)量的社會(huì)成本單位產(chǎn)量的社會(huì)價(jià)值)×(均衡產(chǎn)量有效量產(chǎn)量)。 7許多觀察者認(rèn)為在美國(guó)污染水平是極高的。 A如果社會(huì)希望把總污染減少一定量,為什么讓不同企業(yè)減少不同量是有效率的? 答:不同企業(yè)減少污染的成本

11、不同,讓不同企業(yè)減少不同量的污染,就像市場(chǎng)把不同量的物品分配給對(duì)物品評(píng)價(jià)不同的買(mǎi)者一樣,是有效率的。 D命令與控制方法通常依靠各企業(yè)統(tǒng)一的減少量。為什么這種方法一般不能使企業(yè)達(dá)到應(yīng)該更多減少的目標(biāo)? 答:命令與控制方法對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不了更多減少污染的激勵(lì)。企業(yè)只要達(dá)到管制要求的排污量目標(biāo)就完成任務(wù)了,沒(méi)有理由再減少排污。而且,規(guī)定各企業(yè)統(tǒng)一的排污減少量并不一定是最省錢(qián)的保護(hù)環(huán)境的方法。由于不同企業(yè)減少污染需要的成本不同,要求所有企業(yè)等量減少排污是沒(méi)有效率的。 C經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,適當(dāng)?shù)谋庸哦惢蚩山灰椎奈廴緳?quán)利在減少污染中是有效率的。這些方法如何達(dá)到使一些企業(yè)應(yīng)該更多減少污染的目標(biāo)? 答:適當(dāng)?shù)谋庸哦惪?/p>

12、以把污染控制在環(huán)境部門(mén)想達(dá)到的任何程度。同時(shí),庇古稅把污染權(quán)分配給那些減少污染成本最高的工廠,是有效率的方法。而且,庇古稅改變了對(duì)企業(yè)減少排污的激勵(lì),企業(yè)為了減少稅收支出,總會(huì)盡力減少污染以少交稅??山灰椎奈廴緳?quán)利即污染許可證減少污染與庇古稅很相似。那些以高成本才能減少污染的企業(yè)愿意為污染許可證出最高的價(jià)格。那些以低成本可以減少污染的企業(yè)也愿意出賣(mài)它們所擁有的許可證。污染許可證成了一種稀缺資源,企業(yè)為了降低成本,提高收益,會(huì)盡量減少對(duì)這種資源的購(gòu)買(mǎi),或者節(jié)省這種資源,出賣(mài)給別人。這樣,企業(yè)就會(huì)更多地減少污染。 8普雷斯汀河岸有兩家排污工廠。雅克美工業(yè)公司和克拉梯夫化學(xué)公司每家每年向河中傾倒10

13、0噸黏稠狀廢物。雅克美公司減少傾倒每噸廢物的成本是10美元,而克拉梯夫公司是100美元。當(dāng)?shù)卣氚芽偽廴緩?00噸減少到50噸。 A如果政府知道每家企業(yè)減少污染的成本,為了達(dá)到總目標(biāo)應(yīng)該讓每家企業(yè)減少多少?每家企業(yè)的成本是多少,兩家企業(yè)的總成本是多少? 答:應(yīng)該讓減少污染成本最低的企業(yè)盡量多地減少污染,雅克美公司應(yīng)該減少100噸(因?yàn)樗疃嘀慌欧?00噸),成本是1 000元。剩下的50噸讓克拉梯夫公司來(lái)減少,它的成本是5 000元??偝杀臼? 000元。 B在一種更正常的情況下,政府并不知道每家企業(yè)減少污染的成本。如果政府決定通過(guò)讓企業(yè)減少相同的量來(lái)達(dá)到總目標(biāo),計(jì)算每家企業(yè)的減少量,每家企

14、業(yè)的成本,以及兩家企業(yè)的總成本。 答:如果政府決定通過(guò)讓企業(yè)減少相同的量來(lái)達(dá)到總目標(biāo),每家企業(yè)應(yīng)減少75噸(150÷275)。雅克美公司的成本是750美元,克拉梯夫公司的總成本是7 500美元。兩家企業(yè)的總成本是8 250美元。 C比較(A)和(B)中減少污染的總成本。如果政府并不知道每家企業(yè)減少污染的成本,有什么方法可以以你在(A)中計(jì)算的總成本使污染減少到50噸呢?并解釋之。 答:采用(A)方法減少污染比采用(B)方法減少污染的總成本低。如果政府并不知道每家企業(yè)的成本,可以采用出售污染權(quán)證的方法以(A)中的總成本使污染減少到50噸。給每家企業(yè)發(fā)放可排放25噸污染物的許可證,并允許

15、許可證自由轉(zhuǎn)讓。雅克美公司在比較了減少污染的成本和出賣(mài)許可證的收益之后,會(huì)以250美元(25×10)2 500美元(25×100)之間的價(jià)格出售這張?jiān)S可證??死莘蚬疽矔?huì)很樂(lè)意以這個(gè)范圍的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)這張?jiān)S可證,因?yàn)樵S可證的價(jià)格低于它減少25噸污染的成本。 9,(教材中)圖105表示污染權(quán)的需求曲線既定時(shí),政府可以通過(guò)用庇古稅確定價(jià)格或用污染許可證確定數(shù)量來(lái)達(dá)到同樣的結(jié)果。假設(shè)治理污染的技術(shù)有顯著進(jìn)步。 A用類似于(教材中)圖105的圖形說(shuō)明這種發(fā)展對(duì)污染權(quán)需求的影。向。 答:由于治污技術(shù)有顯著進(jìn)步,對(duì)污染權(quán)的需求減少了,污染權(quán)的需求曲線從D向左下方移到D,。如果使用庇古稅,

16、如圖104,需求曲線的移動(dòng)使污染量減少;如果使用污染許可證,如圖105,污染權(quán)需求曲線的移動(dòng)使污染價(jià)格下降。 B在每種管制制度下,對(duì)污染的價(jià)格和數(shù)量有什么影響?并解釋之。 圖104庇古稅 圖105污染許可證 答:在庇古稅制度下,庇古稅決定了污染的價(jià)格,只要稅率不變,污染的價(jià)格就不變,而需求曲線的移動(dòng)改變了污染量,使污染量減少。在污染許可證制度下,污染許可證的發(fā)放量決定了污染量,只要許可證的數(shù)量不變,污染量一般不會(huì)變。而需求曲線的移動(dòng)改變了污染價(jià)格,使污染價(jià)格降低。如果采用管制行為要求企業(yè)達(dá)到某個(gè)減少污染的目標(biāo),治污技術(shù)的顯著進(jìn)步不會(huì)對(duì)污染的價(jià)格和數(shù)量有什么影響。企業(yè)在達(dá)到規(guī)定的排污量之后,就沒(méi)

17、有理由進(jìn)一步減少污染了。 10假設(shè)政府決定發(fā)行某種形式污染的可交易許可證。 A政府分配還是拍賣(mài)許可證對(duì)經(jīng)濟(jì)效率重要嗎?用任何其他方式重要嗎? 答:政府無(wú)論是分配還是拍賣(mài)許可證對(duì)經(jīng)濟(jì)效率并不重要。因?yàn)樵S可證是可交易的,減少污染成本高的企業(yè)會(huì)出高價(jià)從別的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)許可證,也可以出高價(jià)在拍賣(mài)會(huì)上買(mǎi)到滿足自己需要量的許可證。市場(chǎng)最終將會(huì)以最高的價(jià)格把許可證分配給對(duì)它評(píng)價(jià)最高的買(mǎi)者。其他方式只要是公平地發(fā)放許可證,對(duì)效率來(lái)說(shuō)都是一樣的。如果在許可證的取得過(guò)程中存在幕后交易或特權(quán)現(xiàn)象,就會(huì)使社會(huì)效率大大降低。因?yàn)槲廴酒髽I(yè)必須多花一部分成本去“尋租”。 B如果政府選擇分配許可證,許可證在各企業(yè)中的分配對(duì)效率重

18、要嗎?用任何其他方法重要嗎? 答:許可證在各企業(yè)中的分配對(duì)效率不重要。許可證多余的企業(yè)可以在許可證市場(chǎng)上出賣(mài)多余的證,許可證缺少的企業(yè)也可以在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)它所需要的量。用其他任何方式不重要,我對(duì)這一問(wèn)題的解釋同(A)題中的解釋一樣。 11全球變暖的主要原因是二氧化碳排人大氣中,不同的國(guó)家排放的量不同,但在一年內(nèi)平均分布在全球。在波士頓環(huán)球報(bào)的一篇文章中,馬丁和卡瑟琳·費(fèi)爾德斯坦認(rèn)為,解決全球變暖的正確方法是“不要求個(gè)別國(guó)家把它們的排放量穩(wěn)定在現(xiàn)在的水平上”,而是像有些人建議的,“在那些減少排放量成本最低的國(guó)家應(yīng)該減少二氧化碳的排放,而這些國(guó)家承受的負(fù)擔(dān)應(yīng)該由世界其他國(guó)家給予補(bǔ)償?!?A

19、為什么要達(dá)到有效率的結(jié)果必須有國(guó)際合作? 答:有的國(guó)家減少二氧化碳排放量的成本低,有的國(guó)家成本高。成本低的國(guó)家應(yīng)該減少更多的排放量,成本高的國(guó)家可以較少地減少排放量,但他們必須為自己多排放了污染物而對(duì)少排放的國(guó)家給予補(bǔ)償。把污染權(quán)分配給減少污染成本最高的國(guó)家是減少污染最有效率的方法,這必須通過(guò)國(guó)際合作才能實(shí)現(xiàn)。 B設(shè)計(jì)一種使所有國(guó)家都比同樣減少排放量制度時(shí)變好的補(bǔ)償計(jì)劃可能嗎?并解釋之。 答:我認(rèn)為不太可能。因?yàn)檫@種全球性補(bǔ)償牽涉到對(duì)減少二氧化碳排放量的成本的衡量標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不易制定,衡量方法也不易制定。最后極有可能是在全球政治中占統(tǒng)治地位的國(guó)家獲得補(bǔ)償。同時(shí),這還牽涉到歷史問(wèn)題。大氣中二氧

20、化碳的過(guò)量含有很大程度上是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命時(shí)大量排放二氧化碳所造成的,西方發(fā)達(dá)國(guó)家是否應(yīng)為自己的歷史責(zé)任而補(bǔ)償其他國(guó)家呢? 12一些人反對(duì)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的減少污染政策,他們聲稱這種政策用美元來(lái)評(píng)價(jià)我們清潔的空氣和水。經(jīng)濟(jì)學(xué)家反駁,即使在命令與控制政策下,社會(huì)也暗含了用美元價(jià)值來(lái)評(píng)價(jià)清潔的環(huán)境。討論為什么這是正確的。 答:在命令與控制政策下,企業(yè)如果達(dá)不到控制標(biāo)準(zhǔn)就要受罰,這其實(shí)也是用美元來(lái)評(píng)價(jià)清潔的環(huán)境。假設(shè)某政府規(guī)定一個(gè)企業(yè)一年的排污量是200噸,超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn),罰款500美元。這就暗含了在排污標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的環(huán)境的價(jià)格是500美元。其他形式的懲罰也是一種變相性的對(duì)環(huán)境標(biāo)價(jià)。 13在快樂(lè)山谷有三家工業(yè)企業(yè)。政府想把污染減少為120單位,所以它給每個(gè)企業(yè)40單位的可交易污染許可證。企業(yè)最初污染水平(單位)減少一單位污染的成本(美元)ABC7080502025

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