對外直接投資對母國就業(yè)的影響

1、對外直接投資對母國就業(yè)的影響對外直接投資對母國就業(yè)的影響是國際直接投資的母國經(jīng)濟效應研究中的一個熱點問題。西方的就業(yè)理論認為產(chǎn)出和就業(yè)是由總需求決定的，而總需求又是由消費需求、投資需求、政府需求和外國需求來決定的。因此，凡是能促進國內(nèi)消費、國內(nèi)投資、政府消費和出口的經(jīng)濟措施都有利于產(chǎn)出和就業(yè)的增長。在其他條件不變的情況下，如果對外直接投資能對其中一項產(chǎn)生作用，它對母國就業(yè)也將產(chǎn)生作用。 國外關于對外直接投資就業(yè)效應的研究 對外直接投資對母國就業(yè)的影響是圍繞著對外直接投資對就業(yè)的替代效應和促進效應以及對就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位分布的影響來進行的。 就業(yè)替代理論。賈塞認為，在母國資本資源有限的情況下，

2、對外投資將替代國內(nèi)投資或國內(nèi)消費，如果資金流出并沒有出口增加或進口減少來匹配，就會產(chǎn)生對就業(yè)的負效應。賈塞之后，Ruttenberg具體研究了二者的替代關系。 就業(yè)補充理論。該理論認為，當對外投資屬于防御性投資的情況下，如企業(yè)投資于國外是為了開發(fā)國內(nèi)得不到的資源或是由于關稅壁壘妨礙其出口而導致對外橫向投資時，對外投資將補充或促進國內(nèi)投資或消費。這類投資往往能增加國外子公司對母國資本設備、中間產(chǎn)品或輔助產(chǎn)品的需求，而對國內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生正效應。 就業(yè)組合效果論。Blomstrom比較了美國與瑞典的海外直接投資的差別，認為對外直接投資的發(fā)展既有正的效果，又有負的效果。效果的大小取決于力量的對比與國際直接

3、投資的產(chǎn)業(yè)分布等。Lipesy利用回歸分析與出口替代的方法分析了美國的對外直接投資的負效應被流向國內(nèi)的直接投資的正效應所抵消。 就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化論。該理論認為，由于管理職能集中于母公司，創(chuàng)造了許多母國非生產(chǎn)性就業(yè)機會。另外，國外子公司經(jīng)營業(yè)務也會導致母國法律、公共關系服務和工程咨詢等方面需求的增加。以上兩個領域涉及到高度熟練的人員，因而對外投資有助于國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 公司戰(zhàn)略論。海米爾1992年和1993年撰文認為公司戰(zhàn)略可能以不同方式影響母國就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量及就業(yè)區(qū)位。采取獨立子公司戰(zhàn)略、簡單一體化戰(zhàn)略、深層次一體化戰(zhàn)略的跨國公司對母國就業(yè)的影響是不同的。該理論認為，隨著跨國公司一體化的增大，

4、國際生產(chǎn)的勞動力市場狀況變得更為復雜，跨國公司對就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)區(qū)位在母國和東道國之間的配置就越具有主動性和靈活性，從而對外投資的母國就業(yè)效應就越具有不確定性和不穩(wěn)定性。 到目前為止，有關對外直接投資與母國就業(yè)效應還沒有一般性結(jié)論，也沒有正式的理論框架去分析這種效應。目前已采用的研究方法有如下幾種：一是統(tǒng)計回歸分析法。它利用對外直接投資與母國出口或投資的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計回歸分析，間接地得出對外直接投資與母國就業(yè)的相關性的結(jié)論；二是商業(yè)案例分析法。通過對個別企業(yè)或人員的走訪調(diào)查，由經(jīng)驗歸納總結(jié)出對外直接投資對母國就業(yè)的影響；三是概念分析法。從對外投資的不同類型，不同流向等各個角度分析對外直接投資

5、對母國就業(yè)的不同層面的影響；四是長期分析法。采用跨度較長的區(qū)間，從對外直接投資對母國就業(yè)的動態(tài)影響的角度來分析；五是反證分析法。即假設對外直接投資沒有發(fā)生時，國內(nèi)就業(yè)將如何變化，通過與已發(fā)生的對外直接投資進行比較分析而得出結(jié)論。 對外直接投資的宏觀就業(yè)效應分析 我們可以用“替代效應”和“刺激效應”之凈額來衡量跨國公司海外直接投資對母國就業(yè)的影響。替代效應是指因從事海外生產(chǎn)而使本土進行的生產(chǎn)活動減少而導致的就業(yè)機會的喪失。它包括海外子公司在國外市場銷售本可以在國內(nèi)生產(chǎn)而后出口的商品所導致的就業(yè)機會損失，也包括海外子公司將商品返銷到母國所引起的母國工作機會的犧牲，現(xiàn)在還有人考慮海外子公司對第三國的

6、出口會替代母國對第三國的出口從而使母國的就業(yè)進一步受到影響；刺激效應是指海外直接投資所導致的國內(nèi)就業(yè)機會的增加。它包括：向海外子公司出口資本貨物、中間產(chǎn)品及輔助產(chǎn)品的額外的就業(yè)機會，母公司向海外子公司提供服務所產(chǎn)生的工作機會，跨國公司本土機構(gòu)的人員需求所帶來的就業(yè)機會，以及國內(nèi)其它公司向跨國公司及其子公司提供服務所提供的新的就業(yè)機會。顯然，當替代效應大于刺激效應時，海外直接投資將導致投資國就業(yè)機會的減少；反之，則會導致就業(yè)機會的增加。 坎普貝爾（Campbell）認為，跨國公司海外直接投資對投資國在就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量及區(qū)位方面均具有直接的積極和消極效應，以及間接的積極和消極效應（見表1）。 作者認

7、為，跨國公司海外直接投資對母國的就業(yè)效應關鍵不在于就業(yè)數(shù)量的增減，而在于就業(yè)結(jié)構(gòu)的改進以及相應的就業(yè)質(zhì)量的提高。正如鄧寧教授所說：“內(nèi)引和外流直接投資對就業(yè)的最基本影響似乎都不在于就業(yè)數(shù)量，而在于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、技術組合及其生產(chǎn)力”。 發(fā)展我國對外直接投資對我國國內(nèi)就業(yè)的影響 隨著中國正式加入WTO，中國將面臨更大的海外市場和機會，中國企業(yè)在“走出去”方面將會邁出更大的步伐。在目前國內(nèi)存在閑置資金以及過剩勞動力的情況下，由于國內(nèi)存在大量的居民儲蓄，一方面國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)的投資收益率已經(jīng)很低，另一方面國內(nèi)的資本市場還很不發(fā)達，因此它們在國內(nèi)轉(zhuǎn)向投資存在一定的障礙。如果這些在國內(nèi)的儲蓄能有效地轉(zhuǎn)化為對

8、外直接投資，到海外尋求更高的投資收益率，那么發(fā)展對外直接投資就不存在擠占或替代國內(nèi)投資和消費的現(xiàn)象，短期內(nèi)的刺激效應要大于替代效應。而且中國發(fā)展對外直接投資處于起步階段，國際一體化程度不高，很多投資屬于防御性投資。如中國在澳大利亞開鐵礦是為了開發(fā)國內(nèi)的生產(chǎn)資源，在東南亞國家投資的勞動密集型產(chǎn)業(yè)是為了繞過關稅壁壘搶占市場份額等，這些投資往往能增加國外附屬企業(yè)對國內(nèi)資本設備、中間產(chǎn)品或輔助產(chǎn)品的需求，從而可以刺激國內(nèi)的就業(yè)。而且這種國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移活動所造成的勞動力成本的調(diào)整，有助于國內(nèi)勞動力市場的均衡。一方面那些可以對外直接投資的產(chǎn)業(yè)或部門的工資率有下降的趨勢，這部分產(chǎn)業(yè)工人的流動可以降低勞動力成本

9、，從而為國內(nèi)原來那些因勞動力成本高昂而面臨萎縮的行業(yè)注入新的活力，從而促進了這些行業(yè)的發(fā)展；另一方面，對外直接投資的資本勞動替代彈性差異將對國內(nèi)工資率的調(diào)整有影響。隨著我國對外直接投資產(chǎn)業(yè)的資本勞動替代彈性加大，海外生產(chǎn)將更多地采用資本密集型技術，而如果國內(nèi)生產(chǎn)仍然將采用勞動密集型技術，從而既可以吸引和消化更多的剩余勞動力，使得國內(nèi)就業(yè)上的調(diào)整成本可以通過轉(zhuǎn)移和新增一部分勞動力就業(yè)的方式得到彌補，又可以使國內(nèi)的勞動力市場在一個更高的水平上達到均衡。因此可以大體上判斷中國的對外直接投資對國內(nèi)就業(yè)是有正效應的。 事實上，沿海一部分與國際市場較接近的企業(yè)已率先“走出去”，其生產(chǎn)已遍布全球大部分區(qū)域。

10、這些企業(yè)的管理職能都集中在中國總部，為國內(nèi)創(chuàng)造了許多非生產(chǎn)性的就業(yè)機會，如吸納了大量的高科技人才從事科研開發(fā)活動，聘用了大量熟悉國際貿(mào)易業(yè)務的市場策劃和營銷人員，大量的具有國際管理水平的管理人員等。另一方面，這些企業(yè)在“走出去”的過程中，其子公司的國際經(jīng)營業(yè)務會導致對中國法律、管理和工程咨詢、國際金融等方面的需求，大大刺激了服務于這些領域的中介機構(gòu)人員就業(yè)。據(jù)估計，沿海很大一批類似的中介機構(gòu)在近年來的興旺發(fā)達與這些“走出去”的企業(yè)的需求是密不可分的。因此，中國企業(yè)對外直接投資可以創(chuàng)造或維持一部分母國就業(yè)，提高國內(nèi)就業(yè)人員的熟練程度和技能水平，從而有助于國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 在就業(yè)區(qū)位上，中國就

11、業(yè)人員在海外的配置并不均等，國內(nèi)就業(yè)人員供給是過剩的，而國外就業(yè)人員的供給相對不足。因此適當?shù)陌l(fā)展服務業(yè)以及部分具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的對外直接投資，一方面可以新增國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)人員的需求，另一方面可以通過調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)而轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)業(yè)人員的需求，從而有助于緩解部分勞動就業(yè)的不均衡現(xiàn)象，改善國內(nèi)的勞動力市場狀況。 因此，總的來說，根據(jù)目前中國發(fā)展對外投資的特點和國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀，中國發(fā)展對外直接投資對我國的就業(yè)是利大于弊的。政府在推動對外投資的時候，應把吸納勞動力就業(yè)和提高勞動力素質(zhì)作為優(yōu)先考慮的重點。 首先，國家要鼓勵進行防御性投資的企業(yè)大膽的走向海外市場，充分地利用海外的生產(chǎn)性資源優(yōu)勢或搶占海外一部分市場。對其有利于國內(nèi)就業(yè)的行為給予鼓勵，對于出口到國外子公司的產(chǎn)品予以稅收上的優(yōu)惠。 其次，對于服務業(yè)以及一部分具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的對外直接投資，要積極的引導他們利用國內(nèi)的勞動力資源。國家要通過各種形式的培訓和教育方式幫助那些因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整而不得不進行就業(yè)調(diào)整的人員順利的轉(zhuǎn)移到新的行業(yè)。 再次，大力發(fā)展與對外直接投資有關的服務性行業(yè)，特別是一些有助于海外投資發(fā)展的中介部門。為了滿足海外投資企業(yè)對國內(nèi)的法律、管理和工程咨詢、國際金融等方面