房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量管理體系--資料_第1頁
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文檔簡介

1、唐山市新天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司質(zhì)量管理體系目錄一、質(zhì)量管理體系的構(gòu)成 1(一)質(zhì)量管理體系的定義 1(二)質(zhì)量管理體系的內(nèi)容 1(三)質(zhì)量管理體系部門構(gòu)成 2二、部門職責(zé) 3三、工作流程 7四、項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容 7五、開發(fā)質(zhì)量管理相關(guān)制度 10六、現(xiàn)場管理程序手冊 35七、施工過程質(zhì)量控制細(xì)則 48八、“質(zhì)量一票否決權(quán)”的使用規(guī)定 51一、質(zhì)量管理體系的構(gòu)成(一)質(zhì)量管理體系的定義管理體系是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。質(zhì)量管理體系 是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系,是一個(gè)把與質(zhì)量有關(guān)的組織 結(jié)構(gòu)、過程和資源等組織起來的有機(jī)整體,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。(二)質(zhì)量管理體系的內(nèi)容(

2、1 )組織結(jié)構(gòu) 質(zhì)量管理體系中組織結(jié)構(gòu)是我公司為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理 目標(biāo),在相應(yīng)的管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作,在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面 所形成的結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是公司各部門員工的分工協(xié)作關(guān)系。 這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容主要包括:職能結(jié)構(gòu) 即完成成本管理目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及其關(guān)系, 包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及相互關(guān)系。層次機(jī)構(gòu) 又稱組織的縱向結(jié)構(gòu),即各管理層次的構(gòu)成。我公司 管理層次分為公司層次,項(xiàng)目層次,崗位層次。部門機(jī)構(gòu) 又稱組織的橫向結(jié)構(gòu),即各管理部門的構(gòu)成。與質(zhì)量 管理相關(guān)的部門主要有總工辦、工程部、采購部、事業(yè)發(fā)展部、人力資 源部、項(xiàng)目部等相關(guān)部門。職權(quán)機(jī)構(gòu) 即各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方

3、面的分工及相互關(guān)系。 我公司的職權(quán)分級:質(zhì)量第一責(zé)任人 -公司總經(jīng)理,質(zhì)量第一執(zhí)行人公 司總工程師,質(zhì)量監(jiān)管部門 工程管理部、采供管理部,質(zhì)量執(zhí)行部門 各分管項(xiàng)目部。其他相關(guān)部門與上述部門相協(xié)調(diào)、配合。( 2 )具體程序 程序是為進(jìn)行成本管理活動(dòng)所規(guī)定的途徑。這個(gè)“途 徑”應(yīng)該是最簡捷的途徑。程序一般應(yīng)形成文件,稱為“程序文件”。編制 書面的或文件化的程序, 其內(nèi)容通常包括: 活動(dòng)的目的、 范圍、職責(zé)、權(quán) 限和工作程序;在工作程序中又要規(guī)定:做什么 ?誰來做 ? 何時(shí)、何地做 ?如何做 ?使用什么材料、 設(shè)備和文件做 ?做到什么程度 ?如何對活動(dòng)進(jìn) 行控制和記錄。( 3 )過程和資源 質(zhì)量管理

4、是貫穿整個(gè)發(fā)開過程而發(fā)生的一個(gè)動(dòng)態(tài) 過程,需要全員參與。(三)質(zhì)量管理體系部門構(gòu)成圖 1-1 * 房地產(chǎn)有限公司組織機(jī)構(gòu)圖圖 1-2 房地產(chǎn)開發(fā)組織結(jié)構(gòu)圖二、部門職責(zé)公司辦公室:1、負(fù)責(zé)對公司會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查與協(xié) 調(diào),協(xié)助公司黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)、督促、處理各項(xiàng)日常工作 事務(wù);2、負(fù)責(zé)公司各類文件資料、檔案資料的收集、歸檔、保管、使用,維護(hù)檔案安全,完成檔案管理檢查升級達(dá)標(biāo)工作;管理部:1、負(fù)責(zé)公司各部門/各單位間信息的交流,并負(fù)責(zé)與相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)公司信息化系統(tǒng)建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)網(wǎng)站管理;負(fù)責(zé)公司局 域網(wǎng)建設(shè)、管理及維護(hù)工作,組織實(shí)施辦公自動(dòng)化

5、工作,并負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化 設(shè)備的維護(hù)、檢修工作;2、負(fù)責(zé)公司的一體化管理體系運(yùn)行;負(fù)責(zé)公司管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善;負(fù)責(zé)公司管理規(guī)章制度的完善,建立完整的管理體系;負(fù)責(zé)公 司質(zhì)量管理體系建設(shè)及質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)工作;督促、協(xié)助下屬公司制定與公司 相應(yīng)的各項(xiàng)管理制度,包括工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、協(xié)作關(guān)系、考 核辦法等,使各項(xiàng)管理工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理軌道;3、負(fù)責(zé)收集與一體化管理體系控制活動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)和其他要求, 確認(rèn)其適用性;4、負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)安全環(huán)保等有關(guān)法規(guī)和政策及管理標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)合 規(guī)性評價(jià)。5、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所屬單位的質(zhì)量、安全環(huán)保監(jiān)督管理和重大質(zhì)量、安全環(huán)保改進(jìn)活動(dòng);6、

6、負(fù)責(zé)公司整體管理運(yùn)行的監(jiān)控工作,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審核與管理評審 的組織工作7、負(fù)責(zé)一體化管理體系策劃的控制,研究公司的職能、職權(quán)劃分,協(xié) 調(diào)各部門之間的工作關(guān)系,提出組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整方案;8、負(fù)責(zé)對公司各職能部門履行管理職責(zé)的情況和效果進(jìn)行評審、考核;人力資源部:1、負(fù)責(zé)組織全體員工的培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,建立 培訓(xùn)檔案做好培訓(xùn)記錄;2、負(fù)責(zé)公司員工的招聘、錄用、調(diào)配工作;負(fù)責(zé)各二級單位之間員工 流動(dòng)的審批工作,并辦理有關(guān)手續(xù)。對各二級單位的人事調(diào)配、培訓(xùn)、勞動(dòng) 工資管理等工作起協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督與管理作用。3、負(fù)責(zé)公司員工專業(yè)技術(shù)資格評審的初審、報(bào)送手續(xù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核及聘任工

7、作。負(fù)責(zé)辦好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審工作 . 市 場開發(fā)部1、根據(jù)公司發(fā)展需要,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的市場調(diào)研,為確定公司房 地產(chǎn)開發(fā)的投資策略和投資計(jì)劃提供依據(jù);2、房地產(chǎn)市場的信息收集、整理、分析與反饋,投資機(jī)會研究,市 場拓展和新項(xiàng)目醞釀, 資源搜索;房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目的可性行分析, 包括選址看地、組織開展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位可行性分析;3、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程的跟進(jìn)與監(jiān)控管理,保證項(xiàng)目策劃意圖的 實(shí)施;包括參與項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì),參與企業(yè)形象宣傳和品牌推 廣、參與制定物業(yè)管理方案;4、根據(jù)公司的營銷方針和目標(biāo),審核開發(fā)樓盤和其他房地產(chǎn)項(xiàng)目的 營銷策劃方案;5、組織進(jìn)行開

8、發(fā)樓盤價(jià)格的擬定;銷售管理制度的擬定與實(shí)施 監(jiān)控和協(xié)調(diào)銷售網(wǎng)絡(luò)和銷售團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理;6、負(fù)責(zé)對供方(物資和外包)進(jìn)行評定,做好評定(招標(biāo)過程)記 錄,建立合格供方名錄;7、負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃,并實(shí)施采購;8、負(fù)責(zé)對采購物資進(jìn)貨檢驗(yàn),對不合格物資進(jìn)行處置;保證采購環(huán) 保型材料。技術(shù)工程部1、技術(shù)工程部負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)、成本、質(zhì)量、工程(含項(xiàng) 目管理)歸口管理工作。負(fù)責(zé)新開發(fā)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)技術(shù)監(jiān)管工作。2、審核分公司提供的項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書、開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè) 計(jì)合同,提出相應(yīng)的意見和建議。3、按照項(xiàng)目策劃書的要求審批規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書,對選擇的設(shè)計(jì) 單位進(jìn)行審查確認(rèn),負(fù)責(zé)核查分

9、公司審查的方案、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)圖紙、施 工圖紙。4、參與項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與控制,對重大設(shè)計(jì)變更、重大工程專業(yè) 進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。對重大工程事故及工程技術(shù)問題提出處理方案。5、負(fù)責(zé)二級單位水、電、暖、動(dòng)力技術(shù)方案的審核,參與設(shè)備選型采 購與招投標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)貨與安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等過程。6、負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目水電暖動(dòng)方案的調(diào)研。7、對在建工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。開發(fā)分公司:1、貫徹執(zhí)行公司管理方針、管理目標(biāo),制定本單位的管理目標(biāo)2、按照公司管理手冊要求,建立健全本單位的管理體系并保持有 效運(yùn)行;3、對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開發(fā)、服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé);4、負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃的貫徹與實(shí)施5、負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)量管理

10、各項(xiàng)工作置業(yè)公司:1、貫徹執(zhí)行公司管理方針、管理目標(biāo),制定本單位的管理目標(biāo)2、按照公司管理手冊要求,建立健全本單位的管理體系并保持有 效運(yùn)行;3、對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開發(fā)、服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé);三、工作流程見圖四、項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容(一) 決策階段的質(zhì)量管理此階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是在廣泛搜集資料、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 研究、分析、比較,決定項(xiàng)目的可行性和最佳方案。(二) 施工前的質(zhì)量管理施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是:1. 對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行重新的審查,包括各個(gè)分包商的資質(zhì)的審 查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位與投標(biāo)時(shí)的情況不符,必須采取有效措施予以糾正。2. 對所有的合同和技術(shù)文件、 報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的

11、審閱。如圖紙是否完備,有無錯(cuò)漏空缺,各個(gè)設(shè)計(jì)文件之間有無矛盾之處,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全等等。 應(yīng)該重點(diǎn)審查的技術(shù)文件除合同以外,主要包括:(1) 審核有關(guān)單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件;(2) 審核開工報(bào)告,并經(jīng)現(xiàn)場核實(shí);(3) 審核施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;(4) 審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;(5) 審核反映工序質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)資料;(6) 審核設(shè)計(jì)變更、圖紙修改和技術(shù)核定書;(7) 審核有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告;(8) 審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書;(9) 審核有關(guān)工序交接檢查,分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告;(10) 審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。3配備檢測實(shí)驗(yàn)手

12、段、設(shè)備和儀器,審查合同中關(guān)于檢驗(yàn)的方法、 標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù)和取樣的規(guī)定。4審閱進(jìn)度計(jì)劃和施工方案。5對施工中將要采取的新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行審核,核查鑒 定書和實(shí)驗(yàn)報(bào)告。6對材料和工程設(shè)備的采購進(jìn)行檢查,檢查采購是否符合規(guī)定的 要求。7協(xié)助完善質(zhì)量保證體系。8對工地各方面負(fù)責(zé)人和主要的施工機(jī)械進(jìn)行進(jìn)一步的審核。9做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底,明確工程各個(gè)部分的質(zhì)量要求。10準(zhǔn)備好簡歷、質(zhì)量管理表格。11準(zhǔn)備好擔(dān)保和保險(xiǎn)工作。12 簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書13全面檢查開工條件三)施工過程中的質(zhì)量管理1工序質(zhì)量控制 包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理質(zhì)量(1) 確定工程質(zhì)量控制的流程;(2) 主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件,

13、主要指影響工序質(zhì)量的因素;(3) 及時(shí)檢查工序質(zhì)量,提出對后續(xù)工作的要求和措施;(4) 設(shè)置工序質(zhì)量的控制點(diǎn)。2設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn) 對技術(shù)要求高,施工難度大的某個(gè)工序或環(huán)節(jié),設(shè)置技術(shù)和監(jiān)理的重點(diǎn),重點(diǎn)控制操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝等;針 對質(zhì)量通病或容易產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的工序, 提前制定有效的措施, 重點(diǎn)控制; 對于新工藝、新材料、新技術(shù)也需要特別引起重視。3工程質(zhì)量的預(yù)控4質(zhì)量檢查 包括操作者的自檢,班組內(nèi)互檢,各個(gè)工序之間的交 接檢查;施工員的檢查和質(zhì)檢員的巡視檢查;監(jiān)理和政府質(zhì)檢部門的檢查。 具體包括:(1) 裝飾材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢查,并檢查相應(yīng)的合 格證、質(zhì)量保證書和實(shí)驗(yàn)

14、報(bào)告;(2) 分項(xiàng)工程施工前的預(yù)檢;(3) 施工操作質(zhì)量檢查,隱蔽工程的質(zhì)量檢查;(4) 分項(xiàng)分部工程的質(zhì)檢驗(yàn)收;(5) 單位工程的質(zhì)檢驗(yàn)收;(6) 成品保護(hù)質(zhì)量檢查。5成品保護(hù)(1) 合理安排施工順序,避免破壞已有產(chǎn)品;(2) 采用適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施;(3) 加強(qiáng)成品保護(hù)的檢查工作。6交工技術(shù)資料 主要包括以下的文件:材料和產(chǎn)品出廠合格證或者檢驗(yàn)證明,設(shè)備維修證明;施工記錄;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;設(shè)計(jì)變更,技 術(shù)核定,技術(shù)洽商;水、暖、電、聲訊、設(shè)備的安裝記錄;質(zhì)檢報(bào)告;竣工 圖,竣工驗(yàn)收表等。7質(zhì)量事故處理 一般質(zhì)量事故由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行事故分析,并責(zé)成有關(guān)單位提出解決辦法。重大質(zhì)量事故,須報(bào)

15、告業(yè)主、監(jiān)理主管部門 和有關(guān)單位,由各方共同解決。(四) 工程完成后的質(zhì)量管理按合同的要求進(jìn)行竣工檢驗(yàn),檢查未完成的工作和缺陷,及時(shí)解決質(zhì)量 問題。制作竣工圖和竣工資料。維修期內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的維修責(zé)任。五、開發(fā)質(zhì)量管理相關(guān)制度(一)、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度1總則工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是, 為項(xiàng)目的用戶 (顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者等 )提供一個(gè)高質(zhì)量的工程和服務(wù),令顧客滿意,關(guān)鍵是過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程和目標(biāo)適用于所有項(xiàng)目管理職能和過程,還包括項(xiàng)目決策的質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、項(xiàng)目控制的質(zhì)量等。項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要對象是工程質(zhì)量,它是一個(gè)綜合性的指標(biāo),包括如下幾個(gè)方面:( 1) 工

16、程投產(chǎn)運(yùn)行后,所生產(chǎn)的產(chǎn)品 ( 或服務(wù) )的質(zhì)量,該工程的可用性、使用效果和產(chǎn)出效益,運(yùn)行的安全度和穩(wěn)定性;( 2 ) 工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工的安全性和可靠性;( 3 ) 所使用的材料、設(shè)備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及它們的耐久性 和整個(gè)工程的壽命;( 4 ) 工程的其它方面,如外觀造型、與環(huán)境的協(xié)調(diào),項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的高低以及可維護(hù)性和可檢查性等。2. 工程質(zhì)量管理的幾個(gè)方面對一般產(chǎn)品,顧客在市場上直接購置一個(gè)最終產(chǎn)品,而不介入該產(chǎn) 品的生產(chǎn)過程。而工程的建設(shè)過程是十分復(fù)雜的,它的顧客(業(yè)主、投資者 ) 必須直接介入整個(gè)生產(chǎn)過程,參與全過程的、各個(gè)環(huán)節(jié)的、對各種要素的質(zhì)量管理。要達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo),取得一

17、個(gè)高質(zhì)量的工程,必須對整個(gè)項(xiàng)目 過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制必須達(dá)到微觀和宏觀的統(tǒng)一,過程和結(jié) 果的統(tǒng)一。(1)項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程由于項(xiàng)目是個(gè)漸進(jìn)的過程,在如圖 14-l 所示的項(xiàng)目控制過程中,任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題,必然會影響后期的質(zhì)量控制,進(jìn)而影響工程的質(zhì)量目標(biāo)。(2) 工程的各個(gè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制工程建設(shè),是通過人工、材料、設(shè)備、方法即施工工藝 (即 4M) 來完成分 項(xiàng)工程,進(jìn)而完成分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程,以至整個(gè)工程的。質(zhì)量控制必須著眼于各個(gè)要素、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工,并直接滲入到材料的 采購、供應(yīng)、儲存、使用過程中。(3) 對生產(chǎn)者,各層次管理人員的控制工程建設(shè)是通過各個(gè)項(xiàng)目

18、參加單位的參與進(jìn)行的,質(zhì)量控制必須重視對人,及對人的工作的控制。由于項(xiàng)目參加者來自不同的單位,通過合同 確定各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系,各有其不同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo),這會影響對質(zhì)量的 管理能力和積極性。所以應(yīng)做到:a 認(rèn)真選擇任務(wù)承擔(dān)者,重視被委托者的能力。無論是選擇咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供應(yīng)商,還是招聘管理人員,不僅要審查他們的 資質(zhì)等級,業(yè)務(wù)范圍,還要審查他們的質(zhì)量能力及信譽(yù)(如是否經(jīng)過 ISO9000 貫標(biāo) ),審查他們過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平,切不可將工程任務(wù)委托給那些沒有質(zhì)量能力的單位、部門或人塑輕制檔案質(zhì)量目一設(shè)計(jì)質(zhì)星控帝實(shí)施方 案曉量 揑制n* 2j -+工程過程監(jiān)督隱

19、蔽工程驗(yàn)收各部分Hkn匡仃質(zhì)saK sloh m甌工二宇控制(前期策劃設(shè)計(jì)耗+劃臉收it行M-j工程瑤日厲董玉制芒程iHilb .加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)。對業(yè)主來說,自己招聘的各種項(xiàng)目管理人員 及為項(xiàng)目運(yùn)行招聘的各種操作和管理人員,都應(yīng)作培訓(xùn)。有時(shí)還要對承包商 或分包商的人員進(jìn)行培訓(xùn)或?yàn)槠渑嘤?xùn)提供幫助。對承包商來說,各種操作人員、管理人員的上崗培訓(xùn),是質(zhì)量保證 的前提。通過培訓(xùn)增加項(xiàng)目技術(shù)知識,以防止出現(xiàn)施工、操作、保養(yǎng)、維修 方面的問題。c .正確的引導(dǎo)。通過合同、責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段激發(fā)人們對質(zhì) 量控制的積極性。在工程過程中,所有項(xiàng)目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識。這里不僅是指 重視質(zhì)量,而且應(yīng)具備質(zhì)

20、量管理的知識和經(jīng)驗(yàn)。人的問題是質(zhì)量問題的主要原因,甚至有許多本屬于技術(shù)、管理、 環(huán)境等原因造成的質(zhì)量問題,最終常常還是歸結(jié)到人的身上。3. 質(zhì)量和費(fèi)用的關(guān)系質(zhì)量和費(fèi)用是直接聯(lián)系的,但這里的費(fèi)用已不局限于建設(shè)期費(fèi)用了,而 是指整個(gè)工程生命期的費(fèi)用。在項(xiàng)目策劃時(shí)必須對項(xiàng)目的可用度和費(fèi)用作權(quán) 衡和決策。對一個(gè)工程評標(biāo),不能一味追求低的報(bào)價(jià)或?qū)⑷蝿?wù)委托給報(bào)價(jià)過 低的承包商。4. 工程質(zhì)量控制的幾個(gè)影響因素 按照實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì),質(zhì)量問題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 設(shè)計(jì)的問題40 1施工責(zé)任29 3材料問題14 5使用責(zé)任9 0其 它 7 1當(dāng)然還可以采用結(jié)構(gòu)分析方法研究更細(xì)的原因。這樣從總體上看,

21、設(shè)計(jì)、施工、材料、使用是造成質(zhì)量問題的根本原因,進(jìn)行質(zhì)量控制同樣必 須從這幾個(gè)方面著手。5. 工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系的建立建立項(xiàng)目的質(zhì)量體系中應(yīng)符合如下基本要求:(1) 最重要的是滿足業(yè)主、 顧客和其他利益相關(guān)者的明確的和隱含 的需要,使他們滿意;(2) 規(guī)劃好的一系列互相關(guān)聯(lián)的過程來實(shí)施項(xiàng)目, 包括項(xiàng)目實(shí)施過程 和項(xiàng)目管理過程。(3) 通過嚴(yán)密的全方位的控制保證過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都滿足項(xiàng)目的目標(biāo)。(4) 項(xiàng)目經(jīng)理必須創(chuàng)建良好的質(zhì)量環(huán)境,包括: 建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),以滿足項(xiàng)目目標(biāo);依 據(jù)數(shù)據(jù)和有關(guān)事實(shí)根據(jù)的信息作決策; 進(jìn)行開展評價(jià),并將其結(jié)果用于質(zhì)量評價(jià); 項(xiàng)目的質(zhì)量體系應(yīng)為參加項(xiàng)目的所有人員了

22、解并貫徹到每個(gè)人的工作中,使他們都參與保證項(xiàng)目過程和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量工作中;與 承包商、供應(yīng)商和其他項(xiàng)目參加者建立互利的雙贏關(guān)系。(5) 質(zhì)量體系應(yīng)有自我持續(xù)改進(jìn)的功能, 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)工 作:a. 應(yīng)指定有質(zhì)量能力和資質(zhì)的人員實(shí)施、監(jiān)測及控制質(zhì)量過程,實(shí) 施糾正和預(yù)防措施,并向他提供必要技術(shù)支持。b. 對項(xiàng)目所屬的企業(yè),上層管理者應(yīng)不斷從以前的工程經(jīng)驗(yàn)中尋求項(xiàng) 目各過程質(zhì)量管理的改進(jìn)和不斷完善,不能將一個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理看作一個(gè)孤 立的過程。應(yīng)建立信息系統(tǒng) ,收集、分析各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施信息,以持續(xù)地改進(jìn)企 業(yè)管理過程,形成大的循環(huán)。c. 項(xiàng)目組織負(fù)責(zé)不斷地改進(jìn)自己的過程和活動(dòng)的質(zhì)量,應(yīng)有自身

23、工 作評定、內(nèi)部審核及可能的外部審核作過程, 并對此安排所需的時(shí)間和資源。d. 質(zhì)量體系應(yīng)根植于項(xiàng)目組織中 , 應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目管理體系的組成部 分。e. 項(xiàng)目組織應(yīng)盡可能采用項(xiàng)目所屬的企業(yè)組織的質(zhì)量體系和程序, 必要時(shí),可修改,這最容易為上層系統(tǒng)接受。f. 應(yīng)確定項(xiàng)目整個(gè)過程中的質(zhì)量慣例,如文件化、驗(yàn)證、記錄、可追溯性、評審和審核要求。 并建立項(xiàng)目信息的收集、 存貯、更新及檢索系統(tǒng), 確保有效利用這些信息。g. 為了控制項(xiàng)目的質(zhì)量,應(yīng)在項(xiàng)目過程中應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r評 價(jià)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的程度。評價(jià)過程又是促進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的機(jī)會。1) 應(yīng)評定質(zhì)量計(jì)劃的適宜性及實(shí)施的工作符合質(zhì)量計(jì)劃的程度。為了保證

24、工程質(zhì)量,進(jìn)度、項(xiàng)目過程、成本花費(fèi)應(yīng)是協(xié)調(diào)的。應(yīng)確定和評價(jià)對 項(xiàng)目目標(biāo)可能產(chǎn)生不利影響的偏離及風(fēng)險(xiǎn)。2) 對工程質(zhì)量的評價(jià)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),包括實(shí)施者,并吸收其他 利益相關(guān)者參與。3) 項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施方案中應(yīng)包括質(zhì)量的評價(jià)目的、評價(jià)過程、評價(jià)準(zhǔn)則及每次評價(jià)的要求,并給以足夠的時(shí)間,以進(jìn)行度量和評定。項(xiàng)目實(shí) 施過程中應(yīng)確保項(xiàng)目這些工作按計(jì)劃、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和結(jié)束,并將評價(jià)結(jié)果 紀(jì)錄編輯成冊,按規(guī)定時(shí)間保存。4) 評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋在后期工作上,確保相應(yīng)的人員及時(shí)獲得信 息,及時(shí)采取措施,應(yīng)明確職責(zé)。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)應(yīng)對項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行全面評 價(jià)。應(yīng)考慮項(xiàng)目過程中的所有有關(guān)記錄,考慮業(yè)主或顧客及其他利益

25、相關(guān)者 的反饋意見,編寫相應(yīng)的評價(jià)報(bào)告,重點(diǎn)突出能為其他項(xiàng)目利用的經(jīng)驗(yàn)。6. 工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問題工程項(xiàng)目管理工作中有如下幾個(gè)問題必須引起注意的:(1) 工程項(xiàng)目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程, 而是追求符 合預(yù)定目標(biāo)的,符合合同要求的工程。工程質(zhì)量是按照工程使用功能的要求 設(shè)計(jì)的,它是經(jīng)過與工期、費(fèi)用優(yōu)化后確定的,符合工程的整體效益目標(biāo)。 如果追求高質(zhì)量就會損害其它兩個(gè)目標(biāo),而最終會損害工程整體效益。無論 誰提出變動(dòng)工程質(zhì)量時(shí)一定要先顧及另兩個(gè)方面。同時(shí)在符合項(xiàng)目功能、工期和費(fèi)用要求的情況下,又必須追求盡可 能地提高質(zhì)量,不出質(zhì)量事故,保證一次性成功,通過質(zhì)量管理避免或減少 損失

26、和錯(cuò)誤。(2) 要減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作。具體分部工程 (工作包的任務(wù) )由承包 商、實(shí)施負(fù)責(zé)人完成的,這些企業(yè)或部門中應(yīng)有專門從事生產(chǎn)和技術(shù)管理的人員,他們應(yīng)有具體的質(zhì)量管理工作。這些企業(yè)有完備的質(zhì)量管理系統(tǒng),它 是屬于企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、培訓(xùn)和組織的任務(wù),實(shí)施負(fù)責(zé)入應(yīng)負(fù)責(zé) 這些工作,這屬于合同內(nèi)的工作,而項(xiàng)目管理者不必再具體地重復(fù)這些工作 (除了發(fā)現(xiàn)重大問題 ),但他必須監(jiān)督各參加單位在任他們負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)用適當(dāng) 的措施、工具和方法來解決質(zhì)量保證問題。當(dāng)然也包括對實(shí)施中的質(zhì)量管理工 作提供幫助、解答,并積極介入,但如果存在質(zhì)量問題仍由實(shí)施者負(fù)責(zé)。實(shí)踐 證明,在許多大項(xiàng)目,特別是多層次

27、承 (分)包的項(xiàng)目中,質(zhì)量管理的重復(fù)工作 現(xiàn)象是普遍存在的,這將導(dǎo)致管理人員的浪費(fèi)、費(fèi)用的浪費(fèi)、時(shí)間的延長和信 息的泛濫。(3) 不同種類的項(xiàng)目, 不同的項(xiàng)目部分, 項(xiàng)目管理進(jìn)行質(zhì)量控制的深 度不一樣,例如:對技術(shù)復(fù)雜設(shè)施設(shè)備要求較高的,質(zhì)量重于一切。質(zhì)量控制對于項(xiàng)目管理者來說比成本控制還重要,項(xiàng)目管理中必須設(shè)置專門的質(zhì)量保證措施 和組織。對一些項(xiàng)目中的特殊部分,如超平地面、門窗外墻裝修,則應(yīng)有細(xì) 致嚴(yán)密地質(zhì)量控制。對有些項(xiàng)目,特別是合作方要介入質(zhì)量管理的,則項(xiàng)目管理必須提 供協(xié)調(diào),如安排并協(xié)助檢查、整理并提交報(bào)告等。在這里項(xiàng)目管理常常要為 質(zhì)量保證服務(wù)。對一些新的開發(fā)型研究項(xiàng)目,沒有或很少有

28、現(xiàn)存的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理 方法,則項(xiàng)目管理者必須尋找出新的質(zhì)量管理方法,自己必須直接參與具體 的質(zhì)量管理。(4) 質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作, 除了工程項(xiàng)目的各個(gè)管理過 程以外還需要一個(gè)良好的社會質(zhì)量環(huán)境,最主要的有:1) 企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作,如標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量管理教育、職員的質(zhì) 量意識、信息工作等;2) 整個(gè)社會的價(jià)值觀念,企業(yè)的品牌形象 .(5) 注意合同對質(zhì)量管理的決定作用。 一方面要利用合同達(dá)到對質(zhì)量 進(jìn)行有效的控制,同時(shí)又要在合同范圍內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量管理,超過合同范圍則會 導(dǎo)致賠償問題:l) 合同中對質(zhì)量要求的說明文件,如圖紙、規(guī)范,工作量表等應(yīng)正 確、清楚、詳細(xì)、沒有矛盾、應(yīng)給各方面一個(gè)

29、清晰的質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)有定量化 的、可執(zhí)行、可檢查的指標(biāo),防止質(zhì)量問題爭執(zhí)。2) 在合同中應(yīng)規(guī)定承包商的質(zhì)量責(zé)任,劃分界限、賦予項(xiàng)目管理者以絕對的質(zhì)量檢查權(quán),并定義檢查方法、手段及檢查結(jié)果的處理方式。3) 在合同中定義材料采購、 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工藝使用的認(rèn)可和批準(zhǔn)制度, 即采購前先送樣品認(rèn)可,圖紙使用前先批準(zhǔn)。4) 在工程中,多層次的分包和將工程肢解得太細(xì)發(fā)包會嚴(yán)重?fù)p害工 程的質(zhì)量。(6) 質(zhì)量問題大多是技術(shù)性工作, 例如設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、采購等工作,甚至許多書中介紹的許多質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)方法、檢測方法、分析方法實(shí)質(zhì)上在很 大程度上屬于技術(shù)和技術(shù)管理問題。項(xiàng)目的質(zhì)量管理的技術(shù)性很強(qiáng),但它又 不同于技術(shù)性工作。

30、防止過于注重質(zhì)量技術(shù)方面的問題,而忽視管理方面的 問題。質(zhì)量控制應(yīng)著眼于質(zhì)量控制程序的建立,質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)的協(xié) 調(diào)和平衡,質(zhì)量保證體系的建立,以及工作監(jiān)督、檢查、跟蹤、診斷,以減 少技術(shù)工作的錯(cuò)誤和不完備性,以保證技術(shù)工作的有效性。(7) 質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題, 而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問題的 發(fā)生。在各項(xiàng)工作之前應(yīng)有明確的質(zhì)量的要求,在工作中應(yīng)有質(zhì)量的保證體系。(8) 注意過去同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和反面的教訓(xùn), 特別是過去的業(yè)主、 計(jì)單位、施工單位反映出來的對技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。(二) 設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理制度1 總則設(shè)計(jì)是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng),定義工程的功能、工藝等各

31、個(gè)總體和細(xì)節(jié)問題。這些工作包括功能目標(biāo)的設(shè)計(jì)和各階段的技術(shù)設(shè)計(jì)。一個(gè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅直接決定了工程最終所能達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn),而且決定了工程實(shí)施的秩序程度和費(fèi)用水平。在工程建設(shè)中,要求設(shè)計(jì)提供的信息越來越多。設(shè)計(jì)中的任何錯(cuò)誤都會在計(jì)劃、制造、施工、運(yùn)行中擴(kuò)展、放大,引起更大的失誤。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣,舍得花時(shí)間、金錢和精力,進(jìn) 行及早控制和嚴(yán)格的協(xié)調(diào)。涉及工程質(zhì)量 (技術(shù)、功能等 ) 方面的設(shè)計(jì)的質(zhì)量包括如下兩個(gè)方面:( 1 ) 工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)使用年限,工程規(guī)模,達(dá)到的生產(chǎn)能力。它是設(shè)計(jì)工作的對象。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 項(xiàng)目目標(biāo)的要求。( 2) 設(shè)計(jì)工

32、作質(zhì)量。 即設(shè)計(jì)成果的正確性、 各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、文件的完備性,及要求設(shè)計(jì)文件清晰、易于理解、直觀明了,符合規(guī)定的詳細(xì)程度和設(shè)計(jì)成果數(shù)量要求。這一切都要求嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2 工程質(zhì)量要求的確定工程質(zhì)量 (功能、技術(shù) )的要求是為工程使用的總目標(biāo)服務(wù)的。通常按如下過程確定工程質(zhì)量要求:確定項(xiàng)目范圍時(shí),應(yīng)明確項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、系統(tǒng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)規(guī)格,并形成文件,產(chǎn)品特性、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格盡可能用可以測量的指標(biāo)表示,以此作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。應(yīng)規(guī)定如何測量產(chǎn)品特性或如何評定 項(xiàng)目產(chǎn)品特性對顧客和其他利益相關(guān)者要求的符合程度。產(chǎn)品特性應(yīng)能追溯到顧客和其他利益相關(guān)者的要求。 在范圍開發(fā)中也應(yīng)考慮和包括的替換方案

33、及決定的支持證據(jù),包括分析結(jié)果。項(xiàng)目管理中應(yīng)考慮兩方面的質(zhì)量:項(xiàng)目過程的質(zhì)量和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì) 量。這兩方面中的任何一個(gè)達(dá)不到要求,都可能對項(xiàng)目產(chǎn)品、項(xiàng)目產(chǎn)品的利 益相關(guān)者及項(xiàng)目組織產(chǎn)生重大影響。應(yīng)明確產(chǎn)品特性,確定如何對其測量和 評定并納入項(xiàng)目計(jì)劃。 滿足項(xiàng)目目標(biāo),重要的是項(xiàng)目管理過程中的質(zhì)量和 項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量滿足要求。 要求項(xiàng)目組織的各層次都對質(zhì)量做出承諾,對 相應(yīng)的過程和產(chǎn)品負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生和保持,要求實(shí)施系 統(tǒng)管理,以確保理解和滿足顧客的明確和隱含的需要,評價(jià)其他利益相關(guān)者 的需要且在項(xiàng)目管理的實(shí)施中考慮組織的質(zhì)量方針。( 1 ) 由分公司確定的總功能目標(biāo)和工程的總質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

34、。由市場、 銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求,技術(shù)部、物業(yè)公司提出建筑工程及配套 設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用年限。(工期( 2 ) 各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質(zhì)量的要求。使用 功能和建筑物協(xié)調(diào), 并將它們一齊納入目標(biāo)系統(tǒng)中, 與邊界條件、 時(shí)間 和運(yùn)行期 )等一齊進(jìn)行優(yōu)化,提出具體工程要求、技術(shù)說明、安全說明等,最終 形成工程的質(zhì)量要求文本。它是用特征值和邊界值表示的,是本工程的總體規(guī)范, 并以說明書 (表 )的形式來制定質(zhì)量要求目標(biāo)值。這對以后詳細(xì)的技工程質(zhì)量控制、術(shù)設(shè)計(jì)起控制作用。 起草好設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、 投資控制的根本。( 3 ) 各部分詳細(xì)技術(shù)設(shè)計(jì)工作。只有通過技術(shù)設(shè)計(jì)

35、才使之具體化、 細(xì)化。在建設(shè)工程中每部分涉及的各種專業(yè)設(shè)計(jì)都有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,這些規(guī) 范作為通用規(guī)范,是設(shè)計(jì)的依據(jù)。按照工程的特點(diǎn)、環(huán)境的特點(diǎn)還必須進(jìn)行工 程的特殊的技術(shù)設(shè)計(jì),作出圖紙和特殊的 (專用 )規(guī)范,以及各方面詳細(xì)的技術(shù) 說明文件。( 4) 對設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重要的影響因素之一投資的限額及其分配。3 設(shè)計(jì)單位的選擇設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位的選擇對設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性 的影響, 設(shè)計(jì)工作屬于高智力型的,技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作,其成果評 價(jià)比較困難。設(shè)計(jì)方案以及整個(gè)設(shè)計(jì)工作的合理性、經(jīng)濟(jì)性、新穎性等常常 不能從設(shè)計(jì)文件,如圖紙、規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設(shè)計(jì)質(zhì)量很難 控制。這就要對

36、設(shè)計(jì)單位的選擇予以特別的重視。設(shè)計(jì)單位必須是:( 1 ) 值得信賴的設(shè)計(jì)院。( 2 ) 不僅本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),而且具有與項(xiàng)目相符合 的資質(zhì)等級證書。( 3)有同類工程經(jīng)驗(yàn),在過去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好,信譽(yù)好。4 設(shè)計(jì)工作控制(l) 對階段設(shè)計(jì)成果應(yīng)審批簽章, 再進(jìn)行更深入的設(shè)計(jì), 否則無效 設(shè)計(jì)分為幾個(gè)階段,逐漸由總體到詳細(xì),各個(gè)階段都必須經(jīng)過一定的權(quán)力部 門審批,作為繼續(xù)設(shè)計(jì)的依據(jù)。( 2 ) 對一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程,應(yīng)聘請專家咨詢,對設(shè)計(jì)進(jìn) 度和質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查。( 3 )對設(shè)計(jì)單位不愿進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案經(jīng)濟(jì)性對比分析的項(xiàng)目。對此可 作如下考慮:l)采用設(shè)計(jì)招標(biāo),在中標(biāo)前

37、審查方案,進(jìn)行對比多家方案,從中擇 優(yōu)。2)采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,將由優(yōu)化所降 低的費(fèi)用取一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)。3)另外請科研單位專家對方案研討,進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,最后 選擇優(yōu)化的方案。( 4 ) 對設(shè)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。這是一項(xiàng)十分細(xì)致的,同時(shí)又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。在設(shè)計(jì)階段發(fā) 現(xiàn)問題和錯(cuò)誤,糾正是最方便、最省事、最省錢的,影響也最小。l)設(shè)計(jì)工作以及設(shè)計(jì)文件的完備性,應(yīng)包括說明工程形象的各種文 件,如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型,相應(yīng)的概預(yù)算文件,設(shè)備清單和工程的 各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明以及設(shè)計(jì)依據(jù)的說明文件、邊界條件的說明等。設(shè)計(jì) 文件應(yīng)能夠?yàn)槭┕挝缓透鲗哟蔚墓芾砣藛T所理

38、解。2)從宏觀到微觀上分析設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)文件的正確性、 全面性、安全性,識別系統(tǒng)錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析這樣的設(shè)計(jì)若付諸實(shí)施, 建成工程后能否安全、高效率、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行,以及是否美觀,能否與 環(huán)境協(xié)調(diào)一致。設(shè)計(jì)工作的評價(jià),包括工程功能組合的科學(xué)性,數(shù)量和質(zhì)量 符合項(xiàng)目的定義。3)設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范的要求特別是強(qiáng)制性的規(guī)范,如防火、安全、環(huán) 保、抗震的標(biāo)準(zhǔn),以及有些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4)設(shè)計(jì)工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項(xiàng)目、管理者、設(shè)計(jì)監(jiān)理( 咨詢 ) 參與,而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運(yùn)行使用單位參加,作各種會審。在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生如下問題:a 技術(shù)設(shè)計(jì)沒考慮到施工的可能性

39、、便捷和安全性。b 潑門,廣術(shù)各慮到將來運(yùn)行個(gè)的維修、設(shè)備更換、保養(yǎng)的方便。c 設(shè)計(jì)中未考慮到運(yùn)營的安全性、方便和運(yùn)行費(fèi)用的高低。 在檢查 中必須找出各種問題和薄弱環(huán)節(jié),在實(shí)施前所有的設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、 正確的,不能有任何疑問。(三) 工程施工質(zhì)量的管理制度1 總則( 1 ) 施工企業(yè)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn) 過程的質(zhì)量控制。 工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個(gè)要素( 材料、設(shè)備、工作、工藝等 )符合規(guī)定 (合同、設(shè)計(jì)文件 )要求,而且要保證各部分的成果,即 分部分項(xiàng)工程符合規(guī)定,而且還要保證最終整個(gè)工程符合質(zhì)量要求,達(dá)到預(yù)定 的功能,整個(gè)系統(tǒng)能經(jīng)濟(jì)、安全、高效率地運(yùn)行。

40、這個(gè)階段質(zhì)量控制的對象是 承 (分 )包商、供應(yīng)商或工程小組。2)在工程實(shí)施工程中,如果發(fā)生工程問題,質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害。( 3) 質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實(shí)施者,開發(fā)商應(yīng)重視對承(分 )包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量 能力、信譽(yù)、包括: 技術(shù)水平、裝備水平;管理能力,特別是項(xiàng)目經(jīng)理、 技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn);承包企業(yè)質(zhì)量管理體系,如是否經(jīng)過國際質(zhì)量 管理貫標(biāo)認(rèn)證; 以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽(yù) 等,將它們作為評標(biāo),授予合同的一個(gè)重要指標(biāo)。 如果選擇出錯(cuò),則開發(fā)商 對質(zhì)量的控制會很困難,而且會有許多麻煩。對于自己的管理人員,如果

41、發(fā)現(xiàn) 對新的工藝、材料、方案不懂,則必須進(jìn)行培訓(xùn)。甚至對分包商、勞務(wù)供應(yīng)進(jìn) 行培訓(xùn)或提供培訓(xùn)幫助。由于工程項(xiàng)目的特殊性,實(shí)施工程的方案、技術(shù)措施、 工藝應(yīng)是先進(jìn)的同時(shí)又是成熟的。( 4 ) 必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任,灌輸質(zhì)量意識。l)要保證質(zhì)量,必須將工程的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)施者(承包者 ),而不是 ( 或不僅僅是 )檢查者。建立工程的技術(shù)管理制度,并經(jīng)常進(jìn)行考核。2)在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求,確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、 檢查和評價(jià)方法,獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn),不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo) 準(zhǔn),在合同中應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理者對質(zhì)量的絕對的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。3)要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中說清楚質(zhì)

42、量保證體系,在項(xiàng)目中保 證質(zhì)量的措施和方法,并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安 全性,并作為選擇承包商的依據(jù)。4)在實(shí)際工作中,防止實(shí)施者為了追求高效率和低費(fèi)用而犧牲質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí),首先應(yīng)考慮選擇修改或制定周密的計(jì)劃,防止以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低費(fèi)用。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素,它的指標(biāo) 常常不硬,所以人們特別容易忽視。( 5) 確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力l)質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項(xiàng)目功能規(guī)程規(guī)定,通 常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責(zé)任的劃分,確定主要控制過程,工程的檢查 驗(yàn)收的規(guī)定,在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項(xiàng)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、過程、要求、時(shí) 間、方法、業(yè)務(wù)工作條

43、例包括涉及項(xiàng)目參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。2)質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容:設(shè)備和材料采購,工藝, 隱蔽工程,分項(xiàng)工程,分部工程,單位工程,單項(xiàng)工程,整個(gè)工程項(xiàng)目的最終 檢驗(yàn)和試運(yùn)行等。 檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查 以及現(xiàn)場以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場地檢查。對每一項(xiàng)檢查應(yīng)確定查 什么,怎樣檢查,在何處何時(shí)查,誰檢查誰,檢查頻度。3)當(dāng)然要使質(zhì)量控制有效,必須與其它控制手段,如工程款支付、 量方、合同處罰等結(jié)合起來,明確規(guī)定 (合同中 )管理者對不符合質(zhì)量的工程材 料、工藝的處置權(quán),例如拒絕驗(yàn)收和付款,指令拆除不合格工程,重新施工, 由此引起的一切費(fèi)用,工期拖延由責(zé)任

44、者負(fù)責(zé),當(dāng)然對高質(zhì)量應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)措施。( 6 ) 質(zhì)量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計(jì)者提出的質(zhì)量要求文件,經(jīng)工程實(shí)施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實(shí)際工程狀況的質(zhì)量報(bào)告文件。工程實(shí)施以及各種控制過程中應(yīng)收集、整理這些文件,應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。這在工程 質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用,它們應(yīng)能系統(tǒng) 地、全面地說明 (證明 )已建工程的各部分 (工程、技術(shù)、設(shè)備等 )的質(zhì)量狀況。2 技術(shù)文件的會審要將技術(shù)設(shè)計(jì)付諸實(shí)施,首先實(shí)施者要對技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行會審。這應(yīng)作 為一個(gè)工程制度。( 1) 作為實(shí)施單位,必須全面理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖。只有這 樣才能正確制定實(shí)施方案和報(bào)價(jià)。( 2 ) 對設(shè)計(jì)文件中發(fā)

45、現(xiàn)的問題,例如矛盾、錯(cuò)誤、二義性、說明 不清楚或無法實(shí)施的地方,在會審中提出,向設(shè)計(jì)單位質(zhì)詢或要求修改。( 3 ) 于設(shè)計(jì)和實(shí)施單位很多,必須解決之間的協(xié)調(diào)問題,即各個(gè) 承包商的實(shí)施方案必須在質(zhì)量要求、在時(shí)間上協(xié)調(diào)一致。通過會審可以解決 溝通和協(xié)調(diào)問題。3 材料質(zhì)量控制材料的經(jīng)營和采購是工程項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi)用控制的重點(diǎn)。因?yàn)橐环矫?材料費(fèi)用占工程費(fèi)用大部分 (一般 50 以上 ),另一方面材料是構(gòu)成工程實(shí)體 的要素,它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量??梢赃@樣說,材料不合格則不會有合格的 工程,當(dāng)然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質(zhì)量控制措施有:( 1 ) 采購前必須將項(xiàng)目所需材料的質(zhì)量要求 ( 包括品種

46、、規(guī)格、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)等 )、用途、投入時(shí)間、數(shù)量說明清楚,作出材料計(jì)劃表并在采購合同申明 確規(guī)定這些內(nèi)容。( 2) 采購選擇。對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解,多收集一些 說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。l)采購前要求提供樣品認(rèn)可, 特別對承包商 ( 或分包商 )自己采購的材 料。樣品認(rèn)可后封存,在供應(yīng)到現(xiàn)場時(shí),再作對比檢查。2)盡可能選擇有長期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商。一個(gè)大型的承包公司 周圍應(yīng)有一些長期的合作伙伴,這有利于保證質(zhì)量、保證供應(yīng)、抗御風(fēng)險(xiǎn)。3)要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書,如官方認(rèn)可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證 明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證書,也可以走訪以前的用戶。4)對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)m?xiàng)物資供應(yīng)

47、,可以派自己的人員在生 產(chǎn)廠進(jìn)行巡視,檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng),驗(yàn)收產(chǎn)品。5)與供應(yīng)商或其生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進(jìn)措施。6)供應(yīng)的可靠度,即供應(yīng)商的生產(chǎn) (供應(yīng) )能力,現(xiàn)已承接的業(yè)務(wù)的 數(shù)量,供應(yīng)時(shí)間。這不僅影響工程質(zhì)量,而且會影響工期。通常超過能力進(jìn)行 生產(chǎn),供應(yīng)時(shí)間不能保證,質(zhì)量也不能保證。( 3 ) 入庫和使用前的檢查。檢查供應(yīng)的質(zhì)量,并作出評價(jià),保存記錄。不合格的材料不得進(jìn)入工地,更不得使用。 對設(shè)備、工藝的質(zhì)量控制 基本上同材料控制過程。4 工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督工程施工是一個(gè)漸進(jìn)的過程,質(zhì)量控制必須在整個(gè)過程中起作用,這 里有兩個(gè)層次。(1) 實(shí)施單位 (如承包商、供應(yīng)商、工程小組

48、 )內(nèi)部有質(zhì)量的管理工 作,如領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織控制,通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督和調(diào)整及質(zhì)量特征的檢查達(dá)到質(zhì)量保證的結(jié)果,這里有許多技術(shù)監(jiān)督工作和質(zhì)量信息的 收集、判斷工作。(2) 項(xiàng)目管理者對質(zhì)量的控制權(quán),包括:行使質(zhì)量檢查的權(quán)力;行使對質(zhì)量文件的批準(zhǔn)、確認(rèn)、變更的權(quán)力; 對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程 ( 包括材 料、設(shè)備、工程 )的處置的權(quán)力; 在工程中做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋,工 序間不經(jīng)驗(yàn)收下道工序不能施工;不經(jīng)質(zhì)量檢查,已完的分項(xiàng)工程 不能驗(yàn)收、不能量方,也不能結(jié)算工程價(jià)款。 這一切必須在合同中明確規(guī)定, 并在實(shí)際工作中得到不折不如地執(zhí)行。5 工程驗(yàn)收和移交( 1) 驗(yàn)收過程在實(shí)施階段

49、的質(zhì)量管理是局部的,主要針對某些特定 的對象,而工程驗(yàn)收的重點(diǎn)則在于工程項(xiàng)目的整體是否達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力 和規(guī)范的要求,檢查系統(tǒng)的完整性,不可缺少運(yùn)行必需的部分。在工程接近 完成前雙方就應(yīng)商討安排驗(yàn)收和移交問題,由項(xiàng)目經(jīng)理組織各單位、各專業(yè) 協(xié)調(diào)進(jìn)行。工程驗(yàn)收一般分為如下幾個(gè)階段:1) 檢查階段 包括兩層含義:一方面對工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查,檢 查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求,如結(jié)構(gòu)、地面、油漆工程、門窗、建筑垃 圾的處理、綠化工程等;另一方面是對工程的完整性進(jìn)行檢查,即查出各項(xiàng) 目內(nèi)容的疏漏,保證項(xiàng)目的功能完整。檢查包括對工程實(shí)體的檢查和各種質(zhì) 量文件的檢查。對查出來的問題應(yīng)限期解決,既可以邊移交

50、邊解決,也可以 推遲移交,再作復(fù)查。2 ) 試驗(yàn)階段 按規(guī)范采用某些技術(shù)檢驗(yàn)方法,對一些設(shè)備進(jìn)行功能 方面的檢查,如管線的試壓和氣密性試驗(yàn),對一些材料和設(shè)備的特殊檢驗(yàn)等修理、3) 移交階段全部工程完成以后,業(yè)主組織力量或委托某些專業(yè)工 程師對整個(gè)工程的實(shí)體和全部的施工記錄資料進(jìn)行交接檢查,找出存在的問 題,并為下一步的質(zhì)量評定工作做好準(zhǔn)備。在竣工階段竣工圖紙和文件的移 交是一項(xiàng)十分重要的工作??⒐D不僅作為工程實(shí)施狀況和最終工程技術(shù)系 統(tǒng)狀況的證明文件, 而且是一份重要的歷史文件, 對工程以后的使用、 改建、加固都有重要作用。 最終由項(xiàng)目管理者簽發(fā)證書,則工程正式移交( 2 ) 工程項(xiàng)目的驗(yàn)收

51、報(bào)告 驗(yàn)收報(bào)告可以按不同的項(xiàng)目需要編寫,通 工業(yè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:1 ) 總說明a 項(xiàng)目情況介紹。包括項(xiàng)目的批準(zhǔn)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、新增生產(chǎn)能力、 設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)單位、批準(zhǔn)部門、重大設(shè)計(jì)變更、施工單位、總形象進(jìn)度、 施工大事記、設(shè)計(jì)概算、竣工決算等。b 生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、原材料供應(yīng)、水電氣 的供給和生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備等。c 試運(yùn)行結(jié)果的考核,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)分析。d 總的工程質(zhì)量評定。e 三廢處理情況。f 影響生產(chǎn)的遺留問題及處理意見。g 合同各方面的執(zhí)行情況。h 投資效果分析。i 項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。2 ) 竣工驗(yàn)收報(bào)告附表a 竣工工程概況表。b 竣工工程驗(yàn)收清

52、冊及交付使用的固定資產(chǎn)表。c 移交的工、器具和家具表。d 庫存結(jié)余的設(shè)備材料表。e 重大事故一覽表。f 重大設(shè)計(jì)變更表。g 單位工程質(zhì)量表。h 設(shè)計(jì)質(zhì)量評定表。i 關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量評定表。j 三廢治理情況表。3 ) 工程驗(yàn)收鑒定書 包括工程名稱、建設(shè)規(guī)模、工程地址、 移交日期、驗(yàn)收委員會名單、工程建設(shè)總說明、驗(yàn)收委員會鑒定意見、驗(yàn)收簽章(四) 工程項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量管理制度1 運(yùn)行條件準(zhǔn)備工程的運(yùn)行條件準(zhǔn)備是項(xiàng)目施工和運(yùn)行兩個(gè)重要階段的中間環(huán)節(jié), 并涉及很大的費(fèi)用。對許多復(fù)雜的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,試運(yùn)行本身包括極其復(fù)雜 的工作內(nèi)容,它具有項(xiàng)目的特征,可以作為一個(gè)獨(dú)立的子項(xiàng)目進(jìn)行全面地計(jì) 劃、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、控制。

53、( 1) 提供運(yùn)行文件,包括系統(tǒng)運(yùn)行 ( 使用、操作 )手冊、維護(hù)要求、 技術(shù)要求、使用條件說明。這是作為項(xiàng)目成果由項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)的,具體由 設(shè)汁或和設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)并完成。( 2 ) 培訓(xùn)操作人員及維護(hù)人員。他們必須掌握操作技術(shù)和各種規(guī) 程,對專業(yè)性強(qiáng)的工作常常必須經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),避免操作失誤,并防止由 此造成的工程損壞。( 3 ) 物質(zhì)準(zhǔn)備。包括生產(chǎn)用原材料、能源、設(shè)備運(yùn)行的備用件等 一切必要的生產(chǎn)條件,在承包 (或供應(yīng) )合同中應(yīng)注明這些供應(yīng)的責(zé)任人。對于由新項(xiàng)目組建的企業(yè)或企業(yè)分部,則必須建立新企業(yè)的運(yùn)行機(jī) 制、生產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理組織及管理系統(tǒng)。2 試運(yùn)行( 1 ) 項(xiàng)目試運(yùn)行是對整

54、個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施和管理工作綜 合性的檢驗(yàn)。作為使用單位,應(yīng)盡可能地按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力滿負(fù)荷運(yùn)行,以考 驗(yàn)工程。由于保修期 (缺陷責(zé)任期 ) 是從移交開始的,所以一經(jīng)移交就應(yīng)進(jìn)入使用狀態(tài)。有的工程是分批移交的,則在計(jì)劃期就應(yīng)考慮到移交后應(yīng)能進(jìn)行 局部運(yùn)行,否則會減輕施工單位的保修責(zé)任。( 2) 在保修期中應(yīng)定期派人進(jìn)行系統(tǒng)檢查,進(jìn)行各種監(jiān)測,因?yàn)?早期 (一般一年中 )幾乎所有的質(zhì)量問題都能暴露,所以能及時(shí)地按合同解決 出現(xiàn)的問題。( 3 ) 必須完全按照操作規(guī)程和規(guī)定的條件運(yùn)行,否則質(zhì)量問題的 責(zé)任由運(yùn)行者負(fù)責(zé)4)當(dāng)然運(yùn)行中的質(zhì)量管理更重要的是通過各種措施保證工程設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)和高生產(chǎn)

55、效率、 低費(fèi)用。通過質(zhì)量保證措施的投入 (一般為生產(chǎn) 成本的 5一 10 )使產(chǎn)品質(zhì)量好,競爭能力強(qiáng),銷量增加,廢品少,返修少, 設(shè)備運(yùn)行期延長。( 5 )做好運(yùn)行狀態(tài)的全部記錄,為落實(shí)保修責(zé)任做準(zhǔn)備。3 缺陷費(fèi)任和保修對運(yùn)行初期的質(zhì)量保證在很大程度上仍屬于實(shí)施者的責(zé)任,一般工程 承包合同都有保修期的規(guī)定,為了保證承包商對工程的缺陷責(zé)任,常常尚有 一筆保留金作為維修的保證。在 2000 年國務(wù)院頒布的 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 上對建設(shè)工程的 質(zhì)量責(zé)任、保修期年限、保修辦法都有明確的規(guī)定。由于投產(chǎn)初期仍處于“孩提”時(shí)代,所以很容易出毛病,這里的毛病可 能是許多原因造成的,例如:( 1 ) 工程設(shè)計(jì)

56、的問題;( 2 ) 工程施工問題;( 3 ) 設(shè)備問題;( 4 ) 操作或運(yùn)行管理問題。 對具體的問題,必須進(jìn)行原因分析,找出解決辦法。在保修階段一定要進(jìn)行工程質(zhì)量跟蹤,及時(shí)找出運(yùn)營中的問題,精確描述問 題,以分析責(zé)任。有許多問題的解決和質(zhì)量問題的原因的分析要重新研究過 去工程資料和文件,有的甚至要請專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或認(rèn)證。六、現(xiàn)場管理程序手冊1 總則 在確定了項(xiàng)目的總承包商后,業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)管理總承包商,而總承包商則直接管理其他指定或非指定的分包商。這種組織管理體系將項(xiàng)目的現(xiàn)場管理責(zé)任分解為總承包商負(fù)責(zé)對各分包商進(jìn)行微觀的具體事務(wù)的管 理,而業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)則負(fù)責(zé)對總包及工程整體工作的宏觀管理。這里的一般操作管理流程也適用于有多個(gè)主要分包商的情形以及項(xiàng)目 的施工管理由監(jiān)理負(fù)責(zé)的情況。監(jiān)理負(fù)責(zé)對各個(gè)承包商的具體監(jiān)控,項(xiàng)目管 理團(tuán)隊(duì)必須確保監(jiān)理在他們的日常管理工作中貫徹完善的現(xiàn)場管理程序和采 用恰當(dāng)?shù)膮R報(bào)形式?,F(xiàn)場管理應(yīng)達(dá)到下列幾個(gè)主要目標(biāo):項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)了解并掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況 促進(jìn)總包與各分包商間的協(xié)調(diào)工作 促進(jìn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)與總包及分包商之間的信息傳遞確保項(xiàng)目進(jìn)度 確?,F(xiàn)場施工按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行 確?,F(xiàn)場

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