房屋交付時(shí)常見(jiàn)的十類糾紛

1、房屋交付時(shí)常見(jiàn)的十類糾紛房屋交付是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（下稱“出賣人”）將買賣合同約定的房屋交付于買受人，買受 人檢驗(yàn)并接受的行為。當(dāng)夢(mèng)寐以求的房屋一覽無(wú)余地呈現(xiàn)在買受人面前，雙方對(duì)交付條件、產(chǎn)權(quán) 范圍、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)交納、前期物業(yè)等問(wèn)題各執(zhí)一詞、針?shù)h相對(duì)。本文以房屋交付為切入點(diǎn)， 梳理出常見(jiàn)十種糾紛并提出相應(yīng)解決方案。一、房屋質(zhì)量糾紛一般質(zhì)量問(wèn)題包括裂縫、脫皮、空鼓、漏水、漏電等。實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理的地 市，出賣人未交付住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表，買受人可以拒絕接受房屋；未實(shí)行分戶驗(yàn)收的 地市，房屋質(zhì)量不符合約定交付條件或房屋通常品質(zhì)，買受人亦可拒絕接受，由出賣人承擔(dān)修理、 更換、重做和賠償

2、損失的責(zé)任。房屋交付后產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題或隱蔽瑕疵暴露的，出賣人應(yīng)當(dāng)自交付 之日承擔(dān)保修責(zé)任。出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，根據(jù)關(guān)于審理商品房買賣 合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 （下稱“解釋”）第 13 條，買受人可以自行修復(fù)或者委 托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能 交付使用，或交付后經(jīng)鑒定主體結(jié)構(gòu)不合格，買受人可以請(qǐng)求解除合同和賠償損失。二、配套設(shè)施糾紛現(xiàn)行竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)分為工程驗(yàn)收合格、綜合驗(yàn)收合格、分期綜合驗(yàn)收合格。綜合驗(yàn)收合 格意味著不僅工程質(zhì)量合格，而且市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步交付。配套設(shè)施包 括水、電、

3、氣、暖、通訊、有線、寬帶、道路、綠化、車位等，是買受人正常居住最基本條件。 北京市實(shí)行綜合驗(yàn)收合格制度，根據(jù)北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共 服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法，住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 等工程達(dá)到法定條件時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗(yàn)收；沒(méi)有按照建設(shè)方案完成 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入 住手續(xù)，故房屋未經(jīng)綜合驗(yàn)收，買受人可以拒絕接受。未實(shí)行綜合驗(yàn)收的地市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條 款、規(guī)劃文件、銷售廣告等確定配套設(shè)施交付的時(shí)間、程度與標(biāo)準(zhǔn)，若配套設(shè)施不完善或不能正 常使用，可以

4、要求出賣人繼續(xù)履行、修理、更換、重做或賠償損失。三、配套資料糾紛房屋交付時(shí)，出賣人應(yīng)當(dāng)提供以下資料：1、政府機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，較權(quán)威地證明房屋業(yè)已竣工驗(yàn)收合格； 2、房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具測(cè)繪資料，該資料用于權(quán)屬登記，也 可以確定實(shí)測(cè)面積與約定面積之間的誤差；3、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，前者是出賣人對(duì)商品住宅承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件，后者是對(duì)住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位（部件） 的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說(shuō)明，并提出使用注意事項(xiàng)的文書(shū)。出賣人未提供第 1 和第 2項(xiàng)資料，買 受人可以拒絕接受房屋；未提供第 3 項(xiàng)資料買受人也可拒絕接受房屋。有判例認(rèn)為：“兩書(shū)”是 為加強(qiáng)商品住宅質(zhì)量管

5、理，確保商品住宅售后服務(wù)水平，維護(hù)住宅消費(fèi)者的合法權(quán)益而規(guī)定，未 提供“兩書(shū)”不構(gòu)成拒絕接受房屋的條件， 而筆者認(rèn)為， 這并不意味著出賣人不需交付“兩書(shū)”， 或者不承擔(dān)其它民事責(zé)任，例如出賣人不交付住宅使用說(shuō)明書(shū)，買受人未正確使用室內(nèi)設(shè)施 導(dǎo)致人身或財(cái)產(chǎn)損害的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、承諾兌現(xiàn)糾紛為刺激欲望和增加賣點(diǎn)，出賣人的銷售廣告美輪美奐、各項(xiàng)允諾信誓旦旦，諸如高尚社區(qū)、 人文氣息、80%錄化率、24小時(shí)保安、500怦會(huì)所等等，然收房時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，理想與現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn)， 出賣人經(jīng)常以廣告未訂入合同、享有最終解釋權(quán)為由拒絕履行承諾。根據(jù)解釋第3 條，銷售廣告對(duì)房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體

6、確定，對(duì)購(gòu)房合同是否訂立以及房屋價(jià)格的確定有 重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，出賣人違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、賠償損失的違約責(zé) 任。有時(shí)出賣人會(huì)做出贈(zèng)送型承諾，如免收一年物業(yè)費(fèi)。筆者認(rèn)為，除非物業(yè)公司自愿接受承諾， 否則該承諾應(yīng)當(dāng)理解為：出賣人以代為交納一年物業(yè)費(fèi)的方式履行承諾。各種承諾中亦不乏有違 反現(xiàn)行法律導(dǎo)致不能完全履行的情形，比如買頂層送花園、70 年旺鋪產(chǎn)權(quán)等。根據(jù)現(xiàn)行法律，樓頂部位屬于業(yè)主共有，出賣人無(wú)權(quán)擅自處分；商業(yè)用地最高年限為40 年而非 70 年，此類承諾盡管具體明確，但因其內(nèi)容違反現(xiàn)行法律而屬于無(wú)效條款。五、逾期交房糾紛交付房屋是出賣人主要義務(wù)， 遲延履行主要義務(wù)經(jīng)催

7、告后仍未履行的， 買受人可以解除合同。 解釋第 15 條規(guī)定“出賣人遲延交付房屋，經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行的，買受 人可以請(qǐng)求解除合同，但當(dāng)事人另有約定的除外”，故房屋逾期交付時(shí)，買受人可以選擇是否解 除合同。不選擇解除，可以要求出賣人支付逾期交付期間的違約金和賠償損失；選擇解除合同， 可以根據(jù)合同約定和履行情況要求出賣人支付違約金、雙倍返還定金和賠償損失，尤其是賠償房 屋增值損失?！爱?dāng)事人另有約定”實(shí)質(zhì)是出賣人事先在買賣合同中將不可抗力、政府行為、社會(huì) 事件、惡劣天氣、技術(shù)難題等作為逾期交房的免責(zé)事由，該事由成立將免除出賣人逾期交房的違 約責(zé)任，免責(zé)事由的合法性與公平性將成為雙方

8、爭(zhēng)議焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，免責(zé)事由是否有效應(yīng)當(dāng)考 慮 1 、出賣人是否能夠或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到； 2、出賣人是否能夠或應(yīng)該能夠解決； 3 、該事由是否足 以導(dǎo)致延期施工。六、無(wú)證預(yù)售糾紛根據(jù)城市商品房預(yù)售管理辦法，商品房預(yù)售實(shí)行許可制度，出賣人進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng) 當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得商品房預(yù)售許可證；未取得商品房預(yù)售許可證的，不得 進(jìn)行商品房預(yù)售。但現(xiàn)實(shí)并非如此，許多商品房屬于無(wú)證預(yù)售，房屋交付時(shí)預(yù)售許可證仍未辦理。 根據(jù)解釋第 2 條，預(yù)售合同糾紛起訴之前，出賣人仍未取得商品房預(yù)售許可證的，預(yù)售合同 可以認(rèn)定為無(wú)效合同，故買受人可以選擇是否提起合同無(wú)效之訴。若提起訴訟，可以請(qǐng)求出賣人 返

9、還已付房款和賠償損失，如果出賣人故意隱瞞未辦理預(yù)售許可證而預(yù)售房屋，還可要求其承擔(dān) 不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的懲罰性賠償。買受人不愿提起合同無(wú)效之訴，而出賣人又長(zhǎng)期不予辦理 預(yù)售許可證，預(yù)售合同效力將長(zhǎng)期不穩(wěn)定而嚴(yán)重影響交易秩序。筆者認(rèn)為，買受人可以訴請(qǐng)出賣 人辦理預(yù)售許可證，使預(yù)售合同效力得以補(bǔ)正，盡快實(shí)現(xiàn)交易目的和物盡其用。七、共有產(chǎn)權(quán)糾紛根據(jù)物權(quán)法，專有部分以外的共有部分屬于買受人共有，買受人對(duì)共有部分享有占用、 使用、收益的權(quán)利。對(duì)長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不休的道路、車位、綠地歸屬與使用問(wèn)題，物權(quán)法規(guī)定：建 筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；綠地屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn) 公共綠地或者

10、明示屬于個(gè)人的除外；其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有； 占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有；建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于 停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。買受人對(duì)共有部 分享有收益權(quán)，出賣人或物業(yè)公司出租共有部分的收益，扣除必需費(fèi)用后屬于業(yè)主共有。對(duì)于人 防工程所有權(quán)，現(xiàn)行法律未做規(guī)定，人民防空法僅規(guī)定“人民防空工程平時(shí)由投資者使用管 理，收益歸投資者所有”，從現(xiàn)實(shí)情況看，人防工程建成后，通常是由出賣人占用、使用與收益，買受人難以主張權(quán)利。八、權(quán)利負(fù)擔(dān)糾紛出賣人交付的房屋之上可能負(fù)擔(dān)多種權(quán)利，如銀行的抵押權(quán)、先買受人的

11、債權(quán)、工程承包人 的法定優(yōu)先權(quán)；或者已被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制房屋交易。買受人可以 領(lǐng)受房屋，但房屋產(chǎn)權(quán)證長(zhǎng)期甚至永遠(yuǎn)無(wú)法辦理，權(quán)利長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，隨時(shí)面臨被真正權(quán) 利人起訴騰房的危險(xiǎn)。故買受人收房時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)和調(diào)查房屋權(quán)利負(fù)擔(dān)情況，考慮如何應(yīng)對(duì)接受 房屋之后的產(chǎn)權(quán)糾紛。出賣人一房二賣、隱瞞抵押導(dǎo)致買受人不能實(shí)現(xiàn)合同目的，買受人可以根 據(jù)解釋 第 8、9條， 請(qǐng)求撤銷或者解除買賣合同， 要求出賣人返還已付房款及利息、 賠償損失， 尤其要求其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。房屋交付后，由于出賣人原因?qū)е沦I受人無(wú)法在約定或者法定 期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)證的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；逾期一年的，

12、買受人可以請(qǐng)求解除合同和賠償 損失，尤其是房屋增值部分損失。九、前期物業(yè)糾紛與業(yè)主委員會(huì)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同相比，前期物業(yè)服務(wù)特殊之處有：1、出賣人基于第一業(yè)主身份選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，前期物業(yè)合同通常作為買賣合同附件，買受人應(yīng)當(dāng)接受前期物業(yè)合同約 束；2、業(yè)主臨時(shí)公約由出賣人制定，不體現(xiàn)買受人意志，但買賣合同訂立時(shí)買受人必須書(shū)面承諾 接受公約約束； 3、自房屋交付，買受人享有物業(yè)服務(wù)的權(quán)利，負(fù)有交納服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)，不得以 未實(shí)際入住為由而拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亦不體現(xiàn)買受人意志；4 、自房屋交付，買受人裝修改建、住宅改商、飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道等行為必須接受物業(yè)服務(wù)企 業(yè)管理和監(jiān)督，若監(jiān)督無(wú)效，可由業(yè)主委員會(huì)提起訴訟；5、出賣人訂立的前期物業(yè)合同、制定的業(yè)主臨時(shí)公約侵犯買受人利益，或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為侵犯買受人利益，買受人均可提起訴訟。十、稅費(fèi)交納問(wèn)題出賣人經(jīng)常將交納或代收相關(guān)稅費(fèi)作為交房條件， 買受人則持相反意見(jiàn)， 對(duì)此應(yīng)當(dāng)具體分析。 1、買賣合同約定由出賣人代為辦理產(chǎn)權(quán)證，辦證必需稅費(fèi)，如契稅、印花稅、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、證件 工本費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)由買受人負(fù)擔(dān)，買受人應(yīng)在約定時(shí)間向出賣人交納；2、水、電、氣、暖、有線、寬帶的初裝費(fèi)與開(kāi)通費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)由買受人負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：出賣人是否事先承諾必需提 供