企業(yè)資產(chǎn)投資項目建議實施意見

1、Word 文檔1企業(yè)資產(chǎn)投資項目建議實施意見企業(yè)資產(chǎn)投資項目建議實施意見為進一步理順和規(guī)范*市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序,促進項目盡早落地開工,特制定本暫行看法。一、適用范圍*市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目。二、指導原則和工作目的堅持“一門受理、限時辦結(jié)、公開公正、廉潔高效”的原則,切實簡化辦事程序,依法維護投資者權(quán)益,規(guī)范投資行為,促進*市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康進展。三、辦理程序(一)項目確立階段1.項目受理。市發(fā)改委通過設在市行政審批服務中心的特地窗口,統(tǒng)一受理項目申報材料。實行核準制、備案制的企業(yè)投資項目(含外商投資項目),由項目建設單位按有關(guān)規(guī)定提交申報材料,市發(fā)改委窗

2、口工作人員會同相關(guān)部門窗口工作人員對申報材料進行審查,符合規(guī)定的,出具項目受理通知書;不符合規(guī)定的,一次性告知需補充或者修改完善的材料。政府投資的項目,由建設單位提交項目建議書,市發(fā)改委綜合平衡并報市政府討論同意后,按規(guī)定程序辦理。2.項目初審。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟社會進展規(guī)劃等方面進行審查。符合規(guī)定的,市發(fā)改委在 3 個Word 文檔2工作日內(nèi)出具項目前期工作聯(lián)絡函,連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口,同時通知項目單位。市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門對項目申報材料進行審查,在 5 個工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地、土地預審、環(huán)評初審

3、等書面看法,反饋至市發(fā)改委窗口。項目同時涉及市安監(jiān)局、水利局等部門的,參照上述程序辦理。不符合規(guī)定的項目,市發(fā)改委在 3 個工作日內(nèi)出具不予批復、核準、備案的通知,并書面說明理由。3.項目批復、核準、備案。市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門的初審看法,對符合規(guī)定的項目,在 2 個工作日內(nèi)出具項目批復、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級進展改革部門;對不符合規(guī)定的項目,在 2 個工作日內(nèi)下達不予批準、核準、備案的通知并書面說明理由。對按有關(guān)規(guī)定需進行詢問評估的項目,以及可能對公眾利益造成重大影響的項目,由市發(fā)改委托付有資質(zhì)的詢問機構(gòu)進行詢問評估或征求公眾看法,建設單位依據(jù)詢問評估和征求公眾看法的狀況對申報材料進行修改

4、完善后,市發(fā)改委在 2 個工作日內(nèi)出具項目批復、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級進展改革部門。4.環(huán)評審批手續(xù)。市環(huán)保局在進行初審的同時,進入環(huán)評審批程序,根據(jù)填寫環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書 3 種狀況,分別在 3個、7 個和 15 個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復文件,發(fā)項目單位并抄送市發(fā)改委。5.提交市城市建設項目審批小組討論的項目。 城市規(guī)劃敏感區(qū)(詳細范圍由市有關(guān)部門界定)內(nèi)的項目,可暫不提交項目可行性討論報告或Word 文檔3項目申請報告。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審看法,并由市發(fā)改委提報市城市建設項目審批小組討論同意后,項目單位再提報項目可行性討論報告或項目申請報告,市發(fā)改委按規(guī)定時限

5、辦理有關(guān)手續(xù)。對項目初審階段部門看法不全都,但對經(jīng)濟社會進展具有較大促進作用的項目,由市發(fā)改委提出看法報市城市建設項目審批小組討論后按規(guī)定辦理。6.其他事項(1)以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項目,市發(fā)改委直接辦理項目核準文件。(2)在項目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建、擴建項目,市規(guī)劃局在 5 個工作日內(nèi)完成審查,市發(fā)改委在 2 個工作日內(nèi)完成核準、備案或轉(zhuǎn)報手續(xù)。(3)已取得合法項目批復、核準、備案文件的項目,可直接進入開工預備階段。(4)*高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項目,由*高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。(二)開工預備階段1.核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和辦理建設工程規(guī)劃設計要求通知書。項目單位取得項目批復、核

6、準文件或備案證明后,向市規(guī)劃局申辦建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃設計要求通知書。 市規(guī)劃局在 5 個工作日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(含建設用地規(guī)劃通知書),12 個工Word 文檔4作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計要求通知書。2.辦理用地手續(xù)。 項目單位在申請辦理建設用地規(guī)劃許可證后,向市國土資源局申請辦理用地手續(xù)。 對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在 15 個工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在受理材料后 20 個工作日內(nèi)(不含組織聽證時間),完成勘測地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占

7、補平衡、擬制建設用地說明書、建設用地開發(fā)建設方案、征地方案,在建設單位繳納有關(guān)規(guī)費后報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府。3.具體規(guī)劃、建筑設計審查。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計要求通知書后,組織編制具體規(guī)劃或建筑設計報市規(guī)劃局申辦建設工程規(guī)劃設計審查核準看法書(具體規(guī)劃或建筑設計)。具體規(guī)劃與建筑設計同時編報的,市規(guī)劃局在12 個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計審查核準看法書(具體規(guī)劃和建筑設計);僅編報其中1項的,市規(guī)劃局在8個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計審查核準看法書(具體規(guī)劃或建筑設計)。4.施工圖審查、繳納規(guī)費。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計審查核準看法書(具體規(guī)劃、建筑設計)后,向市行政審批中心施工

8、圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設計文件,各聯(lián)合審查部門在20 個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過文件和城市建設綜合配套費、人防工程易地建設費聯(lián)絡單,項目單位持聯(lián)絡單按規(guī)定的范圍和標準到市建委Word 文檔5繳納城市建設綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設費。5.核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。項目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設綜合配套費和人防工程易地建設費交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在 3 個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。6.核發(fā)建筑工程施工許可證。項目單位組織施工、監(jiān)理招標,憑土地證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)平

9、安生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料,向市建委申辦建設工程施工許可證,市建委在 2 個工作日內(nèi)予以核發(fā)。四、監(jiān)督和保障措施(一)實行項目辦理狀況旬報制度。每旬旬初,市發(fā)改委將上一旬項目確立階段受理狀況和各部門辦理狀況,市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等有關(guān)部門將本部門的受理和辦理狀況報市政府督查室。 市政府督查室負責對有逾期未辦結(jié)事項的部門出具督辦看法書,并于每旬旬初上一旬各單位項目辦理狀況,作為部門考評的重要依據(jù)。(二)市進展環(huán)境投訴中心受理投資項目前期辦理工作方面的有關(guān)投訴,監(jiān)督各有關(guān)部門對一次性告知、限時辦理等制度的執(zhí)行狀況。對投資項目前期辦理工作中消失的違規(guī)行為,一經(jīng)查實,依法嚴厲 處理。(三)市規(guī)劃局應依據(jù)城市總體規(guī)劃,抓