中安聯(lián)合179號(hào)

1、 中安聯(lián)合煤礦2015179號(hào)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化年底前安全生產(chǎn)工作的實(shí) 施 意 見各部門:為貫徹落實(shí)皖北煤電集團(tuán)公司關(guān)于強(qiáng)化年底前安全管理的若干意見（皖北煤電安2015108號(hào)）等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大我礦安全生產(chǎn)管理力度，確保年底前安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、大力開展宣傳教育活動(dòng)1.開展安全技術(shù)操作規(guī)程再學(xué)習(xí)活動(dòng)。9月份起，各單位要嚴(yán)格按照關(guān)于學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程的通知（中安聯(lián)合煤礦2015111號(hào)）要求，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，按照崗位工種操作規(guī)程，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將計(jì)劃上報(bào)安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部備案；11月下旬，由各專業(yè)分管副總組織相關(guān)職能部門對(duì)各部門學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核

2、，并按照文件要求對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰、通報(bào)。2.持續(xù)開展好事故警示教育活動(dòng)。各部門要嚴(yán)格按照朱集西煤礦事故案例警示教育管理辦法（中安聯(lián)合煤礦201586號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教工作，充分利用群眾安全例會(huì)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)會(huì)等形式對(duì)員工進(jìn)行宣貫，并采取員工點(diǎn)評(píng)、集體討論等形式，組織員工結(jié)合本職工作對(duì)事故案例進(jìn)行深入探討，系統(tǒng)分析事故深層次原因，并制定預(yù)防本部門發(fā)生類似事故的防范措施。各督導(dǎo)工作組每周群眾安全例會(huì)時(shí)要對(duì)所督導(dǎo)單位的警示教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，安全監(jiān)察部每月下旬要對(duì)各單位分專業(yè)進(jìn)行一次抽考并按規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào)。3.大力推進(jìn)技術(shù)人員素質(zhì)提升工程。礦培訓(xùn)中心要將專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升工作與

3、“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，按照公司要求合理安排培訓(xùn)時(shí)間，按期組織開展以專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、安全基礎(chǔ)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)或研究，不斷提高各級(jí)技術(shù)人員從技術(shù)層面指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的能力。二、不斷加強(qiáng)技術(shù)管理工作1.嚴(yán)格技術(shù)管理。各級(jí)技術(shù)人員要切實(shí)做到圍繞現(xiàn)場(chǎng)編措施，要突出技術(shù)管理的針對(duì)性、超前預(yù)測(cè)性和合理性，切實(shí)起到技術(shù)指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)作用，各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員及職能部門要嚴(yán)格根據(jù)措施抓落實(shí)，確保各類規(guī)程、措施執(zhí)行落實(shí)到位；各生產(chǎn)一二線單位、生產(chǎn)技術(shù)部要抓好各類規(guī)程措施的審批、復(fù)審工作，原有措施不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要的，必須及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)措施后方可繼續(xù)施

4、工。凡違反技術(shù)設(shè)計(jì)、審批、貫徹落實(shí)制度的或因技術(shù)設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致浪費(fèi)或發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2.加強(qiáng)瓦斯治理。一方面做好年底前11502運(yùn)輸順槽和11405集中回風(fēng)巷兩條巷道的揭煤安全管理以及11502軌道順槽煤巷施工安全管理工作；另一方面要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所隱患排查和應(yīng)急安全保障措施落實(shí)，確保主風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽采泵站等地點(diǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠性。三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和值（跟）班管理1.加強(qiáng)崗位工種安全確認(rèn)工作。各級(jí)安全管理人員要嚴(yán)格對(duì)照關(guān)于開展崗位工種作業(yè)指導(dǎo)及關(guān)鍵工序安全確認(rèn)工作的通知，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)操作情況進(jìn)行倒推式檢查，重點(diǎn)對(duì)班隊(duì)長的操作行為和安監(jiān)員的監(jiān)管情況是否符合

5、本崗位作業(yè)指導(dǎo)及關(guān)鍵工序安全確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。參加走動(dòng)式巡查人員每周檢查不得少于2次，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)督察情況進(jìn)行考核，凡出現(xiàn)在安全確認(rèn)書上簽字時(shí)不符合現(xiàn)場(chǎng)施工流程等弄虛作假行為的，給予加倍處罰。2.進(jìn)一步強(qiáng)化地面和井下走動(dòng)式管理工作。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)巡查，現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，要突出重點(diǎn)區(qū)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)巡查各類措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況和虛報(bào)、虛填各類記錄、報(bào)表等弄虛作假行為，地面走動(dòng)管理要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)選煤廠、矸石山、儲(chǔ)煤場(chǎng)、料場(chǎng)、倉庫和消防、電梯等地面重點(diǎn)領(lǐng)域及公共安全的隱患排查治理。現(xiàn)場(chǎng)存在的靜態(tài)安全隱患，走動(dòng)巡查人員或部門跟班人員未發(fā)現(xiàn)而被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的或?qū)е乱馔?/p>

6、事故發(fā)生的，按照管理人員走動(dòng)式管理規(guī)定給予加倍處理。3.加強(qiáng)零星工程及個(gè)體作業(yè)人員管理。各單位要加強(qiáng)零星工程施工過程控制，規(guī)范個(gè)體作業(yè)人員的作業(yè)行為，兩人及以上零星工程作業(yè)時(shí)必須指定安全責(zé)任人并有明確標(biāo)識(shí)，個(gè)體作業(yè)人員必須做到班前點(diǎn)名、接班、班中和班后匯報(bào)；重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工時(shí)，施工單位管理人員要現(xiàn)場(chǎng)跟班，安全監(jiān)察部要安排安監(jiān)員對(duì)零星工程進(jìn)行過程監(jiān)管與過程控制，確保措施落實(shí)到位。4.認(rèn)真開展隱患自查活動(dòng)。各生產(chǎn)一、二線單位每周四組織本單位管理人員及技術(shù)骨干對(duì)本單位所有施工場(chǎng)所進(jìn)行隱患自查，各單位負(fù)責(zé)對(duì)所查出問題下發(fā)五定表，并連同原始筆錄建檔管理、備查?，F(xiàn)場(chǎng)存在的較大靜態(tài)隱患，單位自查未查出而被職能部

7、門或礦領(lǐng)導(dǎo)查出的，由安全監(jiān)察部專業(yè)科室負(fù)責(zé)追查處理，并視情節(jié)給予單位負(fù)責(zé)人及檢查人罰款200500元/條。5.嚴(yán)格執(zhí)行朱集西煤礦火工品管理制度，對(duì)制度落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人員按制度規(guī)定給予加倍處理。6.嚴(yán)格值（跟）班管理，提高值（跟）班質(zhì)量。值班（含周末或節(jié)假日值守）、跟班期間不得擅離職守。各部門跟班人員必須按規(guī)定下井跟班并在井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，跟班期間應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，盯現(xiàn)場(chǎng)、盯過程，有效防范各類事故發(fā)生。綜采事業(yè)部跟班人員在工作面現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)間不得少于5小時(shí)；其它一線單位跟班人員跟班期間至少巡查2個(gè)采掘頭面，二線單位跟班人員跟班期間至少巡查2個(gè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)或2條重要線路，累計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)間不得低于5

8、小時(shí)。調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)每月的跟班情況進(jìn)行公示，違反規(guī)定的一律從重處理并予以通報(bào)。四、保障措施（一）堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。管理人員違章指揮的，就地免職，違章指揮造成他人重傷或以上事故的，解除勞動(dòng)合同；員工觸犯公司“三違20條紅線”的，解除勞動(dòng)合同。（二）嚴(yán)格執(zhí)行停止作業(yè)規(guī)定。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，符合停止作業(yè)規(guī)定的必須停止作業(yè)，否則視情節(jié)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）優(yōu)化勞動(dòng)組織，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。要避免安排周末或節(jié)假日進(jìn)行重要巷道貫通、突出煤層揭煤、燒焊等危險(xiǎn)作業(yè)；各基層單位要合理安排作業(yè)工序，按時(shí)交接班，嚴(yán)禁井下作業(yè)撇勾延點(diǎn)、嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。（四）嚴(yán)格事故匯報(bào)。施

9、工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，相關(guān)人員要按規(guī)定如實(shí)匯報(bào)，事故匯報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的單位和個(gè)人一律按礦安全一號(hào)文規(guī)定加倍處理。（五）出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)緊急情況未安排停工撤人的，給予現(xiàn)場(chǎng)“最高指揮者”撤職處分；造成重傷或以上事故的，給予解除勞動(dòng)合同處分。（六）加大事故問責(zé)力度。年底前，發(fā)生2起輕傷及以上人身事故的責(zé)任單位，第2起事故按照礦安全一號(hào)文規(guī)定的罰款上靠一級(jí)處理。（七）按照公司要求，自9月份起，每名礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每月應(yīng)組織專業(yè)副總和分管部門，對(duì)分管范圍內(nèi)下個(gè)月的隱患進(jìn)行排查分析并形成報(bào)告，簽字確認(rèn)后于25日前報(bào)安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)公司。（八）為強(qiáng)化年

10、底前各項(xiàng)制度執(zhí)行，杜絕違反各項(xiàng)管理制度及規(guī)定行為發(fā)生，出現(xiàn)下列情形之一的，相關(guān)責(zé)任人一律進(jìn)礦“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫教談話。凡進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)的，一律記錄在案，與評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。1.分管范圍內(nèi)，因習(xí)慣性、群體性等性質(zhì)嚴(yán)重“三違”行為造成輕傷及以上事故的,部長、分管副部長（工區(qū)主任）進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。2.月度或30天內(nèi)，同一部門發(fā)生2起同類型輕傷事故或因同原因被責(zé)令停止作業(yè)（含設(shè)備運(yùn)行）2次的，部長、分管副部長（工區(qū)主任）進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。3.部門跟班或安全檢查時(shí)，對(duì)明顯存在的隱患排查治理不力，導(dǎo)致發(fā)生輕微傷及以上事故的責(zé)任人。4.違反以下工作紀(jì)律的責(zé)任人：（1）午間或

11、值（跟）班期間飲酒的；（2）值（跟）班期間擅離職守的；（3）不履行請(qǐng)銷假手續(xù)，擅自離崗的；（4）周末部門黨政負(fù)責(zé)人均無故不在崗值守的。5.因安全管理不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患的，部長、分管副部長（工區(qū)主任）進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。6.落實(shí)礦及上級(jí)決策部署遲緩、不力，貽誤、影響安全生產(chǎn)工作或造成不良影響的，部長進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。7.經(jīng)研究認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行問責(zé)的其他違規(guī)情形。五、獎(jiǎng)懲辦法1.礦設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話：3979785。舉報(bào)重大隱患、“三違”行為、瞞報(bào)事故屬實(shí)的，視情況獎(jiǎng)勵(lì)5005000元。2.年底前，杜絕重傷及以上人身事故、二級(jí)及以上非人身事故，在執(zhí)行中安煤化煤礦20151號(hào)文等有關(guān)獎(jiǎng)

12、懲規(guī)定的基礎(chǔ)上，礦給予在冊(cè)員工適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體兌現(xiàn)條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見附件。本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，礦之前發(fā)布的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的，執(zhí)行本規(guī)定。附件：考核兌現(xiàn)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 中安聯(lián)合朱集西煤礦 2015年9月17日附件考核兌現(xiàn)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為激勵(lì)廣大干部員工抓好年底前安全工作的積極性，確保年底前安全生產(chǎn)，自9月份起，在實(shí)現(xiàn)月度和年底前安全生產(chǎn)的前提下，礦給予在冊(cè)員工適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)條件如下：一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.月度安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一線600元/人，二線400元/人，地面機(jī)關(guān)200元/人。2.年底安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一線1200元/人，二線800元/人，地面機(jī)關(guān)400元/人。（鉆探抽采事業(yè)部、安全監(jiān)察部按照一線標(biāo)準(zhǔn)考核）二、考核兌現(xiàn)條件1.全礦杜絕重傷及以上人身事故、二級(jí)及以上非人身事故，否則全礦當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)不予兌現(xiàn)。2.月度出勤不少于22個(gè)。3.一般“三違”人員不享受當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重“