縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法

1、縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理方法第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例、湖南省實(shí)施方法的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方法。第二條凡在本縣境內(nèi)從事與水土保持有關(guān)的單位和個(gè)人必須遵守本方法。第三條縣水行政主管部門主管全縣的水土保持工作，縣水土保持部門行使水土保持預(yù)防監(jiān)督工作職權(quán)，具體職責(zé)和任務(wù)是：一宣傳、貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和政策；二審批全縣境內(nèi)開發(fā)建設(shè)工程水土保持計(jì)劃，催促開發(fā)建設(shè)單位編報(bào)水土保持計(jì)劃，監(jiān)督“三同時(shí)制度的執(zhí)行；三負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的征收；四負(fù)責(zé)全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃編制和水土流失普查，定期公

2、告水土流失狀況；五劃定水土保持重點(diǎn)預(yù)防愛護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)并實(shí)施管理；六核發(fā)和管理水土保持計(jì)劃合格證書；七查處違反水土保持法律、法規(guī)和政策的違法行為；八組織開展水土保持科學(xué)研究，推廣新技術(shù)和開展監(jiān)測(cè)工作。第四條水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針。第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持綜合防治任務(wù)納入到年度工作方案，并組織實(shí)施；同時(shí)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，將完成指標(biāo)納入年終文明目標(biāo)考核。第六條對(duì)防治水土流失工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，分別由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條

3、堅(jiān)持誰(shuí)使用土地，誰(shuí)負(fù)責(zé)愛護(hù)；誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原那么。第八條堅(jiān)持水土保持計(jì)劃審批制度。凡在本縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設(shè)和各類開發(fā)建設(shè)性活動(dòng)的單位與個(gè)人，必須持有經(jīng)縣水土保持部門批準(zhǔn)的水土保持計(jì)劃合格證或水土保持計(jì)劃批復(fù)。一但凡在全縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設(shè)和各類開發(fā)建設(shè)性活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須委托具備有編制水土保持計(jì)劃資質(zhì)的單位編制生產(chǎn)建設(shè)工程的水土保持計(jì)劃報(bào)告書表。二在全縣境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建的各種生產(chǎn)建設(shè)和各類開發(fā)性建設(shè)工程，占地面積在5畝以上含5畝或挖填土石方量在5000立方米以上含5000立方米的，必須編制水土保持計(jì)劃報(bào)告書，其余的編制水土保持計(jì)劃報(bào)告表。第九條禁止在250以上陡

4、坡地開墾種植農(nóng)作物。開墾250下列50以上的荒坡地，必須向縣水土保持部門提供水土保持計(jì)劃報(bào)告書表，并經(jīng)批復(fù)前方可開墾。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地鏟草皮、挖樹蔸。第十條在林區(qū)采伐林木，采伐計(jì)劃中必須有縣水土保持部門同意的水土保持措施，對(duì)水源修養(yǎng)林、水土保持林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。第十一條在本縣境內(nèi)修建鐵路、公路、水項(xiàng)目、開辦礦山、電力、建材及其它企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、采石、燒窯等可能造成水土流失的，必須編制水土保持計(jì)劃報(bào)告書表，報(bào)縣水土保持部門批準(zhǔn)。第十二條對(duì)縣境內(nèi)各種生產(chǎn)建設(shè)和各類開發(fā)建設(shè)工程，沒有編制工程水土保持計(jì)劃報(bào)告書表的，發(fā)改部門不予立項(xiàng)；國(guó)土部門不予辦理征地和采礦許可；環(huán)境

5、部門不予審批環(huán)境影響報(bào)告；水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等部門不予辦理相關(guān)登記許可手續(xù)。第十三條本方法實(shí)施前已建或在建的建設(shè)工程波及水土流失的，生產(chǎn)建設(shè)單位及個(gè)人必須按規(guī)定補(bǔ)報(bào)水土保持計(jì)劃，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并對(duì)造成的水土流失進(jìn)行治理。第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自修改變更縣水土保持部門批準(zhǔn)的水土保持計(jì)劃，的確需要修改調(diào)整的，必須申報(bào)批準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，驗(yàn)收合格的，由縣水土保持部門簽發(fā)合格批文。驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。第十五條水土保持林、水源修養(yǎng)林的具體范圍由縣水土保持部門會(huì)同相關(guān)部門提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后頒布。第十六條凡在本縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設(shè)和各類開發(fā)建設(shè)

6、項(xiàng)目工程的單位和個(gè)人，在生產(chǎn)建設(shè)過程中必須采取水土保持措施。對(duì)擾動(dòng)水土保持設(shè)施的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)造成新的水土流失的，必須負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的，必須交納水土流失防治費(fèi)，由縣水土保持部門組織治理。第十七條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)統(tǒng)稱水土保持規(guī)費(fèi)，征收規(guī)范分別是：一水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：1、在生產(chǎn)建設(shè)過程中損壞原地貌，造成水土保持功能降低或者丟失的，按生產(chǎn)建設(shè)占地面積每平方米1.5元繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。2、損壞水土保持項(xiàng)目設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)同等規(guī)模和規(guī)范設(shè)施的現(xiàn)行項(xiàng)目造價(jià)確定補(bǔ)償規(guī)范；損壞水土保持科研設(shè)施的，按恢復(fù)同等規(guī)模設(shè)施造價(jià)和科研中斷損失費(fèi)用

7、現(xiàn)行價(jià)格確定補(bǔ)償規(guī)范，損壞程度和補(bǔ)償規(guī)范應(yīng)由有價(jià)格認(rèn)證資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。二水土流失防治費(fèi)：在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成水土流失的單位和個(gè)人，必須負(fù)責(zé)治理，不自行治理或治理達(dá)不到水土保持技術(shù)規(guī)范的，按以下規(guī)范繳納水土流失防治費(fèi)，由水土保持部門負(fù)責(zé)治理。1、損壞原地貌的，按損壞面積每平方米2元征收。2、亂堆入、亂傾倒廢棄土、石、砂、碴的，按每立方米3元征收。3、燒制石灰、水泥的，按每噸產(chǎn)品1元征收。4、采礦的，按每噸產(chǎn)品1元征收。5、燒瓦、燒磚的農(nóng)民自用除外，按每萬(wàn)塊3元征收。第十八條生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人在接到縣水土保持部門交納水土保持規(guī)費(fèi)通知后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定的銀行如數(shù)交清。第十九條水土

8、保持規(guī)費(fèi)的征收，由縣水土保持部門持行政事業(yè)收費(fèi)許可證和財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)收??；征收到位規(guī)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。罰沒財(cái)物按有關(guān)規(guī)定處理。第二十條有以下行為之一的，由縣水土保持部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以罰款：一在250以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物、挖樹蔸、鏟草皮的，每平方米罰款2元；二未經(jīng)批準(zhǔn)在250下列50以上荒坡地開墾種植農(nóng)作物，每平方米罰款1元；三違反本方法第十條規(guī)定的單位和個(gè)人，按造成的水土流失面積每平方米2元至5元的幅度予以處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行查處；四違反本方法第十一條規(guī)定的單位和個(gè)人，由水土保持部門限期補(bǔ)辦好水土保持手續(xù)，并處以1000-10000元罰款；五違反本方法第十二條規(guī)定的國(guó)家公職人員，由監(jiān)察部門依法依規(guī)查處。六違反本方法第十四條規(guī)定的單位和個(gè)人，由水土保持部門限期補(bǔ)辦手續(xù)；第二十一條凡侵占或破壞水土保持科研場(chǎng)地和治理成果的單位和個(gè)人，由縣水土保持部門責(zé)令其停止侵害行為，限期恢復(fù)或按實(shí)際價(jià)值給予補(bǔ)償。第二十二條水土保持執(zhí)法人員，堅(jiān)持政府統(tǒng)一培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，凡在工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成損失的，由監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處。第二十三條妨礙、拒絕水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)查究刑事責(zé)任。第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以在接到水土保持違法案件行政處