代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理探析

1、代建工程工程財(cái)務(wù)管理探析【摘 要】代建工程工程是新時(shí)期政府投資工程所采用的新形式，對(duì)控制工程預(yù)算，預(yù)防出現(xiàn)“三超等問(wèn)題具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。在代建工程制度下，財(cái)務(wù)管理工作的重要性愈加突出。本文從代建工程工程的根本概述入手，分析加強(qiáng)代建工程財(cái)務(wù)管理的必要性，闡述代建工程工程財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)梳理相應(yīng)的措施對(duì)策，以期為代建工程的順利施行提供借鑒參考?！娟P(guān)鍵詞】代建工程工程；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策在原先政府投資工程管理形式下，行政部門直接參與工程工程建立，工程工程資金通常由政府部門撥付，由此極易造成工程工程內(nèi)容的更改，導(dǎo)致工程建立資金預(yù)算驟增。在新時(shí)期基于政府工程工程建立的客觀需求，代建工程工程

2、制度應(yīng)運(yùn)而生，在有效進(jìn)步建立工程工程管理程度的同時(shí)，也對(duì)代建制下的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。一、代建工程工程制度根本概述代建工程工程制度是指工程投資人針對(duì)某項(xiàng)建立工程，借助工程招標(biāo)，委托具備工程建立資質(zhì)的代建單位開(kāi)展的工程前期勘察、工程設(shè)計(jì)、施工組織、施工監(jiān)理等管理活動(dòng)，在預(yù)定的合同期限內(nèi)對(duì)建立工程的資金、質(zhì)量等加以保障，待工程建立開(kāi)工并通過(guò)驗(yàn)收后，再交付投資人的一種工程建立管理形式。代建工程工程制度，其施行的主要目的是強(qiáng)化建立工程工程的管理力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益共同提升的效果，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，打破原有的“建立+使用于一身的建立形式的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了建立工程的現(xiàn)代化管理及精細(xì)化管理，有助于保障

3、建立工程的質(zhì)量、周期與效益。二、加強(qiáng)代建工程工程財(cái)務(wù)管理的必要性探究在代建制下，工程建立單位的角色不再是工程管理直接參與者，其工作重心轉(zhuǎn)向了工程工程的融資及投資，在此背景下，一方面建立單位不再需要承擔(dān)過(guò)重的管理責(zé)任；另一方面也增加了工程工程資金使用管理的難度。在代建工程工程財(cái)務(wù)管理中，其管理焦點(diǎn)主要集中于以下兩方面：第一，建立單位要根據(jù)工程建立的整體進(jìn)度合理確定融資節(jié)點(diǎn)，防止出現(xiàn)融資時(shí)間與建立工程資金需求不相符的情況，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)及資金滯后。第二，代建工程形式下，資金流向也需要嚴(yán)格控制，選擇何種資金流轉(zhuǎn)方式，是建立單位-代建單位-施工、監(jiān)理單位還是建立單位-施工、監(jiān)理單位，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情

4、況加以研究分析。整體上看，我國(guó)代建工程制度理論開(kāi)展較晚，其財(cái)務(wù)管理還存在一定的問(wèn)題和缺乏，在新時(shí)期背景下，要進(jìn)步代建工程建立質(zhì)量，需要以財(cái)務(wù)管理工作為中心，分析其存在的問(wèn)題，探究其解決對(duì)策。三、現(xiàn)階段代建工程工程財(cái)務(wù)管理中凸顯的問(wèn)題1.代建工程工程前期準(zhǔn)備及規(guī)劃不全面，造成投資及建立本錢的增加代建工程在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)往往沒(méi)有進(jìn)展科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，由此導(dǎo)致代建工程財(cái)務(wù)管理過(guò)于被動(dòng)，建立工程在建立中出現(xiàn)過(guò)多的改建現(xiàn)象，造成了投資及建立本錢的增加，也加大了代建工程投資管控的風(fēng)險(xiǎn)性。此外，代建工程在前期規(guī)劃時(shí)也大多未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的咨詢，致使代建工程投資方極易出現(xiàn)合同違約現(xiàn)象。2.代建工程工程代建單位權(quán)利受制，

5、財(cái)務(wù)資金控制難度增大現(xiàn)階段，代建工程代建單位并不具備工程業(yè)主的權(quán)利，這就使得其在投資控制上過(guò)于慎重局促，如出現(xiàn)投資金額的變更，需要及時(shí)與代建工程的投資方進(jìn)展請(qǐng)示及協(xié)商，代建單位的作用受限。此外，代建單位一般在監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)才參與到代建工程工程中，早期的設(shè)計(jì)費(fèi)用主要由投資人向代建工程設(shè)計(jì)方撥付，如設(shè)計(jì)方案不合理，代建單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)展協(xié)調(diào)溝通時(shí)，一方面會(huì)產(chǎn)生大量的協(xié)調(diào)本錢；另一方面又會(huì)造成投資本錢的增加，致使代建工程代建單位無(wú)法有效控制財(cái)務(wù)資金。3.代建工程招標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)性不強(qiáng)我國(guó)開(kāi)展代建制較晚，在代建工程招標(biāo)代理機(jī)制建立上較為滯后，代建單位在參與到招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，其無(wú)法對(duì)招標(biāo)代理單位加以自主選擇，導(dǎo)致

6、指導(dǎo)確定的招標(biāo)代理單位不具備專業(yè)的招標(biāo)經(jīng)歷及程度，由此會(huì)使招標(biāo)文件的制定，合同的擬定及管理出現(xiàn)問(wèn)題，最終引起投資的增加。另外，在代建工程的招標(biāo)時(shí)間上也存在不標(biāo)準(zhǔn)的地方，代建單位在確定時(shí)間上較為倉(cāng)促，使其無(wú)法嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，制約影響財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。4.代建工程會(huì)計(jì)核算及資金撥付統(tǒng)一性缺乏代建制形式下，工程工程的主體關(guān)系過(guò)于復(fù)雜，從而使會(huì)計(jì)核算也被分解到各個(gè)企業(yè)中，而各企業(yè)之間在會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)上不盡一樣，這就使代建工程會(huì)計(jì)核算失去了原有的作用和功能。在代建制的資金撥付上，代建單位和使用單位建賬制下，資金撥付有直接撥付和轉(zhuǎn)移撥付兩類，而資金撥付給予了使用單位較大的資金支配權(quán)，無(wú)法使資金概算發(fā)

7、揮其制約作用，不利于工程的后續(xù)開(kāi)展。四、代建工程工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決對(duì)策探究1.強(qiáng)化合同管理，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)代建工程工程合同內(nèi)容及其變更直接關(guān)系到財(cái)務(wù)款項(xiàng)的浮動(dòng)變化。因此，代建工程投資方與代建單位之間要加大對(duì)合同的管理力度，無(wú)特殊情況不得更改合同內(nèi)容。在涉及到資金使用時(shí)，應(yīng)通過(guò)資金審批管理流程加以標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用的有序性和透明性。在資金的監(jiān)視、使用及管理上，確定各環(huán)節(jié)直接責(zé)任人，設(shè)置專人進(jìn)展資金核算工作，設(shè)立專門的銀行賬戶，防止資金被挪用。此外，在工程的投標(biāo)、建立、施工、驗(yàn)收等各階段，要對(duì)資金使用情況及本錢控制情況加以實(shí)時(shí)監(jiān)視，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.完善代建工程工程財(cái)務(wù)管理及考核制度首先，在代建工

8、程財(cái)務(wù)管理制度建立上，要建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及約束制度，進(jìn)步財(cái)務(wù)資金在融資及使用環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)程度，防止出現(xiàn)資金的挪移。對(duì)代建工程財(cái)務(wù)資金及費(fèi)用，要對(duì)其來(lái)源及流向加以監(jiān)控。其次，在代建工程工程財(cái)務(wù)管理考核上，應(yīng)著重對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量加以考核及評(píng)價(jià)，視詳細(xì)情況設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)，保障代建工程工程財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和實(shí)效性。如在代建工程工程建立中，針對(duì)建立原材料，應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)核算科目，一方面可以更加全面地理解資金使用流向；另一方面如代建工程原材料屬于工程委托單位采購(gòu)，那么可以對(duì)代建委托單位的原材料預(yù)付資金加以細(xì)分，以有效保障代建單位和代建委托單位兩方的經(jīng)濟(jì)利益。 3.完善相關(guān)配套制度，化解違約風(fēng)

9、險(xiǎn)代建制財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題主要是由于相關(guān)的法律法規(guī)及配套制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，在新時(shí)期背景下，應(yīng)著力對(duì)相關(guān)配套制度加以完善，進(jìn)步代建制制度與政策采購(gòu)制度的匹配度，對(duì)代建單位施行必要的鼓勵(lì)制度，保障其根本權(quán)益，對(duì)其效勞費(fèi)加以進(jìn)步，從而進(jìn)步其工程建立的主動(dòng)性，保障代建工程工程的質(zhì)量及效益。與此同時(shí)，還要對(duì)代建單位的資質(zhì)加以管理，對(duì)其代理合同的簽訂及履行進(jìn)展全程監(jiān)視控制，如其出現(xiàn)違約現(xiàn)象，采取必要的懲罰措施。4.進(jìn)步代建工程工程投招標(biāo)管理程度首先，要對(duì)代建工程工程投招標(biāo)單位的資格進(jìn)展審核，確保其具備良好的建立資質(zhì)，從而優(yōu)化代建工程工程投標(biāo)及招標(biāo)的工作量。其次，在代建工程工程投招標(biāo)中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程設(shè)

10、計(jì)合同的管理，以便于對(duì)預(yù)算加以控制，在此過(guò)程中要賦予代建單位充足的參與權(quán)，以進(jìn)步設(shè)計(jì)招標(biāo)的質(zhì)量，便于后期財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展。在代建工程施工環(huán)節(jié)的投招標(biāo)上要預(yù)防施工變更的產(chǎn)生，進(jìn)步投資控制的質(zhì)量，對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用進(jìn)展嚴(yán)格的審批。5.開(kāi)展工程預(yù)算資金的全程化及動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算方法加以統(tǒng)一代建工程應(yīng)注重通過(guò)編制前期預(yù)算及工程概算，來(lái)對(duì)代建工程的整體投資本錢加以控制。在代建工程工程進(jìn)展中，應(yīng)將各個(gè)環(huán)節(jié)的資金本錢與工程概算加以比對(duì)，對(duì)投資預(yù)算的詳細(xì)流向加以明確，對(duì)資金到賬及使用的時(shí)間進(jìn)展記錄，從而實(shí)現(xiàn)代建工程預(yù)算資金的全程化及動(dòng)態(tài)化管理。此外，在代建工程財(cái)務(wù)管理中還應(yīng)注重對(duì)會(huì)計(jì)核算的流程加以標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作。在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)上，也應(yīng)進(jìn)步其標(biāo)準(zhǔn)性，借助于信息技術(shù)及會(huì)計(jì)電算化技術(shù)，對(duì)代建工程財(cái)務(wù)管理軟件加以統(tǒng)一，進(jìn)步會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和匹配性。五、結(jié)語(yǔ)綜上所述，代建工程工程制度是新時(shí)期工程建立的一項(xiàng)新型建立及管理制度，代建工程工程要進(jìn)步其經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，需要圍繞財(cái)務(wù)管理這一核心，進(jìn)步財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。針對(duì)代建工程工程財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，代建工程委托單位及代建單位要注重從合同管理、制度建立、會(huì)計(jì)核算、資金管理等多個(gè)環(huán)節(jié)加以完善，以此進(jìn)步代建工程財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：1陳俊普.穿黃北區(qū)代建工程工程財(cái)務(wù)管理探析J.海河水利，20213：68