實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集中決策制度

1、重大問(wèn)題集體決策制第一章總則第一條為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度和決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)集體決策的科學(xué)化、 民主化水平，特制訂本規(guī)則。第二條 領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、 會(huì)議決定”的原則，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。第二章議事范圍第三條本規(guī)則所指的重大事項(xiàng)包括：（一）根據(jù)上級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件、會(huì)議精神，研究本單位貫徹落實(shí)的意見(jiàn)及措施。（二）本單位有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的重大問(wèn)題；審定以黨組或行政領(lǐng)導(dǎo)班子名義 部署的重要工作、上報(bào)的重要文件等。（三）本單位年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)，主要農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目實(shí)施，主推農(nóng)作物

2、品種發(fā)布等。（四）本單位規(guī)模較大的政府性投資、工程建設(shè)、土地征用和轉(zhuǎn)讓，大額資金使用、大 宗物質(zhì)采購(gòu)及年度財(cái)經(jīng)預(yù)算等問(wèn)題。（五）本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子自 身建設(shè)的重大事項(xiàng)。（六）本單位干部任免、管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲和人事調(diào)配等方面的重大問(wèn)題。（七）本單位紀(jì)律檢查工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)。（八）其它需要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策的重大事項(xiàng)。第三章決策程序第四條 決策重大事項(xiàng)前，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序：（一）調(diào)查研究。圍繞重大事項(xiàng)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出一個(gè)或多個(gè)決策方案。（二）分析論證。組織專家或技術(shù)人員對(duì)決策方案進(jìn)行充分論證、評(píng)價(jià)和篩選。（三）征求意見(jiàn)。

3、米取情況通報(bào)、公示、聽(tīng)證等方式，將重大事項(xiàng)的決策方案在一定范 圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)涉及公共利益的方案，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。第五條 凡決策重大事項(xiàng)的會(huì)議，須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可舉行，其中 分管此項(xiàng)工作的成員必須到會(huì)，根據(jù)研究議題的需要，可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席會(huì)議，列席 人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見(jiàn)，但無(wú)表決權(quán)。決策重大事項(xiàng)按下列程序進(jìn)行：（一）提出議題。議題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前提出，并統(tǒng)一由辦公室協(xié)調(diào)匯總，然后由主 要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)。（二）準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員準(zhǔn)備上會(huì)材料。（三）發(fā)出通知。一般應(yīng)提前 1 至2 個(gè)工作日通知應(yīng)到會(huì)人員。 通知包含會(huì)議議題及有 關(guān)資料。干部任免事項(xiàng)應(yīng)在充分醞釀

4、之后，再提請(qǐng)黨組會(huì)議研究決定。（四）召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持。一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情 況，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不得事先定調(diào)，班 子成員要充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。因故未到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表 達(dá)。與會(huì)人員的討論意見(jiàn)和未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，要全程記錄清楚。（五）進(jìn)行表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。會(huì)議討論兩個(gè)以上 議題時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。表決干部任免或獎(jiǎng)懲實(shí)行票決制，票決一般以無(wú)記名方式進(jìn)行， 與會(huì)班子成員可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以投棄權(quán)票。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn) 不計(jì)入票數(shù)。（六）作出決策。黨組決策

5、重大事項(xiàng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的 半數(shù)為通過(guò)；行政會(huì)議決策重大事項(xiàng)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由行政首長(zhǎng)根據(jù)表決情況作 出最后決定，但在緊急情況下行政首長(zhǎng)可否定多數(shù)同志的意見(jiàn)，作出最后決定，但要在 會(huì)上說(shuō)明理由，取得大多數(shù)同志的支持，在一般情況下，如果行政首長(zhǎng)與其它班子成員 對(duì)重要事項(xiàng)意見(jiàn)不一致，原則上應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再 提交會(huì)議討論。（七）形成紀(jì)要。會(huì)議須形成 “會(huì)議紀(jì)要 ”。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記錄每個(gè)議題的討論，表 決情況及最后決定，說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任單位、責(zé)任人和 時(shí)限要求。第六條 重大事項(xiàng)決策后，除需要保密的以外，應(yīng)及時(shí)將

6、決策意見(jiàn)公開(kāi)。第七條 對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序由集體討論決定。 第八條 重大突發(fā)事件和緊急情況來(lái)不及集體議事及會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)主要負(fù) 責(zé)人后可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。第四章 監(jiān)督及處理 第九條 各單位要根據(jù)本規(guī)則和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)集體決策重 大事項(xiàng)議事規(guī)則，報(bào)農(nóng)業(yè)局備案后在本單位公布施行。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重 大事項(xiàng)議事規(guī)則，每年將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議題，并作為年度工作總結(jié)、領(lǐng) 導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查。第十條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變。成員的個(gè) 人意見(jiàn)被否決后，允許保

7、留，但在沒(méi)有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定0第十一條 與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意外，不得向外傳播 或泄露會(huì)議內(nèi)容，違者按有關(guān)規(guī)定處理。第十二條 局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室對(duì)各單位執(zhí)行本規(guī)則的情況進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)受 理對(duì)各單位的有關(guān)投訴。凡未經(jīng)集體議事或會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)責(zé)令其立即糾正， 并視違規(guī)情況對(duì)其主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員 的責(zé)任。重大事項(xiàng)決策制度一、重大事項(xiàng)議事制度依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，推進(jìn)局機(jī)關(guān)決策科學(xué)化、民主 化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) 防腐敗體系實(shí)施綱要、

8、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、面圖制 定本議事制度二、重大事項(xiàng)和重要工作議事內(nèi)容 黨組（行政）會(huì)議集體研究討論的重大事項(xiàng)和重要工作包括：1、研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、 國(guó)家法律法規(guī)、 上級(jí)黨委（政 府）的決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合我局實(shí)際，研究提出落實(shí)執(zhí) 行的具體意見(jiàn)和措施。2、討論研究以黨組 （行政）名義上報(bào)的文件， 討論研究以黨組 （行政） 名義作出的重要工作部署和安排；討論研究黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、 思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的工作；討論研究以黨組（行政）名 義召開(kāi)的各種會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。3、討論研究我局重大工作部署，經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作 要點(diǎn)。4

9、、討論研究局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項(xiàng)， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分 工及調(diào)整，股、室、隊(duì)職能配置及調(diào)整方面的重要問(wèn)題。5 、討論研究我局中層干部、 紀(jì)檢組成員的任免建議； 討論研究對(duì)黨員、 干部、職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分的建議，討論研究對(duì)黨員、干部、職工的教育、 管理和工作監(jiān)督中的重要問(wèn)題。6 、討論研究局機(jī)關(guān)較大經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支（一次開(kāi)支在 3000 元以上），討 論研究重大項(xiàng)目和活動(dòng)以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項(xiàng)。7、討論研究黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)紀(jì)律檢查工作和廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng) 和重要工作。討論研究局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的建立完善和落實(shí)方面的工作。8、研究討論其他需要局黨組研究決定的重大事項(xiàng)和重要工作。三、議事程

10、序及要求1、黨組會(huì)參加人員：黨組全體成員、辦公室主任列席參加，并負(fù)責(zé)做 好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作。2、黨組會(huì)召開(kāi)的時(shí)間。黨組會(huì)原則上每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況可 由黨組書(shū)記提出隨時(shí)召開(kāi)。3、黨組研究決定重大事項(xiàng)和重要工作，按以下程序進(jìn)行：（1）確定會(huì)議議題。議題原則上由黨組書(shū)記提出并確定，也可由黨組 成員提出，報(bào)請(qǐng)黨組書(shū)記確定。（2）會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)股、室、隊(duì)準(zhǔn)備。對(duì)重大問(wèn)題和重要工作，會(huì)前要作好充分的調(diào)查和 準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見(jiàn)。黨組會(huì)的召開(kāi)時(shí)間應(yīng)提前通知黨組成 員。（3）會(huì)議討論和決定。黨組會(huì)由黨組書(shū)記主持，實(shí)行一事一議。黨組 成員應(yīng)全部

11、參加，不得無(wú)故缺席。會(huì)議內(nèi)容的相關(guān)題目應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作 簡(jiǎn)要說(shuō)明，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，在集體討論后，對(duì)決定的問(wèn)題要明 確表態(tài)，表示同意或不同意，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組書(shū)記 作出決定。4、根據(jù)會(huì)議的需要，黨組會(huì)議可請(qǐng)相關(guān)股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議， 列席人員可就相關(guān)議題充分發(fā)表意見(jiàn)，但無(wú)表決權(quán)。5 、會(huì)議應(yīng)作好記錄。黨組會(huì)議記錄，應(yīng)使用專用記錄本，寫(xiě)明會(huì)議名 稱、時(shí)間、主持人、參會(huì)人員以及會(huì)議討論情況，形成最后決定意見(jiàn)。6、對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨組會(huì)研究決定的， 可由黨組書(shū)記按上級(jí)要求，靈活處理，事后應(yīng)及時(shí)向黨組成員通報(bào)情況。四、組織實(shí)施黨組會(huì)后應(yīng)及時(shí)將會(huì)議決定，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，并明確處理的 時(shí)限和責(zé)任及要求，組織實(shí)施及處理的情況須在下一次黨組會(huì)上通報(bào)。五、紀(jì)律監(jiān)督1、經(jīng)黨組集體研究作出的決定，黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改 變。對(duì)黨組集體研究的決定，成員個(gè)人意見(jiàn)被否決后，允許保留，但在沒(méi) 有作出新的決定之前，必須認(rèn)