鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)借鑒航空物流是依托機(jī)場(chǎng)，以貨物運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)和儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)為主要 功能，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、配送、通關(guān)、商檢、保 險(xiǎn)和信息等的多功能、一體化的綜合性服務(wù)，是現(xiàn)代物流的重要組成 部分和臨空經(jīng)濟(jì)的核心。近幾年來(lái)，鄭州航空港航空物流已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也面臨著一些發(fā)展中的問(wèn)題，本文在分析鄭州航空港航 空物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 闡述其優(yōu)勢(shì)， 并借鑒國(guó)內(nèi)外知名空港航空 物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討鄭州航空港航空物流的發(fā)展對(duì)策。一、鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)， 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善 , 鄭州航空港航空物流呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，在鄭州機(jī)

2、場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的 客運(yùn)航空公司己達(dá)23 家， 開(kāi)通客運(yùn)航線133條， 其中國(guó)際地區(qū)客運(yùn)航線 15條；在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的貨運(yùn)航空公司己達(dá)16 家，開(kāi)通貨運(yùn)航線 24 條，其中國(guó)際地區(qū)貨運(yùn)航線29 條， 居中西部地區(qū)第一位； 客貨 運(yùn)通航城市己達(dá)86個(gè)，基木形成覆蓋全國(guó)及東南亞主要城市、連接 歐美貨運(yùn)樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)依托航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物“空空中轉(zhuǎn)”、空陸聯(lián)運(yùn)”等業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年完成旅客吞吐量 1313.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.56%,全國(guó)行業(yè)排名第12位；完成貨郵 吞吐量 25.57萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)69.13%,連續(xù)三年貨郵吞吐量增速在全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)中位居第一，全國(guó)行業(yè)排名第 1

3、2 位。隨著鄭州機(jī)場(chǎng)的強(qiáng) 勁發(fā)展，特別是貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，入駐鄭州機(jī)場(chǎng)的知名物流和貨運(yùn)代理企業(yè)如UPS、FedEx、空橋、丹馬士、東航物流公司、國(guó)貨航、海程邦 達(dá)、捷運(yùn)國(guó)際等達(dá)到 40 多家。雖然鄭州空港航空物流己經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與國(guó)內(nèi)外知名 空港航空物流業(yè)發(fā)展相比，在航空公司數(shù)量、航線網(wǎng)絡(luò)、臨空產(chǎn)業(yè)等 方而仍然存在差距與不足。如德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)有 129 家航空公司在 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，連接世界110 多個(gè)國(guó)際航線， 29 家航空貨運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)飛 往 44 個(gè)國(guó)家，機(jī)場(chǎng)附近建設(shè)了法蘭克福物流城，有數(shù)百家物流運(yùn)輸公司進(jìn)駐，這些公司將世界各地的產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)德國(guó)， 也將德國(guó)的產(chǎn)品送往世界各地； 2959年，愛(ài)

4、爾蘭成立了香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)，這是世界上最早的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，主要是利用國(guó)外資金和原料，大力 發(fā)展出口加工工業(yè)等。二、鄭州航空港發(fā)展航空物流的優(yōu)勢(shì)（1） 政策優(yōu)勢(shì)2021年國(guó)務(wù)院出臺(tái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要推進(jìn)鄭州 國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，同年中國(guó)民航局又把鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)確定 為“十二五”期間全國(guó)唯一的綜合交通樞紐建設(shè)試點(diǎn)； 2021 年 2 月，民 航局與河南省人民政府簽署了關(guān)于加快河南省民航發(fā)展的戰(zhàn)略合作 協(xié)議，雙方將共同推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)； 2021 年 7 月， 河南省制定20 條優(yōu)惠政策, 支持航空物流業(yè)快速發(fā)展; 2022年 3 月， 國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了鄭州航空

5、港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 2013- 2022 年），國(guó)家將在口岸通關(guān)、財(cái)稅金融、航線航權(quán)、土地管理、服務(wù)外包等方而給予政策支持。（2） 區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)鄭州地處中原腹地，承東啟西，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出 的重要通道和平臺(tái)。同時(shí)鄭州也是我國(guó)重要的綜合交通樞紐，京廣和 隴海鐵路、 京珠和連霍高速公路、 107和 310 國(guó)道在此交會(huì)， 擁有亞 洲最大的鐵路編組站鄭州北站和全國(guó)最大的鐵路零擔(dān)貨物中轉(zhuǎn)站鄭 州東站，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)干線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和國(guó)家一類(lèi)航空口岸 , 一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)覆蓋中國(guó) 2/3 的主要城市和 3/5 的人口。鄭州機(jī)場(chǎng) 高速、鄭民高速、鄭少洛高速、京港澳高速、連霍高速

6、、繞城高速、 寧洛高速以及107、310 國(guó)道均在實(shí)驗(yàn)區(qū)交會(huì)， 空地一體、 多式聯(lián)運(yùn)、 內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系 H 趨完善，貨物集疏的物流成本和時(shí)效 成本優(yōu)勢(shì)明顯。（3） 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，河南省的對(duì)外貿(mào)易取得了較快的發(fā)展，己為鄭州航空港發(fā)展航空物流奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一批電子信息、生物醫(yī)藥、航 空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加快向鄭州航空港集聚， 如富士康鄭州項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛， 2021年智能手機(jī)出貨量近2 億部，占全球供貨量的 1/8,富士康 集團(tuán)下轄企業(yè)進(jìn)出口總額約占全省的六成，每天有數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)臺(tái) 手機(jī)通過(guò)空運(yùn)送達(dá)世界各地，直接帶動(dòng)了國(guó)際航空物流的發(fā)展。同時(shí) 引來(lái)UPS、順豐速運(yùn)、國(guó)航、空橋貨運(yùn)等

7、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在鄭州 設(shè)立基地，而這些企業(yè)又將吸引高端研發(fā)、 總部經(jīng)濟(jì)、 倉(cāng)儲(chǔ)、 物流、 金融、 會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在鄭州航空港集中布局， 進(jìn)一步增強(qiáng)了鄭州 航空港航空物流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn) 己經(jīng)啟動(dòng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，鄭州航空樞紐建設(shè)與航空關(guān)聯(lián) 型產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好局而己初步形成。（四）服務(wù)優(yōu)勢(shì)政府部門(mén)緊抓臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等國(guó)際化臨空公共配套服務(wù)業(yè)，為大力引進(jìn)航空配套企業(yè)及酒店、餐飲等各類(lèi)型規(guī)模企業(yè)營(yíng)造了良好的機(jī)場(chǎng)周邊軟環(huán)境。尤其是鄭州航空港開(kāi)創(chuàng)性地把綜合保稅區(qū)建設(shè)在航空港內(nèi)，與機(jī)場(chǎng)口 岸實(shí)現(xiàn)了以一次性驗(yàn)關(guān)為主的

8、?區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等政府職能部門(mén)入駐集中辦公，實(shí)現(xiàn)' 一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”，有利 于便捷化通關(guān)。三、國(guó)內(nèi)外航空港航空物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）美國(guó)孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)是美國(guó)最大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)， 該機(jī)場(chǎng) 2021 年的貨物吞 吐量為 413.79萬(wàn)噸，全球排名第二。孟菲斯是聯(lián)邦快遞公司（ FedEx） 的世界樞紐及聯(lián)邦快遞的總部所在地，擁有世界最大的郵件處理中心。 孟菲斯機(jī)場(chǎng)每年總貨流量的 95%都來(lái)自聯(lián)邦快遞（ FedEx） 。 FedEx 在 孟菲斯機(jī)場(chǎng)建設(shè)了自己的大型貨運(yùn)基地， 并以孟菲斯機(jī)場(chǎng)為中心樞紐, 向世界200 多個(gè)國(guó)家提供快速、準(zhǔn)時(shí)、可靠的門(mén)到門(mén)的第三

9、方物流服務(wù)。除了FedEx 之外，還有UPS、 DHL 等著名快遞公司在孟菲斯機(jī)場(chǎng) 運(yùn)營(yíng)。正是FedEx、 UPS、 DHL 等世界級(jí)的航空貨運(yùn)公司的大規(guī)模高 效運(yùn)作，才逐步造就了孟菲斯機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)大樞紐。借助航空物流的發(fā) 展，又集結(jié)了一大批相關(guān)的商務(wù)機(jī)構(gòu)， 因此成為世界航空物流規(guī)模最大、 貨運(yùn)效率最高、服務(wù)實(shí)施最齊全的航空港。（2） 德國(guó)法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)法蘭克福位于德國(guó)的心臟地帶，同時(shí)又位于歐洲的中心，該機(jī)場(chǎng) 擁有航空、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)，這意味著它可以大幅拓展領(lǐng)地，影響范 圍可以在以機(jī)場(chǎng)為中心的 200千米之內(nèi)，該范圍內(nèi)共有人口 3800萬(wàn), 這比任何一個(gè)歐洲樞紐機(jī)場(chǎng)的覆蓋范圍都要大，因此法蘭克

10、福機(jī)場(chǎng)從地理位置優(yōu)勢(shì)中受益匪淺。 法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)是德國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)， 歐 洲效率最高、全球領(lǐng)先的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)， 貨運(yùn)量位居歐洲首位， 通航 222 個(gè)國(guó)家， 每年處理 240 萬(wàn)噸空運(yùn)貨物。法蘭克福貨運(yùn)區(qū)就建在機(jī) 場(chǎng)附近，占地而積約300公頃，聚集了 229家航空公司在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng) , 200 家運(yùn)輸服務(wù)公司（如TNT、DHL、FedEx等）專(zhuān)業(yè)從事物流服務(wù)。機(jī)場(chǎng)當(dāng)局在南側(cè)貨運(yùn)區(qū)建設(shè)了大型現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)城，年處理能力約為 100 多萬(wàn)噸，為客戶提供定制模式服務(wù)，按需提供一流設(shè)備和服務(wù)。為了適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，法蘭克福機(jī)場(chǎng)還建立了海關(guān)監(jiān)管倉(cāng) 庫(kù)、分撥配送中心、貨運(yùn)處理管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代物流設(shè)施

11、，并不斷 投資擴(kuò)建貨運(yùn)設(shè)施，以確保其歐洲最大貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的地位。（3） 新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)是新加坡重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，也是亞洲主要的航空 樞紐。目前，機(jī)場(chǎng)己經(jīng)建設(shè)了 4 個(gè)航站樓，以及一個(gè)擁有 9 個(gè)貨站的 航空貨運(yùn)中心， 同時(shí)還在擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)物流園， 該物流園占地而積為 26萬(wàn)平方米，坐落在樟宜機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)中心旁邊，并被指定為自由貿(mào)易 區(qū)，能夠讓貨物在最快時(shí)間內(nèi)增值、周轉(zhuǎn)、分銷(xiāo)。同時(shí)物流公司也能 為樟宜機(jī)場(chǎng)提供高效服務(wù)。 樟宜機(jī)場(chǎng)的物流運(yùn)作模式具有兩個(gè)特點(diǎn) : 一是新加坡民航局擁有和管理航空貨運(yùn)設(shè)施，向包括 DHL、FedEx、UPS和瑞士德訊集團(tuán)等在內(nèi)的 200 多家專(zhuān)業(yè)物流公司出租

12、倉(cāng)庫(kù)、寫(xiě)字 間和物流設(shè)備，由這些物流公司直接參與提供航空物流服務(wù)。二是航 空貨運(yùn)中心作為一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，可以讓各公司不用通關(guān)，即可在 這里方便地移動(dòng)、組合、儲(chǔ)存和重新包裝貨物。只有當(dāng)貨物離開(kāi)航空 貨運(yùn)中心時(shí)，才需要通過(guò)設(shè)在自由貿(mào)易區(qū)出口的海關(guān)和安全檢查。此 外，新加坡海關(guān)在園區(qū)內(nèi)所設(shè)的海關(guān)檢查站 24 小時(shí)全天候運(yùn)作，來(lái)配合樟宜貨運(yùn)中心和機(jī)場(chǎng)物流園的 24小時(shí)運(yùn)作，園區(qū)內(nèi)也設(shè)置有航 空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和檢驗(yàn)進(jìn)口動(dòng)植物的檢疫中心。（4） 韓國(guó)首爾仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)是大韓航空、韓亞航空的基地、天合聯(lián)盟（好敢* ） 的東北亞樞紐，仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)是韓國(guó)國(guó)際客運(yùn)及貨運(yùn)的航空樞紐，據(jù) 國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì) （

13、ACI ） 2021 年到 2022 年的調(diào)查，仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù) 7 年獲得全球服務(wù)最佳機(jī)場(chǎng)”第一名。為了增加機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)服務(wù)功能，滿足貨主的需求，機(jī)場(chǎng)當(dāng)局得到政府的大力支持，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)建立自由 貿(mào)易區(qū)。韓國(guó)最大的電子企業(yè)三星集團(tuán)和 LG 集團(tuán)均在仁川機(jī)場(chǎng)租了 專(zhuān)屬物流中心。自由貿(mào)易區(qū)的建立既滿足客戶需求，又給機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了 大量貨源，提高機(jī)場(chǎng)設(shè)施的利用率，增加機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（5） 中國(guó)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界一級(jí)機(jī)場(chǎng)， 是重要的國(guó)際客貨運(yùn)樞紐之一 , 超過(guò)100 家航空公司在機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，每天提供約 1000 班航班。香港國(guó) 際機(jī)場(chǎng)也一直是全球最繁忙的國(guó)際航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)， 全天 24 小時(shí)運(yùn)作。 2

14、021 年， 香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)提供42 個(gè)貨運(yùn)停機(jī)位， 機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量達(dá)到 425.61 萬(wàn)噸， 全球排名第一，其貨物總值占香港外貿(mào)總值的37%,達(dá) 到 28, 530億港元。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)能夠成為航空貨運(yùn)樞紐， 是因?yàn)橐?下優(yōu)勢(shì)： 奉行自由港政策；地理位置優(yōu)越、交通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大，四通八達(dá)； 廣泛應(yīng)用資訊科技、高度安全、保安嚴(yán)密；貨物處理能力充裕；貨物 處理效率卓越；成本富競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四、加快鄭州航空港航空物流發(fā)展的對(duì)策第一，進(jìn)一步加大政策支持力度。進(jìn)一步完善航空物流業(yè)發(fā)展投融資政策以及土地、價(jià)格、稅收返還等政策，研究運(yùn)用財(cái)政和信貸手 段加大對(duì)一些重要物流項(xiàng)目的資金支持，帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。鑒于基地航空公

15、司在樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，鄭 州機(jī)場(chǎng)要利用各種優(yōu)惠政策引入基地航空公司，同時(shí)政府要在目前航 空補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，加大航線航班補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金, 用于新開(kāi)國(guó)際航線、 國(guó)內(nèi)干線和區(qū)域支線市場(chǎng)開(kāi)拓，特別是通過(guò)航線補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更 多的航空公司開(kāi)辟新的國(guó)際貨運(yùn)航線，不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方而是完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，加快空港物流園區(qū)建設(shè)，包括?倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、貨物處理中心、商務(wù)辦公區(qū)等節(jié)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備完善與配備，加快空港周邊地面交通系統(tǒng) 建設(shè)，推動(dòng)航空與陸路運(yùn)輸?shù)挠行诤希鸩叫纬梢詸C(jī)場(chǎng)為中心，發(fā) 散式的集、疏系統(tǒng)，提高空港物流聚散的效率和能力。另一方而，加 快

16、推進(jìn)電子口岸建設(shè)，完善航空物流信息化平臺(tái)，一個(gè)真正的航空物 流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)能為航空物流企業(yè)、貨主、海關(guān)、商檢、陸空 聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)等諸多使用方提供開(kāi)放式基礎(chǔ)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接和整合，具備物流信息、資金結(jié)算、通關(guān)商檢、單證合同等多種功能。第三，進(jìn)一步大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。雖然當(dāng)前在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)己聚集了電子信息產(chǎn)業(yè)、航天器維修、航空物流等臨空產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但數(shù)量較少、規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集群仍不完備。從德國(guó)法蘭克 福、美國(guó)孟菲斯、韓國(guó)仁川等發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)看，主要發(fā)展航空業(yè)、航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)和娛樂(lè)休閑業(yè)（為旅客提供服務(wù)）等五大支柱產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生聚集效益。為此，要采取有效措施，推動(dòng)高端制造、生物醫(yī)藥、專(zhuān)業(yè)會(huì)展、 電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要加快啟動(dòng)鄭州自由貿(mào)易園區(qū)中建工作,利用各種優(yōu)惠政策吸引眾多外向型企業(yè)聚集駐扎，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)