市編辦半年工作總結(jié)

1、市編辦半年工作總結(jié)上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管 部門的關(guān)心指導下，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和上級業(yè) 務(wù)部門的工作安排，按照“發(fā)展第一要務(wù)，穩(wěn)定第一責任，民生 第一追求，黨建第一保障”的思路，以實施機構(gòu)改革為主線，不 斷深化行政體制改革，著力加強機構(gòu)編制管理，注重加強部門自 身建設(shè)，不斷提高機構(gòu)編制工作水平，較好地完成了上半年的各 項工作任務(wù)。一、圍繞服務(wù)發(fā)展大局，發(fā)揮機構(gòu)編制保障職能（一）積極做好鎮(zhèn)街機構(gòu)改革工作，全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鎮(zhèn)街機構(gòu)改革工作中，我們按照”正確把握改革關(guān)鍵、 高度重視 社會穩(wěn)定”的原則，認真做好鎮(zhèn)街機構(gòu)改革各項工作。一是深入 基層，搞好調(diào)

2、研。成立了鎮(zhèn)街機構(gòu)改革工作調(diào)研小組，深入各鎮(zhèn) 區(qū)街、企業(yè)和村，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、行政機構(gòu)及事業(yè)站所設(shè)置 等問題，通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式展開調(diào)研，充 分聽取意見。共收集意見和建議 16余條，為科學制定鎮(zhèn)街機構(gòu) 改革方案提供了第一手資料。二是統(tǒng)籌考慮，合理設(shè)置機構(gòu)。在 深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“精簡、便民、效能”的原則，緊貼全 市中心工作、重點工作，圍繞優(yōu)化整合站所資源，著力提高鎮(zhèn)街 機構(gòu)為民服務(wù)的能力，設(shè)立了精簡效能的綜合性工作機構(gòu)， 為全 面建設(shè)美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學制定方案。通過調(diào)研，在對各鎮(zhèn)街原機構(gòu)職能認真分析的基礎(chǔ)上，形成初步改革方案，幾經(jīng)征求意見

3、并多次向編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了市鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的實施意見。（二）科學制定增人計劃，全力服務(wù)社會需求。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和單位需求，堅持“三個”突出的原則，即：突出向衛(wèi)生、教 育等事關(guān)民生領(lǐng)域傾斜；突出監(jiān)管、執(zhí)法和一些嚴重缺乏專業(yè)技 術(shù)人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養(yǎng)的連續(xù) 性，適當考慮相關(guān)單位人員需求。在認真調(diào)研，科學分析，統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，于5月中旬制定了 2012年度事業(yè)單位增人計劃， 時間早于往年，確保了考錄人才的質(zhì)量。今年，全市有關(guān)事業(yè)單 位共擬增人170名，其中教育系統(tǒng)58名、衛(wèi)生專業(yè)80名、其他 事業(yè)單位32名。（三）搞好重點領(lǐng)域調(diào)研，全力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

4、。上半年，我們本 著有利于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極探索制約發(fā)展的管理瓶 頸，通過外出學習、調(diào)研等形式，就理順開發(fā)區(qū)管理體制等相關(guān) 問題擬定了初步意見。同時，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機 構(gòu)設(shè)置情況、人員編制等情況進行調(diào)研，廣泛征求三區(qū)有關(guān)人員 的意見，因地制宜設(shè)置機構(gòu)，使機構(gòu)設(shè)置更趨科學、合理，能更 好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。此項工作現(xiàn)已進入領(lǐng)導決策程序。（四）強化民生服務(wù)職能，全力服務(wù)社會事業(yè)。為增強食品藥品 安全監(jiān)管，在積極爭取的基礎(chǔ)上，設(shè)置了市食品藥品稽查大隊； 為加強對道路運輸管理，將市道路運輸管理處的建制級別由股級 調(diào)整為副科級，設(shè)置綜合科、客運科、貨運科和安全科四個股級 內(nèi)設(shè)機構(gòu)。使

5、事關(guān)民生和百姓安全的職能得到了加強，在機構(gòu)、 編制及人員方面予以了保障。（五）深入鞏固改革成果，全力服務(wù)科學發(fā)展。為進一步鞏固政 府機構(gòu)改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進政府 職能轉(zhuǎn)變。從5月下旬開始，利用半個多月時間，我們對涉及政 府部門職責和行政審批項目調(diào)整的 31個部門，通過采取自查和 實地查看相結(jié)合的方式，對落實情況進行了檢查，確保政府部門 職責和行政審批項目調(diào)整落實到位。二、圍繞落實制度規(guī)定，加強機構(gòu)編制管理（一）堅持機構(gòu)編制“三個一”審批制度。為強化機構(gòu)編制工作地位，推動機構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機構(gòu)編制管 理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機構(gòu)設(shè)立與變動、編制與領(lǐng)

6、導職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費管理形式的確定與改變等機構(gòu)編制事宜， 都必須經(jīng)機構(gòu)編制委員會辦公室一個部門承辦，由編委領(lǐng)導“一支筆”審批，機構(gòu)編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、 市政府或市領(lǐng)導打報告請示機構(gòu)編制事宜,市直各部門不得在工 作文件、領(lǐng)導講話、檢查評比中干涉機構(gòu)的設(shè)置。以此杜絕機構(gòu) 編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。（二）規(guī)范機構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，建立了機關(guān)、事業(yè)編制審批、增人進編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等 工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復性工作。同時，較好維護了編制工作的嚴肅性，促進各部門自覺遵守機構(gòu)編制管理的各項規(guī)定，嚴格堵塞機構(gòu)編制和人

7、員管理中的漏 洞。（三）加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。為認真貫徹省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法，我們以龍編辦20123號文件下發(fā)了關(guān)于對 全市機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知，各單位自查結(jié)束后，組成三個檢查組利用兩個周時間深入各部門， 通過采取聽匯報、查看有關(guān)資料等形式對全市機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行實地檢查。 檢查中做到“兩突出”即： 突出 檢查重點內(nèi)容，主要對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、 機構(gòu)掛牌、 事業(yè)單位信息公開、人員使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出；突出檢查重點部門，對這次市政府機構(gòu)改革中，機構(gòu)整合、 職能調(diào)整較大的部門進行重點檢查，鞏固改革成果。通過檢查， 切實維護了

8、機構(gòu)編制管理的法律效力。（四）嚴格“編制實名制”。為強化對機構(gòu)編制管理和人員選配工作的監(jiān)督，2012年在原有紙質(zhì)人員編制臺賬的基礎(chǔ)上，建立 了電子版人員編制臺賬。同時，根據(jù)上級部署，建立了人員信息 采集系統(tǒng)，對全市在編人員信息進行補充完善，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通了政務(wù)專網(wǎng)，較好落實了 “實名制”。制定了日常數(shù)據(jù) 更新制度，凡人員編制變動，隨時進行審核登記，動態(tài)反應(yīng)人員增減情況，確保編制數(shù)據(jù)的及時、準確。三、圍繞規(guī)范管理，夯實事業(yè)單位管理基礎(chǔ)（一）圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范年檢程序，嚴把審驗材料關(guān)，全 面推行網(wǎng)上登記（試行）管理，圓滿完成了登記

9、年檢任務(wù)。截止 目前，需參加年檢的436個事業(yè)法人單位全部參加了年檢，年檢率達到100%其中今年新登記法人單位 3個，變更事項109項、 注銷事業(yè)單位1個，補領(lǐng)證書4個。（二）加強事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時，積極 搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)。 一是堅持日常管理與專項檢查相 結(jié)合。定期和不定期地深入基層對事業(yè)單位法人執(zhí)行條例情 況進行監(jiān)督檢查，重點掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否 更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對存在的問題，提出規(guī)范意見和措施。二是堅持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結(jié)合。 在事業(yè)單位年度檢驗中，充分發(fā)揮舉辦單位的作用， 要求主管部 門對其下屬事業(yè)單位的財務(wù)收

10、支情況進行核查，并加蓋行政印 章。通過單位自身的申報和主管部門的內(nèi)部審計，完善了對事業(yè)單位運行狀況的監(jiān)管鏈條， 使登記管理部門對事業(yè)單位運行狀況 一目了然。三是堅持登記管理與編制管理相結(jié)合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行綜合管理，把事業(yè)單位登記、年檢工作同機構(gòu)編制管 理、財政工資統(tǒng)發(fā)等結(jié)合起來， 有效促進登記、年檢工作的開展。（三）規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市事業(yè)單位登記檔案檢查標準， 上 半年對全市事業(yè)單位登記檔案進行了統(tǒng)一整理、 規(guī)范和完善。一 是加大力度，整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工 作，在人員少、各項工作比較繁忙的情況下，合理安

11、排時間，加 大檔案整理的力度，對不規(guī)范、不完善的檔案及時查缺補漏，確 保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。 二是嚴格要求，規(guī)范歸檔。對事業(yè)單位檔案按單位的形式進行歸 檔，按照登記、變更、年檢、注銷進行分類、排列、編制目錄、 統(tǒng)一立卷歸檔保存，實行專人負責。保證檔案材料真實、有效、 齊全。四、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定（一）全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個“早”字，早動手，早準備。在春節(jié)期間，利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親 有利時機，全員發(fā)動，最大范圍搜集招商信息。同時，進一步創(chuàng) 新機制，完善服務(wù)，從項目洽談、簽約到投產(chǎn)，實行全方位服務(wù)。 目前，成功引進渤海騰飛塑業(yè)

12、項目，已備案公示。（二）認真做好“在線民聲”答復工作?！霸诰€民聲”自開通以來，我們安排一名工作人員每天定時查看網(wǎng)站，第一時間將群眾反映的問題進行答復。在職能范圍之內(nèi)的，在詳細調(diào)查后，按照 規(guī)定程序予以解決。在回復過程中，盡量將問題講明白、說透徹。 在非職能范圍之內(nèi)的，也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚， 并說 明理由。真正做到“件件有說法，事事有回音”。截止目前，共 收到“在線民聲”交辦案件 7個，回復率為100%處結(jié)率為100%（三）積極做好政協(xié)提案答復工作。上半年，我們共收到政協(xié)提 案1件，針對提案的辦理工作，單位領(lǐng)導高度重視，認真研究， 我們本著“提高辦理實效、保證辦理質(zhì)量”的原則，對提案中

13、提 出的意見和建議進行深入調(diào)研， 認真答復，高質(zhì)量地完成了政協(xié) 委員提案的回復工作。五、圍繞加強隊伍建設(shè)，提升整體工作水平（一）以加強機關(guān)作風建設(shè)為主線，不斷提高服務(wù)水平。按照市委、市政府的要求和部署，通過加強領(lǐng)導，認真組織，強 化措施，全面完成了學習討論、查擺問題和制定措施三個階段的 各項工作任務(wù)。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中， 從而使機關(guān)作風建設(shè)制度化、長期化。一是加強學習，提高能力。 堅持把提高“三基”能力貫穿整個工作，認真開展了政治理論、 法律知識和業(yè)務(wù)知識的學習，開設(shè)了機關(guān)干部課堂，并堅持做到 每周一學習，每月一討論，每季一交流，進一步提高了廣大干部 的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)

14、水平。二是明確目標，強化責任。按照“一 對一”原則，實行崗位目標責任制，對領(lǐng)導、科室及具體工作人 員的崗位職責、任務(wù)目標進行明確。同時，制定了市編辦崗位 目標責任制考核辦法，主要考核“德、能、勤、績、廉”五個 方面，具體分“工作實績、作風紀律、民主評議和獎罰分”四部 分。通過逐級分解、強化責任，形成層層抓落實的垂直工作責任 目標鏈條。三是強化工作督查，抓好工作落實。在明確工作責任 目標的基礎(chǔ)上，研究制定了編辦工作督查制度，對市委、市政府及上級業(yè)務(wù)部門重要會議、文件、決定、交辦工作任務(wù)及崗 位目標責任制等的貫徹落實情況進行督查，督查情況以簡報的形 式進行公開，逐步形成剛性的、常態(tài)化的內(nèi)部督查考核

15、機制，強 化工作落實效果。（二）以“四德”建設(shè)為載體，全力打造和諧型機關(guān)。把“四德”工程建設(shè)做為提高全體干部道德建設(shè)水平的重要措 施，創(chuàng)新思路，采取措施，不斷深化“四德”工程建設(shè)，進一步 凈化風氣、營造和諧氛圍。一是加強領(lǐng)導，制定目標任務(wù)。成立 了以編辦主任為組長的四德建設(shè)工作領(lǐng)導小組，結(jié)合自身實際， 制訂“四德”教育實施方案，明確責任，創(chuàng)新形式，做到有班子、 有規(guī)劃、有措施，確?！八牡隆苯ㄔO(shè)循序漸進，不斷深入。二是 濃厚氛圍，營造文化環(huán)境。通過開辟“四德”宣傳欄、傳達學習 文件、專題討論等多種形式，全方位、多角度對“四德”教育進 行宣傳，使全體干部在耳濡目染中受到德育理念的熏陶和感染。三是挖掘典型，發(fā)揮“亮點”帶動。根據(jù)編辦實際，開展