起重機械實施細則2005[1].5.9

1、甘肅省建筑工程起重機械安全監(jiān)督管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強建筑工程起重機械使用的安全監(jiān)督管理, 預防和 減少事故的發(fā)生, 根據(jù)國務院 特種設備安全監(jiān)察條例 、 建設工程 安全生產(chǎn)管理條例和甘肅省建筑工程起重機械安全監(jiān)督管理規(guī) 定 ,特制定本實施細則。第二條 本實施細則所稱起重機械是指房屋建筑工程和市政工 程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、汽車式起重機、履帶式起重機、施 工升降機、物料提升機和高處作業(yè)吊籃等各類起重機械。第三條 在本省境內從事與房屋建筑工程和市政工程施工有關 的起重機械出租、安裝拆卸、使用、工程監(jiān)理、檢驗和監(jiān)督管理單位 必須遵守有關的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和本實施細則

2、。第四條 起重機械的出租、安裝拆卸、使用、工程監(jiān)理和檢驗單 位應當接受建設行政主管部門依法進行的安全監(jiān)督管理。第五條 起重機械的出租、 安裝拆卸和使用單位應建立健全切實 可行的安全生產(chǎn)管理體系、崗位安全責任制度、維修保養(yǎng)制度、日常 檢查制度、教育培訓制度、防范事故措施和事故緊急救援預案等。單 位的主要負責人應當對本單位起重機械的安全全面負責。第六條 起重機械的操作人員、起重工、指揮人員、安裝拆卸人 員和機械設備管理人員應經(jīng)省建設行政主管部門考核合格, 并取得統(tǒng) 一頒發(fā)的相關證件后方可上崗。第七條 任何單位和個人對違反有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī) 程和本實施細則的行為,均有權向建設行政主管部門和

3、有關部門舉 報。 縣級以上建設行政主管部門應公布舉報電話和電子信箱, 受理對 起重機械出租、 安裝拆卸、 使用和檢驗活動中違法和違規(guī)行為的舉報,并及時處理。第二章 租 賃第八條 專門從事機械設備出租的單位 (以下簡稱出租單位 應 依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照, 并向省建設行政主管部門登記備案, 在取得 安全生產(chǎn)許可證后方可從事起重機械的出租業(yè)務。第九條 出租單位應提供技術狀況良好的起重機械。 下列情況之 一的起重機械不得出租、轉讓或自用:(一 國家明令淘汰的產(chǎn)品;(二 機況差,不能保證正常使用的;(三 經(jīng)檢驗未達到國家和行業(yè)安全技術規(guī)范的;(四 超過規(guī)定使用年限的。第十條 起重機械進入施工現(xiàn)場前使用單

4、位和出租單位應簽訂 租賃合同,合同應明確雙方的安全責任。第十一條 出租單位購臵的起重機械, 必須是取得國務院特種設 備安全監(jiān)督管理部門許可證的單位生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。 購臵和使用國外 生產(chǎn)的起重機械,應符合國家有關規(guī)定。出租單位購臵未實行生產(chǎn)許可證的起重機械, 應是經(jīng)省級建設行 政主管部門組織產(chǎn)品技術鑒定,符合有關技術規(guī)范的合格產(chǎn)品。 購臵二手起重機械必須由購臵單位組織專業(yè)技術人員對起重機 械的技術性能和質量進行驗收, 對列入檢驗范圍的起重機械, 使用前 應取得檢驗機構出具的檢驗合格報告。 任何單位不得以使用為目的購 臵第九條所列范圍的起重機械。第十二條 未取得安裝拆卸資質的出租單位必須委托有資質

5、的 安裝拆卸單位進行起重機械的安裝拆卸工作。第十三條 出租單位應建立健全起重機械的安全技術檔案。 主要 包括:出廠合格證、使用說明書、生產(chǎn)許可證、事故記錄、技術改造記錄、安裝拆卸資料、檢驗資料、運轉記錄、維修保養(yǎng)記錄和檢查記 錄等。第三章 安 裝 拆 卸第十四條 起重機械專業(yè)出租單位、 房屋建筑工程和市政工程施 工企業(yè), 有一定數(shù)量的起重機械、 相關專業(yè)的技術人員和作業(yè)人員配 備合理、 有滿足安裝拆卸的設備和儀器, 可向省建設行政主管部門申 請取得相應等級的安裝拆卸資質, 在資質規(guī)定的范圍內從事起重機械 的安裝拆卸業(yè)務。第十五條 安裝拆卸單位承攬起重機械的安裝拆卸業(yè)務, 應當與 委托單位簽訂合

6、同, 合同應對安裝拆卸質量、 安全責任等作出明確規(guī) 定。 安裝單位的技術人員在安裝前必須對將要安裝的起重機械進行檢 查, 確認沒有存在影響正常使用的問題后方可安裝。 在安裝拆卸過程 中應當遵守施工現(xiàn)場的有關規(guī)定,并對安裝拆卸作業(yè)的安全生產(chǎn)負 責。對第九條所列范圍的起重機械,安裝拆卸單位不得安裝。 第十六條 使用單位和監(jiān)理單位應查驗進入施工現(xiàn)場從事安裝 拆卸起重機械單位的資質和安裝拆卸人員的相關證件, 杜絕無資質單 位和無證人員進行安裝拆卸作業(yè)。第十七條 安裝單位在安裝前必須核驗以下資料:(一 起重機械的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使 用說明書和檢驗機構出具的前次檢驗報告;(二 輔助安裝

7、用起重機械的定期檢驗報告和使用說明書;(三 使用單位提供的證明路基軌道或基礎符合有關技術要求 的驗收資料。第十八條 起重機械的安裝拆卸單位應當嚴格遵守有關的安全 技術規(guī)范、 規(guī)程和起重機械使用說明書的規(guī)定。 安裝單位應制定有針對性的、 切實可行的安裝拆卸方案, 方案須由安裝單位的專業(yè)技術人 員編寫, 技術負責人審核批準, 較特殊的安裝拆卸方案應與使用單位 的技術負責人商定并會簽。第十九條 安裝拆卸作業(yè)前, 由安裝拆卸方案的編制人員或安裝 拆卸單位的技術負責人給作業(yè)人員進行安全技術交底, 并做好交底記 錄。安裝拆卸作業(yè)應按方案進行,由專業(yè)技術人員在現(xiàn)場監(jiān)督實施。 安裝拆卸區(qū)域應設臵警戒線,以免無

8、關人員進入。第二十條 安裝單位應嚴格按規(guī)定對起重機械進行調試和驗收, 并如實填寫安裝過程記錄和安裝完畢驗收記錄。 安裝活動結束后, 安 裝單位應向委托方移交安裝拆卸方案、 安裝過程記錄、 安裝完畢驗收 記錄等各一式兩份。 安裝完畢驗收記錄應由安裝單位的技術負責人簽 字確認。對已列入檢驗范圍的起重機械 , 安裝完畢后應按第五章的有關規(guī) 定,確認合格后方可投入使用。對暫未列入檢驗范圍的起重機械, 由安裝單位、 出租單位和使用 單位共同驗收,確認合格后方可投入使用。監(jiān)理單位應對起重機械安裝拆卸的過程進行監(jiān)督, 發(fā)現(xiàn)不符合規(guī) 定的,應當要求有關單位改正;情況嚴重的,應當要求有關單位暫時 停止作業(yè), 并

9、及時報告建設單位。 安裝拆卸單位拒不整改或者不停止 作業(yè)的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。 第二十一條 安裝拆卸單位應建立健全起重機械安裝拆卸的安 全技術檔案。主要包括:安裝拆卸合同、任務書、輔助機械設備、檢 測儀器、機具、安裝拆卸工藝文件、安裝、驗收和反映安裝拆卸人員 情況等方面的內容。第四章 使 用 和 使 用 登 記第二十二條 使用單位自有的起重機械在安全管理方面應符合本實施細則對出租單位和安裝拆卸單位的要求。第二十三條 使用單位不得租用未依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照, 并取 得安全生產(chǎn)許可證的單位和個人的起重機械。第二十四條 由于施工現(xiàn)場地質情況和布臵條件等原因, 不能直

10、接采用起重機械使用說明書所給的基礎圖和附墻圖時, 應由使用單位 委托有資質的單位重新進行基礎和附墻設計。 起重機械基礎和附墻隱 蔽驗收資料應由監(jiān)理單位簽字認可。第二十五條 使用單位應當將與現(xiàn)場起重機械安裝和使用有關 的資料統(tǒng)一歸檔。主要包括:租賃合同、安裝拆卸資質復印件(注明 安裝地點和安裝時間,并加蓋安裝單位公章 、基礎設計(必要時 、 路基軌道或基礎驗收資料、安裝拆卸方案、安裝過程記錄、安裝完畢 驗收記錄、檢驗資料、塔機與塔機和建(構筑物等的防碰撞措施、 持證上崗登記、安全檢查記錄等方面的內容。第二十六條 使用單位應當根據(jù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境、 不同的施工 階段、氣象條件等,為起重機械的安全使

11、用采取必要的措施,并為起 重機械的安全使用設臵明顯的警示標志。 起重機械進入施工現(xiàn)場后的 保護由使用單位負責。第二十七條 特級及一級資質的建筑施工企業(yè)應配備具有機械 專業(yè)中級及中級以上專業(yè)技術職稱的專職機械設備管理人員; 二、 三 級資質的施工企業(yè)應配備具有機械專業(yè)初級及初級以上專業(yè)技術職 稱的專職機械設備管理人員。 機械設備管理人員應取得省建設行政主 管部門頒發(fā)的相應崗位的合格證書。第二十八條 起重機械使用單位和出租單位均應有專業(yè)技術人 員負責起重機械日常的安全管理工作, 各自對在用起重機械應當至少 每月進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應當立即采取措施;情況緊急時,有權 決定停止使用;檢查應作出記錄。

12、第二十九條 與起重機械作業(yè)有關的人員應嚴格執(zhí)行安全技術使用規(guī)程和有關的規(guī)章制度, 杜絕違章指揮和違章操作。 在作業(yè)中發(fā) 現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應采取措施避免事故發(fā)生, 并立即 向現(xiàn)場安全管理人員和本單位有關負責人報告,有關人員應及時處 理。起重機械操作人員應如實填寫并妥善保管運轉記錄、 維修保養(yǎng)記 錄和交接班記錄。第三十條 起重機械的登記(一 登記出租單位購入的起重機械首次投入使用后 30日內應到其注冊地 的市、州建設安全監(jiān)督管理部門辦理登記,并領取登記證。對在我省 境內從事房屋建筑工程和市政工程施工的外省企業(yè), 也應到工程所在 地的建設安全監(jiān)督管理部門辦理登記。省建設安全監(jiān)督總站統(tǒng)

13、一制定建筑起重機械登記證的式樣,各 市、 州建設安全監(jiān)督管理部門具體負責編號和發(fā)放。 對符合登記條件 的起重機械,由負責登記的建設安全監(jiān)督管理部門發(fā)給統(tǒng)一的登記 證。登記證應固定在起重機械的明顯部位。對在本實施細則發(fā)布前已投入使用的起重機械,應于今年 8月 1日前完成登記工作。未按本實施細則進行登記的起重機械一律不得在我省房屋建筑 工程和市政工程中使用。各市、州建設安全監(jiān)督管理部門每年 1月 15日前將上一年度的 登記匯總表報省建設安全監(jiān)督總站。起重機械的出租單位辦理登記時須提供下列資料:1、 甘肅省建筑起重機械使用登記表;2、 質量合格證明;3、 安裝使用維修說明書;4、 生產(chǎn)許可證(已實行

14、許可證的 ;5、 檢驗機構出具的檢驗報告(已列入檢驗范圍的 ;6、 事故記錄;7、 維修改造記錄;8、 其他有必要提供的資料。起重機械的出租單位應對以上資料的真實性和準確性負責。 (二 變更登記:1、 當起重機械的出租單位發(fā)生變更后,原、現(xiàn)出租單位應提供 證明到原負責登記的建設安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記;2、 如起重機械的出租單位變更到其他地區(qū), 應到原負責登記的 建設安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù),在變更后的地區(qū)重新登記; 3、 起重機械存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過 安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限, 出租單位應當及時將其報廢, 并到原 負責登記的建設安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。

15、(三 起重機械統(tǒng)一編號規(guī)則1、塔式起重機T 2、汽車起重機Q /車輛牌照號數(shù)字部分3、履帶式起重機L 4、施工升降機S 5、物料提升機W 6、其他起重機械H 其中:為表示地區(qū)的數(shù)字,蘭州 01、嘉峪關 02、金昌 03、白銀 04、天水 05、酒泉 06、張掖 07、武威 08、定西 09、隴南 10、 平?jīng)?11、慶陽 12、臨夏 13、甘南 14、礦區(qū) 15。為該類起重 機械在各市、州登記的順序號。統(tǒng)一編號應采用高度不小于 120mm 的正楷字體噴在司機室等適 當部位,字色與噴涂部位顏色應有明顯區(qū)別。(三 使用登記起重機械在施工現(xiàn)場安裝完畢投入使用后 10日內,出租單位應 到工程所在地的縣

16、級建設安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。甘肅省建筑起重機械登記表 、 甘肅省建筑起重機械登記匯 總表和甘肅省建筑起重機械使用登記表樣表由省建設安全監(jiān)督 總站統(tǒng)一制定。第五章 檢 驗第三十一條 起重機械的定期檢驗必須由取得合法的起重機械 檢驗資格的檢驗單位進行。檢驗單位在省建設行政主管部門備案后, 方可從事房屋建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場起重機械的檢驗。 備案有 效期為1年。第三十二條 起重機械在施工現(xiàn)場安裝完畢后, 由有資質的檢驗 單位檢驗, 確認合格后方可投入使用。 對起重機械整機定期檢驗的有 效期為 2年。第三十三條 有下列情況之一的, 必須經(jīng)檢驗單位進行檢驗, 取 得檢驗合格報告后方可使用:(

17、一 首次啟用的;(二 經(jīng)大修、改造的;(三 超過檢驗周期的;(四 發(fā)生重大機械事故后修復的;(五 其他可能影響起重機械安全使用的;(六 國家另有規(guī)定要求的。第三十四條 出租單位可自主選擇具有合法起重機械檢驗資格 的檢驗單位進行檢驗。第三十五條 出租單位在向檢驗單位提出檢驗需求后, 雙方應就 檢驗有關事項進行商定,明確雙方的責任和權利。第三十六條 檢驗單位應嚴格按照安全技術規(guī)范規(guī)定的檢驗項 目、周期、方法、程序和質量控制要求進行檢驗。對使用已滿 10年 的起重機械,檢驗單位應加強對結構件和傳動件的檢測。對基礎和附墻隱蔽部分,檢驗單位應審查相關資料。檢驗單位應當為被檢驗單位提供良好的服務, 對涉及

18、被檢驗單位 的商業(yè)秘密負有保密義務。第三十七條 檢驗單位發(fā)現(xiàn)所檢起重機械有嚴重隱患時, 應立即 通知出租單位和使用單位,并及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告。 第三十八條 對檢驗不合格的起重機械, 檢驗單位應出具檢驗報 告,注明存在的問題。整改結束后,由原檢驗單位對整改項目進行復 檢,復檢合格方可投入使用。第三十九條 檢驗單位對所檢驗的起重機械應在 5日內出具檢 驗報告。 檢驗結論應客觀、 公正和準確, 并由檢驗單位的負責人簽字。 檢驗單位和檢驗人員對檢驗結果、鑒定結論承擔法律責任。第四十條 當被檢單位對檢驗單位的檢驗結論有異議時, 可向工 程所在地建設行政主管部門報告, 由所在地建設行政主管部門

19、組織其 他檢驗單位復檢。 復檢結論和原檢驗結論一致時, 費用由被檢單位承 擔,否則由原檢驗單位承擔。任何部門不得要求對依照國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程 和本實施細則已由合法檢驗單位檢驗的起重機械進行重復檢驗。 第四十一條 在起重機械檢驗合格有效期到期 30天前,對于正 在使用的起重機械應由出租單位向檢驗單位提出檢驗需求, 超過有效期未檢驗或經(jīng)檢驗不合格的起重機械不得繼續(xù)使用。第四十二條 起重機械的檢驗單位應在每年 1月份將上一年度 檢驗情況報省建設行政主管部門。 省建設行政主管部門在必要時負責 組織對檢驗單位的檢驗結果和結論進行抽查。第六章 監(jiān) 督 管 理第四十三條 省建設行政主管部門負

20、責全省房屋建筑工程和市 政工程施工現(xiàn)場起重機械使用的安全監(jiān)督管理工作。 主要負責宣傳貫 徹國家和本省有關的法律、 法規(guī)和政策; 制定本省起重機械監(jiān)督管理 的行政規(guī)章制度; 對起重機械管理人員和作業(yè)人員的考核和發(fā)證; 起 重機械安裝拆卸單位的資質管理和對進入施工現(xiàn)場進行檢驗的檢驗 單位的備案。第四十四條 市、 州建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建 筑工程和市政工程施工現(xiàn)場起重機械使用的安全監(jiān)督管理工作。 主要 負責宣傳貫徹國家和本省有關法律、法規(guī)和政策;對起重機械登記; 對租賃、安裝、使用和檢驗單位的監(jiān)督。第四十五條 縣級建設行政主管部門負責各自行政區(qū)域內房屋 建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場起重

21、機械使用的安全監(jiān)督管理工作。 主 要負責宣傳貫徹國家和本省有關法律、 法規(guī)和政策; 對施工現(xiàn)場起重 機械的使用登記;對租賃、安裝和使用進行監(jiān)督。第四十六條 建設安全監(jiān)督檢查人員對施工現(xiàn)場起重機械進行 安全檢查時,須有兩名以上人員參加。檢查人員應忠于職守、堅持原 則、秉公執(zhí)法,應當對每次檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出 記錄, 并由檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。 被檢查 單位的有關負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案。 第四十七條 建設行政主管部門對起重機械的出租、安裝拆卸、 使用和檢驗單位實施安全監(jiān)督時,有權采取以下措施:（一） 向起重機械的出租、安裝拆卸、使用和檢驗

22、單位的主要 負責人和其他有關人員調查、 了解涉嫌違反國家和省有關起重機械管 理規(guī)定的情況，查閱、復制有關資料； （二） 進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； （三） 對有違反安全技術規(guī)范和本規(guī)定行為的單位，應責令其 改正。起重機械存在事故隱患的，必須責令有關單位及時采取措施， 予以消除。 第四十八條 各級建設行政主管部門在實施核準時， 應當嚴格按 有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和規(guī)定對有關事項進行審查。 第四十九條 對使用單位租用非合法出租單位的起重機械、 允許 未取得安裝拆卸資質的單位和人員在施工現(xiàn)場進行安裝拆卸、 允許未 在省建設行政主管部門備案的單位進入施工現(xiàn)場進行起重機械檢驗 的，建設行政主管部門應追究使用單位的責任。 第五十條 由于起重機械質量原因造成事故的， 由生產(chǎn)廠家承擔 主要責任。 同一廠家