應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練

1、應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練目錄一、法律法規(guī)標準及解讀一、法律法規(guī)標準及解讀二、應(yīng)急預(yù)案編制二、應(yīng)急預(yù)案編制三、應(yīng)急演練三、應(yīng)急演練一、法律法規(guī)標準及解讀一、法律法規(guī)標準及解讀法律法規(guī)標準及解讀一、相關(guān)法律法規(guī)標準一、相關(guān)法律法規(guī)標準1 1、突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)事件應(yīng)對法200720072 2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法( (國家安監(jiān)總局令第國家安監(jiān)總局令第1717號）號）200920093 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-GB/T 29639-20132013）4 4、突發(fā)事件應(yīng)急演練指

2、南（應(yīng)急辦函、突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（應(yīng)急辦函200920096262號）號）5 5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 9007-2011AQ/T 9007-2011）6 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急總廳應(yīng)急200920097373號）號）法律法規(guī)標準及解讀二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法( (國家安監(jiān)總局令第國家安監(jiān)總局令第1717號）號）20092009應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案的 第七條第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

3、當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的評審：第十四條應(yīng)急預(yù)案的評審：第十四條 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。應(yīng)急預(yù)案的備案：第十九條應(yīng)急預(yù)案的備案：第十九條 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位未實行安全生產(chǎn)許其他生產(chǎn)經(jīng)營單位未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、可的，其綜

4、合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。法律法規(guī)標準及解讀應(yīng)急預(yù)案的實施：應(yīng)急預(yù)案的實施：第二十四條第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。第二十六條第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第二十七條第二十七條 應(yīng)急

5、預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。法律法規(guī)標準及解讀三、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（三、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T GB/T 29639-201329639-2013） 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進入應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進入“從有到優(yōu)從有到優(yōu)”的新階段的新階段 當(dāng)前，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：應(yīng)急預(yù)案功能定位、層級分類不夠明確，實用性、針對性不強，風(fēng)險分析、能力評估不到位，關(guān)鍵要素不統(tǒng)一，相互不銜接等。 下一階段，必須將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為工作重點

6、。下一階段，必須將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為工作重點。法律法規(guī)標準及解讀 導(dǎo)則主要規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的程序、要素和內(nèi)容等基本要求，在明確應(yīng)急處置職能和程序的基礎(chǔ)上，重點突出事故的風(fēng)險管理，按照安全生產(chǎn)工作方針，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案的事故預(yù)防功能。 首先，進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序。導(dǎo)則明確了應(yīng)急預(yù)案編制的6個步驟。很多部門和企業(yè)在編制預(yù)案時，缺少風(fēng)險分析和應(yīng)急資源情況調(diào)查，沒有進行科學(xué)評估，應(yīng)急預(yù)案情景設(shè)計與實際不符，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。因此，導(dǎo)則專門強調(diào)了風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估，這是需要特別注意的。 法律法規(guī)標準及解讀 其次，進一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案體系。導(dǎo)則提出了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

7、急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，重點針對哪些單位應(yīng)編寫綜合應(yīng)急預(yù)案、哪些單位應(yīng)編寫專項應(yīng)急預(yù)案、哪些單位應(yīng)編寫現(xiàn)場處置方案、哪些單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫進行了說明，并對每一類預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容進行了詳細說明。導(dǎo)則指出專項應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否需要編制。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。這是在總結(jié)實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，作出的重要修訂，突破了原來應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的限制，強調(diào)可以結(jié)合實際，靈活掌握。法律法規(guī)標準及解讀 再其次，進一步明確了各類應(yīng)急預(yù)案的功能定位和內(nèi)容要求。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主

8、要從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、原則。導(dǎo)則強調(diào)其指導(dǎo)性和規(guī)范性，其內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等。專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。導(dǎo)則進一步簡化了專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，強調(diào)其針對性和可操作性，其內(nèi)容應(yīng)包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等?，F(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。二、應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案

9、編制一、術(shù)語和定義一、術(shù)語和定義1 1、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。2 2、應(yīng)急準備、應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準備、組織準備和物資準備。3 3、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。4 4、應(yīng)急救援、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。5 5、應(yīng)急演練、應(yīng)急演練針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。應(yīng)急預(yù)案編制二、編制程序二、編制程序1 1、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作

10、組、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組2 2、資料收集、資料收集應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。3 3、風(fēng)險評估、風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。應(yīng)急預(yù)案編制4 4、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急能力評估 在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。5 5、編制應(yīng)

11、急預(yù)案、編制應(yīng)急預(yù)案 依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。6 6、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案編制三、應(yīng)急預(yù)案體系三、應(yīng)急預(yù)案體系按責(zé)任主體分按責(zé)任主體分國家預(yù)案國家預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制按事件類型分按事件類型分應(yīng)急預(yù)案編制綜合綜合預(yù)案預(yù)案按應(yīng)用對象范圍可分為按應(yīng)用對象范圍可分為應(yīng)急預(yù)案編制綜合預(yù)案綜合預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則。 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重

12、大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制四、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容四、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容1、總則：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則 2、事故風(fēng)險描述 簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。 3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工

13、作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案編制4、預(yù)警及信息報告（1）預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。（2）信息報告 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及事故險情信息報告程序，主要包括： a） 信息接收與通報 明確24小時應(yīng)急值守 、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。 b） 信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門或單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。 c） 信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。應(yīng)急預(yù)案編

14、制5、應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級（2）響應(yīng)程序 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。（3）處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。（4）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急預(yù)案編制6、信息公開7、后期處置8、保障措施：通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、物資裝備保障、其他保障。9、應(yīng)急預(yù)案管理：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急預(yù)案實施。應(yīng)急預(yù)案編制五、專項預(yù)案主要內(nèi)容五、專項預(yù)案主要內(nèi)容1、事故風(fēng)險分析 2 、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)3、處置程序 明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容，報

15、告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。 4、處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。應(yīng)急預(yù)案編制六、現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容六、現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容1、事故風(fēng)險分析主要包括： a） 事故類型；b） 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； c） 事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍； d） 事故前可能出現(xiàn)的征兆； e） 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 2 、應(yīng)急工作職責(zé) 根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的

16、應(yīng)急工作分工和職責(zé)。 應(yīng)急預(yù)案編制3、應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容：a） 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 b） 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c） 明確報警負責(zé)人以及報警 及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制4、注意事項 主要包括： a） 佩戴個人防護器具方面的注意事項； b） 使用搶險救援器材方

17、面的注意事項； c） 采取救援對策或措施方面的注意事項； d） 現(xiàn)場自救和互救注意事項； e） 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項； f） 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項； g） 其他需要特別警示的事項。應(yīng)急預(yù)案編制七、附件七、附件11、有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式、有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進行更新?；瘯r及時進行更新。 22、應(yīng)急物資裝備的名錄或清單、應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放列出應(yīng)

18、急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系 等。等。 33、規(guī)范化格式文本、規(guī)范化格式文本 應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 應(yīng)急預(yù)案編制4 、關(guān)鍵的路線、標識和圖紙 主要包括： a） 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b） 重要防護目標、危險源一覽表、分布圖； c） 應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線； d） 疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識； e） 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。5 、有關(guān)協(xié)議或備忘錄 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘

19、錄。三、應(yīng)急演練三、應(yīng)急演練應(yīng)急演練一、術(shù)語和定義一、術(shù)語和定義1、事故情景 針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。2、應(yīng)急演練 針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。3、綜合演練 針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。4、單項演練 針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。應(yīng)急演練5、現(xiàn)場演練 選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。6、桌面演練 針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計

20、算機、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的演練活動。應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練目的二、應(yīng)急演練目的a） 檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。b） 鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c） 磨合機制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。d） 宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。e） 完善準備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f） 其他需要解決的問題。應(yīng)急演練三、應(yīng)急演練原則三、應(yīng)急演練原則應(yīng)急演練

21、應(yīng)符合以下原則：a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定組織開展演練；b）切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的安全的條件下組織開展演練。應(yīng)急演練四、應(yīng)急演練類型四、應(yīng)急演練類型 應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。五、應(yīng)急演練內(nèi)容五、應(yīng)急演練內(nèi)容1、預(yù)警與報告根據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報告事故情況。2、指揮與協(xié)調(diào)根據(jù)事故

22、情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動。應(yīng)急演練3、應(yīng)急通訊根據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。4、事故監(jiān)測根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。5、 警戒與管制根據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現(xiàn)場秩序。6、疏散與安置根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。應(yīng)急演練7、醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。8、現(xiàn)場處置根據(jù)事故情景，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)

23、場進行控制和處理。9、社會溝通根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。10、后期處置根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，所開展的事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。應(yīng)急演練六、綜合演練組織與實施六、綜合演練組織與實施1、演練計劃演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算等。2、演練準備（1）成立演練組織機構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機構(gòu)可進行調(diào)整。（2）編制演練文件演練工作方案，內(nèi)容主要包括：目的及要求、事故情景設(shè)計、規(guī)模及時間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、主要步驟、籌備工作內(nèi)容、技術(shù)支撐及保障條件、評估與總結(jié)應(yīng)急演練演練腳本。