安全危害識別與風險評價管理制度

1、浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司/北電項目部安全危害因素識別與風險評價管理制度1、目的：為明確項目部施工范圍內(nèi)安全危險因素的識別、控制內(nèi)容和要求，提出安全危險因素的評價方法，確保安全重要危險因素有效的識別和評價，以達到安全第一，預防環(huán)境污染，保護人身健康的目的，特制定本管理制度。2、范圍：本制度適用于本項目部安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工（以下簡稱項目工程施工）范圍內(nèi)的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。3、安全危險因素識別與控制的內(nèi)容 項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素； 物資、設備的采購、接受、驗收、保管和發(fā)放過程中，可能對安全造成影響的各種安全危險因素

2、； 施工、生活暫設和物資的存放及使用過程中，可能對安全造成影響的各種安全危險因素； 項目工程施工范圍內(nèi)可能對安全造成影響的各種相關方的安全危險因素；4、安全危險因素識別與控制的類型本公司在項目工程施工過程中，對以下類型的安全危險因素實施識別與控制： 有毒有害物質(zhì)； 火災、爆炸； 電擊、觸電及電弧輻射燒傷； 物體和人員的高處墜落； 吊裝設備或吊裝物的跌落損壞； 腳手架或構(gòu)筑物的跨塌； 高溫、高壓等異常環(huán)境； 粉塵及煙塵； 塌方； 交通事故； 射線及輻射；噪聲；固體廢棄物; 化學危險物品； 廢氣(汽)和廢液排放； 油品泄漏及滲透； 機械傷害； 能源消耗； 其它安全危險因素。 、安全危險因素的識別與

3、控制管理 1)識別安全危險因素的時間 首次實施安全管理體系時； 安全目標或指標變更或修改時； 安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時； 現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時； 施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時； 相關方的安全管理條件或管理要求發(fā)生變化時； 安全管理體系審核后，需重新進行安全危險因素識別時。(2)識別安全危險因素應遵循的原則 )對安全危險因素進行以下三種時態(tài)下的識別： 過去曾經(jīng)發(fā)生過，而且對當前的安全管理仍存在影響的識別； 目前正在對安全管理產(chǎn)生影響的識別； 到目前尚未發(fā)生過，但可預料到將來可能發(fā)生，并對安全管理會產(chǎn)生影響的識別。2)對安全危險因素進行以下三種狀態(tài)的識別

4、： 正常施工狀態(tài)下可預期發(fā)生的情況的識別； 非正常施工狀態(tài)下可預期發(fā)生的情況的識別； 人為過失或自然災害狀態(tài)下施工不可預期發(fā)生的情況的識別。 、安全危險因素的識別與風險評價 1)施工活動分析和安全危險因素調(diào)查根據(jù)施工作業(yè)實際情本公司安全危險因素的識別工作，由施工經(jīng)理負責組織質(zhì)量安全科和技術科,況，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗，采用工作危害分析法，進行項目工程施工作業(yè)活動分析和安全危險因素調(diào)查、收集和記錄，填寫安全工作危害分析記錄表； 2）安全危險因素的風險評價 ）將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出，對危害發(fā)生的嚴重性和可能性作出評估，并計算其風險值，然后，根據(jù)風險值提出控制風險的方法，最后列出

5、經(jīng)過風險控制后的剩余危險。R=LXS式中：一一R:風險值；L:事故發(fā)生的可能性；S:發(fā)生事故后的嚴重性。2）LS的平分方法一一用危害事件發(fā)生的可能性（L）,評估發(fā)生危害事件的可能性有多大，其取值范圍如下表所示：分數(shù)Bit發(fā)生率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度監(jiān)控、控制、補救措施5每天發(fā)生從來無檢查無操作規(guī)程不勝任無任何措施4每月發(fā)生偶爾檢查操作規(guī)程不完善不夠勝任任何措施不完善3母季發(fā)生每月檢查部分執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任措施使用/、當2曾經(jīng)發(fā)生每周檢查偶爾/、執(zhí)行操作規(guī)程勝任措施偶爾失去作用1從未發(fā)生每日檢查嚴格執(zhí)行操作規(guī)程高度勝任防范控制措施有效用危害事件發(fā)生后的嚴重性（S）,評估發(fā)生危害事件后的嚴

6、重后果，其取值范圍如下表所示:分數(shù)事故的嚴重性人員傷亡程度財產(chǎn)損失停工時間法規(guī)符合情況形象受損程度5a.死亡b.終身殘廢c.喪失勞動能力>3力兀3天違法全國性影響4a.部分喪失勞動能力b.職業(yè)病c.慢性病d.住院治療>2力兀>2天潛在不符合法律法規(guī)市級范圍影響3需去醫(yī)院治療，但不需住院>1力兀>1天不符合淄博市安全規(guī)章制度齊魯石化地區(qū)影響2a.皮外傷b.短時間身體不適<1力兀不符合本公司規(guī)章制度本公司范圍內(nèi)影響1沒有受傷無無完全符合無影響3）風險評價及處置辦法重要安全危險因素的確定原則A.風險值R>9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素；B.通過風險

7、評價與識別確認的重要的安全危險因素，填寫重要安全危險因素清單。重要安全危險因素清單審批與管理本公司項目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險因素清單，有質(zhì)量安全科長負責審核，公司管理者代表負責批準，并在質(zhì)量安全科存檔備查。7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限（1）按照風險值（R=LXS）再將風險細分為五個級別，根據(jù)風險值的不同分別實施控制，風險分級見下表R值分級危險程度應采取的行動2025一級風險極其危險不能繼續(xù)作業(yè)，需立即停工，組織整頓1516二級風險高度危險需立即開展整改工作912三級風險顯著危險需要整改48四級風險一般危險需要引起注意V4五級風險稍有危險可以接受（2）本項目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險因素，應制定相應的控制措施和控制目標，按JAB/安全03-安全管理作業(yè)文件的相應要求實施控制，編制項目工程施工安全計劃書：1）一級風險，立即停工，制定降低危害的措施，并對措施進行評估，經(jīng)審批后整改，直到施工