近五年中國遭受的反傾銷及中國的應對措施

1、分年綜述近五年來中國遭受到的反傾銷案件其中影響較大的幾個案件中國的應對措施發(fā)言人：吳華芳PPT制作：吳華芳資料搜集：胡夢悅、何倩瑤、萬婷婷資料整理：何 靜、錢楚楚、黃曉劍歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調(diào)查鋼鐵緊固件反傾銷案歐委會于2007年11月9日發(fā)布公告，對來自中國的部分鋼鐵緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。 中國節(jié)能燈遭連番追殺 2006年7月到期之時，歐盟應少數(shù)照明器材制造商的要求，又對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡展開為期15個月的調(diào)查。10月15日通過決定，對產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。 美國對中國銅版紙征反傾銷稅 中美聚酯短纖反傾銷案美國商務部對中國和韓國管線管發(fā)起反傾銷和反補

2、貼合并調(diào)查。 俄羅斯對中國大口徑鋼管采取特保措施。 歐盟對原產(chǎn)于中國的鑄件作出反傾銷期中復審終裁。 美國商務部裁決對中國鋼管征收進口關稅。 歐盟對中國和泰國的管配件進行反傾銷日落復審調(diào)查。 美國際貿(mào)易委員會對中國不可鍛鑄鐵管附件啟動反傾銷快速日落復審調(diào)查。 美國商務部對中國和阿聯(lián)酋鋼釘作出反傾銷終裁。 美國商務部對中國不銹鋼焊接壓力管征反補貼稅。 歐盟會對中國無縫管發(fā)起反傾銷調(diào)查。 歐盟對從中國進口的葡萄糖酸鈉發(fā)起了反傾銷調(diào)查印度對原產(chǎn)于中國等國的樹脂啟動反傾銷調(diào)查歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期年的正式反傾銷稅秘魯決定繼續(xù)維持對從中國進口的3種沖浪板實施征收反傾銷稅措施，期限3年阿根廷

3、對原產(chǎn)于中國的手動廚房用點火器開展反傾銷調(diào)查泰國財政部決定延長熱軋鋼反傾銷稅收措施5年 歐盟成員國自07年8月起對產(chǎn)自中國的金屬盤條征收正式反傾銷稅，為期5年 印度發(fā)起對原產(chǎn)于中國的碳酸鋇反傾銷調(diào)查 巴西外貿(mào)委員會18日決定對進口自中國的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅 阿根廷對除運動鞋之外的中國鞋類產(chǎn)品實施進口反傾銷措施美國決定對進口自中國的環(huán)形碳素管線管實施反傾銷稅令，中國的出口環(huán)形碳素管線管的鋼鐵企業(yè)將被征收高達101.1%的反傾銷稅美對中國美對中國金屬絲網(wǎng)托盤金屬絲網(wǎng)托盤征收最高達征收最高達289%289%反傾銷稅反傾銷稅 美國對中、墨產(chǎn)美國對中、墨產(chǎn)鎂碳磚鎂碳磚采取反傾銷措施采取反傾銷措施

4、美國修改對原產(chǎn)于中國的美國修改對原產(chǎn)于中國的石油管材石油管材反補貼終裁并發(fā)布反補貼稅令反補貼終裁并發(fā)布反補貼稅令美國對原產(chǎn)于中國的美國對原產(chǎn)于中國的鋼釘鋼釘作出反傾銷新出口商復審初裁作出反傾銷新出口商復審初裁 土耳其對原產(chǎn)于中國的窗簾及裝飾布作出反傾銷初裁土耳其對原產(chǎn)于中國的窗簾及裝飾布作出反傾銷初裁土耳其對原產(chǎn)于中國的土耳其對原產(chǎn)于中國的聚氨基甲酸酯浸漬的紡織品聚氨基甲酸酯浸漬的紡織品進行反傾銷日落復審調(diào)查進行反傾銷日落復審調(diào)查巴西對中國出口巴西對中國出口電熨斗電熨斗征收反傾銷稅征收反傾銷稅巴西對巴西對中國鞋中國鞋征收反傾銷稅征收反傾銷稅 稅率為稅率為100%100%多米尼加對多米尼加對編織

5、袋編織袋進行保障措施調(diào)查進行保障措施調(diào)查 巴西對原產(chǎn)于中國的巴西對原產(chǎn)于中國的手動拉釘槍手動拉釘槍進行反傾銷調(diào)查進行反傾銷調(diào)查阿根廷對我國手鋸用高速鋼鋸條采取最終反傾銷措施南非對華六角頭螺絲啟動反傾銷立案調(diào)查印度對華尼龍長絲紗線作出反傾銷日落復審終裁印度對我國樹脂和木制纖維板發(fā)起反傾銷調(diào)查巴西對中國精煉銅管啟動反傾銷調(diào)查巴基斯坦對華書寫印刷紙進行反傾銷調(diào)查 美裁定繼續(xù)對我輸美螺旋形彈簧鎖墊圈征收五年反傾銷稅巴西對原產(chǎn)自中國的圓銅管啟動反傾銷調(diào)查美對我國文具紙的反傾銷稅令進行全面日落復審 美國對華晶體硅光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查美對華復合木地板采取雙反調(diào)查 涉及169家企業(yè)歐盟對華開展史上最

6、大陶瓷反傾銷調(diào)查（一）對華反傾銷越來越頻繁（二）對華反傾銷產(chǎn)品范圍迅速增大（三）對華反傾銷帶有歧視性（四）對華反傾銷稅率越來越高近五年，國外對我國反傾銷的特點與趨勢近五年來，影響比較大的反傾銷案例美國對中國銅版紙征反傾銷稅美國對中國銅版紙征反傾銷稅歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調(diào)查歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調(diào)查歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期年的正式反傾銷稅歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期年的正式反傾銷稅美國對華晶體硅光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查美國對華晶體硅光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查歐盟對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅歐盟對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅歐盟對華陶瓷征收高額反傾銷稅

7、歐盟對華陶瓷征收高額反傾銷稅美國對中國銅版紙征反傾銷稅 繼3月底對來自中國的進口銅版紙征收最高達20.35%的臨時反補貼稅后，當?shù)貢r間星期三，美國商務部宣布將對原產(chǎn)于中國的銅版紙額外征收最高達99.65%的反傾銷稅。 國內(nèi)兩家出口量較大的企業(yè)金東紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)，此前分別獲得了20.35%和10.90%的臨時反補貼稅，若與反傾銷稅疊加，稅率則達到43.54%和58.90%。國泰君安的一位分析師認為，這必將削弱中國產(chǎn)品的國際競爭力，如果出口受阻，這部分產(chǎn)品將回到國內(nèi)市場，可能會導致國內(nèi)銅版紙價格下滑，影響涉案企業(yè)的利潤。 0808年年7 7月月9 9日日歐委會應歐盟業(yè)界要求僅以歐委會應歐盟業(yè)界要求

8、僅以損害損害威脅威脅為由對中國產(chǎn)無縫鋼管發(fā)起為由對中國產(chǎn)無縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查反傾銷調(diào)查0909年年4 4月月8 8日日歐委會發(fā)布公告，征收歐委會發(fā)布公告，征收臨時反傾銷稅臨時反傾銷稅終裁：終裁：歐盟部長理事會歐盟部長理事會0909年年1010月月6 6日發(fā)布公告，裁定中日發(fā)布公告，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構成損害威脅，決國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構成損害威脅，決定收定收17177 7至至39392 2的最終反傾銷稅，正式的最終反傾銷稅，正式反傾銷稅適用于圓截面和外部直徑不超過反傾銷稅適用于圓截面和外部直徑不超過406.4406.4毫米的無縫鋼管毫米的無縫鋼管歐盟對中國無縫鋼管征收反傾銷稅

9、案此案的影響1. 后果嚴重，緊隨歐盟之后，美國也要求對從中國進口的一些鋼管產(chǎn)品征收60或更高的反傾銷稅，以及15至30的反補貼關稅；2. 我國外向型制造業(yè)基本上都處在全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，國際競爭力不強，國外的貿(mào)易保護主義將會對我國的產(chǎn)業(yè)造成非常嚴重的沖擊。對歐盟：對歐盟：1. 歐盟鋼材市場活動將會出現(xiàn)一段時間的終斷，因此這整個鋼材行業(yè)將會面臨損失，與此相關的分銷和零售業(yè)也會有所損失；2. 在全球化的形式下，歐盟征收反傾銷稅，使得無縫鋼管價格提高，需求減少，最終影響歐盟鋼材市場，因此，歐盟的反傾銷措施最終也是搬石頭砸自己的腳。 對中國：對中國：中國無縫鋼管是不是傾銷？1. 1.產(chǎn)品以低于正常價

10、值或公平價值產(chǎn)品以低于正常價值或公平價值的價格銷售的價格銷售2. 2.這種低價銷售的行為給進口國產(chǎn)業(yè)這種低價銷售的行為給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實質(zhì)性損害、實質(zhì)性造成損害，包括實質(zhì)性損害、實質(zhì)性威脅和實質(zhì)性阻礙威脅和實質(zhì)性阻礙 3. 3.損害是由低價銷售造成的，二者損害是由低價銷售造成的，二者之間存在因果關系之間存在因果關系傾銷符合的傾銷符合的三個條件三個條件中國何以成為反傾銷的眾矢之的？中國何以成為反傾銷的眾矢之的？中國何以成為反傾銷的眾矢之的？中國何以成為反傾銷的眾矢之的？客觀因素：我國經(jīng)濟的發(fā)展和出口競爭力的增強，成為世界第三大貿(mào)易實體、第二大出口國，往往與別國形成順差貿(mào)易摩擦形成的主要

11、因素：貿(mào)易保護主義加劇、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重構和趨同、出口市場的集中及多邊貿(mào)易體制的缺陷內(nèi)部因素：“觀念陳舊、能力缺乏” 遭遇反傾銷時不懂、不敢、不愿應訴，造成惡性循環(huán)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)律師、政府官員等應訴能力差反傾銷貿(mào)易保護主義全球貿(mào)易保護主義將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢：貿(mào)易保護主義仍處于可控范圍內(nèi),爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易保護主義的可能性不大。不排除中國會和主要貿(mào)易伙伴發(fā)生激烈貿(mào)易摩擦的可能性。氣候變化和環(huán)境問題將成為貿(mào)易保護主義的新形式。（如果美國開征“碳關稅”,中國企業(yè)將需繳納上千億美元關稅,這將削弱中國造紙、鋼鐵等制造業(yè)的競爭力。）中國應對反傾銷的措施中國應對反傾銷的措施政府：政府：1 1、加強外交對話

12、，協(xié)商解決貿(mào)易爭端、加強外交對話，協(xié)商解決貿(mào)易爭端2 2、訴諸、訴諸WTOWTO，積極運用世貿(mào)組織規(guī)定，積極運用世貿(mào)組織規(guī)定（注意運用世貿(mào)組織三項具體規(guī)則來解決國際反傾銷爭端問題）3 3、以眼還眼，以牙還牙、以眼還眼，以牙還牙（對反傾銷國家也進行反傾銷調(diào)查，如去年的對美國肉雞進行反傾銷調(diào)查。）4 4、聯(lián)合其他受貿(mào)易保護沖擊的國家、聯(lián)合其他受貿(mào)易保護沖擊的國家（尤其是“金磚四國”等發(fā)展中國家共同反對貿(mào)易保護主義）5 5、大力培養(yǎng)我國的國際反傾銷的法律人才、大力培養(yǎng)我國的國際反傾銷的法律人才 （在應訴美國的反傾銷時所犯的錯誤）6 6、與企業(yè)一同建立完善貿(mào)易預警機制、與企業(yè)一同建立完善貿(mào)易預警機制企業(yè)：企業(yè)：1 1、積極應訴，充分利用、積極應訴，充分利用抗辯機會抗辯機會，維持，維持自身權益及產(chǎn)業(yè)安全。自身權益及產(chǎn)業(yè)安全。 2 2 、努力、努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，促進我，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。3 3、充分利用出口經(jīng)驗和資源，、充分利用出口經(jīng)驗和資源，開發(fā)新興開發(fā)新興市場市場，避免出口過度集中于