企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)查報(bào)告

1、企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)查報(bào)告按照上級(jí)工會(huì)關(guān)于開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研的通知安排部署，縣總工會(huì)9月上旬開(kāi)展了規(guī)模企業(yè)工資集體協(xié)商 情況調(diào)研工作，選取國(guó)有、外資、非公等不同類(lèi)型的5家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象分別為開(kāi)展工資集體協(xié)商兩年以上的企業(yè) 工會(huì)主席、一線(xiàn)職工和企業(yè)副總經(jīng)理（副廠(chǎng)長(zhǎng)）以上高級(jí)經(jīng)營(yíng)管 理人員，對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商情況、職工對(duì)工資協(xié)商的效果 評(píng)價(jià)以及企業(yè)行政對(duì)工資集體協(xié)商的效果評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、調(diào)查問(wèn)卷梳理結(jié)果情況1、企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)查情況2013年度工資協(xié)商建制及運(yùn)行情況：所調(diào)查已開(kāi)展工資集體協(xié) 商的幾家企業(yè)書(shū)面要約提出方多為企業(yè)工會(huì)，簽訂的工資

2、集體合同經(jīng)正式協(xié)商并召開(kāi)一次正式協(xié)商會(huì)議，集體合同草案提交職代會(huì)審議經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，工資集體合同報(bào)送審核登 記，以書(shū)面形式公布向全體職工或職代會(huì)公布。2011-2013年工資集體合同基本按期續(xù)簽， 企業(yè)基本履約工資集體合同內(nèi)容。 所 調(diào)查企業(yè)工會(huì)未外聘過(guò)工資協(xié)商指導(dǎo)員或顧問(wèn)企業(yè)工會(huì)，也未開(kāi)展過(guò)對(duì)職工方協(xié)商代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容：所調(diào)查已開(kāi)展工資集體協(xié)商的幾家企 業(yè)工資分配制度及工資總額的調(diào)整經(jīng)過(guò)不同形式的溝通與協(xié)商 制定或調(diào)整，企業(yè)勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)、各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、加班加點(diǎn)工資計(jì)算基數(shù)以及孕、產(chǎn)、哺乳期及病事假 等特殊情況下的工資標(biāo)準(zhǔn)等，部分企業(yè)還涉

3、及補(bǔ)充保險(xiǎn)與職工福 利，2013年度工資協(xié)商確定的工資水平調(diào)整比例協(xié)議增長(zhǎng)1-5%,企業(yè)制定了統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)勞動(dòng)定額的確定方式多為調(diào)整勞動(dòng)定額按照本單位同崗位 90%上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間 內(nèi)能夠完成的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際測(cè)定。2013年度工資協(xié)商制度的實(shí)施效果：所調(diào)查已開(kāi)展工資集體協(xié) 商的幾家縣域規(guī)模企業(yè)較 2012年度企業(yè)職工工資總額實(shí)際增長(zhǎng) 比例為1-5%，企業(yè)職工月平均工資實(shí)際增長(zhǎng)額為51元-100元，實(shí)際增資較多的群體是一線(xiàn)工人和科研技術(shù)人員。較2012年度企業(yè)發(fā)展情況、職工年離職率、勞動(dòng)關(guān)系和諧程度基本無(wú)變化， 企業(yè)發(fā)生未過(guò)因協(xié)商不成產(chǎn)生的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。企業(yè)工會(huì)主席大多從事工會(huì)工

4、作 3-8年，部分企業(yè)工會(huì)主席集體 協(xié)商工作不太熟悉，認(rèn)為評(píng)價(jià)集體協(xié)商的效果， 應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與 職工的雙贏為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量， 認(rèn)為影響工會(huì)干部推動(dòng)集體協(xié)商工 作積極性的主要因有：工作難度較大上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持不夠、缺乏必要的資源和手段。認(rèn)為職工對(duì)工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商的態(tài)度有一 定關(guān)注、職工參與程一般，根據(jù)日常工作接觸，認(rèn)為影響職工參 與集體協(xié)商的因素有工會(huì)組織與職工溝通不夠、集體合同形式 化，無(wú)職工關(guān)心關(guān)注的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、在職工中開(kāi)展集體協(xié)商宣傳不2、職工對(duì)工資協(xié)商的效果評(píng)價(jià)情況所調(diào)查企業(yè)職工目前月平均貨幣收入平均為2001-3000元，工資年收入不定期增長(zhǎng)，對(duì)自己的工資收入水平覺(jué)得比自己預(yù)期的低 但還能

5、接受，50%只工對(duì)集體協(xié)商不太了解，認(rèn)為開(kāi)展集體協(xié)商 對(duì)幫助職工提高工資福利、改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件能起到一定作用， 認(rèn)為選出的職工方協(xié)商代表能夠代表企業(yè)職工，為職工說(shuō)話(huà)、爭(zhēng)取利益。職工關(guān)心的工資集體協(xié)商內(nèi)容工資總額、調(diào)整工資水平和調(diào)整比例、獎(jiǎng)金分配以及補(bǔ)充保險(xiǎn)、住房公積金、福利等其他 與收入有關(guān)的內(nèi)容。對(duì)企業(yè)工會(huì)確定的協(xié)商內(nèi)一般滿(mǎn)意。知道自己的勞動(dòng)定額是多少，但不知道制定標(biāo)準(zhǔn)和制訂依據(jù)， 認(rèn)為自己 的勞動(dòng)定額基本合理。企業(yè)簽訂的集體合同部分受益， 認(rèn)為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商效果 有一定作用，對(duì)企業(yè)簽訂的集體合比較滿(mǎn)意， 部分企業(yè)職工認(rèn)為 企業(yè)不協(xié)商企業(yè)也會(huì)按一定標(biāo)準(zhǔn)給職工漲工資、改善各種條件。 希望

6、工會(huì)要組織廣大職工參與到協(xié)商過(guò)程中來(lái)，借助專(zhuān)家指導(dǎo)力量，協(xié)商出職工真正受益的內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行工資集體合同的監(jiān)督。3、企業(yè)行政對(duì)工資集體協(xié)商的效果評(píng)價(jià)情況所調(diào)查已開(kāi)展工資集體協(xié)商的幾家企業(yè)行政方對(duì)工資協(xié)商不了 解太深入，在開(kāi)展工資協(xié)商中能夠與工會(huì)方真誠(chéng)合作、平等協(xié)商，依法向職工方提供協(xié)商所需的經(jīng)營(yíng)情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。認(rèn)為協(xié)商增加職工工資要考慮企業(yè)效益、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線(xiàn) 以及勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等因素。 普遍認(rèn)為目前影響職工增資的主要因素中企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)工資協(xié)商確定的職工工資增長(zhǎng) 幅度與本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度大致相同，認(rèn)為本企業(yè)職工工資總額占企業(yè)總成本的比重適中。 認(rèn)為本企業(yè)

7、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員 與普通職工的工資收入關(guān)系差距大。所調(diào)查企業(yè)未建立工資集體協(xié)議履約情況監(jiān)督檢查組織，企業(yè)2013年度工資集體合同基本履行，企業(yè)行政方認(rèn)為開(kāi)展工資協(xié) 對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有一定作用，對(duì)職工起到激勵(lì)性，經(jīng)協(xié)商制定或 調(diào)整的工資分配制度能夠提高企業(yè)薪酬管理水平，對(duì)協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)調(diào)動(dòng)職工積極性、提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力以及對(duì)減少職 工非正常流動(dòng)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍有一定作用。 對(duì)工資協(xié)商工作基本 滿(mǎn)意。期待工資協(xié)商制度更注重兼顧企業(yè)與職工雙方利益。二、推行企業(yè)工資集體協(xié)商存在的主要問(wèn)題我縣作為工業(yè)基本相對(duì)薄弱的貧困農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作目前仍處于起步階段， 加上支持工資集體協(xié)商的法

8、 律法規(guī)相對(duì)滯后，因此，剛性約束力不強(qiáng)，缺少行政約束手段， 從而造成在推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作中存在較多困難和問(wèn)題。1、企業(yè)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)不平衡。目前，全縣共有民營(yíng)企 業(yè)689家（其中工業(yè)企業(yè) 218家），個(gè)體工商戶(hù)6200多家，從業(yè) 人員約54000人（其中季節(jié)性臨時(shí)用工約占 55%。按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類(lèi)企業(yè)，一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如博天糖業(yè)公司分公司、馬利食品有限公司、華澳礦業(yè)公司、中 等風(fēng)電企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%這部分企業(yè)隨著企業(yè)不斷的發(fā)展， 通過(guò)不同形式的溝通對(duì)話(huà)與協(xié)商， 將 員工的工資收入、保險(xiǎn)福利等以書(shū)面的法律形式確定下來(lái)，用法 律程序納入規(guī)范的

9、契約軌道， 使職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到真正意 義上的保證，公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定了本公司的 薪資管理 制度。如博天糖業(yè)公司分公司建立了全員的績(jī)效考核體系、實(shí) 行崗位工資和績(jī)效工資相結(jié)合、實(shí)行技能評(píng)級(jí)定崗定薪，在工資 調(diào)整時(shí)做大量的市場(chǎng)和周邊企業(yè)的薪酬調(diào)查，工資增長(zhǎng)向關(guān)鍵崗位員工、基層員工和低收入員工大幅度傾斜，基層員工增長(zhǎng)幅度在15他至更高。二是中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、 祥云食品公司等，這類(lèi)企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%這類(lèi)雖然進(jìn)行了不同程度的工資協(xié)商活動(dòng)，但是很多企業(yè)認(rèn)為職工工資以勞動(dòng)合同確定下來(lái)，已經(jīng)規(guī)范了不需要再進(jìn)行集體協(xié)商， 即使需要配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工資集體協(xié)商工作

10、，也就是利用范本填寫(xiě)一下估計(jì)數(shù)字、人員、日期等。三是個(gè)體工商戶(hù)。這類(lèi) 職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的 50%大部分是協(xié)議式的雇用勞動(dòng)關(guān) 系，也沒(méi)有條件開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、職工普遍存在認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 者片面地將企業(yè)自主分配理解為企業(yè)單方?jīng)Q定工資分配，他們認(rèn)為如果進(jìn)行工資集體協(xié)商就要給職工漲工資，漲工資就會(huì)增加企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力， 因此對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商不 積極，不配合。從企業(yè)員工來(lái)講，由于受傳統(tǒng)工資體制的影響， 工資問(wèn)題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定，增資的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算， 他們只知道企業(yè)效益好了， 就應(yīng)該給職工漲工資，沒(méi)有與企業(yè)經(jīng) 營(yíng)者合理協(xié)商確定工資問(wèn)題的意

11、識(shí)。3、政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作重視、支持、指 導(dǎo)有待進(jìn)一步提高，督導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開(kāi)展 工資集體協(xié)商工作，會(huì)影響投資，工作只停留在下發(fā)文件，是否落實(shí)情況則有所忽略，從而造成部分企業(yè)拖延不辦或者協(xié)商也只 是流于形式。4、企業(yè)工會(huì)干部尚不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。一是工會(huì)干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，特別是有些企業(yè)工會(huì)干部兼職較多， 缺少工資分配和集體協(xié)商方面的政策知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是工會(huì)的法律地位與實(shí)際地位存在差距， 在法律上，工會(huì)代表職工與企 業(yè)行政方協(xié)商是平等的兩個(gè)法律主體， 但在實(shí)際操作中，由于法 律上缺少對(duì)工會(huì)干部的必要的保護(hù)， 工會(huì)干部往往不敢理直氣壯 地維

12、護(hù)職工的合法權(quán)益，一些工會(huì)干部害怕進(jìn)行工資集體協(xié)商與 經(jīng)營(yíng)者、職工等發(fā)生矛盾，影響自身的飯碗，對(duì)工資集體協(xié)商存 在畏難情緒。與此同時(shí)工會(huì)組織在開(kāi)展工資集體協(xié)商過(guò)程中，還面臨著協(xié)商難，簽定難、履行難等問(wèn)題。三、推行企業(yè)工資集體協(xié)商的對(duì)策1、加大對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度。 通過(guò)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)干部培訓(xùn)班的形式對(duì)推行工資集體 協(xié)商工作內(nèi)容和相關(guān)政策法規(guī)全方位培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們進(jìn)一 步明確推行企業(yè)工資集體協(xié)商在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，有何重要性和必要性，克服偏見(jiàn)，消除顧慮，通過(guò)工資集體協(xié)商達(dá)到企業(yè) 與職工雙贏的目的，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極支持協(xié)商工作，使企業(yè)工會(huì)干部明確如何代表職工與

13、經(jīng)營(yíng)者協(xié)商， 充分發(fā)揮好工會(huì)組織維 權(quán)的作用，這樣，才能有利于工資集體協(xié)商工作的順利開(kāi)展。2、要進(jìn)一步完善制度，通過(guò)立法來(lái)保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。一是對(duì)企業(yè)提出搞好工資集體協(xié)商的法律規(guī)定，制定出臺(tái)工資集體協(xié)商的法規(guī)政策，尤其制定出臺(tái)工資集體協(xié)商的制約機(jī) 制，建立工資集體協(xié)商的法律保障體系， 對(duì)違法違規(guī)者進(jìn)行處罰； 二是制定一些保護(hù)工會(huì)干部的政策， 從而使他們能放心大膽的去 開(kāi)展工作；三是相關(guān)部門(mén)緊密配合，形成工作合力。工資集體協(xié) 商工作，除了勞動(dòng)保障與工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)配合工作以外，還需 要稅務(wù)和財(cái)政等部門(mén)的配合， 需要制定相關(guān)財(cái)稅配套政策加以制 約。到了積極有效促進(jìn)作用。3、建立工資集體協(xié)

14、商“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)工資集體協(xié)商的 組織領(lǐng)導(dǎo)。十八大報(bào)告中明確提出： 深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工 資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。省總十二大在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中提出： 依法推行工資集體協(xié)商，積 極參與收入分配制度改革和工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線(xiàn)的制定， 同時(shí)指出進(jìn) 一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用。三方機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本制度和有效做法， 也是構(gòu)建和諧 勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。但目前工資集體協(xié)商工作中， 基本上是工 會(huì)一家唱“獨(dú)角戲”，建議以政府名義出臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合開(kāi) 展工資集體協(xié)商工作的相關(guān)意見(jiàn)，發(fā)揮政府在工資集體協(xié)商工作 中的主導(dǎo)作用，形成勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織

15、三 方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，組織有關(guān)部門(mén)制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃 和目標(biāo)措施，對(duì)工資集體工作做出具體的部署和安排，明確工作職責(zé)，有計(jì)劃、有步驟的加以推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體 協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、工會(huì)配合、各方協(xié)同、職 工參與的工作格局。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的 宏觀監(jiān)控，完善有關(guān)政策。各級(jí)工會(huì)要履行好參與和指導(dǎo)的職責(zé)， 切實(shí)幫助維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。各企業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和雇主組織要加強(qiáng)管 理和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、城實(shí)守信，促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié) 商工作的順利開(kāi)展。4、結(jié)合實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)。在開(kāi)展工資集體協(xié)商工作時(shí)要注重實(shí) 效。針對(duì)不同的企業(yè)，不同的經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)特點(diǎn)，確定不同的 協(xié)商內(nèi)容，做到因企制宜，凡是符合本企業(yè)的特點(diǎn)，符合本企業(yè) 職工的意愿，企業(yè)與職工共同認(rèn)可，都確定為協(xié)商內(nèi)容。如在網(wǎng) 絡(luò)通信公司、