中外核安全法規(guī)體系

1、.1中外核安全法規(guī)體系介紹.2目 錄中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)美國(guó)核安全法規(guī)體系美國(guó)核安全法規(guī)體系法國(guó)核安全法規(guī)體系法國(guó)核安全法規(guī)體系俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核安全法規(guī)體系IAEAIAEA法規(guī)體系法規(guī)體系各國(guó)家核安全法規(guī)體系比較各國(guó)家核安全法規(guī)體系比較.31 1、中國(guó)核安全法規(guī)體系、中國(guó)核安全法規(guī)體系 20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家核安全局開(kāi)始對(duì)核安全與輻射安全進(jìn)行監(jiān)管。基本建立了一套與國(guó)際接軌的監(jiān)督管理體制和相關(guān)法規(guī)體系。 縱向上由法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、導(dǎo)則、技術(shù)文件等不同層次； 橫向上由通用系列（HAF0）、核動(dòng)力廠系列（HAF

2、1）、研究堆系列（HAF2）、核燃料循環(huán)設(shè)施系列（HAF3）、放射性廢物管理系列（HAF4）、核材料管制系列（HAF5）、民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列（HAF6）等法規(guī)體系。.41 1 中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系法律1部：中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 2003年6月28日發(fā)布 2003年10月1日起實(shí)施行政法規(guī)5項(xiàng)：民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 1986年10月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布2、 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 1993年8月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布.51 1 中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系3、中華人民共和國(guó)核材料管制條例 1987年6月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布4、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例

3、 2005年8月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布 2005年12月1日起實(shí)施5、民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 2007年7月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布 2008年1月1日起實(shí)施.61 1 中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系 核安全監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的規(guī)章20多項(xiàng)，相關(guān)的導(dǎo)則70多項(xiàng)，法規(guī)技術(shù)文件、綜合報(bào)告和核安全法規(guī)譯文等200多項(xiàng)。.71 1 中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系 核安全法規(guī)層次環(huán)保法環(huán)保法放污法放污法核安全法核安全法核安全管理?xiàng)l例核安全管理?xiàng)l例核安全規(guī)定，實(shí)施細(xì)則核安全規(guī)定，實(shí)施細(xì)則核安全導(dǎo)則核安全導(dǎo)則核安全法規(guī)技術(shù)文件核安全法規(guī)技術(shù)文件法律法律國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院行政法規(guī)行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章指導(dǎo)性文

4、件指導(dǎo)性文件參考性文件參考性文件.8 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、放射性污染防治法、中華人民共和國(guó)原子能法（中華人民共和國(guó)原子能法（核安全法）核安全法）民用核安全民用核安全設(shè)備監(jiān)督管設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例理?xiàng)l例放射性同位素放射性同位素與射線裝置安與射線裝置安全和防護(hù)條例全和防護(hù)條例核電廠核事故核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例應(yīng)急管理?xiàng)l例中華人民中華人民共和國(guó)核共和國(guó)核材料管制材料管制條例條例放射性廢物管放射性廢物管理?xiàng)l例理?xiàng)l例放射性物品運(yùn)輸放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例安全監(jiān)管條例電磁輻射污染電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例控制管理?xiàng)l例中華人民共中華

5、人民共和國(guó)民用核和國(guó)民用核設(shè)施設(shè)備安設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)督管理全監(jiān)督管理?xiàng)l例條例.9民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例核動(dòng)力廠址選安全規(guī)定核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定研究堆設(shè)計(jì)和運(yùn)行安全規(guī)定實(shí)施細(xì)則之一核電廠安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)核電廠安全分析報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容核電廠環(huán)境影響報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容民用核設(shè)施質(zhì)量保證安全規(guī)定實(shí)施細(xì)則之二核設(shè)施的安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則之三研究堆安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā).10放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例輻射防護(hù)方面的部門(mén)規(guī)章輻射防護(hù)方面的部門(mén)規(guī)章輻射防護(hù)方面導(dǎo)則1.運(yùn)行輻射防護(hù)：最

6、優(yōu)化導(dǎo)則6.放射性材料非法運(yùn)輸?shù)姆乐?、探測(cè)和響應(yīng).11核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例應(yīng)急條例實(shí)施細(xì)則之一應(yīng)急條例實(shí)施細(xì)則之一有關(guān)導(dǎo)則.12中華人民共和國(guó)核材料管制條例中華人民共和國(guó)核材料管制條例核材料管制條例實(shí)施細(xì)則核材料管制條例實(shí)施細(xì)則核材料衡算導(dǎo)則核材料實(shí)物保護(hù)導(dǎo)則2.保護(hù)區(qū)、要害區(qū)與核材料通道的進(jìn)、出口控制4.警衛(wèi)和看守人員的培訓(xùn)、裝備和考核12.許可證持有者對(duì)具有中、低等戰(zhàn)略意義特種核材料制定實(shí)物保護(hù)計(jì)劃所采用的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容15.要害區(qū)進(jìn)出口的控制、實(shí)物保護(hù)設(shè)備及鎖和鑰匙的管理.13放射性廢物管理?xiàng)l例放射性廢物管理?xiàng)l例放射性廢物的分類在沾污區(qū)域的恢復(fù)中輻射防護(hù)原理的

7、應(yīng)用放射性廢物焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)與運(yùn)行放射性廢物向環(huán)境排放的安全規(guī)定1.放射性廢物向環(huán)境排放的管理2.對(duì)公眾的輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)3.限制放射性廢物排放原則在放射性礦物采礦及冶煉中的應(yīng)用6.醫(yī)用、工業(yè)及研究用設(shè)施的退役放射性廢物處置前的安全規(guī)定在干預(yù)狀態(tài)下被事故及過(guò)去活動(dòng)沾污的區(qū)域的恢復(fù)沾污區(qū)恢復(fù)的安全規(guī)定2.放射性廢物近地表處置場(chǎng)設(shè)計(jì)、建造運(yùn)行及關(guān)閉放射性廢物近地表處置的安全規(guī)定2.放射性廢物地質(zhì)處置庫(kù)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行及關(guān)閉放射性廢物地質(zhì)處置的安全規(guī)定.14放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例條例的實(shí)施細(xì)則5.申請(qǐng)批準(zhǔn)B型、大批量和易裂變物質(zhì)包裝的標(biāo)準(zhǔn)格式 和內(nèi)容7.受放射性污染的生物

8、體的包裝與運(yùn)輸8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告9.B型貨包和裂變物質(zhì)貨包設(shè)計(jì)運(yùn)輸批準(zhǔn)安全規(guī)定.15民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例4. 進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定 HAF604 5.民用核安全設(shè)備目錄 （第一批）6實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則1民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法 HAF6012 民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定 HAF602 3 民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定 HAF603 78.16行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保局參與電磁輻射環(huán)境管理辦法（第電磁輻射環(huán)境管理辦法（第18號(hào)局令）號(hào)局令）無(wú)線電廣播電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則微波通訊電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則電視電磁輻射防護(hù)導(dǎo)則

9、雷達(dá)電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則工科醫(yī)應(yīng)用電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則高壓輸電電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例2.對(duì)不同時(shí)間電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁場(chǎng)暴露限值的規(guī)定.172 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)中華人民共和國(guó)放射性污染防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定核動(dòng)力廠安全評(píng)價(jià)與驗(yàn)證核動(dòng)力廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)設(shè)計(jì)核動(dòng)力廠基于計(jì)算機(jī)的安全重要系統(tǒng)軟件核動(dòng)力廠運(yùn)行防火安全核動(dòng)力廠運(yùn)行限值和條件及規(guī)程核動(dòng)力廠定期安全審查核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織和安全運(yùn)行管理核設(shè)施周界入侵報(bào)警系統(tǒng)核動(dòng)力廠的維修、監(jiān)督和在役檢

10、查.182 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)核動(dòng)力廠的修改核動(dòng)力廠調(diào)試核動(dòng)力廠安全重要儀表和控制系統(tǒng)核動(dòng)力廠堆芯管理和燃料裝卸核動(dòng)力廠抗震設(shè)計(jì)和鑒定核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中火災(zāi)和爆炸以外內(nèi)部災(zāi)害的防護(hù)核動(dòng)力廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)核動(dòng)力廠反應(yīng)堆安全殼系統(tǒng)的設(shè)計(jì).192 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)核動(dòng)力廠廠址安全規(guī)定核動(dòng)力廠地震危害性評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠濱海與濱河廠址的洪水危害分析核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的巖土問(wèn)題與地基基礎(chǔ)核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的氣象事件核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的外部人為事件核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)中放射性物質(zhì)在大氣和水中的彌散和人口分布問(wèn)題.203 3 美國(guó)

11、的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 目前，核電發(fā)達(dá)的國(guó)家核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較系統(tǒng)和完善: 美國(guó)有原子能法，聯(lián)邦管理法規(guī)10CFR系列，核管理導(dǎo)則RG系列，有美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）、美國(guó)核學(xué)會(huì)（ANS）、美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國(guó)材料和試驗(yàn)學(xué)會(huì)（ASTM）、和電氣與工程師學(xué)會(huì)（IEEE）等制定的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)對(duì)其它各學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)它研究后批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)給予編號(hào)，冠以ANSI名義。.213 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 美國(guó)原子能法于1954年由國(guó)會(huì)制定和頒布。其次是聯(lián)邦法規(guī)（Code of Federal Regul

12、ation ）的第10部分能源，內(nèi)容包括和平利用原子能的原則要求與準(zhǔn)則，具有法律效力，與核能事業(yè)有關(guān)的單位必須遵守。這些法規(guī)至少每年要修訂一次，定期公布。與核電廠設(shè)計(jì)有關(guān)的主要是 10CFR20 放射性防護(hù) 10CFR50 生產(chǎn)及應(yīng)用設(shè)施的執(zhí)照發(fā)放 10CFR55 運(yùn)行者執(zhí)照 10CFR70 特殊核材料 10CFR71 放射性材料運(yùn)輸與包裝 10CFR100 反應(yīng)堆選址準(zhǔn)則 這些法規(guī)除正文外還有附錄，在附錄中進(jìn)一步作出了詳細(xì)規(guī)定。如10CFR50 就有編號(hào)從AQ的15個(gè)附錄，規(guī)定了核電廠在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行時(shí)的指導(dǎo)政策、方法和要求。.223 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 美國(guó)核電

13、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的第3層次是，NRC（美國(guó)核管會(huì)）制定了一套的管理導(dǎo)則（R.G)，它提供了符合法規(guī)要求的指導(dǎo)和可行的解決辦法，作為核設(shè)施執(zhí)照申請(qǐng)者的指導(dǎo)文件，同時(shí)也闡述了對(duì)核能事故或事件采取的評(píng)價(jià)方法。這些導(dǎo)則按照內(nèi)容不同被劃分為10個(gè)部分，專門(mén)涉及核電廠的內(nèi)容編為第一部分，即R.G.1。其它的部分為研究和試驗(yàn)反應(yīng)堆、核燃料和物料設(shè)備，環(huán)境及廠址，職業(yè)保健等。這些導(dǎo)則不斷進(jìn)行修改和補(bǔ)充。 在NRC下設(shè)的反應(yīng)堆管理局（NUREG）也編制過(guò)許多文件，大部 分是建議性的參考文件，但也有與R.G具有同樣的作用的，如NUREG一0800“標(biāo)準(zhǔn)審查大綱”,就是對(duì)申請(qǐng)者按照R.G.1.70“核電廠標(biāo)準(zhǔn)安全分析報(bào)

14、告的內(nèi)容和格式”要求編寫(xiě)的報(bào)告進(jìn)行審查的指導(dǎo)書(shū)。.233 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 第4個(gè)層次就是數(shù)量大、品種多的各類核電標(biāo)準(zhǔn)。是經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和工程實(shí)踐考驗(yàn)過(guò)的規(guī)范，是具體貫徹法規(guī)和導(dǎo)則的文件。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI）通過(guò)其核標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制的。例如通過(guò)美國(guó)核學(xué)會(huì)(ANS）下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)委員（按照不同的專業(yè)內(nèi)容，設(shè)置了16個(gè)分委員會(huì)，分委員會(huì)下又分成更多的工作組）進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制并經(jīng)ANSI審查認(rèn)可，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 其次就是美國(guó)工業(yè)界行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國(guó)電子電氣工程師學(xué)會(huì)（IEEE）、美國(guó)試驗(yàn)及材料學(xué)（

15、ASTM）、美國(guó)混凝土學(xué)會(huì)（ACI）等編制的核電標(biāo)準(zhǔn)。除此之外還引用了大量的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們也是上述核電標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，支持著核電標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。.244 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)有以政府法令發(fā)布的核安全法律基礎(chǔ) 應(yīng)用于壓水堆的壓力系統(tǒng)條例 由核設(shè)施中央安全局（SCSIN）發(fā)布的基本安全規(guī)則（RFS） 工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建造規(guī)則(RCC系列），由核工業(yè)界編寫(xiě)，SCSIN組織審查。.254 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)的核電起步遲后美國(guó)10年，法國(guó)引進(jìn)、吸取了美國(guó)核電的許多經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情有所創(chuàng)造和發(fā)展?？朔嗣绹?guó)核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾多、繁雜重復(fù)的缺點(diǎn)，法國(guó)

16、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，但系統(tǒng)性較好，把復(fù)雜的壓水堆機(jī)組核島部分僅用6個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)就概括了，既包括設(shè)計(jì)，又包括建造。如把燃料組件和相關(guān)組件的設(shè)計(jì)、建造、檢驗(yàn)、采購(gòu)等技術(shù)要求都匯集成一個(gè)RCCC標(biāo)準(zhǔn)。使用方便、簡(jiǎn)單明了、內(nèi)部聯(lián)系密切、各自成為一個(gè)系統(tǒng)性的整體。.265 5 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系大體由六部分組成。 （1）法令、命令等 以法令或命令頒布的核安全法規(guī)由政府總理或部長(zhǎng)簽署。屬?gòu)?qiáng)制性法規(guī)，必須遵照?qǐng)?zhí)行。分行政性法規(guī)和技術(shù)性法規(guī)兩類。行政性法規(guī)規(guī)定了核安全組織機(jī)構(gòu)、審批程序、法律責(zé)任等；技術(shù)性法規(guī)包括總的技術(shù)法規(guī)和專門(mén)技術(shù)要求。總的技術(shù)法規(guī)由法令和命令組成。專

17、門(mén)技術(shù)法規(guī)主要是在壓力容器和電離輻射防護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域。.275 5 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系（2）基本安全導(dǎo)則（RFS）基本安全導(dǎo)則是法國(guó)核設(shè)施安全局（DSIN，1991年前稱法國(guó)中央核設(shè)施安全局SCSIN）制定并發(fā)布的，由安全局局長(zhǎng)簽發(fā)。RFS是反映了核安全當(dāng)局的管理意見(jiàn)和技術(shù)要求，屬法規(guī)文件。在1988年法國(guó)發(fā)表的法國(guó)核設(shè)施安全法規(guī)匯編中列出了22個(gè)基本安全導(dǎo)則，至今尚未編全。每個(gè)RFS都對(duì)應(yīng)一個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)，這樣就把RCC標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性提高了。營(yíng)運(yùn)者也可不遵守RFS；但必須論證所用的其他方法可達(dá)到相同的安全水平。.284 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系（3）核電標(biāo)準(zhǔn)

18、法國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)核島部分包括RCC-M，RCC-MR，RCC-C，RCC-E， RCC-G，RCC-I，RCC-P和PSEM；常規(guī)島部分包括RRC-EV，RRC-TA。核電標(biāo)準(zhǔn)本身是推薦性的，由于RFS規(guī)定了法國(guó)核電設(shè)計(jì)和建造要按照這些標(biāo)準(zhǔn)，因而這些核電標(biāo)準(zhǔn)也要遵照?qǐng)?zhí)行。法國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)由法國(guó)核島設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)程協(xié)會(huì)（AFCEN）與法國(guó)大功率熱電廠和核電廠常規(guī)島設(shè)備建造和檢驗(yàn)規(guī)程協(xié)會(huì)（AFCEC）負(fù)責(zé)編制和出版。但對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的使用不負(fù)責(zé)任。具體使用由法國(guó)電力公司EDF向法國(guó)核設(shè)施安全局DSIN遞交申請(qǐng)，經(jīng)DSIN同意后即可按這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。每個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)在使用中都涉及和引用了大量法國(guó)一般

19、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)核電還選用了一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)、德國(guó)等其他先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。.295 5 俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三個(gè)層次：第一層次，原則和準(zhǔn)則。是有關(guān)核電廠安全全總目標(biāo)和總原則。例如，核電廠安全保障總則、輻射安全規(guī)范和具有放射性物質(zhì)和其他電離輻射源工作的基本衛(wèi)生法規(guī)。第二層次，法規(guī)和規(guī)范。是由第一層次引出的一些重要的原則性要求，屬需遵照?qǐng)?zhí)行的法規(guī)性文件，分為安全保障活動(dòng)管理，安全論證，質(zhì)量保證，衛(wèi)生規(guī)范，選址，設(shè)計(jì)，建造，啟動(dòng)，運(yùn)行，退役和應(yīng)急準(zhǔn)備9個(gè)方面。第三層次，導(dǎo)則，指南和規(guī)則。是為貫徹第一、二層次要求而提供的方法和具體規(guī)程。該層次文件屬于指導(dǎo)性的

20、，非強(qiáng)制執(zhí)行，也按上述9個(gè)方面分類編制。.306 IAEA6 IAEA核安全法規(guī)體系核安全法規(guī)體系 考慮到核動(dòng)力廠安全的重要性，從70年代中期開(kāi)始，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）也在核安全標(biāo)準(zhǔn)（NUSS）計(jì)劃框架內(nèi)，以美國(guó)的法規(guī)為基礎(chǔ)，陸續(xù)制定了50-C和50-SG系列的安全法規(guī)和導(dǎo)則。 作為國(guó)際上判斷核電安全的標(biāo)準(zhǔn)，IAEA至今僅限于對(duì)核電安全提出基本要求，沒(méi)有編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）協(xié)調(diào)并依靠國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）制定了一些核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但尚不完善。.316 IAEA6 IAEA核安全法規(guī)體系核安全法規(guī)體系 現(xiàn)已建立了核安全標(biāo)準(zhǔn)（NUSS）、廢物安全標(biāo)準(zhǔn)（WASS）、輻射安全標(biāo)準(zhǔn)（RASS）和放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)（TRANSS）4個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)的編制和審評(píng)工作，并以IAEA的安全叢書(shū)形式出版，每本都有英、法、俄和西班牙文版本，從1986年起增補(bǔ)了中文版本。對(duì)每個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)，在必要時(shí)將根據(jù)實(shí)施后的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)加以修訂，使其內(nèi)容得到更新。 IAEA的安全標(biāo)準(zhǔn)有4個(gè)等級(jí)：（1）安全基本法則（銀白色封面），規(guī)定了確保安全的基本目標(biāo)、概念和原