論基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)

1、論基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)2009年4月第19卷第2期上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報JournalofShanghaiPoliceCollegeApr.,2009Vo1.19No.2論基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)吳秋萍(上海市公安局松江分局,上海201600)摘要:加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)是廣大民警的熱切愿望,是提高廣大民警綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容.警營文化建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度重視與謀劃警營文化建設(shè);要構(gòu)建與健全警營文化建設(shè)的運作機制;公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在警營文化建設(shè)中要充分發(fā)揮決策指揮作用;要強化典型在警營文化建設(shè)中的示范作用;要積極倡導(dǎo)警察禮儀,提升基層民警的文化

2、品味;要堅持隊伍管理與警營文化建設(shè)相結(jié)合,培育團隊精神;要把關(guān)注民警心理健康作為警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容;要引導(dǎo)基層民警樹立"全警公關(guān)"的理念,處理好公眾關(guān)系.關(guān)鍵詞:警營文化;基層公安機關(guān);建設(shè);途徑中圖分類號:D631.19文獻標識碼:B文章編號:10085750(2009)020044一【05)黨的十七大報告指出:"當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望."就公安機關(guān)來說,加強警營文化建設(shè)是廣大民警的熱切愿望,是提高廣大民警綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容,而警營文化建設(shè)

3、是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程.一,警營文化的內(nèi)涵及基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)的重要意義(一)警營文化的內(nèi)涵警營文化,是指警察群體在社會環(huán)境影響下,在公安工作實踐中共同創(chuàng)造,積累和發(fā)展起來的具有警察職業(yè)特點和獨特價值取向的行業(yè)文化.警營文化主要包括物質(zhì)文化,行為文化,管理文化和精神文化四個層面,其中物質(zhì)文化是指公安工作物質(zhì)條件中所包含的文化因素,如辦公場所,環(huán)境,警務(wù)裝備,民警服飾等;行為文化是指通過民警外在行為,形象表現(xiàn)和展示出來的文化因素,如警察禮儀,警務(wù)方式,公共關(guān)系,人際關(guān)系等;管理文化是指公安機關(guān)制定的工作制度,管理規(guī)范,工作紀律等所展示出來的文化因素;精神文化是指通過公安民警的共同意識,理

4、想追求等所體現(xiàn)的文化因素,如民警的價值觀,道德觀,審美情趣等.這四個方面是相互交叉,滲透的,其中,物質(zhì)文化是基礎(chǔ),行為文化是表現(xiàn)形式,精神文化是核心,管理文化是保證.(二)加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)的重要意義1.加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn).科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是以人為本.以人為本就是要把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人的多方面需求和促進人的全面發(fā)展,提高人的思想道德素質(zhì),身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì).在警營文化建設(shè)中,堅持以人為本就是要以民警的利益與需求為本,促進民警的全面發(fā)展.在當前我國社會經(jīng)濟與文化事業(yè)迅速發(fā)展的條件下,廣大民警的需求從過去尋求

5、基本生活保障與追求物業(yè)財富逐漸上升到追求個人的全面發(fā)展與多層次的精神文化,尋找最適合自己水平,最能發(fā)揮自己才能,最能體現(xiàn)自身價值的平臺,以滿足自身情感和歸屬的需要以及自我實現(xiàn)的需要.公安機關(guān)必須針對這一變化,全面加強文化建設(shè),建設(shè)"以人為本"的文化環(huán)境,促進民警全面和諧發(fā)展.例如,上海市公安局松江分局在"局長信箱"中建立"有問必答"互動咨詢模式,就是一個很好的實例.2.加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)是提升警察職業(yè)素養(yǎng),完善職業(yè)形象的重要內(nèi)容.從我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,無論是經(jīng)濟發(fā)展,社會管理,還是社會文化生活,都在逐步與世界接軌.就公安

6、工作來說,良好收稿日期:20090209責(zé)任編輯:陳匯作者簡介:吳秋萍,男,上海市公安局松江分局刑偵支隊政委.?-44-的職業(yè)素養(yǎng)是警察形象走向現(xiàn)代化和國際化的一個重要標志.在當前社會政治正在發(fā)生深刻變革,人文主義,人權(quán)思想受到國人前所未有重視的背景下,社會公眾迫切需要得到他人的尊重,希望他人尊重自己的人格,要求獨立和自由,渴望得到關(guān)心和重視.這些都對警察的各項素質(zhì)提出越來越高的要求.人民警察沒有較高的綜合素質(zhì),就很難與時代相適應(yīng).警營文化建設(shè)有利于樹立人民警察的良好形象,提升警察的文化品味.而警察良好的職業(yè)素養(yǎng)不僅可以促進警察與群眾之間的相互溝通,相互尊重,而且能促使警察真誠,熱情地為公眾服

7、務(wù),從而提高社會公眾對公安工作的滿意度.3.加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)有利于營造健康和諧的氛圍.警營擁有與其特殊性相適應(yīng)的職業(yè)團體環(huán)境.與一般職業(yè)團體環(huán)境相比較,這種環(huán)境對該職業(yè)團體中的個體(民警)行為會產(chǎn)生強大的影響.這是一把雙刃劍,積極向上的警營氛圍,將對每個民警的個體行為產(chǎn)生強大的推動力;而充滿矛盾與斗爭的環(huán)境,則會對民警個體的身心健康與工作作風(fēng)產(chǎn)生負面影響.從這個角度來說,公安機關(guān)必須下大力氣抓好警營文化建設(shè),努力弘揚主流文化,優(yōu)化民警個體之間信息的溝通與互動,消除個體間認知上的沖突,逐步培養(yǎng)民警對該職業(yè)團體的認同感.因此,公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視基層民警的精神需求,尊重民警的人格,增強干

8、群之間談心式的交流,增進相互間的感情,建立上下級之間相互尊重,相互理解,和睦相處的人際關(guān)系.例如,為了構(gòu)建和諧警營,在2009年春節(jié)期間,松江公安分局開展了"百名干部走訪千戶民警家庭"活動,分局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪了全分局1200名民警和98名離退休老同志家庭,整個"百訪千"活動呈金字塔式"連鎖反應(yīng)",確保每一戶民警家庭都有上級領(lǐng)導(dǎo)走訪送溫暖.通過雙向互動的交流,溝通,廣大民警真正從這項活動中感到組織的關(guān)心和溫暖,激發(fā)出了更大的工作積極性.二,基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)面臨的主要難題1.社會文化市場的消極因素沖擊警營文化建設(shè).當今的傳播

9、文化已經(jīng)越來越帶有商品化的特點.傳播媒介帶著市場運作的經(jīng)營理念去操縱和經(jīng)營著公安文學(xué),影視和新聞報道.有些影視作品和新聞報道,不是去描述正義戰(zhàn)勝邪惡的必然性,從而喚起人民群眾的道德正義感,不是從正面來反映人民警察的高大形象和精神風(fēng)貌,而是把大量筆墨花在不厭其煩,栩栩如生地描繪犯罪分子如何拉幫結(jié)派,密謀作案,犯罪分子之間如何講哥們義氣,作案手段如何兇殘.更有一些新聞媒體不顧職業(yè)道德,在新聞報道中夸大其辭,捕風(fēng)捉影,甚至捏造事實,嚴重損害了公安機關(guān)和人民警察的形象.面對著大眾傳播媒體的沖擊,有些領(lǐng)導(dǎo)和民警由于自身素質(zhì)不高,缺乏敏銳的思維,不注意方式方法,在大眾傳媒面前往往授人以柄,被媒體抓住失誤而

10、造成工作上的被動.2.基層民警工作壓力大,文化活動時間少.在公務(wù)員中,基層公安機關(guān)警察的工作量是最大的,付出的辛苦是最多的.以上海市公安局松江分局刑偵支隊為例,2007年每名警察平均加班加點1216小時,相當于普通公務(wù)員2年以上的工作量.目前,基層公安機關(guān)大多數(shù)民警在工作中遇到的三個突出問題是工作壓力大,心理負擔(dān)重,生活沒有規(guī)律,基層民警很難抽出時間參與警營文化活動.3.硬件設(shè)施耗費高,基層公安機關(guān)條件有限.基層公安機關(guān)開展警營文化建設(shè)要借助一定的物質(zhì)條件,如學(xué)習(xí)室,圖書閱覽室,電腦室,棋牌室,榮譽室,體育活動室等,各類器材設(shè)施的配備也有相應(yīng)的要求.但由于一些基層單位辦公環(huán)境與經(jīng)費的限制,警營

11、文化建設(shè)的硬件設(shè)施因陋就簡,量少質(zhì)次,直接影響了警營文化活動正常有序地開展.4.文化需求多元化,而文化活動形式單一.基層民警雖然有著多樣化的需求,希望欣賞到更多更好的藝術(shù),得到更高更新的娛樂享受.但是,由于多方面的原因,基層警營文化活動內(nèi)容比較單調(diào),形式相對單一,缺乏感召力,吸引力,因此,在單位組織活動時,很多人參與熱情不高.在很多情況下,警營文化是由上而下的指令性活動,往往涉及評選,宣傳,因此帶有較強的目的性,所采取的活動方式和活動內(nèi)容也隨之被限制.這些都在一定程度上限制了廣大民警參與文化活動的積極性和主動性.5.文體方面有特長的人才少.通常情況下,基層公安機關(guān)文體方面有特長的人才較少,很難

12、形成較為穩(wěn)定的文體骨干隊伍.有的基層公安機關(guān)試圖花大力氣培養(yǎng)文體骨干,但由于缺乏相應(yīng)的傾斜政策,文體骨干流失嚴重,"傳幫帶"跟不上,造成斷層.缺少文體骨干的引領(lǐng)作用,活動開展難度加大,使得基層警營文化活動質(zhì)量不高,長期在低層次徘徊.三,基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)的途徑(一)從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度重視與謀劃警營文化建設(shè)警營文化熔鑄在民警的生命力,創(chuàng)造力和凝聚力?-45-?-之中,體現(xiàn)公安精神和靈魂,反映公安隊伍的素質(zhì)與形象,是增強公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的源泉.但是,目前很多地方基層公安機關(guān)的實際情況是,基層民警生活比較單調(diào),枯燥,精神壓力大,由于沒有好好調(diào)劑的方式方法,以至于影響了

13、部分民警的工作積極性和效率.針對這一情況,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實樹立以人為本的管理理念,消除"娛樂是消遣,組織活動是浪費時間"的錯誤思想,牢固樹立健康向上的文藝活動是提高民警綜合素質(zhì),提升整體形象的必由之路的觀念,帶領(lǐng)本單位民警積極開展好各項文體活動,在警營中營造良好的文化氛圍,為公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境.(二)構(gòu)建與健全警營文化建設(shè)的運作機制基層公安機關(guān)的警營文化建設(shè)不應(yīng)把活動的范圍局限于基層單位,各分縣局公安機關(guān)應(yīng)當綜合考慮,全面構(gòu)建與健全運作機制,帶動基層警營文化建設(shè)的發(fā)展.第一,加強文化干部隊伍建設(shè).依照提高與普及相結(jié)合的思路,在條件許可時逐步引進一批文化藝術(shù)人才

14、,以提高警營文化藝術(shù)活動水平.同時加強培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)交流,建立基層一級的文化藝術(shù)人才高地,進一步帶動廣大民警開展豐富多彩的各種文體活動.第二,組建一批文體活動團體.要在廣泛動員,問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)民警各自不同的特長和業(yè)余愛好,分別組建各類文藝體育活動團體.其中體育類要突出警察職業(yè)特點,如組建散打,格斗,射擊等團體,組建足球隊,籃球隊,羽毛球隊,乒乓球隊;文化類包括演講,寫作,書評,影評等活動團體;藝術(shù)類可組建分局管樂隊,合唱隊,書法繪畫小組等.通過組建這些團體,鼓勵大家踴躍參加各類文體活動,努力培養(yǎng)"一警一愛好",在全局形成人人參與文化建設(shè)的良好氛圍.在此基礎(chǔ)上,分局要

15、好中選優(yōu),對部分優(yōu)秀文藝人才進行強化培訓(xùn),切實提高文藝水平,組成一支相對固定的業(yè)余藝術(shù)團,代表分局在各種節(jié)慶活動中參加文藝表演,以展示公安機關(guān)良好的文化建設(shè)成果,提升整體形象.第三,組織多種活動.活動要以提高政治思想教育的成效和提高民警自覺參與率為目的,強調(diào)形式上豐富多彩,內(nèi)容上貼近實際,增強思想政治教育的有效性.各單位黨,團兩級支部要加強組織,制定可行性強的文體活動計劃,開展好本單位各類文體活動.第四,加強文化設(shè)施建設(shè).分縣局機關(guān)要建設(shè)和完善圖書室,電子閱覽室,健身房(場),為民警工作之余提供良好的學(xué)習(xí),鍛煉,娛樂的場所.各基層單位也要根據(jù)實際情況,利用現(xiàn)有的基礎(chǔ),在本單位加強硬件設(shè)施投入.

16、其中圖書閱覽室必不可少,同時,對于有條件的單位,分局要鼓勵它們建設(shè)健身房和電子閱覽室.第五,加強警營文化示范點建設(shè).公安機關(guān)對下屬各單位文化建設(shè)的動一46一態(tài)情況要不斷進行交流,宣傳,督促和檢查,對文化活動組織得好,民警參與率高,社會效益顯著的單位,分局將視情在人才培訓(xùn),硬件投入等方面予以扶持,以形成若干個分局級的警營文化建設(shè)示范單位,以點帶面,推動全局警營文化建設(shè)的順利發(fā)展.【三)公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在警營文化建設(shè)中要充分發(fā)揮決策指揮作用公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是人民警察中的精英,他們體現(xiàn)了警營文化的精神.公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在警營文化建設(shè)中占據(jù)著重要位置,在很大程度上可以影響警營文化建設(shè)的成功與失敗.公安機關(guān)

17、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)成為警營文化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者和模范實踐者,通過自己的帶頭和示范作用,借助警營文化建設(shè)來加強公安機關(guān)的凝聚力.作為搞好警營文化建設(shè)的關(guān)鍵,公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在警營文化建設(shè)中起著如下作用:1.指揮作用.警營文化建設(shè)需要有步驟,有計劃,有方法,有策略地開展,需要上下左右步調(diào)一致,這就需要有領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)一的指揮.2.協(xié)調(diào)作用.在警營文化建設(shè)中,公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要處理好不同的層級以及同一層級不同崗位人員之間工作上的復(fù)雜關(guān)系,他們之間互相配合,互相幫助,互相支持,使警營文化建設(shè)各個方面發(fā)揮其整體功能,從而提高效率和效果.領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)在于解決文化建設(shè)過程中所遇到的矛盾,增進民警之間的感情,從而協(xié)調(diào)他們之間的

18、關(guān)系.3.組織作用.組織是領(lǐng)導(dǎo)者在警營文化建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該起到的一項十分重要的作用,表現(xiàn)在兩個方面:一是根據(jù)公安機關(guān)內(nèi)部和外部條件,制定本單位警營文化建設(shè)目標,及時,準確地作出重大決策;二是合理組織人,財,物,有效運用這些資源,建設(shè)有本地區(qū),本單位特色的警營文化.4.激勵作用.激勵是領(lǐng)導(dǎo)者在警營文化建設(shè)中應(yīng)起的另一重要作用,通過激勵充分調(diào)動人民警察的工作積極性,創(chuàng)造性,為警營文化建設(shè)作出積極的貢獻.(四)強化典型在警營文化建設(shè)中的示范作用加強警察思想道德修養(yǎng)是警營文化建設(shè)的核心,而警察價值觀又是警察思想道德修養(yǎng)的靈魂和核心,優(yōu)秀民警有利于公安機關(guān)塑造良好的警察形象,并使之固定下來.他們的先進事

19、跡和獻身精神體現(xiàn)著警察群體的價值觀念,處于警營文化的中心位置,對警營文化的形成和強化起著重要作用.在警察形象塑造過程中,要大力宣傳模范,標兵的先進事跡,緊跟時代步伐,體現(xiàn)時代特色,集中代表警察隊伍的時代主流,展示給人們一個活生生的現(xiàn)實中的警察群體,以此作為廣大民警加強思想道德修養(yǎng)的榜樣,使每名人民警察都以這種形象作為自己的楷模,并不斷努力以使自己達到這種程度.(五)積極倡導(dǎo)警察禮儀,提升基層民警的文化品昧人民警察的行為舉止是其道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn),是體現(xiàn)公安機關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵所在.對于警察個體,要倡導(dǎo)"講禮重儀"思想,開展"學(xué)警察禮儀,講文明規(guī)范"

20、;活動.通過開展各種寓教于樂的活動,在民警中掀起"學(xué)警察禮儀,講文明規(guī)范"的熱潮.基層所隊要組織警察禮儀禮節(jié)的集中學(xué)習(xí)和演練,既要學(xué)習(xí)警察的警容儀表,言談舉止等基本禮儀,又要學(xué)習(xí)公安窗口接待,社區(qū)走訪,執(zhí)勤工作中的禮儀以及日常生活,公務(wù)往來,涉外往來等方面的禮儀.在日常的生活和工作中,要引導(dǎo)民警把學(xué)到的內(nèi)容付諸實踐,逐步樹立從小事做起,從點滴養(yǎng)成的良好意識,自覺遵守人民警察禮儀.(六)堅持隊伍管理與警營文化建設(shè)相結(jié)合.培育團隊精神首先,基層公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要在內(nèi)部營造"以情帶警","以誠帶警"的隊伍管理氛圍.從尊重,信任,理解民警的角度

21、出發(fā),帶著深厚的感情做好日常性的思想工作,積極營造良好的工作,文化,生活環(huán)境,調(diào)動民警的工作積極性.要針對新時期民警的價值取向,情趣愛好,行為方式等發(fā)生的變化,以關(guān)心愛護民警為出發(fā)點,把解決民警的思想問題與解決實際問題相結(jié)合,主動關(guān)心民警生活,多做得警心,暖警心,穩(wěn)警心的工作,全力為民警排憂解難.其次,要培養(yǎng)民警具備合作,互補,公平,競爭的人際心態(tài).隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,公安工作越來越體現(xiàn)其系統(tǒng)性和全面性,越來越多地依賴于多警種和社會各行業(yè)的協(xié)作配合.因此,要營造相互協(xié)作配合的良好氛圍,培養(yǎng)民警的合作意識和團隊精神.既要注重發(fā)揮每個民警的特長,又要在方法,能力,水平等諸多方面引導(dǎo)民警之間

22、互相取長補短.要在民警中倡導(dǎo)公平,引導(dǎo)民警遵守公平規(guī)則,形成良好的內(nèi)部工作機制.競爭是一種克服懶惰心理,激勵上進的方法,要通過建立獎勤罰懶,褒優(yōu)貶庸的激勵機制,激發(fā)廣大民警的工作積極性.再次,要把解決民警實際問題作為重點內(nèi)容抓好.在一個和諧的社會里,并不是說沒有矛盾,沒有問題.從哲學(xué)角度講,和諧是協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一,是對立統(tǒng)一的高層境界.互相包容,協(xié)調(diào)一致,良性轉(zhuǎn)化,才是我們現(xiàn)實生活所要追求的良好社會局面.這就要求公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認認真真訪警情,誠誠懇懇解警憂,從幫助解決實際問題中了解民警心聲,從為民警服務(wù)中體驗民警情緒,從而了解民警的實際情況.近年來,困難民警的思想和實際問題明顯增多,矛盾El益突

23、出.建設(shè)和諧社會,要求"在全社會大力提倡團結(jié)互助,扶貧濟困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛,融洽和諧的人際環(huán)境".具體來講,在警營中,要按照以人為本的要求,從解決關(guān)系民警切身利益的現(xiàn)實問題人手,更加注重警營內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,讓全體民警共享改革發(fā)展成果,盡可能多地幫助困難民警妥善解決問題,盡最大的努力讓他們感受到組織的溫暖,同志間的關(guān)愛.(七)要把關(guān)注民警心理健康作為警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容心理素質(zhì)是公安民警綜合素質(zhì)的重要組成部分,直接關(guān)系到公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到警營文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展.公安機關(guān)要把保護民警心理健康作為加強警營文化建設(shè)的重要方面,作為踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧警

24、營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),作為落實愛民愛警要求,推動從優(yōu)待警工作落實的務(wù)實之舉.因此,公安機關(guān)要進一步健全完善民警心理健康工作機制,大力推進兼職心理輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)工作,各分縣局要全面建立民警心理健康服務(wù)分中心,建立民警心理問題定期排查和三級疏導(dǎo)工作機制,加強民警心理引導(dǎo),把心理調(diào)適作為思想政治工作的重要手段,通過培訓(xùn),咨詢,輔導(dǎo)等多種形式,培養(yǎng)民警良好的心理素質(zhì),幫助民警排除心理障礙,緩解心理壓力,確保民警內(nèi)心和諧.這里還有必要指出的是,關(guān)注民警的心理健康,促進民警的內(nèi)心和諧,還要求公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要具備批評與表揚的藝術(shù).1.要掌握好量度.一般來說,表揚和獎勵要比批評多一些,以便盡可能地廣泛調(diào)動民警的積極性

25、.如果獎勵和表揚面過小,就會使人覺得先進可望而不可及,從而喪失創(chuàng)先爭優(yōu)的信心.但表揚的面也不能太大,如果大部分人都可以不費吹灰之力取得榮譽,人們就不會愛惜這個榮譽,自然也就降低甚至喪失了表揚獎勵的作用,減弱了人們爭先創(chuàng)優(yōu)的迫切心情.批評和懲罰一般也是既不宜少,也不宜多,如果對錯誤傾向和行為不批評,不糾正,必然會助長歪風(fēng)邪氣,導(dǎo)致錯誤的東西盛行.因此,批評的武器不可放棄.通過批評和懲罰,可以使一些人認識到自己的思想行為的正確與否,從而放棄錯誤的觀點和行為,回到正確的軌道上來.2.要把握好準確度.表揚和獎勵如果是準確,公道的,民警才會公認被表彰的人是自己學(xué)習(xí)的榜樣.批評和懲罰也只有是準確,公道的,

26、民警才會心悅誠服.有些領(lǐng)導(dǎo)總想"殺雞給猴看",但又無明顯效果,一個重要的原因,就是在處理時不準確,不公道.要把批一47評開展得好,須把握以下幾點:一是言之有據(jù).所謂據(jù),就是指批評錯誤應(yīng)有依據(jù).如果憑空想象,無根無據(jù),捕風(fēng)捉影,這種批評將無的放矢,達不到幫人戒己的目的,反而會激起群眾的反感情緒,使受批評者和領(lǐng)導(dǎo)者更加對立,加深矛盾.要言之有據(jù),就應(yīng)該把事實搞清楚,是非看準,持嚴肅認真的態(tài)度.二是言之有理.所謂理,就是講道理,以理服人.人有缺點,甚至?xí)竾乐劐e誤,但都有其主觀和客觀的原因,對此要多加思考,認真分析,不能主觀武斷.批評時要具體問題具體分析,人情入理,允許被批評者辯

27、解和反駁,批評者與被批評者之間要人格平等,重在說理,才有利于被批評者有錯就改.如果只是不加分析,不講道理,簡單粗暴地進行批評,則很難使人接受,也無助于思想統(tǒng)一.三是言之有方.所謂方,就是要注意方式方法.處置不當,就會事與愿違,嚴重的還會形成對立,激化矛盾.因此,在開展批評時,既不能不講原則,又不能亂打棒子.也就是說,既要態(tài)度積極,又要講究方式方法.3.選擇好時機和場合.要選擇好表揚與批評的時機和場合,就必須從表揚與批評的對象的實際情況出發(fā),具體情況具體對待,做到細致周到,恰如其分,否則,獎懲就達不到預(yù)期的目的.如有的人不喜歡自己在眾人面前受到表揚,不愿當"出頭鳥"有的人只有

28、在眾人面前受到批評時才會感到震撼,愿意痛改前非;有的人則會對這樣的批評感到難堪,或者背上思想包袱.因此,對不同的人要區(qū)別對待.有一些領(lǐng)導(dǎo)把個別人的錯誤或問題當作共性在大會上進行批評,大多數(shù)人因而會覺得委屈,該受批評的人則覺得受領(lǐng)導(dǎo)批評的是大家,反而在眾人面前若無其事.這樣的批評不但收不到積極效果,還會增加大家的消極情緒.(八)引導(dǎo)基層民警樹立"全警公關(guān)"的理念.處理好公眾關(guān)系處理公眾關(guān)系與開展警營文化建設(shè)是相互滲透,相互促進的.由于條件的限制,基層公安機關(guān)很難建立專門的公共關(guān)系部門.但按照現(xiàn)在的形勢,不論是政工宣傳部門,還是公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或者是基層所隊領(lǐng)導(dǎo)和民警,甚至是協(xié)警等臨時工作人員,只要是與公安工作相關(guān)的人員,隨時都有可能與新聞媒體打交道,成為新聞事件的主角,受到新聞媒體的關(guān)注,被采訪或被詢問相關(guān)情況.因此,基層民警必須樹立&