新安全生產(chǎn)法的10大重點(diǎn)內(nèi)容

1、For personal use only in study and research; not for commercial use 新安全生產(chǎn)法的10大重點(diǎn)內(nèi)容 1 1以人為本，堅持安全發(fā)展。新法明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以 人為本，將堅持安全發(fā)展寫入了總則， 對于堅守紅線意識、 進(jìn)一步加 強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要 意義。（第三條） 2.2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。將安全生產(chǎn)工作方針完善 為 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要 地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。 新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng) 營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)

2、自律、社會監(jiān)督的工作機(jī)制， 進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。（第三條） 3 3落實(shí) 三個必須”確立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位。按照安全 生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 的要求，新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全 安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大 問題。二是明確各級政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對 有關(guān) 行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 三是明確各級安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為行 政執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行 法律、法

3、規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （第八條、 第九條、第六十二條） 4 4強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn) 職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)， 有必要在立法層面明確 其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān) 管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問 題，新法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方 人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。（第八條） 5 5明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置

4、、配備標(biāo)準(zhǔn) 和工作職責(zé)。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單 位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu) 或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由 300300 人調(diào)整為 100100 人。二是規(guī) 定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的 7 7 項(xiàng)職責(zé)，主要包括擬定本 單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，組織宣傳貫徹安 全生產(chǎn)法律、法規(guī); ;組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制止和糾正違章指揮、 強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改 措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，

5、應(yīng)當(dāng) 聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。 （第二十一條 至第二十三條） 6 6明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者的權(quán)利義務(wù)。 一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng) 一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教 育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)。二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利， 并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。（第二十五條、第五十八條） 7 7建立事故隱患排查治理制度。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患 排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立事故隱患排 查治理制度，采取技

6、術(shù)、管理措施消除事故隱患。二是政府有關(guān)部門 要建立健全重大事故隱患治理督辦制度， 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大 事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事 故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。（第三十八條、第九十八條、 第九十九條） 8 8推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總 則部分明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作， 提高本質(zhì)安 全生產(chǎn)水平。（第四條） 9 9推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度， 并從兩個方面加以推進(jìn)：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、 金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作， 鼓勵其 他單位聘用注冊

7、安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管 理制度，授權(quán)國務(wù)院人力資源和社會保障部門、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等 部門制定具體實(shí)施辦法。（第二十四條） 10.10.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。根據(jù) 20062006 年以來在河南省、湖北省、 山西省、北京市、重慶市等?。ㄊ校┑脑圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是為了增加事故 應(yīng)急救援和事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人的賠償補(bǔ)償資金來 源，新法規(guī)定：國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 （第 四十八條） 以下無正文 僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途 For personal use only in study and research; not for com

8、mercial use. Nur f u r den pers?nlichen f u r StUFoesphung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden. Pour l e tude et la recherche uniquement a des fins personnelles; pas a des fins commerciales. TO員BKO gA.nrogeHKO TOpMenob3ymrnflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHM ucno 員 B3OBaTbCE B KOMMepqeckux qe 員 EX. 以下無正文 僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途 For personal use only in study and research; not for commercial use. Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommeten Zwecken verwendet werden. Pour l e tude et la recherche uniquement a des fins personnelle