農(nóng)民專業(yè)合作社管理各項(xiàng)制度

1、多倫縣農(nóng)旺達(dá)生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社各項(xiàng)管理制度農(nóng)旺達(dá)生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社二 0 一二年八月目錄1 、社員 （代表 ）大會制度2、理事會工作制度3、監(jiān)事會工作制度4、議事規(guī)則制度5、社員管理聯(lián)系制度6、生產(chǎn)銷售管理制度7、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度8、盈余分配制度9、項(xiàng)目投資管理制度10 、檔案管理制度11 、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度12 、社務(wù)公開制度多倫縣農(nóng)旺達(dá)生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社各項(xiàng)管理制度為加強(qiáng)合作社規(guī)范化管理，根據(jù)，結(jié)合多倫縣農(nóng)旺 達(dá)生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社章程，經(jīng)全體社員大會研究通過，特 制定多倫縣農(nóng)旺達(dá)生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社各項(xiàng)管理制度。社員 （代表 ）大會制度一、社員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是 本社的最高權(quán)

2、力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員；3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃；5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；7、審議批準(zhǔn)理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的 年度業(yè)務(wù)報(bào)告；8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項(xiàng)；9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；10 、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、 資格和任期；11、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報(bào)告；12 、決定其他重大事項(xiàng)。二、召開成員

3、大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員 （代表 ）總數(shù) 三分之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng) 由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合 并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之 二以上通過。 章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。三、社員（代表）大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本 社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán)總票 數(shù)的百分之二十。 享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表 決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時(shí)告知出席會議的社員。四、社員（代表）大會的召集由章

4、程規(guī)定，每年至少 召開二次例會。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其他情形。五、社員（代表）大會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會 議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定 設(shè)立社員代表大會。社員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成 員大會的部分（或者全部職權(quán)）。理事會工作制度一、理事會是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員 （代表 ）大會負(fù) 責(zé)。二、理事會由 3 名理事組成，設(shè)理事長 1 名，副理理事 2 名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉 產(chǎn)生，任期 3 年，可連選連任。

5、三、理事會職責(zé)1、組織召開社員（代表）大會并報(bào)告工作，執(zhí)行社員 （代表）大會決議；2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理 規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會審議；3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方 案，提交社員（代表）大會審議；4 、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān) 質(zhì)詢和建議；7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等 事項(xiàng)；8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他 專業(yè)技術(shù)人員；9、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。四、理事會表決制度理事會會議的表決，實(shí)行一人一

6、票。重大事項(xiàng)集體討 論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議 事項(xiàng)要形成會議記錄，出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽 名。 理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會議 記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長）和經(jīng)理列席理事會會 議，理事會會議可以邀請 3 至 5 名社員代表列席，列席者無 表決權(quán)。五、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在 7 個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表） 大會；2、簽署本社社員出資證明；3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他 專業(yè)技術(shù)人員聘書；4、組織實(shí)施社員（代

7、表）大會和理事會決議，檢查決 議實(shí)施情況；5、代表本社簽訂合同等；6、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。監(jiān)事會工作制度一、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表 全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會由 3 人組成（或設(shè) 1 名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān) 事長 1 人。監(jiān)事會成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年，可連選連任。合作社 理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。1、監(jiān)督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的 執(zhí)行情況；2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù) 審核監(jiān)察工作；3、監(jiān)督理事長或者理事會成員

8、和經(jīng)理履行職責(zé)情況；4、向社員（代表）大會提出年度監(jiān)察報(bào)告；5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建 議；6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè) 務(wù)交易量（額 ）情況；8、履行社員（代表）大會授予的其他職責(zé)四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集 會議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會會議的表決實(shí)行一人一票。 監(jiān)事會會議須 有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。 重大事項(xiàng)的決議須經(jīng) 三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。六、監(jiān)事會所議事項(xiàng)要形成會議記錄， 出席會議的監(jiān) 事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見 時(shí)，其意見也要記入會議記

9、錄并簽名。議事規(guī)則制度一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。二、成員（代表）大會按照章程規(guī)定召集和主持召開， 其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)其 內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、 票選票決方式民主進(jìn)行。三、理事會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提 請成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采 取票決方式進(jìn)行。四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對理事會及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查

10、的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方才解除；質(zhì)疑對象答復(fù)解釋說明不 清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對象的不 同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每 個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意 上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有 序。社員管理聯(lián)系制度一、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的 生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，符合理事會規(guī)定的入社條件，自愿加入

11、本社，承認(rèn)并遵守本 社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫入社 申請書，經(jīng)本社理事會討論通過后 ，在社員花名冊上登記， 頒發(fā)社員證，即成為本社社員。2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù) 的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成 員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的 百分之五。二、社員義務(wù)1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表） 大會和理事會的決議；2、按照章程規(guī)定向本社出資；3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù) 指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同 發(fā)展；4、

12、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員 共有財(cái)產(chǎn)；5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)， 抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的 出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；7、承擔(dān)本社的虧損；8、社員共同議決的其他義務(wù)。三、社員退社、死亡、除名管理1、社員要求退社的，須在會計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán) 體社員退社的，須在會計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會 提出書面聲明，填寫社退社申請書 ，方可辦理退社手續(xù)。 退社社員的社員資格于該會計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止， 在本會計(jì)年 度決算后一個(gè)月內(nèi)， 辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退

13、還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金 份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分 攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合 同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除 名：（1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；（2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員， 退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng) 承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（ 2 ）項(xiàng)被除名 的，須對本社給予相應(yīng)賠償。3、 社員死亡的， 其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定 的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請，填寫 入社申請書經(jīng)理事會討論通過

14、后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社 的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。4、合作社要對退社、死亡、除名成員的社員證及 時(shí)收回，按規(guī)定注銷社員資格。四、社員聯(lián)系制度根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行每 個(gè)理事、監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社 情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通， 運(yùn)作有序。生產(chǎn)銷售管理制度一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際， 統(tǒng)一制訂年度 生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工 廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)， 與合作社簽訂生產(chǎn)合同， 計(jì)劃合 同做到“八定”。 即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需 求、定技術(shù)服務(wù)、定安全

15、生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加 工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎懲。二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模 采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng) 資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn) 技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追 溯、檢測監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有 機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)合作

16、社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人 員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù) 不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。六、統(tǒng)一加工銷售1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷 售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降 低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī) 定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此 薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益 ，要履約守信 ，不貪小利； 社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)

17、間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn) 入市場。3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市 場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦 法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn) 品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品 種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計(jì)分 析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲存和銷售。資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、管理機(jī)構(gòu)理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。 監(jiān)事會負(fù) 責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬 和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)

18、表編 制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存 款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外 投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成 員出資、每個(gè)會計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未 分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。任 何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式 侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管 理。 在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí) 行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收 保管、保管

19、與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資 產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé) 任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間 接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的 確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比 例， 以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資 產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查 報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、 土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無 形資產(chǎn)流失。四、財(cái)務(wù)賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定

20、妥 善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完 整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng) 事人負(fù)責(zé)賠償 。本社銀行帳號 、賬戶不得出租 、出借或轉(zhuǎn)讓， 不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供 擔(dān)保。 本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié) 算，不得長期掛帳；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款 項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。五、財(cái)務(wù)審批管理本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收 節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在 300 元以內(nèi)費(fèi) 用開支，由理事長直接審批；在 300 元以

21、上費(fèi)用開支， 經(jīng)理 事會集體審核后， 由理事長審批； 在 1000元以上的開支和 投資 （或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事 長向合作社出資額度 2 倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員 （代表） 大會討論通過后， 由理事長例行審批手續(xù)。 財(cái)務(wù)人 員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批 人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成 的決議作為依據(jù)入賬。 監(jiān)事會在每月財(cái)務(wù)軋賬前對財(cái)務(wù)支出 項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾 正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財(cái)務(wù)公開辦法本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。

22、每月將財(cái)務(wù)收支情況 張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會匯報(bào)上年度 財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。 財(cái)務(wù) 人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。七、購銷價(jià)格管理本社購銷產(chǎn)品、 生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要 經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注 明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資 額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量 （額）。 社員與非社員要分開核算。 國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、 其它捐贈的 資金和財(cái)產(chǎn)， 不得分配給成員，

23、不得記入成員賬戶，僅作盈 余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。社員盈余分配制度一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社社 員證的社員。二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi) 用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理 事會提交盈余分配方案。三、 盈余分配順序和辦法。 合作社的盈余按照下列順 序進(jìn)行分配：1 、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決 議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為 成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金 余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2 、向社員分 配盈余。合作社

24、的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量 （額） 向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的 60；按 照出資額、 成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接 受捐贈確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過 可分配盈余的 40 。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出 資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。四、 審批程序。 理事會接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余 分配方案后，組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表 參加的理事會擴(kuò)大會，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事 會審核后，提請社員（代表）大會審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到社員證中

25、。項(xiàng)目投資管理制度一、項(xiàng)目投資范圍本制度所指的項(xiàng)目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項(xiàng)目 的內(nèi)部投資。二、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)理事會接受投資項(xiàng)目建議后， 確定專人組成項(xiàng)目論證 小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究， 提出項(xiàng)目是否建設(shè)建議。 論 證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行的，編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案，按程 序及權(quán)限審核和審批。理事會對報(bào)送的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告 經(jīng)審核后認(rèn)為可行的， 應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會 議審定。項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施凡超過理事長個(gè)人在本社股金額度 2 倍以上的投資屬 于重大投資

26、。本社的重大投資項(xiàng)目由理事會審核，社員（代 表）大會批準(zhǔn)，理事會組織實(shí)施。一般投資由監(jiān)事會審核， 理事會審批，組建項(xiàng)目部實(shí)施。四、項(xiàng)目投資資金的籌措管理1、投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最 大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè) 情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入股投資。部 分社員不愿入股投資的，其它社員個(gè)人入股投資最高不得超 過總投資的 20 ，理事長個(gè)人入股投資最高不得超過總投資 的 30 ，團(tuán)體社員入股投資最高不得超過總投資的40 。4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額 30

27、以內(nèi)的，合 作社經(jīng)理事會決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息 貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項(xiàng)目投資， 理事會審批投資 權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的 80 。5、采用合作社貸款投資項(xiàng)目的額度最高不得超過社員 入社總出資額的 80 ，并要經(jīng)過社員 （代表） 大會三分之二 以上的參會人員同意。五、投資項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理監(jiān)事會負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金 使用的監(jiān)督管理。 項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后， 要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和 項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)。六、建成項(xiàng)目的經(jīng)營管理項(xiàng)目建成驗(yàn)收后， 由理事會負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社 一體化經(jīng)營管理，屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目（即 本制度第七條第

28、 3 款類型）要單獨(dú)核算。七、投資項(xiàng)目收益分配1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公 積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目的，均屬合作 社對項(xiàng)目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作 社按盈余分配制度分配。3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接 投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目收益，按投資股份分 配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分 得的項(xiàng)目收益記入合作社收入。八、該制度由本設(shè)理事會負(fù)責(zé)解釋。檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、 社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會計(jì)檔 案、勞動

29、工資、經(jīng)營情況、人事情況、會議記錄、決定、委 托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的 各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。保證本社的原始資 料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理” 和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一 月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各 部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料，各部門應(yīng)積支持極配合。凡 涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員 根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸

30、檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立 卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬 于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔 案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社 的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事 會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在 檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的人員借閱檔案， 一律由 理事長審批。 借閱者要保持整潔完整， 不得涂改遺失；要注 意安全保密，未經(jīng)允許，不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。六、檔案的銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀 檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管

31、理員進(jìn)行清理，寫出 書面銷毀報(bào)告報(bào)理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔 案管理員須認(rèn)真核對，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將 要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。 銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí)，必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登 記表上簽字。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容 主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、合作社章 程和管理制度、合作社相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于六次。合作社理事 會成員、監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不 少于一次。有重要、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)安排集體學(xué)習(xí)。三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式學(xué)

32、習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合， 自我組織培訓(xùn) 與接受其它組織培訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié) 合的方式進(jìn)行。四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計(jì)劃、有考 勤、有筆記、有測試、有獎懲。2、理事會負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，每年制訂 符合本社實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為社員統(tǒng)一免費(fèi)配置筆記 本。3、加強(qiáng)以本社章程和管理制度為重點(diǎn)的入社 人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)測試通過后方可入社。4、 社員要按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動， 凡無故缺 席 1 次 （或者遲到早退 3 次），扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入 2 天 額度的盈余分配 （用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵），一年內(nèi)連數(shù) 3 次 （或者累計(jì) 5 次）無故

33、缺席的，理事會可以予以除名。5、每年集中 1 2 次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試，對成績優(yōu)秀的給 予一定的物質(zhì)獎勵。社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1、本社發(fā)展規(guī)劃 ，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況 ；社員（代 表）大會和理事會討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；理事會年度工 作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會工作目標(biāo)完成情況。2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股 情況，公積金、國家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈量化到社 員個(gè)人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。4、國家對本社的扶持 、本社接受其它捐贈收支 、使用、 管理情況。5、管理人員、技

34、術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、 補(bǔ)貼和福利情況 ，公務(wù)活動方面的開支情況 ，工作業(yè)績情況。6、資產(chǎn)的購置 、使用、處置等管理情況以及收益情況； 本社建設(shè)項(xiàng)目的投資、管理和收益情況。7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn) 性支出情況。8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其 他事項(xiàng)。二、社務(wù)公開的形式1 、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議， 發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定 期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。3、填寫發(fā)放社員證公開。設(shè)計(jì)制作集注明社員身份、股金證明、社員個(gè)人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社 員證，適時(shí)填寫發(fā)放公布，但不得取代公開欄。三、社務(wù)公開的時(shí)間基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公布。四、社務(wù)公開的程序1、監(jiān)事會根據(jù)本社的實(shí)際情況，依照政策法規(guī)和社員 的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；2、理事會對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開 的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布；3、監(jiān)事會建立社公開檔