關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國境管理規(guī)定

1、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定中共西安市委組織部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定（2006年9月1日·市組發(fā)200643號(hào)印發(fā)） 根據(jù)省委組織部等四部門關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定的通知的意見，領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私事出國(境)，應(yīng)按照組織人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。一、市管干部因私事申請(qǐng)短期出國（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準(zhǔn)；1、符合國家有關(guān)探親假規(guī)定，出國（境）探望配偶、父母、子女的(未婚干部探望父母每年1次20天探親假；已婚干部探望父母每4年1次2l天探親假，探望配偶每

2、年1次30天探親假)；2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的；3、已辦理離退休手續(xù)的。二、市管干部因私事申請(qǐng)出國(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書面申請(qǐng)及與出國（境）事由相關(guān)的證明材料。書面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)注明：申請(qǐng)出國（境）事由，出國（境）時(shí)聞、地點(diǎn)，在國(境)外停留時(shí)間。與出國(境)事由相關(guān)的證明材料：（1）邀請(qǐng)信，申請(qǐng)人須提交國外親友的邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)信須注明被邀請(qǐng)人姓名和訪問時(shí)間等(六個(gè)月內(nèi)有效)；（2）邀請(qǐng)人在國（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復(fù)印件；（3）邀請(qǐng)人在國（境）外的就學(xué)、就職證明；(4)直系親屬在國（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續(xù)

3、的證明。市級(jí)部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關(guān)規(guī)定審核，并簽注明確意見，出具政審報(bào)告，報(bào)送市委組織部。三、按照干部管理權(quán)限，市委組織部代市委管理的干部申請(qǐng)因私出國(境)，由市委組織部審批。市委常委會(huì)任免的干部和省管干部申請(qǐng)因私出國（境），由市委組織部復(fù)核后呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審批，其中：市級(jí)部門和區(qū)縣副職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記審批；市級(jí)部門和區(qū)縣正職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審批；省管干部報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審核后，報(bào)省委組織部審批。四、公安機(jī)關(guān)出入境管理根據(jù)組織審批意見辦理出國(境)手續(xù)。同時(shí)將護(hù)照辦理情況報(bào)市委組織部備案。五、市管干部因私出國（境）返回后，應(yīng)在一周內(nèi)將因私護(hù)照或往來港澳通行證，交至按照

4、干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批的組織、人事部門集中保管。六、在護(hù)照有效期內(nèi)，市管干部再次申請(qǐng)因私出國(境)的，應(yīng)按照上述程序重新審批。七、處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私出國（境），由各區(qū)縣委、市委各部門、市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組按照干部管理權(quán)限，參照上述規(guī)定執(zhí)行。八、市公安局出入境管理處應(yīng)對(duì)目前市管干部持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記后報(bào)市委組織部，由市委組織部限期將護(hù)照收回。各區(qū)縣委、市級(jí)各部門亦應(yīng)對(duì)處級(jí)以下（含處級(jí)）公務(wù)人員持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記，并限于9月30日前將護(hù)照全部收回，由有關(guān)組織、人事部門集中保管。    西安市

5、因公出國（境）人員政審基本程序 一、市屬區(qū)縣、直屬黨（工）委系統(tǒng)因公出國（境）人員審批程序（一）、出國（境）人員選派單位根據(jù)市政府下達(dá)的出國、赴港澳任務(wù)批件或出國、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件函（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的出國、赴港澳任務(wù)批件或通知書），按規(guī)定的出國（境）人員條件，進(jìn)行初審。（二）、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時(shí)出國（境），由出國（境）人員選派單位的組織人事部門填寫因公出國人員審查表一式3份，派出單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見，簽名并加蓋黨組織印章。報(bào)主管單位黨委

6、（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以上干部，以及相當(dāng)于正處級(jí)以上的國有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國人員因公臨時(shí)出國（境），必須按干部（人事）管理權(quán)限辦理事前備案手續(xù)，即出國任務(wù)審批件下達(dá)后，由出國（境）人員所在單位填寫因公出國（境）人員備案表一式四份，報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。（三）、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報(bào)告（包括政治傾向

7、，刑事犯罪，是否有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，并應(yīng)明確表態(tài)是否同意出國境），報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。（四）、按出國人員的管理權(quán)限和歸口管理原則，報(bào)送市委組織部進(jìn)行審批。出國（境）人員選派單位上報(bào)市委組織部政審的材料包括：1、市政府下達(dá)的出國、赴港澳任務(wù)批件或出國、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件函（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的出國、赴港澳任務(wù)批件或通知書）；2、因公出國人員審查表（一式三份）或因公出國（境）人員備案表（一式四份）；3、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報(bào)告；4、出

8、國人員身份證復(fù)印件一份。5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實(shí)齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國（境）人員本人辦理。（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）辦理完畢。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的，下達(dá)因公出國、赴港澳人員審查批件一式3份或加蓋印章的因公出國（境）人員備案表（一式四份）。二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國（境）人員審批實(shí)行書面委托制度1、沒有因公出國人員審批權(quán)限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國，須經(jīng)其上級(jí)主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續(xù)，對(duì)未辦委托手續(xù)的，不予受理。2、跨地區(qū)、跨部門的借調(diào)人員、停薪留職人員因公出國，須在借用單位工作滿六個(gè)月以上并有正式借用合同，征得借出單位書面同意后，方可由借用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)。3、社會(huì)招聘人員因公出國，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后，負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)。4、自動(dòng)離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴(yán)掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關(guān)系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負(fù)責(zé)辦理審查