陜西橫山：看守所里的股東大會(huì)

1、陜西橫山：看守所里的股東大會(huì)陜西省榆林市素來以煤炭資源豐富著稱，被譽(yù)為未來的 能源之都。而作為“黑金”的煤炭往往又是金錢、權(quán)謀明爭(zhēng)暗 斗的“污穢之物”。榆林市橫山縣勝凱煤礦因一次擴(kuò)大產(chǎn)能的 申請(qǐng)，不料卻上演了一場(chǎng)事關(guān)產(chǎn)權(quán)、高利貸、政府權(quán)力尋租 的利益博弈大戲。 勝凱煤礦的種種怪象之后到底有何隱情 利益置換卻成“白手套”勝凱煤礦位于榆林市橫山縣，由橫山縣勝凱煤業(yè)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)。該煤礦年產(chǎn)量 45 萬(wàn)噸。因國(guó)家政策鼓勵(lì)，勝 凱煤礦董事會(huì)商討決議，欲將煤礦產(chǎn)能提升到 60 萬(wàn)噸。2012 年 8 月 2 日，勝凱煤礦董事長(zhǎng)王耀斌和法人代表 鄭吉峰委托監(jiān)事長(zhǎng)高沖天全權(quán)負(fù)責(zé)公司煤礦產(chǎn)能整合事宜。 高沖

2、天得到授權(quán)后便開始著手展開工作。而此時(shí)的背景是， 在礦區(qū)擴(kuò)建中，手續(xù)審批和土地征用等環(huán)節(jié)用度過大，加之 礦上資金緊張。高沖天手頭可支配資金已經(jīng)捉襟見肘。于是，高沖天私自決定以公司名義向榆林市海峰建筑工 程有限公司董事長(zhǎng)高海軍借款 300 萬(wàn)元。這么大一筆借款， 光憑私人關(guān)系，高沖天是無(wú)能為力的。所以，高沖天在向高 海軍借款時(shí)承諾，在煤礦整合中，礦區(qū)擴(kuò)建約 1.7 億工程全 部由海峰建筑公司承建。高海軍手中 300 萬(wàn)的借條 高海軍聽聞此事，感覺有利可圖，為了得到這個(gè)億萬(wàn)工 程，成事心切的他，便向高沖天出借了 300 萬(wàn)元，約定利息 2 分。而彼時(shí)，高海軍手上并無(wú) 300 萬(wàn)現(xiàn)款，出借給高沖天

3、的是，高海軍向小額信貸公司以 3 分利息借出來的。高沖天借款成功后，也不忘自己的諾言，在借條下方及 背面寫上將 1.7 億工程承包給高海軍等內(nèi)容，最后由高沖天 蓋上了勝凱公司的公章。高海軍自借款日起（ 2012 年 8 月 10 日），就開始購(gòu)買工程設(shè)備，招聘人員。最終，高海軍準(zhǔn) 備的萬(wàn)事俱備， 只欠開工的“東風(fēng)”，而這“東風(fēng)”吹的卻頗具挫 折。記者了解到， 2013 年 2 月 5 日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全 監(jiān)督局對(duì)勝凱公司的煤礦煤炭資源整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì) 變更進(jìn)行了批復(fù)； 2013 年 3月5 日，陜西省煤炭局【2013 】 23 號(hào)文件也批復(fù)了勝凱煤礦將年產(chǎn)值 45 萬(wàn)噸變?yōu)?60 萬(wàn)噸

4、， 并經(jīng)榆林市煤炭局轉(zhuǎn)發(fā)。陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于勝凱煤礦整合的批復(fù) 高海軍聽到這個(gè)消息非常高興，卯足了勁準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。 可是，勝凱煤礦卻遲遲沒有要開工的跡象。高海軍便開始犯 迷糊，多次詢問高沖天開工時(shí)間，但卻總被告知“再等等”。高海軍就這樣等了一年，無(wú)奈之下，高海軍只好把事先 招聘的管理人員解雇，并支付 100 多萬(wàn)元的工資。最后，高 沖天告訴高海軍，股東之間出現(xiàn)矛盾，省煤炭局的批復(fù)被王 耀斌申請(qǐng)撤銷，礦區(qū)擴(kuò)建工程就此擱置?！巴也俑辍惫蓶|蒙受巨大損失高海軍一看工程項(xiàng)目滅失， 自己又虧了這么多錢。 于是， 向高沖天提出償還 300 萬(wàn)元本金和利息。但高沖天認(rèn)為這筆錢是公司借的，借條上

5、蓋有公司的印 章，應(yīng)由公司償還。而董事長(zhǎng)王耀斌卻拒絕還款，理由是這 筆借款是高沖天個(gè)人借的。高海軍咨詢律師認(rèn)為，借條上蓋 有公司印章， 借款也用于公司業(yè)務(wù)， 這筆款應(yīng)該由公司償還。高海軍為此還找過橫山縣政府， 領(lǐng)導(dǎo)給他的答復(fù)是走“司 法程序”。但是，據(jù)高海軍了解，王耀斌在橫山縣背景復(fù)雜， 走司法程序更是成本高昂。就這樣，雙方互相扯皮，高海軍 又往返奔波一年，賬期卻隨著時(shí)間的推移而債臺(tái)高筑，高海 軍的壓力也與日俱增。他以 300 萬(wàn) 3 分利息從小貸公司貸出那天算起， 前后已 欠債大約 1300 多萬(wàn)元。高海軍從商三十多年，從沒栽過這 么大跟頭，他怎么也想不明白，煤礦整合升級(jí)本是件好事， 省煤炭

6、局的批復(fù)為何會(huì)被申請(qǐng)撤銷。記者從相關(guān)渠道得知， 2013 年 4 月底，現(xiàn)任勝凱煤礦 董事長(zhǎng)王耀斌在未經(jīng)公司股東會(huì)議研究的情況下，擅自冒用 公司的名義給橫山縣煤炭局打了報(bào)告，要求撤銷陜西省煤炭 局的 23 號(hào)文件。據(jù)知情人士透露，此次撤銷批復(fù)的報(bào)告是 橫山縣政府原分管煤礦的副縣長(zhǎng)王乃彪負(fù)責(zé)的。勝凱煤礦法人代表鄭吉峰及股東得到這個(gè)消息后無(wú)不 驚愕。于是，向榆林市能源局反映了情況，并出具了橫勝煤 字【 2013 】02 號(hào)文件關(guān)于我公司股東王耀斌私自冒用公 司名義違規(guī)呈報(bào)公司報(bào)告的情況反映 稱，“本公司股東王耀 斌擅自冒用公司的名義要求撤銷陜煤局復(fù)【 2013 】23 號(hào)文 件問題向規(guī)貴局予以舉報(bào)

7、?！庇捎谕跻笊米陨暾?qǐng)撤銷整合煤礦，董事長(zhǎng)王耀斌和法 人代表鄭吉峰之間的矛盾也就暴露無(wú)遺。對(duì)此，為何申請(qǐng)撤銷批復(fù)，本社駐陜西記者站于 2013 年5 月 2日向榆林市能源局發(fā)函，詢問為何撤銷陜煤局復(fù) 【2013 】 23 號(hào)文件，但未得到回復(fù)。股東變更頻現(xiàn)政府“魅影”2013 年 10 月，王耀斌舉報(bào)鄭吉峰私刻公章，用假公章 與村民簽訂土地征用協(xié)議。橫山縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案?jìng)刹椋?并將鄭吉峰關(guān)進(jìn)了橫山看守所。2014 年 3 月 23 日，本社記者采訪了已被釋放的鄭吉峰。 他告訴記者， “勝凱煤礦本是兩個(gè)小煤礦合并出來的， 股東也 是由兩家人馬組成。所以股東也是兩派。煤礦整合后，雙方 約定王耀

8、斌是董事長(zhǎng)，我是法人代表。但王耀斌喜歡一言堂 的行事風(fēng)格。多次讓我讓出股權(quán)，我沒有同意，然后就齟齬 不斷，直到舉報(bào)我私刻公章被抓。”此外，鄭吉峰還表示，在看守所期間，多次被人找去談 話，目的就是讓其讓出法人資格和股權(quán)。最后，“他們把股東大會(huì)開在了橫山縣看守所的會(huì)議室，我戴著手銬參加股東大 會(huì)。大會(huì)討論的也是我的法人代表資格和股權(quán)出讓事宜。我 始終沒有做出讓步?！编嵓宓膬鹤余嵭∑鎸?duì)此補(bǔ)充道，當(dāng)時(shí)他在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)， 參加會(huì)議人員有王耀斌、 胡振玉、雷子卿、白小文、雷子培、 雷子玉、陳偉、張文義、鄭山、王斌（律師）、鄭吉鋒等人。 同時(shí)，鄭小奇還出示了幾張手機(jī)拍攝的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片。勝凱煤礦股東在橫山縣看守

9、所會(huì)議室開股東會(huì)橫山縣看守所會(huì)議室橫山縣看守所會(huì)議室此后不久，鄭吉峰便從橫山縣看守所轉(zhuǎn)移到了清澗縣看 守所，在清澗縣看守所羈押期間，橫山縣公安局、煤炭局、 公證處等辦案人員和工作組成員以及王耀斌、高培宏都給鄭 吉峰做思想工作，“司馬昭之心”更是表露無(wú)遺。而最終，鄭吉峰還是示弱了，鄭吉峰無(wú)奈的向記者訴說 了他屈從的經(jīng)歷“他們承諾只要我讓出法人代表資格我就可 以得到自由，我在監(jiān)獄里承受不了壓力，就同意把法人代表 資格轉(zhuǎn)給了鄭山。但后來情況鬼變，法人代表竟然變成了高記者從橫山縣看守所了解到，犯罪嫌疑人在看守所被羈押期間只有律師才能探訪，連家屬都不允許見面，為何在看 守所可以開股東大會(huì)呢？2014 年 8 月 29 日，記者分別到橫山縣公安局和縣政府，