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文檔簡介
1、CMC·泓域/建設工程監(jiān)理方案分析釣具項目建設工程監(jiān)理方案分析xxx有限公司目錄第一章 建設工程監(jiān)理方案分析3一、 工程監(jiān)理工作主要方式3二、 工程監(jiān)理工作內容7三、 工程監(jiān)理的含義及性質20四、 工程監(jiān)理的法律地位和責任23五、 工程監(jiān)理合同訂立30第二章 項目簡介33一、 項目名稱及項目單位33二、 項目建設地點33三、 建設規(guī)模33四、 項目建設進度33五、 建設投資估算33六、 項目主要技術經濟指標34第三章 公司簡介36一、 基本信息36二、 公司簡介36三、 公司主要財務數據37第四章 宏觀環(huán)境分析39第五章 行業(yè)背景分析41第一章 建設工程監(jiān)理方案分析一、 工程監(jiān)理工作
2、主要方式項目監(jiān)理機構應根據工程監(jiān)理合同約定,除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外,主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時,主要關注施工質量、安全生產兩方面情況(1)施工質量方面1)天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè),是否已采取相應措施。2)施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計(專項)施工方案施工。3)使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4)施工單位主要管理人員到崗履職情況,特別是
3、施工質量管理人員是否到位。5)施工機具、設備的工作狀態(tài),周邊環(huán)境是否有異常情況等。(2)安全生產方面1)施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2)施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3)安全生產、文明施工制度、措施落實情況。4)危險性較大分部分項工程施工情況,重點關注是否按方案施工。5)大型起重機械和自升式架設設施運行情況6)施工臨時用電情況。7)其他安全防護措施是否到位。8)工人違章情況9)施工現場存在的事故隱患,以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施情況。10)項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時
4、,按照有關規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測(檢查、試驗、檢測)和材料檢驗等內容。項目監(jiān)理機構首先應依據工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案,明確平行檢驗的方法、范圍、內容、頻率等,并設計各平行檢驗記錄表的樣式;其次根據平行檢驗方案的規(guī)定和要求,開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目,應分析原因后按照相關規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監(jiān)督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據工程類別、特點及有關規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時,應制定旁站方案,明確旁站的范圍、內容、程序
5、和旁站人員職責等?,F場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案,有針對性地進行檢查,盡可能消除可能發(fā)生的工程質量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現施工單位有違反工程建設強制性標準行為的,有權責令施工單位立即整改;發(fā)現施工活動已經或者可能危及工程質量的,應當及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。(1)檢查施工單位現場質量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。(2)施工現場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量
6、檢驗報告等,并可在現場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。(4)做好旁站記錄和監(jiān)理日志,保存旁站原始資料??偙O(jiān)理工程師應當及時掌握旁站工作情況,并采取相應措施解決旁站過程中發(fā)現的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構應根據工程的特點和具體情況,制定工程見證取樣送檢工作制度,將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方(施工方、見證方、監(jiān)測方)行為。
7、施工單位取樣人員在現場抽取和制作試樣時,見證人必須在旁見證,且應對試樣進行監(jiān)護,并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或將試樣送至檢測單位??偙O(jiān)理工程師應督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則,并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情況,包括現場檢查和資料檢查。此外,還應聽取監(jiān)理人員匯報,發(fā)現問題應立即要求施工單位采取相應措施。見證取樣監(jiān)理人員應根據見證取樣實施細則要求、按程序實施見證取樣工作,包括:在現場進行見證,監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣;對試樣進行監(jiān)護、加鎖;在檢驗委托單簽字,并出示“見證員證書”;協助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理
8、文件資料管理人員應全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。二、 工程監(jiān)理工作內容工程監(jiān)理工作內容可概括為目標控制、合同管理、信息管理、組織協調和安全生產管理,即“三控兩管一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。(一)目標控制任何工程都有質量、造價、進度三大目標,工程監(jiān)理單位受建設單位委托,需要協調處理三大目標之間的關系、確定與分解三大目標,并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務(1)工程質量控制任務。工程質量控制任務是指通過采取有效措施,在滿足工程造價和進度要求的前提下,實現預定的工程質量目標。項目監(jiān)理機構在工程施工階段質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝
9、過程施工產出品(如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等)進行全過程控制,以及對施工單位及其人員的資格、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標準實現預定的施工質量目標。為完成施工階段質量控制任務,項目監(jiān)理機構需要做好以下工作:0協助建設單位做好施工現場準備工作,為施工單位提交合格的施工現場。審查確認施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構配件、設備質量。檢查施工機械和機具質量;G審查施工組織設計和施工方案。檢查施工單位的現場質量管理體系和管理環(huán)境。(2)工程造價控制任務。工程造價控制任務是指通過采取有效措施,在滿足工程質量和進度要求的前提下,力求使工程
10、實際造價不超過預定造價目標。項目監(jiān)理機構在工程施工階段造價控制的主要任務是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。(3)工程進度控制任務。工程進度控制任務是指通過采取有效措施,在滿足工程質量和造價要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃要求。項目監(jiān)理機構在工程施工階段進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進度動態(tài)控制工作、協調各相關單位之間的關系預防并處理好工期索賠,力求使工程在計劃工期內完成。為完成施工階段進度控制任務,項目監(jiān)理機構需要做好以下工作完善建設工
11、程控制性進度計劃。審查施工單位提交的施工進度計劃。協助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供應進度計劃。組織進度協調會議,協調有關各方關系;跟蹤檢查實際施工進度。研究制定預防工期索賠的措施,做好工程延期審批工作等。2、目標控制措施為了有效控制建設工程目標,應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。(1)組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括:建立健全實施動態(tài)控制的組織機構、規(guī)章制度和人員,明確各級目標控制人員的任務和職責分工,改善建設工程目標控制的工作流程;建立建設工程目標控制工作考評機制,加強各單位(部門)之間的溝通協作;加強動態(tài)控制過程中的激勵措施,調動和
12、發(fā)揮員工實現建設工程目標的積極性和創(chuàng)造性等。(2)技術措施。為了對建設工程目標實施有效控制,需要對多個可能的建設方案、施工方案等進行技術可行性分析。因此,需要對各種技術數據進行審核、比較,對施工組織設計、施工方案等進行審查、論證等。此外,在整個建設工程實施過程中,還需要采用工程網絡計劃技術信息化技術等實施動態(tài)控制(3)經濟措施。無論是對工程造價目標實施控制,還是對工程質量、進度目標實施控制,都離不開經濟措施。經濟措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結算報告,而且包括編制和實施資金使用計劃、對工程變更方案進行技術經濟分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預測,可發(fā)現一些可能引起未完工程投
13、資增加的潛在問題,從而便于以主動控制為出發(fā)點,采取有效措施加以預防。(4)合同措施。加強合同管理是控制建設工程目標的重要措施。建設工程總目標及分目標將反映在建設單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見,通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式,選定滿意的施工單位及材料設備供應單位,擬定完善的合同條款,并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等,是控制建設工程目標的重要合同措施(二)合同管理工程實施過程中會涉及許多合同,如勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設備采購合同等。合同管理是在市場經濟體制下組織建設工程實施的基本手段,也是項目監(jiān)理機構控制工程質量、造價、進度三大目標的重
14、要手段。完整的工程施工合同管理應包括施工招標策劃與實施,合同計價方式及合同文本選擇,合同談判及合同條件確定,合同協議書簽署,合同履行檢查,合同變更、違約及糾紛處理,合同訂立和履行的總結評價等。根據建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)項目監(jiān)理機構在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責如下。1、工程暫停及復工處理(1)簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構發(fā)現下列情況之一時,總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令。1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2)施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的。3)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的。4
15、)施工單位違反工程建設強制性標準的。5)施工存在重大質量、安全事故隱患或發(fā)生質量、安全事故的。總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時,可根據停工原因的影響范圍和影響程度確定停工范圍??偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,應事先征得建設單位同意;在緊急情況下未能事先報告時,應在事后及時向建設單位作出書面報告。(2)工程暫停相關事宜。暫停施工事件發(fā)生時,項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的情況??偙O(jiān)理工程師應會同有關各方按施工合同約定,處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。因施工單位原因暫停施工時,項目監(jiān)理機構應檢查、驗收施工單位的停工整改過程和結果。(3)復工審批或指令。當暫停施工原因解除、具備復工條件時,施工單
16、位提出復工申請的,項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關材料,符合要求后,總監(jiān)理工程師應及時簽署審查意見,并應報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令;施工單位未提出復工申請的,總監(jiān)理工程師應根據工程實際情況指令施工單位恢復施工。2、工程變更處理(1)施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構可按下列程序處理施工單位提出的工程變更。1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請,提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更,應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時,項目監(jiān)理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。2)總
17、監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3)總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協商確定工程變更費用及工期變化,會簽工程變更單。4)監(jiān)理機構根據批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。(2)建設單位要求的工程變更處理職責。項目監(jiān)理機構可對建設單位要求的工程變更提出評估意見,并應督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構應及時收集、整理有關工程費用、施工進度的原始資料,為處理工程索賠提供證據。項目監(jiān)理機構應以法律和法規(guī)、勘察設計文件、施工合同文件、工程建設標準、索賠事件的證據等為依據處理工程索賠。(1)費
18、用索賠處理。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠。當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時,項目監(jiān)理機構可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見,并應與建設單位和施工單位協商。因施工單位原因造成建設單位損失,建設單位提出索賠時,項目監(jiān)理機構應與建設單位和施工單位協商處理。(2)工程延期審批。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范(CB/50319-2013)規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時,項目監(jiān)理機構可按施工合同約定進
19、行處理。4、施工合同爭議處理與解除(1)施工合同爭議處理。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB/50319-2013)規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中,對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的,應要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中,項目監(jiān)理機構應按仲裁機構或法院要求提供與爭議有關的證據(2)施工合同解除。1)因建設單位原因導致施工合同解除時,項目監(jiān)理機構應按施工合同約定與建設單位和施工單位協商確定施工單位應得款項,并簽發(fā)工程款支付證書2)因施工單位原因導致施工合同解除時,項目監(jiān)理機構應按施工合同約定,確定施工單位應得款項或償還建設單位的款項,與
20、建設單位和施工單位協商后,書面提交施工單位應得款項或償還建設單位款項的證明。3)因非建設單位、施工單位原因導致施工合同解除時,項目監(jiān)理機構應按施工合同約定處理合同解除后的有關事宜。(三)信息管理工程信息管理是指對工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監(jiān)理的重要手段之一,及時掌握準確、完整的信息,可以使監(jiān)理工程師心明眼亮更加卓有成效地完成工程監(jiān)理工作。信息管理工作的好壞,將直接影響工程監(jiān)理工作的成敗。1、工程監(jiān)理信息化作用隨著工程建設規(guī)模不斷擴大,工程建設信息量在不斷增加,依靠傳統(tǒng)的手工信息處理方式已難以適應工程監(jiān)理工作需求,因此,應利用互聯網及物聯網、大
21、數據、人工智能、建筑信息建模(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現代信息技術建立工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺,實現工程監(jiān)理信息化及工程參建各方信息共享和協同工作。工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺的主要作用體現在以下五個方面。(1)利用計算機數據存儲技術,存儲和管理與工程項目有關的信息,并隨時進行查詢和更新。(2)利用計算機數據處理功能,可快速、準確地處理工程監(jiān)理所需要的信息(3)利用計算機分析運算功能,可快速提供高質量決策支持信息和備選方案(4)利用計算機網絡技術,實現工程參建各方、各部門之間的信息共享和協同工作。(5)利用計算機虛擬現實技術,可直觀展示工程項目大量數據和信息。2、工程監(jiān)理文件資料管理
22、工程監(jiān)理文件資料管理包括工程監(jiān)理文件資料收發(fā)文與登記、傳閱、分類存放、組卷歸檔驗收與移交等。根據建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)項目監(jiān)理機構文件資料管理的基本職責如下。(1)應建立和完善監(jiān)理文件資料管理制度,宜設專人管理監(jiān)理文件資料。(2)應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料,宜采用信息技術進行監(jiān)理文件資料管理。(3)應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料,并按規(guī)定組卷,形成監(jiān)理檔案。(4)應根據工程特點和有關規(guī)定保存監(jiān)理檔案,并應向有關單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。(四)組織協調工程監(jiān)理目標的實現,需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對工程監(jiān)理程序的有效執(zhí)行。此
23、外,還需要監(jiān)理工程師有較強的組織協調能力。通過組織協調,能夠使工程參建各方有機配合、協同一致,促進工程監(jiān)理目標的實現。項目監(jiān)理機構可采用會議(如第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等)、交談(如面對面交談、電話、視頻通話等)、書面(如報告、報表、指令和通知等)方式進行組織協調。組織協調可分為系統(tǒng)內部(項目監(jiān)理機構)協調和系統(tǒng)外部協調兩大類,系統(tǒng)外部協調又分為系統(tǒng)近外層協調和系統(tǒng)遠外層協調。近外層和遠外層的主要區(qū)別是,建設單位與近外層關聯單位之間有合同關系,與遠外層關聯單位之間沒有合同關系。1、項目監(jiān)理機構內部協調項目監(jiān)理機構內部協調主要是指項目監(jiān)理機構內部的人際關系協調、組織關系協調和需求關系協
24、調等。2、項目監(jiān)理機構外部協調項目監(jiān)理機構外部協調主要是指項目監(jiān)理機構與建設單位的協調、項目監(jiān)理機構與施工單位的協調、項目監(jiān)理機構與設計單位的協調、項目監(jiān)理機構與政府部門及其他單位的協調等。(五)安全生產管理項目監(jiān)理機構應根據法律、法規(guī)、工程建設強制性標準,履行建設工程安全生產管理的監(jiān)理職責,并應將安全生產管理的監(jiān)理工作內容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。1、審查施工單位安全生產管理體系(1)審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)。項目監(jiān)理機構應審查施工單位現場安全生產規(guī)章制度的建立和實施情況,審查施工單位安全生產許可證的符合性和有效性,審查施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和
25、特種作業(yè)人員的資格,核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。(2)審查專項施工方案。項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案,符合要求的,應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,應由項目監(jiān)理機構檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況,以及是否附具安全驗算結果。專項施工方案審查包括以下基本內
26、容。1)編審程序應符合相關規(guī)定。專項施工方案由施工項目經理組織編制,經施工單位技術負責人簽字后,才能報送項目監(jiān)理機構審查。2)安全技術措施應符合工程建設強制性標準。建設工程監(jiān)理2、監(jiān)督施工單位實施專項施工方案項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調整時,施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構審查。項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現未按專項施工方案實施時,應簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位按專項施工方案實施。3、處理安全事故隱患項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現工程存在安全事故隱患時,應簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位整改;情況嚴重
27、時,應簽發(fā)工程暫停令,并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時,項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告。緊急情況下,項目監(jiān)理機構可通過電話、傳真或者電子郵件向有關主管部門報告,事后應形成監(jiān)理報告。三、 工程監(jiān)理的含義及性質(一)工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托,根據法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同,對工程施工質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。工程監(jiān)理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法(以下簡稱建筑法)明確規(guī)定,“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。
28、與國際上一般的工程咨詢服務不同,法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質量、安全生產管理職責工程監(jiān)理可從以下五個方面進行理解。(1)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門的監(jiān)督管理,也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理。(2)工程監(jiān)理的實施前提是建設單位的委托和授權。建設單位需要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理工作的范圍、內容、服務期限和酬金,以及雙方的義務和違約責任。(3)工程監(jiān)理的實施依據包括法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同。其中,合同既包括工程監(jiān)理合同,也包括與所監(jiān)理工程相關的施工合同、材料設備采購合同等。(4)工程監(jiān)
29、理的實施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。(5)工程監(jiān)理的基本職責是在建設單位委托授權范圍內,通過合同管理和信息管理,以及協調工程建設相關方關系,控制建設工程質量、造價和進度三大目標,即“三控兩管一協調”此外,還需履行建設工程安全生產管理的法定職責,這是建設工程安全生產管理條例賦予工程監(jiān)理單位的社會責任。(二)工程監(jiān)理的性質工程監(jiān)理性質可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。1、服務性工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經驗,采用必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理和技術服務。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設計,也不直接進行工程施工
30、;既不向建設單位承包工程造價,也不參與施工單位的利潤分成2、科學性工程建設規(guī)模日趨龐大,建設環(huán)境日益復雜,功能需求及建設標準越來越高,新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現,工程建設參與單位越來越多,工程風險日漸增加,工程監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段,才能駕馭工程建設,協助建設單位力求在計劃目標內完成工程建設任務。3、獨立性獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。首先,工程監(jiān)理單位應是一個獨立法人實體,與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。其次,在工程監(jiān)理工作中,工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機構,按照自己的工作計劃和程
31、序,根據自己的判斷,采用科學的方法和手段,獨立地開展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。特別是當建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時,工程監(jiān)理單位應以事實為依據,以法律、法規(guī)和有關合同為準繩,在維護建設單位合法權益的同時,不能損害施工單位的合法權益。例如,在調解建設單位與施工單位之間爭議,處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結算時,應客觀、公平地對待建設單位和施工單位。四、 工程監(jiān)理的法律地位和責任(一)工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實施以來,相關法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強制實施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定,國家推行建
32、筑工程監(jiān)理制度。建設工程質量管理條例明確了五類工程必須實行監(jiān)理國家重點建設工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定(建設部令第86號)又進一步細化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準,具體內容如下。(1)國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。(2)大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2)科技、教育、文化等項目。3
33、)體育、旅游、商業(yè)等項目。4)衛(wèi)生、社會福利等項目。5)其他公用事業(yè)項目。為了保證住宅質量,對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包括:1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。2)使用國外政府及其機構貸款資金的項目。3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(4)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。具體包括:1)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目;3郵政、電信樞紐、通信、信息網
34、絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目;道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目。生態(tài)環(huán)境保護項目。2)學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定,實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。建設工程質量管理條例規(guī)定,實行監(jiān)理的建設工程,建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害
35、關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內,承擔工程監(jiān)理業(yè)務。建設工程質量管理條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場。未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。建設工程安全生產管理條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況
36、嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責建筑法規(guī)定,工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質量管理條例規(guī)定,監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等方式,對建設工程實施監(jiān)理。(二)工程監(jiān)理的法律責任1、工程監(jiān)理單位的法律責任(1)建筑法規(guī)定,工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)
37、理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質量的,責令改正,處以罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。(2)建設工程質量管理條例規(guī)定1)工程監(jiān)理單位有下列行為的,責令停止違法行為或改正,處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書:
38、0超越本單位資質等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2)工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。3)工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。4)工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其
39、他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。(3)建設工程安全生產管理條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任1)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。2)發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有
40、關主管部門報告的。4)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。(4)中華人民共和國刑法規(guī)定,工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。2、監(jiān)理工程師的法律責任工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時,是由具體的監(jiān)理工程師來實現的,因此,如果監(jiān)理工程師出現工作過錯,其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約,應承擔相應的違約責任。工程監(jiān)理單位在承擔違約賠償責任后,有權在企業(yè)內部向有過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此,由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師必然要與工程
41、監(jiān)理單位承擔一定的連帶責任。建設工程質量管理條例規(guī)定,監(jiān)理工程師因過錯造成質量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。建設工程安全生產管理條例規(guī)定,注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。五、 工程監(jiān)理合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程監(jiān)理單位后,需
42、要通過談判明確監(jiān)理合同的相關內容,就合同各項條款與工程監(jiān)理單位進行協商并取得一致意見。工程監(jiān)理合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程監(jiān)理合同(示范文本)(GF-2012-0202)外,國家發(fā)展改革委等九部委聯合發(fā)布的標準監(jiān)理招標文件(2017年版)中也明確了監(jiān)理合同條款及格式。監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規(guī)定了合同協議書、履約保證金格式。(一)通用合同條款通用合同條款包括12個方面:一般約定、委托人義務、委托人管理、監(jiān)理人義務、監(jiān)理要求、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理、監(jiān)理責任與保險、合同變更、合同價格與支付、不
43、可抗力、違約、爭議解決。(二)專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況,通過談判、協商對相應通用合同條款進行修改、補充。(三)合同文件解釋順序合同協議書與下列文件一起構成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求;監(jiān)理報酬清單。監(jiān)理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補充和解釋。如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處,以上述文件的排列順序在先者為準。第二章 項目簡介一、 項目名稱及項目單位項目名稱:釣具項目項目單位:xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx(以選址意見書
44、為準),占地面積約100.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積66667.00(折合約100.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積136211.40。其中:主體工程87136.43,倉儲工程31920.17,行政辦公及生活服務設施11698.78,公共工程5456.02。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資估算(一)項目總投
45、資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資47518.86萬元,其中:建設投資37422.36萬元,占項目總投資的78.75%;建設期利息881.15萬元,占項目總投資的1.85%;流動資金9215.35萬元,占項目總投資的19.39%。(二)建設投資構成本期項目建設投資37422.36萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用32108.13萬元,工程建設其他費用4540.98萬元,預備費773.25萬元。六、 項目主要技術經濟指標(一)財務效益分析根據謹慎財務測算,項目達產后每年營業(yè)收入103700.00萬元,綜合總成本費用8
46、5296.50萬元,納稅總額8664.20萬元,凈利潤13467.12萬元,財務內部收益率21.34%,財務凈現值23326.86萬元,全部投資回收期5.90年。(二)主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積66667.00約100.00畝1.1總建筑面積136211.40容積率2.041.2基底面積40000.20建筑系數60.00%1.3投資強度萬元/畝360.002總投資萬元47518.862.1建設投資萬元37422.362.1.1工程費用萬元32108.132.1.2工程建設其他費用萬元4540.982.1.3預備費萬元773.252.2建設期利息萬元88
47、1.152.3流動資金萬元9215.353資金籌措萬元47518.863.1自籌資金萬元29536.413.2銀行貸款萬元17982.454營業(yè)收入萬元103700.00正常運營年份5總成本費用萬元85296.50""6利潤總額萬元17956.16""7凈利潤萬元13467.12""8所得稅萬元4489.04""9增值稅萬元3727.82""10稅金及附加萬元447.34""11納稅總額萬元8664.20""12工業(yè)增加值萬元29324.96"&
48、quot;13盈虧平衡點萬元36585.03產值14回收期年5.90含建設期24個月15財務內部收益率21.34%所得稅后16財務凈現值萬元23326.86所得稅后第三章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:孔xx3、注冊資本:1380萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-2-207、營業(yè)期限:2011-2-20至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經營范圍:從事釣具相關業(yè)務(企業(yè)依法自主選擇經營項目,開展經營活動;依法須經批準的項目,經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動;不得從事
49、本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。)二、 公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界,對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上,堅持優(yōu)化結構,提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板,走綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結構,提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側結構性改革。三、 公司主要財務數據表格題目公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額15463.7912371.0311597.84負債總額5102.984082.383827.23股東權益合計10360.818288.657770.61表格題目
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