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文檔簡介

1、CMC.泓域咨詢/工程前期籌備方案速凍水餃項(xiàng)目工程前期籌備方案xxx有限公司目錄第一章 行業(yè)背景分析5第二章 項(xiàng)目簡介6一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位6二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)6三、 建設(shè)規(guī)模6四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度6五、 建設(shè)投資估算6六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7第三章 現(xiàn)代工程咨詢方法概述9一、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)9二、 現(xiàn)代工程咨詢方法框架11第四章 現(xiàn)代工程咨詢方法13一、 邏輯框架矩陣的編制13二、 邏輯框架法中的邏輯關(guān)系23第五章 數(shù)據(jù)采集分析與知識(shí)管理26一、 數(shù)據(jù)分析與挖掘概述26二、 時(shí)間數(shù)據(jù)分析方法28第六章 資源環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)32一、 資源承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指

2、標(biāo)32二、 生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)33第七章 資源環(huán)境承載力概述34一、 資源環(huán)境承載力分析框架34二、 資源環(huán)境承載力分析的類型37第八章 市場分析41一、 征兆指標(biāo)預(yù)測41二、 簡單移動(dòng)平均法42第九章 建設(shè)投資簡單估算法44一、 系數(shù)估算法44二、 單位生產(chǎn)能力估算法44第十章 建設(shè)期利息估算46一、 建設(shè)期利息估算的前提條件46二、 建設(shè)期利息的估算方法46第十一章 資金成本分析47一、 加權(quán)平均資金成本47二、 資金成本的構(gòu)成47第十二章 并購融資及債務(wù)重組51一、 公允價(jià)值估值方法51二、 并購融資方式56第十三章 財(cái)務(wù)分析概述65一、 財(cái)務(wù)分析的作用65二、 財(cái)務(wù)分析的

3、內(nèi)容66第十四章 財(cái)務(wù)分析的價(jià)格及選取原則68一、 財(cái)務(wù)分析的價(jià)格體系68二、 財(cái)務(wù)分析的取價(jià)原則70第十五章 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析方法73一、 定量指標(biāo)分析方法73二、 分析原則及基本方法77第十六章 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算80一、 直接效益與直接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算80二、 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算原則83第一章 行業(yè)背景分析速凍水餃?zhǔn)菍玫娘溩咏?jīng)過速凍以達(dá)到冷藏,可以隨時(shí)食用的一種食物。餃子是受中國漢族人民喜愛的傳統(tǒng)特色食品,是每年春節(jié)必吃的年節(jié)食品。伴隨著生活節(jié)奏加快,家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化趨勢將更加明顯,可以發(fā)現(xiàn)中國外食和速凍食品的消化量也在逐年提高。速凍水餃作為中國速凍食品的較大品類,其發(fā)展

4、已經(jīng)相當(dāng)成熟,“宅經(jīng)濟(jì)”帶來的紅利讓各大企業(yè)利潤激增。大品牌憑借著認(rèn)可度和渠道優(yōu)勢,已經(jīng)逐漸構(gòu)筑了一定的壁壘。2020年中國速凍水餃產(chǎn)量約為254.1萬噸,同比增長22.8%;2020年中國速凍水餃需求量為239.2萬噸,同比增長7.8%。隨著“宅經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,速凍食品銷售逐年上漲;其中2021年中國速凍水餃?zhǔn)袌鲆?guī)模約為535.5億元,同比增長9.8%。第二章 項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:速凍水餃項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約40.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)

5、施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積26667.00(折合約40.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積45298.92。其中:主體工程29419.03,倉儲(chǔ)工程8422.51,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3380.53,公共工程4076.85。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資19700.28萬元,其

6、中:建設(shè)投資16225.10萬元,占項(xiàng)目總投資的82.36%;建設(shè)期利息356.07萬元,占項(xiàng)目總投資的1.81%;流動(dòng)資金3119.11萬元,占項(xiàng)目總投資的15.83%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資16225.10萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用14140.09萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1608.90萬元,預(yù)備費(fèi)476.11萬元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入32600.00萬元,綜合總成本費(fèi)用28536.05萬元,納稅總額2198.47萬元,凈利潤2950.32萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.66%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-4

7、667.79萬元,全部投資回收期7.94年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積45298.92容積率1.701.2基底面積14933.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝402.542總投資萬元19700.282.1建設(shè)投資萬元16225.102.1.1工程費(fèi)用萬元14140.092.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1608.902.1.3預(yù)備費(fèi)萬元476.112.2建設(shè)期利息萬元356.072.3流動(dòng)資金萬元3119.113資金籌措萬元19700.283.1自籌資金萬元12433.693.2銀行貸款萬元

8、7266.594營業(yè)收入萬元32600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元28536.05""6利潤總額萬元3933.76""7凈利潤萬元2950.32""8所得稅萬元983.44""9增值稅萬元1084.84""10稅金及附加萬元130.19""11納稅總額萬元2198.47""12工業(yè)增加值萬元8199.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬元17259.76產(chǎn)值14回收期年7.94含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.66%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

9、萬元-4667.79所得稅后第三章 現(xiàn)代工程咨詢方法概述一、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)是,定性分析和定量分析相結(jié)合,重視定量分析;靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,重視動(dòng)態(tài)分析;統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測分析相結(jié)合,重視預(yù)測分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來揭示事物本質(zhì)的方法,它是在邏輯分析、判斷推理的基礎(chǔ)上,對(duì)客觀事物進(jìn)行分析與綜合,從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性,確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中,許多難以用計(jì)量表達(dá)的場合,定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定量分析是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),選擇建立合適的數(shù)學(xué)模型,計(jì)算出分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法

10、。它是通過反映一定質(zhì)的事物量的關(guān)系來揭示事物內(nèi)在規(guī)律的方法,在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科基礎(chǔ)之上,通過方程、數(shù)學(xué)圖表和模型等方式來研究事物的本質(zhì)。在工程咨詢工作中采用定量分析的方法,對(duì)復(fù)雜事物進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,進(jìn)行比較分析,可以使問題更為清晰,解決方案更精確。靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測和評(píng)價(jià)事物某一時(shí)點(diǎn)狀態(tài)的一種方法。如項(xiàng)目評(píng)價(jià)中通過計(jì)算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等指標(biāo),可以對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益得出初步的判斷。2動(dòng)態(tài)分析在工程咨詢服務(wù)的各個(gè)階段,特別是在項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)階段,要樹立動(dòng)態(tài)觀念,如考慮資金時(shí)間價(jià)值、市場供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

11、等。現(xiàn)代項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般以動(dòng)態(tài)分析為主,主要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析,計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率分析等。統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測分析1統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)分析對(duì)象過去和現(xiàn)在的信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析。在現(xiàn)代工程決策研究咨詢中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道,收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括行業(yè)、區(qū)域、市場、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計(jì)資料和信息,從而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展動(dòng)向;在項(xiàng)目執(zhí)行階段,也需要對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并與計(jì)劃進(jìn)行比較,判斷項(xiàng)目的進(jìn)展情況,以便采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2預(yù)測分析預(yù)測分析是依據(jù)分析對(duì)象過去和現(xiàn)在的

12、信息,采用一定的方法,對(duì)事物未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、推測、判斷的方法。預(yù)測分析是現(xiàn)代工程咨詢的重要方法,尤其是在投資前期決策階段,預(yù)測分析是項(xiàng)目咨詢的重要工作。投資項(xiàng)目決策是建立在對(duì)未來預(yù)測的基礎(chǔ)上的,需要對(duì)未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走向、技術(shù)發(fā)展趨勢、市場需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市場等進(jìn)行預(yù)測。二、 現(xiàn)代工程咨詢方法框架(一)現(xiàn)代工程咨詢方法體系現(xiàn)代工程咨詢方法體系包括哲學(xué)方法、邏輯方法和學(xué)科方法。哲學(xué)方法一般是辯證地分析事物的兩面性,包括它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、正面效應(yīng)和反面效應(yīng);邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式,對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合;學(xué)科方法是利用各種學(xué)科中

13、常用的研究方法,包括文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、問卷法、測量法和實(shí)驗(yàn)法、價(jià)值工程方法、網(wǎng)絡(luò)控制方法、市場調(diào)查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法等。(二)常用現(xiàn)代工程咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求,以項(xiàng)目周期的全過程咨詢服務(wù)為主線,重點(diǎn)集中于投資項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)領(lǐng)域,常用的現(xiàn)代工程咨詢方法包括綜合分析、規(guī)劃咨詢、市場分析、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理等五大類,每一大類中又包括若干具體方法。需要說明的是,雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下,但其并不是僅限應(yīng)用于此類項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域,亦可應(yīng)用于其他項(xiàng)目咨詢中。如利益相關(guān)者分析法,經(jīng)常應(yīng)用于規(guī)劃咨詢,同時(shí)也常用于社會(huì)評(píng)價(jià);如德

14、爾菲法,不僅應(yīng)用于市場預(yù)測,同時(shí)也應(yīng)用于規(guī)劃咨詢、社會(huì)評(píng)價(jià)等。第四章 現(xiàn)代工程咨詢方法一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程,同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識(shí)的過程,按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析,理順項(xiàng)目的層次,找出問題的關(guān)鍵,提出解決問題的方案和對(duì)策。在邏輯框架的分析過程中,應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目,如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo),不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系;3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo);4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的;5項(xiàng)目成功與否的測量指標(biāo)是什么,如何進(jìn)行檢測;6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到;7項(xiàng)目實(shí)施中要求投入哪些

15、資源,需要的費(fèi)用是多少;8項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么;9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。(一)邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制,可以按照以下步驟進(jìn)行:1確定項(xiàng)目的具體目標(biāo);2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果;3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動(dòng);4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);5用“如果,那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系;6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證的指標(biāo);8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;9確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;10對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。(二)目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目

16、標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述,目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系,分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是:1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次,其他項(xiàng)目也可能為此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析,可借助目標(biāo)樹的方法進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一,也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo),是用以評(píng)價(jià)某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必要的投入活動(dòng)的表述

17、,應(yīng)注意簡潔明了,不要列舉太多的具體活動(dòng),只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動(dòng)和產(chǎn)出成果逐一編號(hào),表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性:為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件,與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件;項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。(三)重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”,是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對(duì)項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時(shí),一般要回答這樣的問題,即“哪些外部因素對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施顯得特別重要,但項(xiàng)

18、目本身又不能加以控制?”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在,就要進(jìn)行認(rèn)真分析,并放入邏輯框架矩陣表內(nèi),提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能,應(yīng)施加一定的影響,使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在,是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,管理者無法控制的一個(gè)主要外部因素是氣候,變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收,計(jì)劃徹底失敗。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括地震、干旱、洪水、臺(tái)風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害。其次,政府在政策、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響。例如,一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價(jià)格極不合理,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低,那么即使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

19、和實(shí)施完成得再好,仍然逃脫不了經(jīng)濟(jì)上的失敗。另外,管理體制也是項(xiàng)目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如,一些國家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理,一個(gè)具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容)可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個(gè)條件:對(duì)項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無法對(duì)之進(jìn)行控制;有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件,如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價(jià)格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等;也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其他項(xiàng)目,如世界銀行

20、灌溉項(xiàng)目一定要按時(shí)完成,或者施肥項(xiàng)目屆時(shí)結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn),即不確定的程度,例如我們假定將有充足的降雨量,沒有這個(gè)條件,新的品種就不會(huì)達(dá)到增產(chǎn)的目標(biāo)。如果你想測定這種不確定性的程度,仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。(四)客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求,項(xiàng)目的每一個(gè)要素都應(yīng)是可以測定的,包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo),以及重要假設(shè)和外部條件。因此,項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo),應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo),包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等,來說明層次目標(biāo)的結(jié)果,驗(yàn)證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

21、程度,這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(1)清晰的量化指標(biāo),以測定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(2)必須針對(duì)項(xiàng)目主要具體目標(biāo),突出重點(diǎn)指標(biāo);(3)驗(yàn)證指標(biāo)與對(duì)應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理;(4)驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對(duì)應(yīng),是唯一的、單獨(dú)的;(5)驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的;(6)驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的,不是人為可以變動(dòng)的;(7)間接指標(biāo)的采用。有時(shí)項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo),需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對(duì)象的關(guān)系必須是明確的,如一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率,但在較短時(shí)間內(nèi)很難驗(yàn)證這個(gè)比例,那

22、么只能用家長受過專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。(8)驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時(shí)間。確定指標(biāo)時(shí),要盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入,可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究,但有時(shí)通過對(duì)一個(gè)村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果,就應(yīng)該以其他指標(biāo)來代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn),它來源于哪本書、哪個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件,必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外,也可在此注明驗(yàn)證指標(biāo)的具體形式。主要

23、資料來源(監(jiān)測和監(jiān)督)和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)行劃分(1)數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求,每個(gè)層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要求,因此數(shù)據(jù)收集必須有針對(duì)性,簡明扼要。(2)咨詢信息來源。驗(yàn)證方法需要說明資料信息來源的可靠性,找出省錢省時(shí)的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個(gè)方面。(3)數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后,要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法,應(yīng)對(duì)取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的,驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧

24、,可根據(jù)要求和條件加以選擇。(五)確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模,直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是項(xiàng)目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動(dòng),確定所需要的人、財(cái)、物的數(shù)量;2明確投資者和受益者;3人員投入以人月為計(jì)算單位;4對(duì)所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚,并要注明所指的具體投入活動(dòng);5計(jì)算投入總量;6計(jì)算每個(gè)產(chǎn)出成果的投入總量;7在效益風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上估計(jì)可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入(如組建辦公室、秘書及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)),并通過討論加以落實(shí);8當(dāng)資

25、金提供單位限定了資金數(shù)量時(shí),項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須從量化方面考慮,計(jì)劃要說明多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之,應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來計(jì)算投入量,其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。(六)最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后,邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時(shí)需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容:1垂直邏輯關(guān)系(目標(biāo)層次)是否完善、準(zhǔn)確;2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠,所需信息是否可以獲得;3前提條件是否真實(shí),符合實(shí)際;4重要假設(shè)是否合理;5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受;6成功的把握是否很大;7是否考慮了持續(xù)性問題,這種持續(xù)性是否反映在成果、活動(dòng)或重要假設(shè)當(dāng)中;8效益

26、是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本;9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性,還要對(duì)所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個(gè)宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目具體目標(biāo)不是對(duì)產(chǎn)出成果的重復(fù)描述;3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任(與產(chǎn)出是相對(duì)的),項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后,項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性;4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚;5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件;6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚;7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投入活動(dòng)的結(jié)果;8所設(shè)計(jì)的投入活動(dòng)都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件;9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚;10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果,那么”的邏輯相關(guān)性,沒有忽略重要的

27、步驟;11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件,因?yàn)榍疤釛l件是活動(dòng)開始之前已經(jīng)開展的工作;12在同一層次上,產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件;13項(xiàng)目直接目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件;14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的;15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的;16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的;17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié),而是檢測具體目標(biāo)的尺度;18項(xiàng)目具體目標(biāo)的測定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容;19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn);20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上是客觀可驗(yàn)證的;21

28、宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上客觀可驗(yàn)證的;22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源;23驗(yàn)證方法應(yīng)說明在哪里可獲得驗(yàn)證每個(gè)指標(biāo)的信息;24整個(gè)邏輯框架矩陣的內(nèi)容,可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評(píng)價(jià)計(jì)劃。二、 邏輯框架法中的邏輯關(guān)系(一)垂直邏輯關(guān)系目標(biāo)各層次的主要區(qū)別是,項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往由多個(gè)項(xiàng)目的具體目標(biāo)所構(gòu)成,而一個(gè)具體目標(biāo)的取得往往需要該項(xiàng)目完成多項(xiàng)具體的投入和產(chǎn)出活動(dòng)。這樣,四個(gè)層次的要素就自下而上構(gòu)成了三個(gè)相互連接的邏輯關(guān)系。第一級(jí):如果保證一定的資源投入,并加以很好地管理,則預(yù)計(jì)有怎樣的產(chǎn)出;第二級(jí):如果項(xiàng)目的產(chǎn)出活動(dòng)能夠順利進(jìn)行,并確保外部條件能夠落實(shí),則預(yù)計(jì)能取得怎

29、樣的具體目標(biāo);第三級(jí):項(xiàng)目的具體目標(biāo)對(duì)整個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國家更高層次宏觀目標(biāo)的貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性。這種邏輯關(guān)系在LFA中稱為“垂直邏輯”,可用來闡述各層次的目標(biāo)內(nèi)容及其上下層次間的因果關(guān)系。(二)水平邏輯關(guān)系垂直邏輯對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)層次的因果關(guān)系進(jìn)行了分析,但這種分析不能滿足對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法來衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果。與垂直邏輯中的每個(gè)層次目標(biāo)對(duì)應(yīng),水平邏輯對(duì)各層次的結(jié)果加以具體說明,由驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法和重要的假定條件所構(gòu)成,形成了LFA的4X4的邏輯框架。在項(xiàng)目的水平邏輯關(guān)系中,還有一個(gè)重要的邏輯關(guān)系就是重要假設(shè)條件與不同目標(biāo)層次之間的關(guān)系,主要內(nèi)

30、容是:一旦前提條件得到滿足,項(xiàng)目活動(dòng)便可以開始。一旦項(xiàng)目活動(dòng)開展,所需的重要假設(shè)也得到了保證,便應(yīng)取得相應(yīng)的產(chǎn)出成果;一旦這些產(chǎn)出成果實(shí)現(xiàn),同水平的重要假設(shè)得到保證,便可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的直接目標(biāo);一旦項(xiàng)目的直接目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),同水平的重要假設(shè)得到保證,項(xiàng)目的直接目標(biāo)便可以為項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于一個(gè)理想的項(xiàng)目策劃方案,以因果關(guān)系為核心,很容易推導(dǎo)出項(xiàng)目實(shí)施的必要條件和充分條件。項(xiàng)目不同目標(biāo)層次間的因果關(guān)系可以推導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的必要條件,這就是項(xiàng)目的內(nèi)部邏輯關(guān)系。而充分條件則是各目標(biāo)層次的外部條件,這是項(xiàng)目的外部邏輯。把項(xiàng)目的層次目標(biāo)(必要條件)和項(xiàng)目的外部制約(充分條件)結(jié)合起來,就

31、可以得出清晰的項(xiàng)目概念和設(shè)計(jì)思路??傊?,邏輯框架分析方法不僅僅是一個(gè)分析程序,更重要的是一種幫助思維的模式,通過明確的總體思維,把與項(xiàng)目運(yùn)作相關(guān)的重要關(guān)系集中加以分析,以確定“誰”在為“誰”干“什么”?“什么時(shí)間”?“為什么”?以及“怎么干”。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費(fèi)時(shí)的工作,但是對(duì)于項(xiàng)目決策者、管理者和評(píng)價(jià)者來講,可以事先明細(xì)項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的宏觀目標(biāo),以及可以用來鑒別其成果的手段,對(duì)項(xiàng)目的成功計(jì)劃和實(shí)施具有很大的幫助。第五章 數(shù)據(jù)采集分析與知識(shí)管理一、 數(shù)據(jù)分析與挖掘概述(一)信息分析信息分析是根據(jù)咨詢問題的具體需要,對(duì)與之有關(guān)的信息進(jìn)行整理、鑒別、評(píng)價(jià)、分析和綜合,

32、以便取得咨詢所需新信息的過程。信息分析有如下幾種用途:1跟蹤。所謂跟蹤,就是及時(shí)了解各領(lǐng)域新動(dòng)向、新發(fā)展,從而發(fā)現(xiàn)問題、提出問題。2比較。比較各種事物的內(nèi)部矛盾之后,把握事物間的聯(lián)系,認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),從而提出問題、確定目標(biāo)、擬定方案并作出選擇。3預(yù)測。利用已掌握的信息、知識(shí)和手段,推斷事物的未來或未知方面。4評(píng)價(jià)。進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)選擇合適的變量和評(píng)價(jià)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)考慮評(píng)價(jià)對(duì)象之間的可比性。信息分析所用方法,可分為定性和定量分析兩種。定性方法主要靠邏輯推理;而定量方法涉及數(shù)據(jù)間的數(shù)量關(guān)系,要建立數(shù)學(xué)模型,計(jì)算、求解。如今,信息越來越復(fù)雜,定性與定量分析已無法單獨(dú)奏效,只能越來越多地結(jié)合起來。(二)數(shù)據(jù)分

33、析數(shù)據(jù)分析是信息分析的一部分,數(shù)據(jù)分析是對(duì)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,建立適當(dāng)?shù)哪P停沂緮?shù)據(jù)中隱含的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和其他關(guān)系,以及發(fā)展趨勢,為有關(guān)的咨詢活動(dòng)提交的有用的數(shù)字、信息或建議。數(shù)據(jù)分析的對(duì)象可分為時(shí)間序列和截面數(shù)據(jù)。如企業(yè)歷年的咨詢收入、利潤總額等就是時(shí)間序列。截面數(shù)據(jù)是在同一時(shí)間的數(shù)據(jù),如企業(yè)同一年咨詢業(yè)務(wù)數(shù)目、營業(yè)額、費(fèi)用、收入、人工耗費(fèi)等。兩種數(shù)據(jù)都要注意樣本容量大小。對(duì)于截面數(shù)據(jù),常用線性或非線性回歸模型體現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的各種關(guān)系。數(shù)據(jù)分析屬定量分析,包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)間數(shù)據(jù)分析、空間數(shù)據(jù)分析。(三)數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘就是從數(shù)據(jù)中挖掘出隱含、先前未知、有潛在用途,最終可為人理解的

34、關(guān)系、模式、趨勢和其他有用信息,并建立模型,用于預(yù)測、判斷或決策,幫助企業(yè)更好地適應(yīng)變化并做出更明智的決策的過程。數(shù)據(jù)挖掘廣泛應(yīng)用于制造、金融、零售、保健、中醫(yī)藥及電信等行業(yè)的客戶關(guān)系管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、供應(yīng)鏈管理、競爭優(yōu)勢分析、部門分析等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)挖掘要用到統(tǒng)計(jì)分析、人工智能、數(shù)據(jù)庫和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí),如記憶推理、聚類分析、關(guān)聯(lián)分析、決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、基因算法等。數(shù)據(jù)挖掘需要用戶參與,并非某種單一工具、技術(shù)或軟件即可獨(dú)自完成。另一方面,并非所有信息查詢都可視為數(shù)據(jù)挖掘。例如,使用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)查找個(gè)別記錄,或用搜索引擎查找互聯(lián)網(wǎng)特定的網(wǎng)頁,屬于信息檢索,不能視為數(shù)據(jù)挖掘。當(dāng)然,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)也

35、有強(qiáng)大的信息檢索能力。二、 時(shí)間數(shù)據(jù)分析方法(一)時(shí)間數(shù)據(jù)時(shí)間數(shù)據(jù)也稱時(shí)間序列(Timeseries)或動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),是按時(shí)序排列的一組來自同一現(xiàn)象的觀察值。時(shí)間序列可按日、月、季度、年等收集,有些呈現(xiàn)很強(qiáng)的季節(jié)性,建模時(shí)應(yīng)給予反映。氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)都能觀察到周期性時(shí)間序列。實(shí)際觀測并記錄的時(shí)間序列,實(shí)際上是隨機(jī)過程的樣本,即,在產(chǎn)生時(shí)間序列的實(shí)際過程的每一時(shí)點(diǎn)上,人們看到的只是該時(shí)點(diǎn)隨機(jī)變量的樣本,并不能觀察到母體。時(shí)間序列可分為平穩(wěn)和非平穩(wěn)序列,還可以分成線性和非線性時(shí)間序列。(二)時(shí)間序列分析1概述時(shí)間序列分析是根據(jù)隨機(jī)過程理論,研究時(shí)間序列的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。時(shí)間序列分析廣泛應(yīng)

36、用于信息壓縮、利用衛(wèi)星照片識(shí)別地球資源、石油勘探、經(jīng)營管理、預(yù)測(氣象、水文、地震、地下水位、農(nóng)作物病蟲災(zāi)害)、控制(環(huán)境污染、生態(tài)平衡)(天文學(xué)和海洋學(xué))等方面。時(shí)間序列預(yù)測的基本依據(jù)是:(1)客觀過程是連續(xù)的,有慣性,現(xiàn)在是過去的繼續(xù),過去的信息會(huì)傳遞到現(xiàn)在與未來,利用過去的數(shù)據(jù)或信息能推測未來。(2)偶然因素會(huì)影響到客觀過程,使其行為與模式有隨機(jī)性。預(yù)測要利用時(shí)間序列各時(shí)點(diǎn)隨機(jī)量的相關(guān)關(guān)系。時(shí)間序列的趨勢與波動(dòng)稱為“模式”,時(shí)間序列分析首要要識(shí)別其模式,然后用適當(dāng)?shù)那€擬合。擬合模式的各種參數(shù)根據(jù)按“最優(yōu)預(yù)測”原則估算出的時(shí)間序列數(shù)字特征(期望值、方差、協(xié)方差、自相關(guān)函數(shù))等確定。2.時(shí)

37、間序列成分時(shí)間序列常含有4種成分:趨勢、季節(jié)變動(dòng)、規(guī)則波動(dòng)和不規(guī)則波動(dòng)。所謂趨勢,是長期持續(xù)向上或持續(xù)向下的傾向。季節(jié)變動(dòng),是實(shí)際過程受氣候、市場狀況、節(jié)假日或風(fēng)俗習(xí)慣等影響而呈現(xiàn)的周期性波動(dòng)。規(guī)則波動(dòng),是周期不等的變動(dòng),呈漲落交替之狀。波動(dòng)的周期可能很長,但與趨勢不同。不規(guī)則波動(dòng),是時(shí)間序列除去趨勢、季節(jié)變動(dòng)和周期波動(dòng)之后的波動(dòng)。不規(guī)則波動(dòng)總是夾雜在時(shí)間序列中,致使時(shí)間序列產(chǎn)生一種波浪形或震蕩式的變動(dòng)。時(shí)間序列經(jīng)常是各種周期成分的疊加,例如地震或人工地震波的記錄。這樣的序列要做頻域分析。頻域分析確定時(shí)間序列各周期成分稱為“譜”或“功率譜”的能量分布形態(tài)。頻域分析又稱譜分析。譜分析的重要內(nèi)容就

38、是通過序列的周期圖()的極值點(diǎn)尋找各種分量的周期。3時(shí)間序列建模時(shí)間序列建模一般有如下幾個(gè)步驟(1)取得時(shí)間序列樣本。(2)將樣本點(diǎn)畫成圖,進(jìn)行相關(guān)分析。時(shí)間序列圖形可顯示出變化趨勢和周期,并發(fā)現(xiàn)離群點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。若離群點(diǎn)確實(shí)為觀測值,建模時(shí)應(yīng)加以考慮,若非,應(yīng)加以調(diào)整。轉(zhuǎn)折點(diǎn)指時(shí)間序列趨勢突變的點(diǎn)。如果發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)折拐點(diǎn),則在建模時(shí)須分段用不同的模型擬合時(shí)間序列,例如用門限回歸模型。(3)模式識(shí)別與擬合。時(shí)間序列模式眾多。小樣本可用趨勢模型、季節(jié)模型加上隨機(jī)誤差擬合。對(duì)于樣本容量(即觀測值個(gè)數(shù))大于50的平穩(wěn)時(shí)間序列,可用ARMA(自回歸移動(dòng)平均)模型擬合。非平穩(wěn)時(shí)間序列可經(jīng)差分化為平穩(wěn)時(shí)間序列,再

39、用ARMA模型擬合。(4)預(yù)測未來。利用建成的模型預(yù)測時(shí)間序列未來值。4時(shí)間序列常用模型(1)ARMA模型(2)回歸模型第六章 資源環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)一、 資源承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)(一)土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布,土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況,土地資源重點(diǎn)管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對(duì)人口的承載、土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承載,以及土地與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設(shè)用地、土地利用率、單位土地產(chǎn)出、規(guī)劃人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。(二)水資源承載力水資

40、源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時(shí)空分布,水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況(包括地表水和地下水),海水與再生水利用狀況,水資源重點(diǎn)管控區(qū)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發(fā)強(qiáng)度、水資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量、耕地灌溉率、生態(tài)用水率等,分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對(duì)居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的承載水平。(三)礦產(chǎn)資源承載力礦產(chǎn)資源承載力的主要影響因素包括礦產(chǎn)資源類型與儲(chǔ)量、生產(chǎn)和消費(fèi)總量、資源利用效率等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:單位用地礦產(chǎn)量、單位用地實(shí)際采礦能力、單位用地

41、礦產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、礦業(yè)從業(yè)人員比率、礦業(yè)工業(yè)增加值比例等。二、 生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)承載力的主要影響因素包括生態(tài)保護(hù)紅線與管控要求,生態(tài)系統(tǒng)的類型(森林、草原、荒漠、凍原、濕地、水域、海洋、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等)及其結(jié)構(gòu)、功能和過程,植物區(qū)系與主要植被類型,珍稀、瀕危、特有、狹域野生動(dòng)植物的種類、分布和生境狀況,主要生態(tài)問題的類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括植被覆蓋率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、生物豐度指數(shù)、景觀破碎度等。第七章 資源環(huán)境承載力概述一、 資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)的邏輯框架是:以某一區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元,通過區(qū)域資

42、源環(huán)境要素的全面評(píng)價(jià)和符合區(qū)域功能定位的專項(xiàng)評(píng)價(jià),分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件;通過影響因素識(shí)別,選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和分析評(píng)價(jià)方法,集成資源環(huán)境要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果,得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,全面反映評(píng)價(jià)單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)結(jié)論,提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),自然資源得到合理開發(fā)利用,生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。(一)資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)是采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)評(píng)價(jià)單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評(píng)價(jià),對(duì)區(qū)域資源稟

43、賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?;A(chǔ)評(píng)價(jià)以土地資源水資源評(píng)價(jià)為重點(diǎn),分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力;以環(huán)境容量為基礎(chǔ),分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況,確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量;分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件,確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中,針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象或評(píng)價(jià)單元,選取有針對(duì)性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。例如,針對(duì)全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評(píng)價(jià)單元,可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同,選擇針對(duì)性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)。(二)區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)區(qū)域綜合

44、功能開展分析評(píng)價(jià),其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項(xiàng)分析評(píng)價(jià)結(jié)果給出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果,針對(duì)識(shí)別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素,疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀,分析支撐要素(水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等)可利用(配置)上線和主要環(huán)境影響要素(大氣、水等)污染物允許排放量,在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下,分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實(shí)際的資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型,核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài),滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。(三)制定差別化的資

45、源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素,給出其資源環(huán)境容量的等級(jí)與確定等級(jí)的閾值。識(shí)別和定量評(píng)價(jià)超載關(guān)鍵因子及其作用程度,解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因,包括資源環(huán)境的自然本底狀況,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等,以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標(biāo)準(zhǔn),從財(cái)政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,(四)提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特

46、點(diǎn)和高低,建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”策略,探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施,引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚,并對(duì)該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制,在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二、 資源環(huán)境承載力分析的類型根據(jù)承載主體的涵蓋范圍來劃分,可將承載力分為兩類:第一類是以某一具體的自然要素作為分析對(duì)象,又稱為單要素承載力分析,如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源承載力等資源支持要素,或空氣、水等環(huán)

47、境約束要素;另一類是從區(qū)域整體的角度出發(fā)進(jìn)行的綜合承載力分析,如區(qū)域承載力、生態(tài)承載力等。單要素承載力是宗合承載力分析的前提,綜合承載力分析是對(duì)單要素承載力在區(qū)域尺度上的系統(tǒng)集成,因而必須是在作為其組成要素的主要資源環(huán)境承載力問題已經(jīng)基本解決的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。(一)土地資源承載力分析土地資源承載力是承載力研究中較早開始且最為成熟的研究領(lǐng)域,目前“以多少土地、糧食,養(yǎng)活多少人口”仍是土地資源承載力分析的核心內(nèi)容。在開放系統(tǒng)下,從區(qū)域資源、環(huán)境、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行實(shí)證分析成為土地資源承載力分析的重要發(fā)展方向。技術(shù)方法層面,借助3S技術(shù)等獲取準(zhǔn)確的資源空間信息并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間化,提高了

48、分析的科學(xué)性和精確程度。(二)水資源承載力分析水資源承載力通常是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi),在確保社會(huì)發(fā)展處于良性循環(huán)條件下,以區(qū)域可利用水量為依據(jù),能夠維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)模、生活質(zhì)量、生態(tài)需求的狀況下,水資源所能持續(xù)的人口數(shù)量。水資源承載力的承載主體是區(qū)域的水資源量,即可供區(qū)域開發(fā)利用的各種形式、各種質(zhì)地的水資源,其承載對(duì)象是所有與水相關(guān)聯(lián)的人類活動(dòng),包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)娛樂和人類生活。以水資源的可持續(xù)利用為中心,探討影響區(qū)域水資源承載力的因素及其相互關(guān)系已成為水資源承載力分析的重點(diǎn)問題。同時(shí),考慮到水資源具有動(dòng)態(tài)性、隨機(jī)性和不確定性等特點(diǎn),在水資源承載力分析方法中逐步引入系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、多目標(biāo)情

49、景規(guī)劃等動(dòng)態(tài)分析方法。此外,水資源承載力分析還要充分考慮水資源的調(diào)入、調(diào)出以及跨區(qū)占用問題,在開放系統(tǒng)下對(duì)區(qū)域水資源承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)也是水資源承載力分析的重要問題。(三)礦產(chǎn)資源承載力分析礦產(chǎn)資源承載力是指在一個(gè)可預(yù)見的時(shí)期內(nèi),在當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量(或其生產(chǎn)能力)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力也就是對(duì)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、人口、環(huán)境的支持程度,可以從礦產(chǎn)資源對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)等方面建立承載力指標(biāo)體系。(四)環(huán)境承載力分析環(huán)境承載力是指在一定時(shí)期內(nèi),在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下,自然環(huán)境所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小,一般用

50、環(huán)境容量進(jìn)行衡量。環(huán)境容量是指區(qū)域自然環(huán)境和環(huán)境要素對(duì)人為干擾或污染物容納的承受量或負(fù)荷量。環(huán)境承載力概念由環(huán)境容量概念演化而來,通過對(duì)區(qū)域大氣、水、土壤、噪聲、固廢和輻射等環(huán)境要素的承載力開展分析,明確環(huán)境對(duì)各種污染物的容納能力以及人類在不損害環(huán)境的前提下能夠進(jìn)行的最大活動(dòng)限度。廣義上,生態(tài)承載力和環(huán)境承載力在一起分析,統(tǒng)稱生態(tài)環(huán)境承載力。由于生態(tài)環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),生態(tài)環(huán)境承載力傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與分析方法,通過將地面觀測與遙感相結(jié)合,將生態(tài)環(huán)境承載力分析方法與GIS集成,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境承載力分析向模式化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。(五)資源環(huán)境綜合承載力分析20世紀(jì)70年代,隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城

51、市化進(jìn)程的加速,傳統(tǒng)的單要素資源環(huán)境承載力分析已難以解決社會(huì)發(fā)展所遇到的新問題,于是資源環(huán)境綜合承載力分析逐漸成為重要方向。資源環(huán)境承載力分析從自然資源支持力、環(huán)境生產(chǎn)支持力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等角度,通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力狀況進(jìn)行評(píng)估。此外,日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題引起重視,出于保持生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮,反映區(qū)域資源環(huán)境綜合承載力的生態(tài)承載力概念逐漸興起,分析對(duì)象主要以生態(tài)脆弱地區(qū)、城市地區(qū)以及流域等典型生態(tài)系統(tǒng)的承載力為主。第八章 市場分析一、 征兆指標(biāo)預(yù)測征兆指標(biāo)預(yù)測法就是根據(jù)事物的指標(biāo)聯(lián)系,從征兆指標(biāo)判斷可能引起的某種事物的出現(xiàn)和變化?;蛘吒N切地說,要求預(yù)測者能熟悉被預(yù)測

52、事物與征兆指標(biāo)之間的這種聯(lián)系,并通過合理的分析和推斷來正確預(yù)測事物的變化趨勢。許多市場因素都可以成為征兆指標(biāo),如商品價(jià)格是預(yù)計(jì)市場銷售量的征兆指標(biāo),物價(jià)指數(shù)是市場繁榮的征兆指標(biāo)等。而一個(gè)事物也有可能同時(shí)有多個(gè)征兆指標(biāo)。通常可以從以下三個(gè)層次來進(jìn)行分析:1內(nèi)在因果關(guān)系根據(jù)事物之間的因果聯(lián)系,分析影響事物發(fā)生變化的內(nèi)在聯(lián)系的因素指標(biāo),這些因素指標(biāo)作為征兆指標(biāo)往往能帶來預(yù)測事件的必然性。如產(chǎn)品的制造成本、銷售量和銷售價(jià)格構(gòu)成了與企業(yè)當(dāng)期利潤存在著內(nèi)在聯(lián)系的征兆指標(biāo)。2外在因果關(guān)系根據(jù)事物之間的外在因果聯(lián)系,分析影響事物發(fā)生變化的外在影響指標(biāo)。這類指標(biāo)是事物的影響因素,而非構(gòu)成因素。如中國改革開放、全

53、球經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)分工等多種因素促成我國對(duì)外貿(mào)易額持續(xù)高速發(fā)展,外貿(mào)順差再創(chuàng)新高。3外在現(xiàn)象關(guān)系這類現(xiàn)象關(guān)系是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和現(xiàn)象的歸納,其征兆指標(biāo)也只能帶來預(yù)測事件的可能性。如根據(jù)城市建設(shè)預(yù)測其富裕文明的程度,根據(jù)出口產(chǎn)品的多少判斷一國產(chǎn)業(yè)的競爭力等。征兆指標(biāo)法使用簡單,判斷快捷,充分利用個(gè)人經(jīng)驗(yàn),有較高的準(zhǔn)確度,是企業(yè)把握商機(jī),創(chuàng)造效益的有用工具。二、 簡單移動(dòng)平均法移動(dòng)平均法分為簡單移動(dòng)平均法和加權(quán)移動(dòng)平均法。簡單移動(dòng)平均法是以過去某一時(shí)期的數(shù)據(jù)平均值作為將來某時(shí)期預(yù)測值的一種方法。該方法對(duì)過去若干歷史數(shù)據(jù)求算數(shù)平均數(shù),并把該數(shù)據(jù)作為以后時(shí)期的預(yù)測值。而加權(quán)移動(dòng)平均法是在簡單移動(dòng)平均法的基礎(chǔ)

54、上,給不同時(shí)期的變量值賦予不同的權(quán)重來計(jì)算預(yù)測值。簡單移動(dòng)平均法的應(yīng)用范圍簡單移動(dòng)平均法只適用于短期預(yù)測,在大多數(shù)情況下只用于以月度或周為單位的近期預(yù)測。簡單移動(dòng)平均法的另外一個(gè)主要用途是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,以消除數(shù)據(jù)中的額異常因素或除去數(shù)據(jù)中的周期變動(dòng)成分。簡單移動(dòng)平均法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡單易行、容易掌握。其缺點(diǎn)是:只是在處理水平型歷史數(shù)據(jù)時(shí)才有效,每計(jì)算一次移動(dòng)平均需要最近的n個(gè)觀測值。而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,歷史數(shù)據(jù)的類型遠(yuǎn)比水平型復(fù)雜,這就大大限制了簡單移動(dòng)平均法的應(yīng)用范圍。第九章 建設(shè)投資簡單估算法一、 系數(shù)估算法(一)朗格系數(shù)法該方法以設(shè)備購置費(fèi)為基礎(chǔ),乘以適當(dāng)系數(shù)來推算項(xiàng)目的建設(shè)投資。

55、運(yùn)用朗格系數(shù)法估算投資,方法比較簡單,但由于沒有考慮項(xiàng)目(或裝置)規(guī)模大小、設(shè)備材質(zhì)的影響以及不同地區(qū)自然、地理?xiàng)l件差異的影響,所以估算的準(zhǔn)確度不高。(二)設(shè)備及廠房系數(shù)法該方法在擬建項(xiàng)目工藝設(shè)備投資和廠房土建投資估算的基礎(chǔ)上,其他專業(yè)工程的投資參照類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料。與設(shè)備關(guān)系較大的按設(shè)備投資系數(shù)計(jì)算,與廠房土建關(guān)系較大的則按廠房土建投資系數(shù)計(jì)算,兩類投資加起來,再加上擬建項(xiàng)目的其他有關(guān)費(fèi)用,即為擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。二、 單位生產(chǎn)能力估算法該方法根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資(如元/噸、元/千瓦)乘以擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力來估算擬建項(xiàng)目的投資額。該方法將項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)

56、能力的關(guān)系視為簡單的線性關(guān)系,估算簡便迅速,但精確度較差。使用這種方法要求擬建項(xiàng)目與所選取的已建項(xiàng)目相類似,僅存在規(guī)模大小和時(shí)間上的差異。單位生產(chǎn)能力估算法一般僅用于投資機(jī)會(huì)研究階段。第十章 建設(shè)期利息估算一、 建設(shè)期利息估算的前提條件進(jìn)行建設(shè)期利息估算必須先完成以下各項(xiàng)工作:1建設(shè)投資估算及其分年投資計(jì)劃;2確定項(xiàng)目資本金(注冊資本)數(shù)額及其分年投入計(jì)劃;3確定項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措方式(銀行貸款或企業(yè)債券)及債務(wù)資金成本率銀行貸款利率或企業(yè)債券利率及發(fā)行手續(xù)費(fèi)率等)。二、 建設(shè)期利息的估算方法估算建設(shè)期利息應(yīng)按有效利率計(jì)息。項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)如能用非債務(wù)資金按期支付利息,應(yīng)按單利計(jì)息;在建設(shè)期內(nèi)如不支付利息,或用貸款支付利息應(yīng)按復(fù)利計(jì)息。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中對(duì)借款額在建設(shè)期各年年內(nèi)按月、按季均衡發(fā)生的項(xiàng)目,為了簡化計(jì)算,通常假設(shè)借款發(fā)生當(dāng)年均在年中使用,按半年計(jì)息,其后年份按全年計(jì)息。對(duì)借款額在建設(shè)期各年年初發(fā)生的項(xiàng)目,則應(yīng)按全年計(jì)息。建設(shè)期利息的計(jì)算要根據(jù)借款在建設(shè)期各年年初發(fā)生或者在各年年內(nèi)均衡發(fā)生,采用不同的計(jì)算公式。第十一章 資金成本分析一、 加權(quán)平均資金成本項(xiàng)目融資方案

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