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文檔簡介
1、.經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易摩擦摘要在經(jīng)濟全球化背景下的國際經(jīng)濟交往中,一方面各國之間的相互依賴不斷加深,另一方面各國之間的比較優(yōu)勢縮小,加劇了國家之間的競爭,國與國之間的聯(lián)系日趨加深,貿(mào)易往來也日益頻繁,這就導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的不斷發(fā)生,這些貿(mào)易摩擦阻礙了國際經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。當前,正確估計和認識貿(mào)易摩擦帶來的困難和挑戰(zhàn),辯證、理性地看待貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)對并通過磋商妥善處理因貿(mào)易摩擦引發(fā)的問題 ,對于全面提高對外開放水平有著十分重要的意義。本文以國際貿(mào)易摩擦理論為依據(jù),通過研究經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易摩擦問題的現(xiàn)狀,分析了國際貿(mào)易摩擦問題產(chǎn)生的原因,并提出了應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題的一些對策及建議,對今后國際
2、經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展有一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞 經(jīng)濟全球化;國際貿(mào)易;摩擦AbstractIn the context of economic globalization, international economic relations on the one hand, the interdependence between countries has been continuously deepened, on the other hand, the comparative advantages between countries narrowed, intensified the compet
3、ition between countries, between countries to deepen ties, trade has become more frequent, which led to constant trade friction, which hampered the trade frictions in international economic and trade development. At present, an accurate assessment and understanding of trade friction caused by the di
4、fficulties and challenges, dialectical, trade friction and rational manner, and actively respond to and through consultations to properly handle trade friction due to problems caused by the full-scale to enhance the level of opening up is very important.In this paper, the theory of international tra
5、de friction is based on studies of economic globalization through international trade friction under the current situation, analysis of international trade friction causes the problem and proposed a deal with the issue of international trade friction between some of the measures and recommendations
6、for future international economic and the development of trade must be used for reference.Keywords Economic globalization ;international trade ;friction目錄摘要IAbstractII第1章 緒論11.1 選題的背景及目的11.2 國內(nèi)外研究狀況11.3 研究方法21.4 研究內(nèi)容3第2章 國際貿(mào)易摩擦概述42.1 國際貿(mào)易摩擦的定義42.2 國際貿(mào)易摩擦的主要形式4 有關(guān)傾銷與反傾銷的國際貿(mào)易摩擦4 有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦6 有關(guān)保障措施
7、的國際貿(mào)易摩擦7 有關(guān)補貼與反補貼的國際貿(mào)易摩擦72.3 經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易摩擦的新特征8 全球化競爭推動國際貿(mào)易摩擦升級8 國際貿(mào)易摩擦競爭激烈8 國際貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域廣泛9 國際貿(mào)易摩擦的重點突出知識產(chǎn)權(quán)9第3章 國際貿(mào)易摩擦問題現(xiàn)狀103.1 貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴大103.2 貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量不斷擴大103.3 貿(mào)易摩擦對全球經(jīng)濟的影響不斷擴大103.4摩擦手段從傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向新貿(mào)易壁壘103.5摩擦對象從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延113.6貿(mào)易摩擦涵蓋的產(chǎn)品和內(nèi)容迅速擴大113.7貿(mào)易摩擦領(lǐng)域從微觀層面向制度層面延伸113.8濫用反傾銷手段11第4章 經(jīng)濟全球化下貿(mào)易摩擦
8、的成因分析134.1 經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性與國家間的民族利益134.2 特定時期的世界經(jīng)濟發(fā)展形勢134.3 WTO的成立和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)移134.4 國際貿(mào)易理論的發(fā)展和認識的變化144.5 國家間的結(jié)構(gòu)性障礙和制度差異144.6 爭端解決機制的缺陷14第5章 應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題的對策165.1 預(yù)警與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略并舉16 加快建立有效的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制和預(yù)警機制16 充分利用WTO的規(guī)則,積極參與國際公約的協(xié)調(diào)機制165.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施企業(yè)出口多元化戰(zhàn)略165.3 實行平衡貿(mào)易戰(zhàn)略175.4 積極面對各國反傾銷17 掌握市場規(guī)則促使企業(yè)積極應(yīng)訴17 通過立法重組進出口商會和行業(yè)協(xié)
9、會等企業(yè)自律維權(quán)組織17 政府對國外針對我國產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)做出適當反應(yīng)18 建立反傾銷預(yù)警機制18結(jié)論19致謝20參考文獻21附錄A22附錄B25第1章 緒論1.1 選題的背景及目的20世紀九十年代以來,經(jīng)濟全球化、一體化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流,經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響是深遠而復(fù)雜,其主要特征是全球范圍內(nèi)各國各地區(qū)經(jīng)濟的日益融合和生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)的全面、自由流動,各國各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與外部世界經(jīng)濟的變動日益相互影響和相互制約,貿(mào)易與投資日益一體化。經(jīng)濟全球化不僅極大地促進了世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展,同時對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟貿(mào)易也提出了諸多挑戰(zhàn),給國際經(jīng)濟貿(mào)易帶來了機遇。經(jīng)濟全球化是一把
10、“雙刃劍”,具有二重性:既有正面效應(yīng),也有負面效應(yīng)。一方面,經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟、吸收發(fā)達國家的資金技術(shù)和先進管理經(jīng)驗,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢并最終趕超發(fā)達國家提供了機遇,帶來了前所未有的利益;另一方面,經(jīng)濟全球化也可能給發(fā)展中國家?guī)盹L(fēng)險甚至災(zāi)難,對發(fā)展中國家的主權(quán)、經(jīng)濟安全、價值觀念提出了挑戰(zhàn),稍有不慎,就可能為經(jīng)濟全球化付出沉重代價。因此,在經(jīng)濟全球化下如何利用國際貿(mào)易理論解決各國貿(mào)易來往中的一些問題變的至關(guān)重要,完善國際貿(mào)易體制,使世界經(jīng)濟和貿(mào)易得到更好的發(fā)展。在全球化背景下的國際經(jīng)濟交往中, 各國之間的相互依存與相互依賴不斷加深, 但另一方面, 伴隨世界貿(mào)易的增長, 經(jīng)濟全球
11、化的浪潮也縮小了各國之間的比較優(yōu)勢, 加劇了國家與國家之間各種形式的國際貿(mào)易的競爭。摩擦對經(jīng)濟發(fā)展的影響已經(jīng)不容忽視.貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為當今國際貿(mào)易發(fā)展中的普遍現(xiàn)象, 各國之間的貿(mào)易摩擦也層出不斷, 貿(mào)易大國間的貿(mào)易摩擦比以往有了明顯的增加, 出現(xiàn)了一些新的發(fā)展變化。1.2 國內(nèi)外研究狀況近年來,中國外貿(mào)一路高歌猛進的同時,貿(mào)易摩擦頻發(fā)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2006年共有25個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?!闭{(diào)查86起,同比增長37,涉案金額20.5億美元。中國遭遇貿(mào)易摩擦有以下主要特點:一是貿(mào)易摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、引進外資、對外投資領(lǐng)域擴展,從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品層面擴展到體制、制度、政策
12、層面。人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、政府補貼、企業(yè)社會責(zé)任、服務(wù)業(yè)開放等方面的摩擦日益增多。二是涉案產(chǎn)品從勞動密集型產(chǎn)品向其他產(chǎn)品延伸。不僅是紡織、輕工、機電等具有競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品摩擦突出,電子信息、通訊、生物等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也在增加。三是來自歐美等重點國家壓力增大。以美國為例,美國2006年對我國在反傾銷規(guī)則上更加嚴格,對我國開啟了首例反補貼調(diào)查;今年以來美國先后就中國出口的政府補貼、中國知識產(chǎn)權(quán)問題提出三項申訴。四是發(fā)展中國家與中國的貿(mào)易摩擦也在增多。2006年,印度、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的案件數(shù)占我遭遇兩反兩保案件總數(shù)的71%。 貿(mào)易摩擦對國家整個經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)出口宏
13、觀上影響不大,但貿(mào)易摩擦使中國受到愈來愈大的國際壓力,也對政府調(diào)控經(jīng)濟的方式和能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。有觀點認為貿(mào)易摩擦頻發(fā)是受中國經(jīng)濟威脅論的關(guān)聯(lián)影響,也有觀點歸咎于入世議定書中個別條款有失公正埋下禍根。如何正確認識和應(yīng)對當前國際貿(mào)易摩擦是一個十分緊迫的問題。 貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟中的常態(tài)。貿(mào)易摩擦是伴隨世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易進一步發(fā)展而出現(xiàn)的正?,F(xiàn)象。應(yīng)當說,任何國與國之間經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展都是既有合作,又有競爭;既有利益共享,又有利益沖突。 貿(mào)易摩擦并非發(fā)生在某一特定國家。不但發(fā)達國家之間有貿(mào)易摩擦,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間有貿(mào)易摩擦,發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間也有貿(mào)易摩擦。比如,20世紀80年代,日
14、本外貿(mào)持續(xù)強勁,由此引發(fā)了美日貿(mào)易的緊張關(guān)系。在美國的強大壓力下,日本采取數(shù)量上的自我限制措施。盡管這種限制是違反WTO的,但在形式上是日本人自愿的。中國紡織品特保協(xié)議,是我們與美歐協(xié)商的結(jié)果,是根據(jù)入世承諾達成的新協(xié)議,與當年日本的情況有一定的類似。目前的國際貿(mào)易摩擦主要源于經(jīng)濟利益沖突,要學(xué)會在貿(mào)易發(fā)展過程中的包容。和則共贏,戰(zhàn)則共傷。縱觀世界各國間的貿(mào)易摩擦,最終一般都是通過協(xié)商達成妥協(xié)。要防止煽動經(jīng)濟民族主義,絕不能把貿(mào)易問題政治化。要把互利共贏作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點,擴大與貿(mào)易伙伴的利益共同點,尋找利益交匯點,逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端。1.3 研究方法從研究方
15、法上看,主要采用以下幾種方法:(一)系統(tǒng)分析法:本文在對國際貿(mào)易所面臨形勢,存在問題采用系統(tǒng)分析的方法,進行系統(tǒng)性的總結(jié)闡述。 (二)實證分析法:實證分析是本文采用的重要研究方法,對應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦所存在的問題的對策建議主要是用實證分析。(三)數(shù)據(jù)分析法:為了加強對本文理論的理解程度,本文還引用了大量數(shù)據(jù)來進行說明,從而使讀者更好地理解本文。1.4 研究內(nèi)容本文以經(jīng)濟全球化為背景,以國際貿(mào)易理論為基礎(chǔ),了解國際貿(mào)易所面臨的形勢,運用定性分析與實證分析相結(jié)合的方法對國際摩擦所存在的問題進行分析研究,主要包括以下幾方面內(nèi)容: 第1章 緒論部分指出了本文的研究背景及目的,相同領(lǐng)域的研究成果,采用的研
16、究方法以及本文的研究內(nèi)容 第2章 介紹國際貿(mào)易摩擦的定義、主要形式及特點第3章 通過國際貿(mào)易摩擦當前所面臨的形勢,揭示了國際貿(mào)易摩擦問題第4章 分析國際貿(mào)易摩擦問題產(chǎn)生的原因第5章 提出應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題的對策第2章 國際貿(mào)易摩擦概述國際貿(mào)易摩擦是指在國際貿(mào)易中各國由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡以及利益的不一致,產(chǎn)生的對國際市場份額的激烈爭奪,表現(xiàn)為跨越國家的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的摩擦與沖突。本章將介紹關(guān)于貨物貿(mào)易的四種形式的國際貿(mào)易摩擦,這四種形式的國際貿(mào)易摩擦分別是有關(guān)傾銷余反傾銷的貿(mào)易摩擦、有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦、有關(guān)保障措施的貿(mào)易摩擦以及有關(guān)補貼與反補貼的貿(mào)易摩擦,它們已經(jīng)成為當今國際貿(mào)易摩擦
17、的主要形式。從 WTO 協(xié)議關(guān)于傾銷與反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施、補貼與反補貼的規(guī)定出發(fā)。2.1 國際貿(mào)易摩擦的定義所謂貿(mào)易摩擦是指資本主義國家間劇烈爭奪世界市場的斗爭。資本主義國家壟斷資本為了獨占市場、擴大國外市場,經(jīng)常在貿(mào)易上進行劇烈斗爭。如通過資本輸出帶動商品輸出,在本國設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘限制進口,對出口商給予各種補貼和獎勵,通過貨幣貶值增加本國出口商的競銷能力等。在資本主義經(jīng)濟發(fā)生危機時期,壟斷資本為了轉(zhuǎn)嫁危機,貿(mào)易摩擦越演越劇烈。國際貿(mào)易摩擦有廣義和狹義之分,廣義的國際貿(mào)易摩擦包括貨物貿(mào)易摩擦、技術(shù)貿(mào)易摩擦和服務(wù)貿(mào)易摩擦,狹義的國際貿(mào)易摩擦主要以貨物貿(mào)易摩擦為主,主要表現(xiàn)
18、為傾銷與反傾銷的摩擦、技術(shù)性貿(mào)易摩擦、有關(guān)保障措施的貿(mào)易摩擦、補貼與反補貼的貿(mào)易摩擦。而本文是以狹義的國際貿(mào)易摩擦為研究對象。2.2 國際貿(mào)易摩擦的主要形式2.2.1 有關(guān)傾銷與反傾銷的國際貿(mào)易摩擦1.世界貿(mào)易組織規(guī)則中傾銷的定義以及有關(guān)反傾銷的規(guī)定。GATT 第 6 條將傾銷定義為:“將一國產(chǎn)品以低于正常價值的方法進入另一國市場,如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害,或產(chǎn)生實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害威脅,或?qū)δ骋粐鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實質(zhì)性阻礙,這種傾銷應(yīng)受到譴責(zé)”。簡言之,傾銷即指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品,并因此給進口國造成損害的行為。傾銷由三個要素構(gòu)成,這三個要素
19、即是:產(chǎn)品以低于正常價值或公平價值銷售;這種低價銷售行為給進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害,這里的產(chǎn)業(yè)損害包括實質(zhì)性損害、實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害威脅和實質(zhì)性阻礙;產(chǎn)業(yè)損害和低價銷售之間存在因果關(guān)系。傾銷是一種不公平的貿(mào)易行為,不僅會影響進口國的經(jīng)濟發(fā)展,而且擾亂了國際正常的競爭秩序,應(yīng)該予以制止。反傾銷正是為了抵消傾銷這種不公平行為的影響及其所造成的損害而采取的一系列措施。它是指對外國商品在本國市場上造成實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害或產(chǎn)業(yè)損害威脅或阻礙的傾銷所采取的抵制措施。2.反傾銷摩擦愈演愈烈。合理使用反傾銷手段,防止不正當競爭,是維護國際貿(mào)易的正常運行所必需的。在現(xiàn)行的多邊貿(mào)易協(xié)議框架內(nèi),反傾銷制度的目標應(yīng)主要服務(wù)
20、于實現(xiàn)全球貿(mào)易有序、自由地協(xié)調(diào)發(fā)展。但現(xiàn)實情況是,很多國家尤其是發(fā)達國家一直在濫用這一“合法”的保護手段。隨著國際貿(mào)易的擴大和國際間經(jīng)濟交往的日益頻繁,反傾銷案件數(shù)量大幅增加。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,在諸多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中,反傾銷是被使用最多的措施,普遍存在于世界不同發(fā)展水平的國家。盡管國際上各國進行反傾銷的時期和條件不同,但在經(jīng)濟全球化的條件下,各國反傾銷在國際市場上表現(xiàn)了以下幾個方面的特點:(1)自從 WTO 成立以來,國際反傾銷立案和反傾銷措施數(shù)量總體呈動蕩上升趨勢。(2)發(fā)展中國家反傾銷立案增長加快。WTO 成立以來,發(fā)展中國家反傾銷立案調(diào)查數(shù)量和最終采取反傾銷措施的數(shù)量增加,占全球年度總數(shù)
21、的比重一直保持在 50%以上。隨著發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展,對世貿(mào)組織反傾銷措施認識的深化和對 WTO 多邊規(guī)則的掌握和運用,發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,為保護本國市場和民族工業(yè),開始在經(jīng)濟發(fā)展階段相同的國家之間使用反傾銷措施。(3)各國反傾銷關(guān)注的商品相對集中。在過去的十幾年里,賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機電、音像設(shè)備、塑料和橡膠制品、紡織品等 5類產(chǎn)品的案件總和,占全部案件的比重一直穩(wěn)定在 3/4 左右。鋼鐵、化工、紡織品是各國,特別是各大國都擁有的產(chǎn)業(yè),是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中某些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)失衡、調(diào)整難度大的夕陽工業(yè),是國際貿(mào)易矛盾突出的領(lǐng)域。2.2.2 有
22、關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦1.世貿(mào)組織協(xié)議中有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)定。根據(jù) WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,WTO 成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家和地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標準以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序。上述這些措施總稱為 TBT 措施,具體可分為三類:即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)演變成為貿(mào)易保護的工具。與一般貿(mào)易壁壘相比,技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有更強的隱蔽和靈活性,在具體實施和操作時很容易被發(fā)達國家用來對付國外產(chǎn)品,可以對進口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘
23、已經(jīng)演變成為貿(mào)易保護的工具。具體體現(xiàn)在:(1)TBT 的涵蓋范圍越來越廣泛。TBT 的表現(xiàn)形式十分廣泛,既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準則、程序等強制性措施,也包括非政府組織等制定的自愿性規(guī)則。TBT 的涵蓋范圍日趨廣泛,從產(chǎn)品形態(tài)看,它不僅涉及初級產(chǎn)品,而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品;從產(chǎn)品生命周期看,涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié);從涉及領(lǐng)域看,TBT 的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的,逐漸擴張到貿(mào)易領(lǐng)域;當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。(2)TBT 的影響及擴散效應(yīng)越來越明顯。TBT 的影響較之于
24、關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠。許多TBT 措施可能直接導(dǎo)致限制甚至禁止進口。另外,技術(shù)壁壘具有明顯的擴散效應(yīng)。TBT 措施往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng),由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品,從一國擴展到多國甚至全球。(3)TBT 的水平隨著科技進步和生活水平的提高而提高。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,技術(shù)創(chuàng)新的深入,新的技術(shù)標準不斷涌現(xiàn),并被采用于新的技術(shù)法規(guī)。技術(shù)創(chuàng)新使檢測設(shè)備、手段和方法更加先進,一些國家尤其是 WTO 發(fā)達成員運用 TBT 的水平隨之水漲船高,對進口產(chǎn)品的標準規(guī)定越來越細,要求也越來越嚴格和苛刻。(4)發(fā)達成員仍是實施技術(shù)性壁壘的主體,發(fā)展中國家也越來越重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘。由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水
25、平的不同,各國制定和實施 TBT 的差別很大。一般來講,發(fā)達成員居于主導(dǎo)地位,許多國際標準都是發(fā)達成員參與制定的。但是近幾年來,發(fā)展中成員也越來越重視技術(shù)壁壘的引進和實施。2.2.3 有關(guān)保障措施的國際貿(mào)易摩擦1.世貿(mào)組織規(guī)則中有關(guān)保障措施的規(guī)定。根據(jù)保障措施協(xié)議,保障措施是由于特定產(chǎn)品的進口增加而采取的“緊急”行動,當這些進口品造成了對進口成員方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴重損害或存在嚴重損害威脅時實施的措施。這些措施包括采取暫停關(guān)稅減讓或中止其他義務(wù)的形式,可以采取包括進口數(shù)量限制或提高關(guān)稅稅率超過約束水平等措施。保障措施的實施條件有:不可預(yù)見的發(fā)展;進口急劇增長;嚴重損害和嚴重損害威脅;因果關(guān)系。2.保
26、障措施成為新的貿(mào)易保護的手段(1)越來越多的國家拿起保障措施這一武器。(2)成員方發(fā)起和實施保障措施的數(shù)量基本上呈上升趨勢。(3)保障措施針對的產(chǎn)品較集中。WTO 成立以來實施的保障措施所涉及的進口產(chǎn)品,主要包括:化工產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和紡織品,這些多是勞動密集型或資本密集型的簡單加工和科技含量較低的產(chǎn)品,加工層次高的、附加值高的高科技產(chǎn)品很少或基本沒有。(4)保護的產(chǎn)業(yè)具有一定的政治敏感性、容納的就業(yè)人數(shù)多。2.2.4 有關(guān)補貼與反補貼的國際貿(mào)易摩擦1.世貿(mào)組織體系中有關(guān)補貼與反補貼的規(guī)定。根據(jù)補貼與反補貼措施協(xié)議,補貼是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè),或一組企
27、業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持,以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或者減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品,或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。從該定義可以看出,只有在同時滿足下列三個條件時補貼才成立:提供了財政資助;資助是世界貿(mào)易組織成員內(nèi)的公共機構(gòu)提供的;資助授予了某項利益。補貼與反補貼措施協(xié)定規(guī)定了三種反補貼措施:臨時措施;補貼承諾;征收反補貼稅。2.有關(guān)補貼與反補貼國際貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)。自從 1995 年世貿(mào)組織的補貼與反補貼措施協(xié)定(簡稱 SCM協(xié)定)實施以來,WTO 成員涉及補貼的案件不斷出現(xiàn)。(1)補貼案件年度發(fā)生量大致呈波浪型變化。(2)發(fā)展中成員比發(fā)達成員更多受到反
28、補貼的影響。在受到反補貼威脅的出口成員中,發(fā)達成員涉及的反補貼案件為 50 起,占總案件數(shù)的 28.4%;發(fā)展中成員 126 起,占 71.6%,發(fā)達成員明顯少于發(fā)展中成員。(3)案件最主要發(fā)生在發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間。補貼與反補貼案件在發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間的發(fā)生率占 67.6%,而發(fā)達成員之間占 20.5%,發(fā)展中成員之間占 11.9%。2.3 經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易摩擦的新特征2.3.1 全球化競爭推動國際貿(mào)易摩擦升級冷戰(zhàn)結(jié)束, 世界正發(fā)生著重大的變化,計劃經(jīng)濟體制在許多國家中被市場經(jīng)濟體制所取代,“兩個平行市場”消失了, 市場經(jīng)濟實現(xiàn)了全球化,經(jīng)濟全球化正以迅猛的速度在全球擴展, 這
29、些變化必然導(dǎo)致市場競爭的全球化, 整個世界正在進入一個全球化競爭的時代。這場全球化競爭也在許多方面呈現(xiàn)出全新的重要特點: 1) 全球經(jīng)濟競爭的規(guī)模在急速擴展。2) 全球經(jīng)濟競爭呈全方位的特征。3) 全球化競爭的方式與手段也呈多樣化特征。4) 科技競爭力成為全球競爭的核心。由經(jīng)濟全球化導(dǎo)致的世界市場競爭的上述特征, 從而使國際貿(mào)易摩擦走出了局部戰(zhàn)爭的發(fā)展階段, 當代的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)是全方位的帶有戰(zhàn)役性的國際貿(mào)易摩擦。2.3.2 國際貿(mào)易摩擦競爭激烈20 世紀80 年代以來被卷入國際貿(mào)易摩擦的國家越來越多。80 年代以前, 被卷入國際貿(mào)易摩擦的國家主要是發(fā)達國家, 而今卻是不僅有發(fā)達國家, 而且
30、一些發(fā)展中國家, 特別是一些經(jīng)濟發(fā)展較快的發(fā)展中國家也被卷入國際貿(mào)易摩擦之中。雖然發(fā)達國家仍然是國際貿(mào)易摩擦的主角, 但一些經(jīng)濟發(fā)展比較快的發(fā)展中國家也逐漸成為國際貿(mào)易摩擦的主角, 甚至是發(fā)動國際貿(mào)易摩擦的主角。2.3.3 國際貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域廣泛例如, 美國同各國國際貿(mào)易摩擦不斷, 涉及面之廣為過去少有。它既有同中國、韓國、印度、東盟各國及拉美地區(qū)等發(fā)展中國家和地區(qū)在市場準入、保險與投資、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、航空市場等多方面的糾紛, 也同日本、歐盟等盟友在農(nóng)產(chǎn)品、計算機、汽車及汽車配件、保險市場、航空運輸市場與金融服務(wù)等方面沖突不斷, 同北美自由貿(mào)易區(qū)南北兩大鄰國: 加拿大和墨西
31、哥在小麥、玉米、水果、蔬菜、木材與運輸業(yè)諸多方面的矛盾也是此起彼伏。一方面, 美國在自由貿(mào)易的幌子下力圖為美國商品和服務(wù)打開涌向其他國家市場的大門; 另一方面卻緊守自家大門, 例如對紡織品、成衣、食糖和煙草等商品的進口實行嚴格的配額限制, 并對已經(jīng)進入本國市場且可能對本國產(chǎn)業(yè)形成威脅的產(chǎn)品, 如自行車等以反傾銷加以遏制, 貿(mào)易糾紛由此而生。當今世界的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)從貨物貿(mào)易, 服務(wù)貿(mào)易向一國的貿(mào)易體制、貿(mào)易政策擴展, 其廣泛性進一步顯現(xiàn)。這一點在美日國際貿(mào)易摩擦中表現(xiàn)得尤為突出。2.3.4 國際貿(mào)易摩擦的重點突出知識產(chǎn)權(quán)目前, 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變, 促進國際貿(mào)易向技術(shù)知識密集型方向發(fā)展。
32、而這些高科技大多與知識產(chǎn)權(quán)緊密相連。當今國際經(jīng)濟貿(mào)易中, 知識產(chǎn)權(quán)保護分量在逐漸加大。在未來的國際貿(mào)易競爭中,知識產(chǎn)權(quán)將是競爭的焦點。目前, 衡量一個國家綜合國力實質(zhì)上就是自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量的觀點已成為國際知識產(chǎn)權(quán)界共識。誰擁有更多的知識產(chǎn)權(quán), 誰就能在國際競爭中占有有利地位; 誰能更好的維護自己的知識產(chǎn)權(quán), 誰就能在國際市場中獲得更大的競爭力; 誰能更好的運用知識產(chǎn)權(quán), 誰就能獲得更多的利益。第3章 國際貿(mào)易摩擦問題現(xiàn)狀3.1 貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴大從產(chǎn)品看,經(jīng)濟摩擦已從個別產(chǎn)品的傾銷與反傾銷摩擦階段,開始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展;從領(lǐng)域看,從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)
33、的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、環(huán)境保護、勞工標準等方向發(fā)展;從國別看,已從歐美貿(mào)易摩擦向美日貿(mào)易摩擦發(fā)展到今天的全球范圍內(nèi),特別是向發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間以及發(fā)展中國家之間貿(mào)易摩擦發(fā)展。3.2 貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量不斷擴大全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量大幅度上升。據(jù)統(tǒng)計,從2000年至2007年6月,全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查1979起,反補貼調(diào)查147起,保障措施案件(至2004年底)114起。2004年至今,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)共立案275起。3.3 貿(mào)易摩擦對全球經(jīng)濟的影響不斷擴大例如,歐美之間爆發(fā)的“香蕉戰(zhàn)”。美國認為歐盟新的香蕉進口配額制影響了美國公司對歐洲的香蕉出口,因而執(zhí)意要對歐盟出口到
34、美國的產(chǎn)品實施報復(fù)性的制裁。于是美國宣布對價值52億美元的歐盟出口產(chǎn)品征收100的進口特別關(guān)稅。這些產(chǎn)品包括床單、咖啡加工器、羊絨衫、路易維登牌手袋、沐浴用品、吊燈、奶酪、火腿和餅干等。由香蕉引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)影響到了輕工、紡織、食品等眾多行業(yè)。3.4摩擦手段從傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向新貿(mào)易壁壘入世以來國外針對我國出口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘以及許可證、配額等非關(guān)稅壁壘日益弱化,轉(zhuǎn)而采用更具隱蔽性、針對性、形式合法性的新貿(mào)易壁壘。所謂新貿(mào)易壁壘,相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言,是指以技術(shù)壁壘、“兩反一?!睘楹诵牡淖璧K國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘從商品數(shù)量和價格上實行限制,新貿(mào)易壁壘往往著眼于人類健康、安全以
35、及環(huán)境的影響,體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益,還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。3.5摩擦對象從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延中國的主要貿(mào)易伙伴均為發(fā)達國家,中國對外貿(mào)易迅速增長和巨額順差的形成都與發(fā)達國家的貿(mào)易有密切關(guān)系,因此中外貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在中國和發(fā)達國家之間,但是進入20世紀90年代之后,越來越多的發(fā)展中國家開始運用反傾銷來限制中國產(chǎn)品的進口,印度和巴西則是其中較為活躍的成員。發(fā)展中國家對華發(fā)起的貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷等領(lǐng)域。3.6貿(mào)易摩擦涵蓋的產(chǎn)品和內(nèi)容迅速擴大近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易摩擦的重點開始由低附加值的產(chǎn)品擴大到高附加值產(chǎn)品。在20世紀90年代以前,貿(mào)易摩擦主要集中在紡織
36、品、輕工產(chǎn)品,入世以來,貿(mào)易摩擦領(lǐng)域迅速擴大到機電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等,其中輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品是遭遇貿(mào)易摩擦最頻繁的領(lǐng)域。貿(mào)易爭端的內(nèi)容也從價格、數(shù)量快速擴大到食品農(nóng)藥殘留,陶瓷含鉛量,機電產(chǎn)品、玩具的安全性,包裝物可回收指標等。此外,貿(mào)易摩擦還從有形商品擴展到服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等無形產(chǎn)品。3.7貿(mào)易摩擦領(lǐng)域從微觀層面向制度層面延伸當前,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點已經(jīng)從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀領(lǐng)域延伸到涉及政策、體制等根本性、全局性問題;貿(mào)易保護的作用點由貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域,例如,我國的人民幣匯率形成機制、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入政策、稅收政策、勞工標
37、準等屢屢招致外方責(zé)難,顯現(xiàn)全方位沖突;而貿(mào)易保護的手段更加花樣翻新、種類繁多,除傳統(tǒng)反傾銷、反補貼、保障措施外,環(huán)保、質(zhì)量安全、標準、知識產(chǎn)權(quán)等成為新熱點。3.8濫用反傾銷手段近年來針對勞動力廉價的國家出口產(chǎn)品的反傾銷立案數(shù)量呈快速增長趨勢。如我國,20世紀80年代平均每年立案6.5起,90年代的年均立案數(shù)則猛增至32.1起,截至2006年底,美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等4個主要發(fā)達國家對中國的立案數(shù)量之和為245件,占中國遭反傾銷立案總數(shù)(482件)的1/2,這說明發(fā)達國家是對華反傾銷的主要發(fā)起國。這必將引起各國之間貿(mào)易摩擦的增加。第4章 經(jīng)濟全球化下貿(mào)易摩擦的成因分析4.1 經(jīng)濟發(fā)展的不
38、平衡性與國家間的民族利益與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、國家間實力此消彼漲相伴隨的是貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義的激烈碰撞。根據(jù)歷史經(jīng)驗, 歷史上自由貿(mào)易政策總是由時代的最強國所推行。遺憾的是, 自由貿(mào)易政策雖然為強國拓展世界市場打開方便之門, 但歷代強國又都在自由貿(mào)易中走向衰落, 這樣強國為維持其經(jīng)濟和政治地位不得不又退回到保護貿(mào)易政策的道路上來。與此同時,新興工業(yè)國或后發(fā)國家在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中又往往視貿(mào)易保護為必然選擇。這樣,在國際貿(mào)易的發(fā)展史上, 幾乎每個時期都或多或少存在貿(mào)易保護主義。而貿(mào)易保護就必然會產(chǎn)生國家間的貿(mào)易摩擦。在經(jīng)濟全球化的條件下,盡管國家主權(quán)受到挑戰(zhàn),但國家利益和民族利益始終是永恒
39、不變的主題。發(fā)達國家為爭奪世界市場和經(jīng)濟主導(dǎo)地位而彼此摩擦; 發(fā)達國家因為其經(jīng)濟地位受到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)而與發(fā)展中國家產(chǎn)生摩擦; 發(fā)展中國家因為不甘受制于發(fā)達國家為維護自身利益而與發(fā)達國家摩擦; 發(fā)展中國家之間則往往由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)趨同、為擠占出口市場而相互摩擦。4.2 特定時期的世界經(jīng)濟發(fā)展形勢此原因往往直接影響了貿(mào)易摩擦發(fā)生的數(shù)量。當世界經(jīng)濟處于增長期時, 國際貿(mào)易的順利發(fā)展無疑對各國都是有利的,這樣各國的外貿(mào)政策就會相對開放, 發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性也因此相應(yīng)減少; 而當世界經(jīng)濟持續(xù)低迷或陷入政治、軍事沖突時, 各國的貿(mào)易政策往往趨于保守, 貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率就會相應(yīng)增加。自20 世
40、紀 90 年代以來, 先是日本經(jīng)濟一蹶不振; 進入 21 世紀, 美國經(jīng)濟陷入困境, 這直接促使了貿(mào)易摩擦數(shù)量的不斷上升。4.3 WTO的成立和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)移此點促使貿(mào)易摩擦向新領(lǐng)域拓展。在成立 WTO 以前, 只管轄貨物貿(mào)易, 多邊回合也往往只是就貨物貿(mào)易領(lǐng)域的有關(guān)問題進行談判; WTO 的成立, 進一步將服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域納入其框架內(nèi), 多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍也因此而豐富。但由于在服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域, 不僅是發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在廣泛的分歧, 發(fā)達國家間也很難達成一致。這樣, WTO 的成立實際上也促使貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域進一步由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易等新領(lǐng)域拓展。4
41、.4 國際貿(mào)易理論的發(fā)展和認識的變化促使了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。古典貿(mào)易理論假設(shè)市場是完全競爭的, 比較優(yōu)勢是國家間進行分工和合作的基礎(chǔ)。在這種情形下, 各國通過貿(mào)易都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢而彌補不足, 因此發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性較小; 但經(jīng)濟全球化要求各國必須選擇發(fā)達的市場經(jīng)濟體制, 由于各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡和市場水平的落差, 造成實際的國際貿(mào)易是在不完全競爭的市場上進行的。各國普遍認識到, 是競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢才能使自己獲取參與國際分工的利益。這在客觀上就要求政府對經(jīng)濟進行干預(yù), 通過扶持本國企業(yè)來強化其國際競爭力。于是, 20 世紀 80 年代以來, 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為各國所普遍接受。由于各國的政策
42、介入能夠改變各國參與國際貿(mào)易的收益后果, 往往招致外國相應(yīng)的報復(fù)性政策措施, 結(jié)果便會由于追求收益的重新分配而引起各國之間產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦。最為典型的案例是歐美關(guān)于飛機生產(chǎn)補貼而產(chǎn)生的摩擦。4.5 國家間的結(jié)構(gòu)性障礙和制度差異經(jīng)濟全球化時代, 生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場需要一個全球統(tǒng)一的規(guī)范競爭的規(guī)則。但事實上, 各種國內(nèi)規(guī)制嚴重影響了國家間經(jīng)濟貿(mào)易的開展和競爭中的優(yōu)劣勢平衡。貿(mào)易壁壘和政府支持的傳統(tǒng)形式只是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的一個原因。國家在競爭政策、研究與開發(fā)政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準和檢驗程序以及現(xiàn)代經(jīng)濟的許多規(guī)定上的分歧是又一原因。這些規(guī)制分歧就是所謂的結(jié)構(gòu)性障礙, 它已成為國家間貿(mào)易摩擦的
43、一個重要原因。4.6 爭端解決機制的缺陷相對于 GATT 而言, 爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。其本意在于通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性, 從而利于抑制有關(guān)國家單方的投機行為。但WTO 爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發(fā)生。所以, 爭端解決機制的種種程序性安排既增加了報復(fù)的時間成本, 又降低了報復(fù)行為的主動性, 從而不利于可信性的提高, 也就難以抑制有關(guān)國家的投機行為。因而, WTO 爭端解決機制的這種缺陷實際上縱容了有關(guān)國家的投機行為, 進而促成了貿(mào)易摩擦的發(fā)生和加劇。第5章 應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題的對策5.1 預(yù)警與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略并舉5.1.1 加快建立有效的貿(mào)
44、易摩擦應(yīng)對機制和預(yù)警機制要借鑒國外成熟的貿(mào)易機制經(jīng)驗,加快相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制的建設(shè),健全應(yīng)對摩擦的快速反應(yīng)機制,完善我國政府實施“三反一保”措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系,建立以 企業(yè) 和 工業(yè) 行業(yè)協(xié)會為主體的新機制。該監(jiān)測預(yù)警機制應(yīng)力求:管理手段先進,信息渠道廣泛,資料傳遞迅速,調(diào)查 研究 充分,立案反應(yīng)及時。不僅可以把有關(guān)工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防,亦能把可能出現(xiàn)的 問題 解決在萌芽狀態(tài)。形成一套縱向指揮管理,橫向密切配合的組織機構(gòu),使產(chǎn)業(yè)、商協(xié)會、和政府部門之間能夠建立有效的渠道,遇有問題,能快速反映,快速行動,切實維護國家和產(chǎn)業(yè)的利益。5.1.2 充分利用WTO的規(guī)則,積
45、極參與國際公約的協(xié)調(diào)機制要解決摩擦,單靠外交途徑的談判是不夠的,還要講道理,靠法律 。因此需要注重加強國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究,并敢于和善于運用法律規(guī)則,通過雙邊和多邊機制解決貿(mào)易摩擦,積極維護國家和企業(yè)的權(quán)益。政府積極參與國際談判,在貿(mào)易壁壘制定的標準和規(guī)則方面,爭取有一席之地。5.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施企業(yè)出口多元化戰(zhàn)略1. 以國際市場需求為導(dǎo)向,加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國際市場需求為導(dǎo)向。通過對市場需求的開發(fā),以國內(nèi)市場為依托,取得國際市場上的局部競爭優(yōu)勢,逐步過渡升級到國家競爭優(yōu)勢,是我國企業(yè)走向國際舞臺的必由之路。 2. 建立引導(dǎo)企業(yè)積極主動采用國際標準的運行機制。要使企
46、業(yè)認識到標準認證工作對入世后自身生存、發(fā)展的特殊意義,并且借助認證手段大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。3. 外貿(mào)企業(yè)應(yīng)實施出口市場多元化戰(zhàn)略,調(diào)整出口市場格局。一方面提高產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì),鞏固發(fā)展現(xiàn)有主要出口市場,同時積極開拓潛在市場和新興市場,針對不同的市場需求細分市場,開發(fā)適銷產(chǎn)品,以產(chǎn)品差別化應(yīng)對市場多元化,完善提升營銷渠道;另一方面鼓勵支持企業(yè)以多種手段開拓國際市場,將投資政策和貿(mào)易政策有機結(jié)合。5.3 實行平衡貿(mào)易戰(zhàn)略把擴大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟可持續(xù)增長的長期戰(zhàn)略,內(nèi)需的增長增強了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,可減少我國對外部經(jīng)濟的依賴,增強抵御國際 金融 風(fēng)險的能力,避免產(chǎn)業(yè)空洞化。擴大內(nèi)
47、需必須建立在結(jié)構(gòu)升級和效益提高的基礎(chǔ)上,要有效利用好“兩個市場、兩種資源”,把促進消費作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力改善投資結(jié)構(gòu),實現(xiàn)消費和投資的“雙拉動”應(yīng)從關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡,實現(xiàn)“中性”貿(mào)易政策。5.4 積極面對各國反傾銷5.4.1 掌握市場規(guī)則促使企業(yè)積極應(yīng)訴例如,我國對俄貿(mào)易曾因出口秩序混亂而喪失了巨大的潛在商機,這一情況又在一些發(fā)展中大國重演。對少數(shù)擾亂出口秩序而又不應(yīng)訴的企業(yè),執(zhí)行“誰應(yīng)訴誰受益”的原則缺乏手段,難以落實,建議進出口商會或行業(yè)協(xié)會將少數(shù)害群之馬在媒體上曝光,降低其信用等級,切斷其資金來源和供貨渠道,使其為不應(yīng)訴付出代價,即“誰不應(yīng)訴誰受損”。5.4.2 通過立
48、法重組進出口商會和行業(yè)協(xié)會等企業(yè)自律維權(quán)組織與第一條建議相聯(lián)系,國家應(yīng)盡快出臺有關(guān)法律法規(guī),鼓勵企業(yè)自下而上改組或重建行業(yè)自律維權(quán)組織。行業(yè)協(xié)會和進出口商會作為反傾銷的應(yīng)訴組織單位,在法律上應(yīng)處于平等地位,也無須人為劃分應(yīng)訴中的職能。無論商會或協(xié)會,應(yīng)通過會員企業(yè)之間的相互監(jiān)督,按照“誰不應(yīng)訴誰受損”的原則促使涉案企業(yè)積極應(yīng)訴。協(xié)會和商會應(yīng)以會員繳納的會費為主要經(jīng)費來源,會費標準應(yīng)由企業(yè)自主決定,而不應(yīng)由行政部門制定。5.4.3 政府對國外針對我國產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)做出適當反應(yīng)盡管WTO的反傾銷條款對政府反傾銷做出了約束,但這并不意味著各國政府在應(yīng)對反傾銷方面無所作為。實際上,當反傾銷涉及本國重要
49、出口產(chǎn)品或重要出口市場時,當事國政府一般都會做出反應(yīng)。即使是法律和程序相對不規(guī)范的發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查,經(jīng)過積極辯訴,結(jié)合我國政府的適時出面支持,仍然存在勝訴的可能。首先,有關(guān)部門應(yīng)針對少數(shù)發(fā)展中國家對我反傾銷案件急劇增加的新形勢,主動開展雙邊磋商,尋求解決辦法,包括落實“中國加入WTO工作組報告書”,解決反傾銷法律和程序不規(guī)范問題;其次,應(yīng)向企業(yè)公開要求政府出面磋商的申請渠道和程序,并公布磋商的結(jié)果;第三,對立案國違反WTO規(guī)則導(dǎo)致我國企業(yè)受到不公正待遇,政府部門應(yīng)有訴諸WTO爭端解決機制的預(yù)案。5.4.4 建立反傾銷預(yù)警機制對案發(fā)率高的敏感產(chǎn)品和敏感國家實行重點監(jiān)控,及時通報國外相關(guān)
50、市場和產(chǎn)品的價格信息,以及反傾銷動態(tài),避免出現(xiàn)企業(yè)一哄而上、低價競銷的情況。對資源性產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的出口實施符合WTO規(guī)則的主動限制措施,例如以環(huán)境保護和資源保護為理由征收出口稅。結(jié)論經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展給國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了巨大的推動力,使其得到了充分的發(fā)展。但在其發(fā)展過程中貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生嚴重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展,所以各國政府應(yīng)積極應(yīng)對國際貿(mào)易發(fā)展中的國際貿(mào)易摩擦,強化理論研究,推進自主創(chuàng)新,全力提高企業(yè)自身技術(shù)、管理水平和品牌營銷能力,加快建立有效的貿(mào)易摩擦的應(yīng)對機制和預(yù)警機制;充分利用WTO的規(guī)則,積極參與國際公約的協(xié)調(diào)機制;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施企業(yè)出口多元化戰(zhàn)略等。各國應(yīng)進一步
51、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,正確估計和認識貿(mào)易摩擦帶來的困難和挑戰(zhàn),辯證、理性地看待貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)對并通過磋商妥善處理因貿(mào)易摩擦引發(fā)的問題,使國際貿(mào)易在經(jīng)濟全球化下得到更好的發(fā)展,為本國的利益創(chuàng)造有利條件。致謝四年的大學(xué)時光飛逝而過,告別美麗的母校,告別我最敬愛的老師和親愛的同學(xué)們,我要向他們表達深深的謝意。首先我要感謝我的指導(dǎo)老師許全勝教授,在我寫作論文期間,自始自終都是由許全勝教授全面、具體的指導(dǎo)下進行的。本篇論文從構(gòu)思、選材、收集資料,到初稿完成后的一次次審查、糾誤、修改,直到最后完成定稿,都得到了許老師的指導(dǎo)。許老師在繁忙的工作中抽出寶貴的時間批閱我的論文,并給我指正不足之處。他給了我很多建
52、設(shè)性的建議,并用自己的休息時間多次修改我的論文。大到整段文章的修改,小到一個標點符號的準確運用,都凝結(jié)了許老師辛勤的汗水。在他孜孜不倦、百般耐心地指導(dǎo)下,本篇論文才得以圓滿完成。許全勝教授淵博的學(xué)識,敏銳的思維,民主而嚴謹?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)使我得到了鍛煉。還要感謝信息技術(shù)學(xué)院的老師們,是他們在我收集資料時給予我很大的幫助。感謝我的同學(xué)李佳鑫、王巍巍,在論文的寫作過程中,我們有著很默契的合作,他們給了我很多幫助,在繁忙中擠出時間幫助我解決困難。我還要感謝母校所有教過我的老師們,是他們教會了我寶貴知識,教導(dǎo)我如何做人,讓我能辨事理、明是非,使我在人生的道路上向前邁進一大步! 感謝我的同學(xué)們,四年的風(fēng)風(fēng)雨雨
53、使我感受到了朋友的溫暖與重要,在他們那里我得到了很多照顧,更多的是懂得了相互幫助與關(guān)心,更加珍惜友誼的寶貴無價。與你們一起走過的繽紛時代,將會是我一生最珍貴的回憶。衷心感謝我的家人對我的支持和理解,他們的支持是我學(xué)習(xí)最大的動力來源。感謝這么多年的養(yǎng)育之恩。最后感謝所有關(guān)心和幫助過我的人們!參考文獻1 杜芳芳,劉菲林.我國面臨的國際貿(mào)易摩擦實證分析R.商務(wù)部信息中心,2006-11:11-13.2 喬珊珊.我國外貿(mào)摩擦中失利原因的理性分析J商務(wù)部信息中心,2007,2:5-8.3 趙曉.從戰(zhàn)略角度看中國的“國際經(jīng)濟摩擦”時期J.國際經(jīng)濟評論,2003(6).4 時家賢,陳愛瑞.加入WTO后體制摩
54、擦大于經(jīng)濟摩擦J.理論探討,2002(6)5 常國平,劉文明.淺析我國貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因及對策J.當代經(jīng)濟,2007(5).6 吳德烈.近期中日貿(mào)易摩擦透視N.人民日報,2001-6-21(7).7 劉力.當前中國面臨的國際經(jīng)濟摩擦與對策J - 國際貿(mào)易問題, 2004(9).8 UNCTAD, Trade and Development Report 1997, pp. 7071, N.Y.and Geneva , 1997.9GlobalizationandLiberalization,p.240,UNCTAD/ECDC/PA/4/Revl,N.Y.andGeneva,1996.附錄ASi
55、nce entering the 21st century, global trade protectionism, trade frictions and the scope of expanding the area and has the following new features: the global trade friction over the past 10 years the number rose dramatically, according to statistics, from 1995 to 2002 at the end of the world's t
56、otal anti-dumping investigations initiated since 2120, and protective measures from the case of 246. So far in 1995, the WTO dispute settlement body from a total of 275 case. Involving global trade friction between Japan and the United States have "car war" and in March 2002 to implement p
57、art of the U.S. steel products caused by security measures such as the global steel trade. Areas of trade friction and expanding the scope of the product, the economic friction from individual product-dumping and anti-dumping friction stage, and gradually to more trade friction and structural indust
58、ry trade friction trade relief mechanism with the expanding role of global trade liberalization the acceleration of the process, high tariffs and quota management and other traditional means of trade gradually weakened by the anti-dumping, countervailing, safeguard measures and other means of trade relief posed mechanism is gradually in the settlement of international trade friction is playing an
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