建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價

1、建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)那么1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評價的目的、 根本原那么、依據(jù)、內(nèi)容、方 法、 程序和報告編制等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、 技 術(shù)引進(jìn)工程的職業(yè)病危害預(yù)評價。2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 但凡注日期的引用 文件，其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然 而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡 是不 注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ 2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GB

2、Z 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)檢測的采樣標(biāo)準(zhǔn)GBZ/T 160 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定3 術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程 construction project新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程。職業(yè)病危害 occupational hazard 對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors 職業(yè)活動中影響勞動者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱。 可分為三類： 生產(chǎn)工藝 過 程中的有害因素，包括化學(xué)、物理、生物因素；勞動過程中的有害因素；生產(chǎn) 環(huán)境 中

3、的有害因素。3.4 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard 以消除或者降低工作 場所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度，減少職業(yè)病危害因 素對勞動者健康的損害 或影響，到達(dá)保護(hù)勞動者健康目的的裝置。職業(yè)病危害預(yù)評價 pre-assessment of occupational hazard 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害 的建設(shè)工程，在可行性論證階段，對建設(shè)工程可能產(chǎn) 生的職業(yè)病危害因素、危害程 度、對勞動者健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測性衛(wèi) 生學(xué)分析與評價，確定建設(shè)工程 在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病危害分類 管理提供科學(xué)依據(jù)。工程分析 engi

4、neering analysis 通過對建設(shè)工程的工程特征和衛(wèi)生特征進(jìn)行系統(tǒng)、 全面的分析，理解工程所 具有的工藝特點、工藝流程和衛(wèi)生防護(hù)水平，為剖析工程 可能存在的職業(yè)病危害 因素的種類、性質(zhì)、時空分布及其對勞動者健康的影響，篩 選主要評價因子，確 定評價單元提供依據(jù)。評價單元 assessment unit 根據(jù)建設(shè)工程的特點和評價的要求，將生產(chǎn)工藝、設(shè)備 布置或工作場所劃分 成假設(shè)干相對獨立的局部或區(qū)域。職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。接觸水平 exposure level 從事職業(yè)活動的勞動

5、者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度 強(qiáng)度和接 觸 時間。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 occupational health investigation 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查主要包括職業(yè)衛(wèi)生基 本情況調(diào)查和生產(chǎn)過程、勞動過程及工 作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。職業(yè)病危害風(fēng)險評估 risk assessment of occupational hazard 對由職業(yè)病危害因素 導(dǎo)致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和危害程度的評估。4 評價目的和根本原那么目的4.1.1 貫徹落實?中華人民共和國職業(yè)病防治法? 及國家相關(guān)的法律、 法規(guī)、規(guī) 章、 標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者 健康。4.1.2 識別、分

6、析建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，評價危害程度，確定職業(yè)病危害類別，為建設(shè)職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。4.1.3 從職業(yè)病防治角度評估建設(shè)工程的可行性，為建設(shè)工程的設(shè)計提供必要的職業(yè)病防護(hù)對策和建議。根本原那么4.2.1 貫徹落實預(yù)防為主、 防治結(jié)合的方針， 對建設(shè)工程實行分類管理， 綜合治 理。4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原那么，保證評價公正的獨立性，排除非技 術(shù) 人為因素的影響4.2.3 遵循風(fēng)險評估的原那么，綜合分析建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害。4.2.4 遵循國家質(zhì)量管理規(guī)定。5 評價依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)按 GBZ1 、GBZ2 、 GBZ158 、GBZ1

7、59 、GBZ/T160D 等有關(guān)職業(yè)病防治的標(biāo)準(zhǔn)、 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。根底依據(jù)建設(shè)工程可行性研究的有關(guān)資料、預(yù)評價工作委托書等。 建設(shè)工程有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料。6 評價范圍與內(nèi)容評價范圍原那么上以擬建設(shè)工程可行性研究報告中提出的工程內(nèi)容為準(zhǔn)， 主要針對工程投 產(chǎn)后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評價。評價內(nèi)容主要包括選址、 總體布局、 生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、 建筑衛(wèi)生學(xué)、 職業(yè)病危害因 素 和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護(hù)措施、輔助用室、應(yīng)急救 援、 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等。 7 評價方 法根據(jù)建設(shè)工程職

8、業(yè)病危害的特點，一般采用風(fēng)險評估法、類比法、檢查表分 析 法等進(jìn)行綜合分析、定性和定量評價；必要時可采用其他評價方法。風(fēng)險評估法依據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、 理化性質(zhì)、濃度強(qiáng)度 接 、暴露方式、 觸人數(shù)、接觸時間、接觸平率、防護(hù)措施、毒理學(xué)資料、流行病學(xué)等相關(guān)資料， 按 一定準(zhǔn)那么，對建設(shè)工程發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進(jìn)行評估，并按照 危害 程度考慮有關(guān)消除或減輕這些風(fēng)險所需的防護(hù)措施， 使其降低到可承受水平。類比法通過對與擬評價工程相同或相似工程工程的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè) 病 危害因素濃度 強(qiáng)度 檢測以及對擬評價工程有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，類 推 你評價工程的職業(yè)病危

9、害因素的種類和危害程度， 對職業(yè)病危害進(jìn)行風(fēng)險評估， 預(yù) 測擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的防護(hù)效果。檢查表分析法依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、職業(yè) 病 危害事故案例等，通過對擬評價工程的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、 項 目、內(nèi)容、要求等，編織成表，逐項檢查符合情況，確定擬評價工程存在的問 題、 缺陷和潛在危害。8 評價程序準(zhǔn)備階段主要工作為接受建設(shè)單位委托、收集和研讀有關(guān)資料、進(jìn)行初步調(diào)查分析、編 制預(yù)評價方案并進(jìn)行技術(shù)審核、確定質(zhì)量控制原那么及要點等。實施階段 依據(jù)預(yù)評價方案開展評價工作。 主要工作為工程分析、 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、類 比調(diào)查，并進(jìn)行職業(yè)

10、病危害因素定性、定量評價及風(fēng)險評估。報告編制與評審階段主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)、通過分析、評價得出 結(jié) 論，提出對策和建議，完成職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的編制，對職業(yè)病危害預(yù) 評價報 告書進(jìn)行專家評審。9 職業(yè)病危害與評價方案編制評價方案應(yīng)在準(zhǔn)備階段編制，是具體指導(dǎo)建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評價的技術(shù)文 件。應(yīng)以科學(xué)性、實用性、針對性為原那么，概述本工程的職業(yè)危害特征，明確評 價重點、 范圍、方法及質(zhì)量控制措施。評價方案應(yīng)在充分研讀有關(guān)資料、進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場調(diào)查后編制。 評價方案內(nèi)容9.3.1 概述 簡述評價任務(wù)由來、評價目的、工程性質(zhì)、規(guī)模、地點等。9.3.2 編制依據(jù)

11、列出適用于評價的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。9.3.3 評價方法、范圍及內(nèi)容主要包括評價程序 以圖框表示 、初步的工程分析、 職業(yè)病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。9.3.4 組織方案質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費預(yù)算等。10 職業(yè)病危害與評價報告書的編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告書應(yīng)全面、概括地反響評價的內(nèi)容，表述簡潔、用語 規(guī)范、結(jié)論明確，需以數(shù)字或圖片表達(dá)的內(nèi)容，盡可能采用圖表和照片，以利于 閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附 錄。價報告 書主要內(nèi)容是：總論10.1.1 工程背景包括工程立項意義社會效益和經(jīng)濟(jì)效益 、任務(wù)由來等內(nèi)容。10.

12、1.2 評價依據(jù)列出工程評價引用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、根底技術(shù)資料的名稱。10.1.3 評價目的按編制10.1.4 評價范圍依據(jù)評價工程的實際情況，按編制。10.1.5 評價內(nèi)容按編制。10.1.6 評價方法根據(jù)評價工程的特點，明確采用的評價方法。10.1.7 評價程序參考附錄B,用文字表述評價工作過程10.1.8 質(zhì)量控制參考附錄B,用文字簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施。企業(yè)概況 適用于改建擴(kuò)建建設(shè)工程和技術(shù)引進(jìn)、 技術(shù)改造工程。 概述企業(yè)的根本情況, 以及職業(yè)病危害和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀。工程分析工程分析主要包括工程概況、 選址、總體布局、 生產(chǎn)工藝、 生產(chǎn)設(shè)備及布局、 生產(chǎn)過程中的物料、

13、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)等。類比調(diào)查 適用于采用類比法進(jìn)行職業(yè)病危害與評價工作的建設(shè)工程。10.4.1 類比企業(yè)的選擇 說明類比企業(yè)與擬評價建設(shè)工程的可比性, 包括自然環(huán)境狀 況、 生產(chǎn)工藝、 生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性。10.4.2 類比調(diào)查內(nèi)容 類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè) 衛(wèi)生管理制 度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù) 案、輔 助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有無職業(yè)病例發(fā)生等情況。10.4.3 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測 對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn) 場檢測, 并可能收集類比企 業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料

14、。職業(yè)病危害因素識別與分析10.5.1 職業(yè)病危害因素識別 在工程分析的根底上劃分評價單元；采取類比分析等評 價方法,明確生產(chǎn) 過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布；確定重點評價的職業(yè) 病危害因素。根據(jù)評價工程的特點, 可以對生產(chǎn)環(huán)境、 勞動過程中的有害因素進(jìn)行識別。10.5.2 職業(yè)病危害因素對人身體健康的影響 用文字或表格的方式,概述職業(yè)病危害因素的特性、對人健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等10.5.3 職業(yè)病危害因素分析在工程分析、 類比調(diào)查、 職業(yè)病危害因素識別的根底上， 應(yīng)用選定的方法， 對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進(jìn)行分析。 職業(yè)病危害防護(hù)措施分析 對可行

15、性研究報告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi) 生管理、個人使用的職 業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專 項經(jīng)費概算等進(jìn)行分析。職業(yè)病危害評價按照 GBZ1 、GBZ2 的規(guī)定，對擬建設(shè)工程的職業(yè)病危害進(jìn)行評價，對不符合 求的，應(yīng)當(dāng)說明其原由。a) 選址b) 總體布局c) 建筑衛(wèi)生學(xué)要求d) 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局e) 職業(yè)病危害因素f) 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施g) 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品h) 應(yīng)急救援i) 輔助用室j) 職業(yè)衛(wèi)生管理k) 職業(yè)衛(wèi)生專項投資?？刂坡殬I(yè)病危害的補充措施在對擬建設(shè)工程全面分析、 評價的根底上， 針對可行性研究報告中存在的不 足， 從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施，供設(shè)計單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時使用。結(jié)論與建議 在全面總結(jié)評價工作的根底上，歸納擬建設(shè)工程的選址、布局、工藝、 職業(yè) 病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護(hù)措施等評價結(jié)果； 指出存在的問題并以簡潔、 概括性的語言提出有針對性的建議； 確定職業(yè)病危害類別 ; 提出擬建設(shè)工程在職業(yè) 病 危害控制方面的可行性。報告書格式參考附錄E。11 職業(yè)病危害與評價報告表編制 按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評 價需