評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

1、中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào)（2013年5月修訂執(zhí)行）為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，根?jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，特制定評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法，經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二三年四月一日起施行。國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎二三年二月二十二日評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫龋ＷC評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量， 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（簡稱為招標(biāo)投標(biāo)法）、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（簡稱招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例），制定本辦法。第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定

2、、入庫及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。第三條 評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例以及國家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定自主組建。評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。第四條 省級(jí)人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第五條 政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　５诹鶙l 省級(jí)人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)

3、評(píng)標(biāo)專家資源共享。省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁５谄邨l 入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人；（二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類；（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件；（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。第九條 專家入選評(píng)

4、標(biāo)專家?guī)欤扇€(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。第十條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否接受申請(qǐng)或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。評(píng)審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。第十一條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專

5、家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況。第十二條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?。第十三條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：（一）接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；（四）國家規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條 評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：（一）有招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十六條和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)

6、定第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；（五）國家規(guī)定的其他義務(wù)。第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；

7、（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬無以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯

8、罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：（一）組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；（二）未按本辦法規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家檔案或?qū)υu(píng)標(biāo)專家檔案作虛假記載的；（三）以管理為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。法律法規(guī)對(duì)前款規(guī)定的行為處罰別有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審