區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作方案

1、區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作方案為認真貫徹落實中共市.委.教育工作.委.員會關(guān)于對全市校外培訓(xùn)機構(gòu)開展隱患排查治理的緊急通知（教工委.（2021）1號）文件精神，深刻汲取商丘柘城“6.25”火災(zāi)事故教訓(xùn)，迎接黨的百年華誕，全面營造良好安全氣氛，特制定此工作方案。一、工作目標為貫徹落實國家、省、市工作要求，建立部門聯(lián)動、校內(nèi)校外聯(lián)動等工作機制，健全校外培訓(xùn)機構(gòu)（包括托輔機構(gòu)，以下均稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）規(guī)范管理的長效機制。通過查處一批、審批一批、規(guī)范一批、關(guān)停一批等方式，著力凈化校外培訓(xùn)市場，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，維護廣大學(xué)生權(quán)益，促進中小學(xué)生健康成長。二、治

2、理范圍和內(nèi)容專項治理范圍為川匯區(qū)各中小學(xué)校，經(jīng)區(qū)教體部門審批的教育培訓(xùn)機構(gòu)，市場監(jiān)管部門審批的教育培訓(xùn)咨詢公司及未經(jīng)審批的“無證無照”辦學(xué)機構(gòu)。主要治理內(nèi)容如下：1.校外培訓(xùn)機構(gòu)安全管理不到位，存在安全隱患；未取得辦學(xué)答應(yīng)開展培訓(xùn)以及超2. 校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)不完備，范圍開展中小學(xué)學(xué)科輔導(dǎo)；虛假（夸大）宣揚、作不實承諾或3. 校外培訓(xùn)機構(gòu)招生宣揚不誠信，模糊承諾；存在“超綱教學(xué) “提前教學(xué)4. 校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)管理不科學(xué)，“強化應(yīng)試”等不良行為；組織中小學(xué)生語數(shù)外等學(xué)科等級5. 校外培訓(xùn)機構(gòu)競賽管理不規(guī)范，測試和競賽、以關(guān)心中小學(xué)校選拔生源為目的的培訓(xùn)測試、將學(xué)生培訓(xùn)成果提供給中小學(xué)校等；6

3、. 校外培訓(xùn)機構(gòu)教師管理不嚴格，聘任“三非人員”（非法入境、非法居留、非法就業(yè)）擔任外教、聘請在職中小學(xué)教師擔任校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)或管理等工作；7. 校外培訓(xùn)機構(gòu)收費行為不合規(guī)，沒有公示收費項目和標準，只收費、少服務(wù)等工作；8. 中小學(xué)校教學(xué)打算執(zhí)行不嚴格，開展非“零起點教學(xué)”；9. 在職教師舉辦培訓(xùn)機構(gòu)、在培訓(xùn)機構(gòu)兼職以及從事有償家教、誘導(dǎo)或強迫學(xué)生參與校外培訓(xùn)機構(gòu)。三、工作原那么（一）標本兼治，綜合治理。在全面把握培訓(xùn)機構(gòu)狀況基礎(chǔ)上，綜合使用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行整治。通過專項整治，逐步建立規(guī)范管理的長效機制。（二）依法行政，維護穩(wěn)定。從實際出發(fā)，堅持規(guī)范與進展相結(jié)合，既要查處違法違

4、規(guī)行為，維護受教育者合法權(quán)益，又要促進培訓(xùn)市場健康進展，維護社會穩(wěn)定。（三）分工協(xié)作，親密協(xié)作。根據(jù)屬地管理原那么，各辦事處、教體、民政、市場監(jiān)管、城管、公.安、應(yīng)急、消防、發(fā)改、衛(wèi)健、住建、文旅等部門根據(jù)各自工作職責(zé)，互相協(xié)作，共同落實專項治理責(zé)任。四、主要措施（一）排查摸底階段（2021年6月28日前）。由區(qū)教體部門對全區(qū)范圍內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)開展排查摸底，摸清底數(shù)、具體登記造冊，形成基礎(chǔ)臺賬資料，為治理奠定基礎(chǔ)。（二）臨時關(guān)停（2021年7月1日前）。根據(jù)中共市委.教育工作.委.員會關(guān)于對全市校外培訓(xùn)機構(gòu)開展隱患排查治理的緊急通知（教工.委.（2021）1號）文件精神，全市全部校外培訓(xùn)機構(gòu)一

5、律臨時關(guān)停，全部停止全部教學(xué)培訓(xùn)活動。（二）規(guī)范優(yōu)化提升（2021年7月1日一7月15日）。在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，對具備“有證有照”的經(jīng)過再次驗收，可繼續(xù)開展培訓(xùn)活動，對具備辦理證照條件的“無證無照”和“無證有照”機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。（四）集中整改階段（2021年7月16日一8月15日）。由區(qū)政府牽頭，組織教體、辦事處、市場監(jiān)管、人社、民政、公.安、應(yīng)急、消防、發(fā)改、文旅等部門人員參與的聯(lián)合執(zhí)法組，對不憐憫形的違規(guī)行為接受不同的治理方法：一是有重大安全隱患的培訓(xùn)機構(gòu)，由公.安、應(yīng)急和消防部門牽頭負責(zé)予以查處;二是“無照無證”的培訓(xùn)機構(gòu)，由轄區(qū)辦事處牽頭，教體、消防、市場監(jiān)管、

6、住建和公安部門協(xié)作查處;三是“有照無證”超范圍開展文化教育培訓(xùn)的機構(gòu)，由教育和市場監(jiān)管、民政、消防共同牽頭，制定和下發(fā)整改通知書，貴令其限期整改。（整改內(nèi)容包括：不得招收新生，自行撒除教育培訓(xùn)的相關(guān)廣告，不再對現(xiàn)有學(xué)員續(xù)班續(xù)費）四是辦學(xué)行為不規(guī)范的“有證有照”文化教育培訓(xùn)機構(gòu)，由教體部門下發(fā)責(zé)令整改通知書;五是收費行為不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)由市場監(jiān)管、發(fā)改部門對其進行查處：六是由衛(wèi)健、民政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對托幼機構(gòu)進行檢查整治。（五）督導(dǎo)整改階段（2021年8月16H-8月31日）。區(qū)政府辦督查室對前期責(zé)令整改單位的整改狀況進行再次檢查，對整改不到位的，由各部門按工作職責(zé)依法實施行政懲罰。（六）公布

7、機構(gòu)信息（2021年12月1日前）。校外培訓(xùn)機構(gòu)審批部門負責(zé)牽頭建立白名單，公布具各辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。建立黑名單，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。（七）健全長效機制（2021年12月1日以后）。穩(wěn)固專項治理成果，指導(dǎo)成立全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，建立健全行政監(jiān)管、信譽監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機制。加強事前、事中、事后全程監(jiān)管，完善信息推送制度，加快構(gòu)建良好的教育培訓(xùn)秩序，促進服務(wù)教育培訓(xùn)業(yè)健康進展。五、職責(zé)分工（一）成立川匯區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負責(zé)專項治理行動

8、的組織協(xié)調(diào)，加強與相關(guān)部門的工作聯(lián)動。（二）成立以教體局牽頭、各職能部門協(xié)作參與的8個工作組，分別開展相關(guān)職能工作。成立專項治理督導(dǎo)組，對開展狀況進行督查。（三）各職能部門相關(guān)職責(zé)。區(qū)教體局根據(jù)部門監(jiān)管職能和專項治理要求，商量制定專項治理行開工作方案;組織培訓(xùn)機構(gòu)排查登記。市公.安局川匯區(qū)分局：對專項治理行動中出現(xiàn)的擾亂社會治安、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進行依法處置。區(qū)應(yīng)急管理局：加強安全檢查，深入排查校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全風(fēng)險隱患，提出具體整改要求。區(qū)消防救援大隊：負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備消防安全鑒定及監(jiān)督管理。區(qū)城管局：做好校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置廣告牌、校牌的報備審批及違章廣告牌匾等治理工作。

9、區(qū)發(fā)改.委.，市市場監(jiān)督川匯區(qū)分局：負責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的亂收費行為進行檢查及催促整改。區(qū)衛(wèi)健、民政部門負責(zé)：托幼機構(gòu)治理、規(guī)范指導(dǎo)；區(qū)住建局：要落實校外培訓(xùn)機構(gòu)建筑質(zhì)量安全與監(jiān)管。教體局、區(qū)文旅局：要加強做好藝術(shù)類、體育類民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)指導(dǎo)和管理，組織參與協(xié)作專項整治工作。區(qū)司.法局：要對專項治理行動提供法律支持，參與制訂加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管的長效機制。各辦事處：要健全協(xié)同機制，全面落實轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理的屬地責(zé)任。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的重要意義，從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范教育培訓(xùn)市場秩序切實減輕中小學(xué)課外負擔大局出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任、主動作為，扎實開展專項行動。（二）嚴格執(zhí)紀問責(zé)。專項治理督導(dǎo)組對專項治理工作進行監(jiān)督，推動專項治理依法、公正進行。教體局加大對在職中小學(xué)教師參與校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)活動的查處力度，對中小學(xué)在職教師舉辦校外培訓(xùn)或參與校外培訓(xùn)機構(gòu)招生、教學(xué)、管理的，一經(jīng)查實，一律嚴峻處理，同時對學(xué)校的評先評優(yōu)“一票否決”并進行通報。（三）加強宣揚引