可再生能源論文可再生能源開(kāi)發(fā)利用論文

1、 可再生能源論文可再生能源開(kāi)發(fā)利用論文淺析我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律激勵(lì)措施摘要：能源具有生產(chǎn)和生活資料的雙重屬性，但在能源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。因而各國(guó)都選擇了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。然而在實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，法律激勵(lì)措施的采取對(duì)促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用具有重大保障。關(guān)鍵詞：能源；可再生能源；法律措施我國(guó)的能源短缺及環(huán)境污染較發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家更甚：自1993年中國(guó)已成為石油凈進(jìn)口國(guó)，到2000年我國(guó)石油對(duì)外依賴度達(dá)到30%，2005年為44%，2008年為51.3%；在一次能源消耗中煤炭消耗約占70%，二氧化碳排放增量占世界的39%，成為世界第二大排放國(guó)。

2、可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及制定相關(guān)的法律激勵(lì)措施是我國(guó)解決能源短缺、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間矛盾的關(guān)鍵。2005我國(guó)出臺(tái)了中華人民共和國(guó)可再生能源法（以下簡(jiǎn)稱可再生能源法）并在2009年作出了修改。確定了可再生能源總量目標(biāo)制度、可再生能源并網(wǎng)審批和全額收購(gòu)制度、可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與費(fèi)用分?jǐn)傊贫?、支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展、財(cái)政激勵(lì)措施等一系列的法律激勵(lì)制度。一、可再生能源法確立了以下幾個(gè)主要的法律激勵(lì)制度1、總量目標(biāo)制度可再生能源總量目標(biāo)制度是一個(gè)國(guó)家或者其中某一個(gè)地區(qū)的政府用法律或法規(guī)的形式對(duì)可再生能源的市場(chǎng)占有率做出的強(qiáng)制性的規(guī)定，以確?？稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用。在可再生能源法中，相應(yīng)的條款明確指出

3、，我國(guó)將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。將全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期的總量目標(biāo)的制定，具體授給權(quán)國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)。2、發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度在可再生能源法中，相應(yīng)的條款明確指出，我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量；相應(yīng)的發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。以此來(lái)激勵(lì)相關(guān)開(kāi)發(fā)可再生能源主體的積極性。3、分類電價(jià)制度分類電價(jià)制度，即有關(guān)主體根據(jù)采

4、用不同的可再生能源技術(shù)發(fā)電的社會(huì)平均成本，分門(mén)別類地制定相應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)，并向社會(huì)公布，以期確保合理競(jìng)爭(zhēng)。4、費(fèi)用補(bǔ)償制度在可再生能源法中，相應(yīng)的條款明確指出，我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)依照確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用若高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國(guó)范圍對(duì)銷售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償；我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)為收購(gòu)可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，可以計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)的輸電成本，并從銷售電價(jià)中回收；其中由國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷售電價(jià)，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價(jià)，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分，依照可再生

5、能源法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。5、專項(xiàng)基金制度在可再生能源法中，相應(yīng)的條款明確指出，可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)，由國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，對(duì)以上項(xiàng)目工程的支持。二、促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用法律激勵(lì)措施的缺陷及相關(guān)措施完善的建議1、促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用法律激勵(lì)措施的缺陷針對(duì)我國(guó)目前在可再生能源開(kāi)發(fā)利用中的問(wèn)題，系統(tǒng)分析我國(guó)可再生能源法的相關(guān)法律激勵(lì)制度，結(jié)合2005年及2009年修改過(guò)可再生能源法，我

6、國(guó)可再生能源的法律激勵(lì)措施仍然有諸多缺陷：（1）可再生能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成本、技術(shù)相對(duì)傳統(tǒng)能源無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，需要資金、研發(fā)、技術(shù)的支持目前，可再生能源的生產(chǎn)成本比化石燃料要高。這迫使可再生能源的發(fā)展更需要健全的融資機(jī)制，強(qiáng)大的研發(fā)能力，先進(jìn)的裝備制造技術(shù)。雖然為了推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，可再生能源法中規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)，由國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，對(duì)以上項(xiàng)目工程的支持。但從實(shí)際投入量上看，國(guó)家對(duì)