提升綜合競爭力的中堅創(chuàng)新型經(jīng)濟

1、1 / 23創(chuàng)新型經(jīng)濟創(chuàng)新型經(jīng)濟是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，是以知識和人 才作為依托，以創(chuàng)新為要緊的驅(qū)動力，以進展擁有自主知識產(chǎn)權新 技術和新產(chǎn)品為著力點，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為標志的經(jīng)濟，現(xiàn)在談經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型最重要的確實是增長方式轉(zhuǎn)型，進展創(chuàng)新型經(jīng)濟實 現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，要緊靠物質(zhì)投入的推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動。那個創(chuàng)新 型經(jīng)濟有三個特征，一是以創(chuàng)新知識密集產(chǎn)業(yè)和綠色技術產(chǎn)業(yè)作為 標志，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動結合，第三知識創(chuàng)新為主體，也確 實是大學、科研機構同技術創(chuàng)新主體緊密合作。在領先發(fā)達的地區(qū)應該領先進展創(chuàng)新型經(jīng)濟，那個地點概括沿 海過去兩次機遇，第一次機遇是沿海經(jīng)濟進展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村 工業(yè)

2、化。第二次機遇，開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟的國際化?，F(xiàn)在這兩 個進展經(jīng)濟的活力和動力在沿海地區(qū)充分釋放，優(yōu)勢不再明顯，因 此創(chuàng)新型經(jīng)濟成為第三個進展機遇2 / 23創(chuàng)新型經(jīng)濟：提升綜合競爭力的中堅（中共江蘇省委常委、蘇州市委書記）當前，蘇州在經(jīng)歷了大力進展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和開放型經(jīng)濟兩個重要 時期以后，進入了轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新進展的關鍵期，挑戰(zhàn)前所未有、 機遇也前所未有。為贏得挑戰(zhàn)，加快進展以全面創(chuàng)新為要緊驅(qū)動力 的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤為重要與緊迫?！笆濉睍r期，我們要堅 決不移地實施創(chuàng)新引領主戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟的跨越進展， 領先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新輻射廣 和引領示范作用強的國

3、家創(chuàng)新型都市。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，把握 住五個環(huán)節(jié)是至為關鍵的。主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力形成創(chuàng)新型經(jīng)濟進展的競爭優(yōu)勢。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新型經(jīng)濟的主 體。截止 2010年底，蘇州新興產(chǎn)業(yè)在建項目 1200 個，占工業(yè)總產(chǎn) 值的三分之一，已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，必須進一步 堅持把進展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略，推動向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 一方面是加快構筑新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。目前蘇州已確定 8 個新興產(chǎn) 業(yè)，堅持整體推進與重點突破相結合，集聚國內(nèi)外各種資源，加大 有效投入，推進重點項目建設，力求在新興產(chǎn)業(yè)的重點領域、關鍵 環(huán)節(jié)領先取得突破。另一方面是確立新興產(chǎn)業(yè)進展的

4、高端路線。組 織聯(lián)合攻關，開發(fā)重大關鍵技術，加快創(chuàng)建一批具有自主知識產(chǎn)權 和自主品牌的產(chǎn)品，培育一批具有全球阻礙力的創(chuàng)新型企業(yè)，以技 術領先占據(jù)新興產(chǎn)業(yè)進展制高點。同時，加快運用高新技術改造提 升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互動進展。再一方面是以推 進新興產(chǎn)業(yè)集聚3 / 23攏約進展打造新亮點。圍繞建設自主創(chuàng)新之區(qū)、優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)之區(qū)和功能提升之區(qū)，營造新興產(chǎn)業(yè)快速進展的金融支持、 配套服務、政策激勵等綜合環(huán)境，規(guī)劃建設好 30 個市級特色產(chǎn)業(yè) 基地和 8 個省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地，重點扶持推進進展趨勢好、增 長潛力大的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，加快打造蘇州新興產(chǎn)業(yè)進展新亮 點。優(yōu)先集聚高層次創(chuàng)新人才

5、，以人才高地鍛造創(chuàng)新型經(jīng)濟進展高 地。進展創(chuàng)新型經(jīng)濟，集聚人才是關鍵。我們明確了“人才集聚與 產(chǎn)業(yè)升級互動并進”的思路，以人才高地造就創(chuàng)新型經(jīng)濟進展高 地。一方面是加快推進企業(yè)集聚人才。突出企業(yè)引才主體地位，促 進企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構、共同開發(fā)重大項 目，加快構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力形成高層次人才向創(chuàng)新 型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚的進展格局。另一方面是加快搭建長效攬才 平臺。高標準建設“姑蘇人才”服務中心，努力為高層次人才提供 全方位服務，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、進展有空間， 釋放出“集聚人才、培育產(chǎn)業(yè)、建設高地”的鏈式效應。再一方面 是加快增創(chuàng)引才品牌優(yōu)勢。 重

6、點實施“ 1010”人才工程， 以“匯聚 全球智慧、打造創(chuàng)業(yè)天堂”為主題，深化開展蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周 活動，把開展活動與宣傳推介蘇州新形象結合起來，凸現(xiàn)蘇州“新 經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新都市”特點，使蘇州成為輻射全國、阻礙海外的 “人才天堂”。建設宜居創(chuàng)業(yè)新都市， 全面增強進展創(chuàng)新型經(jīng)濟的載體功能。作為緊靠上海的長三角地區(qū)重要都市，蘇州當前正處于都市現(xiàn)代化 快速提升期。這為高效率地集聚自主創(chuàng)新要素、支撐產(chǎn)業(yè)健康進展 提供了寬敞的平臺。我們一方面要加快推進都市功能建設。深入實 施“東融上海、西育太湖、優(yōu)化沿江、提升兩軸”的空間進展戰(zhàn) 略，加快推進4 / 23以軌道交通、城鐵綜合交通樞紐和都市快速路系統(tǒng)為

7、 重點的都市基礎設施建設，著力做好水環(huán)境治理、生態(tài)功能區(qū)建設 和空氣污染防治，提升都市便捷功能和人居生活品質(zhì)。另一方面要 全面提升都市信息化水平。大力推進“三網(wǎng)融合”建設，加快提高 都市智能化程度；打造數(shù)字都市信息平臺，建立科學、精細、高效 的都市治理模式，加快構建“智慧蘇州”生活體系。再一方面要切 實增強都市進展軟實力。愛護傳承好蘇州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史遺 存，加快推進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融形成新的文化優(yōu)勢，使都市 更富文化底蘊和文化魅力。同時大力弘揚“崇文、融和、創(chuàng)新、致 遠”都市精神，積極倡導敢為人先、崇尚創(chuàng)新、鼓舞成功、寬容失 敗的創(chuàng)新文化，加快形成敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)優(yōu)的都市氛

8、圍。營造一流新環(huán)境， 加快突破創(chuàng)新型經(jīng)濟進展的瓶頸制約。 環(huán)境 營造不僅是創(chuàng)新型經(jīng)濟進展的前提條件，更是重要內(nèi)容。只有加快 改革攻堅步伐，才能切實提升富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新型 經(jīng)濟進展的環(huán)境競爭力。首先是創(chuàng)新政策環(huán)境。強化產(chǎn)業(yè)、技術、 人才進展政策的創(chuàng)新和突破，促進資金、人才、土地等要素加速向 創(chuàng)新型經(jīng)濟流淌和集聚，到“十二五”末全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地 區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 3%以上。其次是創(chuàng)新投融資環(huán)境。加強產(chǎn)權、股權和知識產(chǎn)權交易市場建設，完善自主創(chuàng)新?lián)：驮贀ｓw系， 推動創(chuàng)新型科技企業(yè)上市融資，積極培育和引進創(chuàng)業(yè)投資機構，完 善風險投資體制機制，拓寬科技中小企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)金融

9、與創(chuàng) 新的緊密結合、相互促進，做大做強創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。再次是創(chuàng)新服務環(huán) 境。探究構建“大調(diào)解、大防控、大服務”機制，加快提高行政治 理效能，大力進展技術評估、技術5 / 23轉(zhuǎn)移、科技信息等科技中介服務 機構和行業(yè)協(xié)會組織，建立重大工程項目建設和重大政策制定的社 會穩(wěn)定風險評估機制，健全對社會安全事件的預警防范和應急處置 機制，形成有利于創(chuàng)新型經(jīng)濟進展的和諧氛圍。打造新型領導干部隊伍，為進展創(chuàng)新型經(jīng)濟提供堅強保障。實 踐告訴我們，進展創(chuàng)新型經(jīng)濟，發(fā)揮全然性作用的是一支既具有創(chuàng) 新思路、又善于創(chuàng)新實踐，眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導干部隊 伍，這是蘇州創(chuàng)新型經(jīng)濟加快崛起的重要保障。我們要著力增強各 級領導干部的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，不為已有經(jīng)驗所束縛，不為取得成績 而自滿，不為面臨困難所嚇倒，積極謀劃新思路、新舉措，勇于同 時善于制造性地開展工作、推進進展。要著力增強勤學敏思意識。 要把建設學習型干部隊伍作為提高能力素養(yǎng)的關鍵舉措，切實改變