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文檔簡介

1、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理 建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變 化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險(xiǎn)性大,工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多 面廣,預(yù)防難度大。鑒于建筑業(yè)安全形勢嚴(yán)峻的事實(shí),加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全 生產(chǎn)管理顯得特別重要。本文分析了目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題。 并在此基礎(chǔ)上探討了對策。 一、目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題 1、安全投入問題。建筑施工企業(yè)知道抓好安全工作必須要有安全成本,在安 全事故防范上要舍得投入,不能因?yàn)橘Y金緊張不投入或者少投入。建筑施工企業(yè) 安全投入不足:一是舍不得進(jìn)行安全投人,致使施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位,安全

2、設(shè)施陳舊、老化,使職工處在-個(gè)充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。二是不進(jìn)行 全面的安全投入,有的企業(yè)為了爭得企業(yè)形象,集中力量突擊一些大項(xiàng)目、重點(diǎn) 工地,一些小項(xiàng)目在安全管理人員就位和安皴施的配備得不到保障。三是片面強(qiáng) 調(diào)工程造價(jià)低或資金不到位等客觀原因,在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支 出。 2、建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)不到位,操作人員缺乏自我保護(hù)意識。從目前建筑 業(yè)的總體情況看, 操作工人的安全意識普遍缺乏, 安全技術(shù)素質(zhì)偏低, 以農(nóng)民工 最為突出。主要原因是企業(yè)對所使用的外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位, 甚至 放任不管, 招來即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù), 他們?nèi)狈镜陌?全知識

3、, 不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看,絕大部分的傷亡 者也是這部分人。 3、安全生產(chǎn)管理傳統(tǒng)化。近些年來由于施工隊(duì)伍中發(fā)生的巨大變化,建筑企 業(yè)全部進(jìn)入市場,企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)更加明確,企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)生了新 的飛躍,從而使企業(yè)管理復(fù)雜化,同時(shí)對安全生產(chǎn)管理也提出了新的要求。目前 建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng) 驗(yàn),未形成安全管理閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有 效預(yù)防各類事故的發(fā)生。 4、,分包管理不嚴(yán)。隨著國內(nèi)建筑施工行業(yè)與國際接軌,項(xiàng)目總承包的逐步 推行,分包管理成為安全隱患又一主要因素。在發(fā)生安全事故的項(xiàng)目工

4、地,經(jīng)常 出現(xiàn)總承包單位將工程整體分包現(xiàn)象,或包而不管,管而不嚴(yán)現(xiàn)象。總包單位對 分包隊(duì)伍準(zhǔn)入制度把控不嚴(yán),分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后,對分包隊(duì)伍的監(jiān)控缺乏 力度。這些都給安全管理工作帶來隱患。 二、對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的建議 在組織方面,一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 防止和減少生產(chǎn)安全事故。 嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度, 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。二是禁止掛靠施工。首先應(yīng) 從招投標(biāo)開始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊制,在 建筑工程交易服務(wù)中心將注冊項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦,凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工 程沒有交

5、工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo),以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務(wù), 給某些資質(zhì)不夠,信譽(yù)不好的個(gè)體私營掛靠鉆空子。其次是政府實(shí)行定期不定期 的監(jiān)督檢查,凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開 展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,對群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)對現(xiàn) 場民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司,改變目前由社會(huì)零散人員 自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。 勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同, 明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級安全教育,經(jīng)考試合 格后才能上崗,考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。五是建立安全生產(chǎn)組織機(jī) 構(gòu)。設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)

6、,配備必要的交通辦公用品,給予足夠的管理權(quán)力。 施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員,嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制 度。班組配備兼職安全員,在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是加強(qiáng)經(jīng)常性的安 全教育,實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評,積極開展安全活 動(dòng),提高操作者的安全意識和自我保護(hù)能力。 在技術(shù)措施方面,一是工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái) 風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn) 設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重 點(diǎn),安全組織措施和技術(shù)措施。二是現(xiàn)場道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、 生活區(qū)要

7、設(shè)足夠的消防水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì)。 所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料 場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁 在加工場和料庫內(nèi)吸煙。三是電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保 護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線” 接線方式。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定,并架在專用 電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到 一機(jī)一閘一漏一箱,并接零保護(hù)。手持照明燈要用 36V安全電壓,檢修電器時(shí)必 須停電作業(yè),電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌,并派專人看 管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。四是進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽, 按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處 作業(yè)要戴安全帶,從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。 洞口、樓梯口、 電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄;施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板; 拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定,設(shè)置踢腳板,掛設(shè)安全網(wǎng)。 總之,按照國家對

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