淺談新形勢下如何加強部隊管理工作

1、淺談新形勢下如何加強部隊管理工作摘 要：部隊管理工作是加強消防部隊建設(shè)履行好防火監(jiān)督和滅火救援職能使命的基礎(chǔ)。本文選取新形勢下部隊管理中出現(xiàn)的幾個代表性的問題和情況，分析了產(chǎn)生的原因，提出了建設(shè)性的措施和建議。關(guān)鍵詞 新形勢 部隊管理 問題 原因 措施部隊管理是部隊探討的一個永恒的課題。近年來，隨著新形勢的不斷發(fā)展變化，部隊管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對部隊建設(shè)產(chǎn)生了極大影響。要想搞好部隊的管理，必須認真對待和分析這些情況和問題，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓進取，求真務(wù)實，不斷探索適合消防部隊管理的新思路、新方法，才能提高部隊的戰(zhàn)斗力，使部隊成為一支隨時“拉得出，打得贏”的鐵軍。一、新形勢下部隊管理出

2、現(xiàn)的新情況、新問題新形勢下，消防部隊管理形勢日益嚴峻，特別是隨著兵員成分變化、信息化浪潮沖擊、任務(wù)職能急劇拓寬、人員編制迅猛增多，官兵思想活躍，民主意識和追求自身價值實現(xiàn)愿望比較強烈等眾多社會和部隊大環(huán)境變化的元素增多，一些管理者和被管理者、管理理念、管理重點難點等方面的突出問題和情況逐漸暴露出來。（一）干部特別是基層干部管理能力偏低目前，新入警地方大學生都要到基層中隊任職，雖然部分大學生干部表現(xiàn)突出逐漸走上中隊主官崗位，但多數(shù)大學生干部部隊管理能力偏低，管理偏弱、偏軟，普遍存在“不愿管、不敢管、不會管”的“三不”問題。（二）戰(zhàn)士服從管理、適應(yīng)管理的意識薄弱部分戰(zhàn)士事事以“我”為中心，憑愛好和

3、興趣工作，對違背自己意愿的管理要求表現(xiàn)出消極對待、逆反心理、不服從等情況；士官管理難度大，骨干作用不明顯。部分士官在晉級無望臨近轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員時，容易產(chǎn)生工作干勁不足、混日子的思想，一些兵齡較長的士官，憑借資格老，不服從管理，中級以上士官的骨干模范作用發(fā)揮不明顯。（三）管理理念過度求新求變各種規(guī)章制度、新的管理方法層出不窮，但很多還在一定程度上停留于紙面上，或難以落實，或只是一時落實難以堅持長久。一些部隊管理的優(yōu)良傳統(tǒng)被拋之腦后，沒有受到充分重視，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。（四）安全防事故形勢日益嚴峻執(zhí)勤戰(zhàn)斗安全事故、車輛事故、網(wǎng)絡(luò)輿情、各類刑事案件事故日益增多，已成為影響部隊穩(wěn)定和形象的重要因素。

4、二、這些新情況、新問題產(chǎn)生的原因（一）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度加大有打工經(jīng)歷的士兵增多，社會經(jīng)驗豐富，思想相當活躍，入伍后大都想盡快求實惠；關(guān)系士兵增多，不利于部隊管理，個別關(guān)系兵工作表現(xiàn)一般，反而能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧；獨生子女士兵增多，在部隊生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育。（二）干部責任心、事業(yè)心不強，主動作為能力差部分干部對經(jīng)常性管理的基本方法不熟練，“經(jīng)常抓、反復(fù)抓”的觀念沒有真正樹立，存在著應(yīng)付思想，熱衷于做表面文章；少數(shù)基層干部簡單地把管理教育工作看成是“上級領(lǐng)導下級”，“領(lǐng)導怎么說，我就怎么做”，“任務(wù)完成了就是管理工作做好了”等等；個別干部缺乏進取心和開拓

5、精神，工作精力外移，離兵、離心、離營，工作完全沒有主動性，總是“等、靠、要”。（三）對戰(zhàn)士管理的指導思想存在偏差部分士兵性格弱化、責任淡漠，怕吃苦，勞動觀念淡化，強調(diào)個人主義，對別人依賴性強。這些戰(zhàn)士注重實效，講究實惠，對自己的進步、前途及未來的生活等問題特別關(guān)注，希望能夠在部隊入黨、考軍校、學技術(shù)、改選士官、提干、立功、晉升。目前管理中強調(diào)“以人為本”，一談到管理就強調(diào)尊重個人的某種利益，致使個別戰(zhàn)士處處算經(jīng)濟帳，不講奉獻，只求實惠。（四）缺乏求真務(wù)實的作風，管理重制度輕落實部隊管理決策者對管理中遇到的矛盾和困難，不能做到真知、深知，缺乏工作指導的針對性、實效性，習慣出現(xiàn)新問題就采取新方法去

6、管控，缺少從部隊管理的優(yōu)良傳統(tǒng)中深入挖掘管理效能的意識。普遍存在管理過程中忽視制度落實，跟蹤問效不到位等現(xiàn)象。（五）部分領(lǐng)導對安全防事故工作的重要性認識不到位，缺乏預(yù)見性“兩個經(jīng)常性”工作不扎實，安全管理不嚴格，致使規(guī)章制度不落實；部分駕駛員素質(zhì)不高，技術(shù)欠缺、放松要求；部分單位執(zhí)紀不嚴，懲處不力，造成“違紀不糾、大事化小、小事化了”壞的示范作用。三、新形勢下加強部隊管理的措施和意見（一）強化干部素質(zhì)建設(shè)，提升基層干部管理能力一是嚴格干部日常管理。抓好部隊管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到對干部的管理要先于戰(zhàn)士，標準高于戰(zhàn)士，要求嚴于戰(zhàn)士，通過狠抓干部管理使部隊嚴格管理的力度延伸到基

7、層末端。二是改變重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)狀。由于各項工作要求越來越高，基層單位存在人少活多現(xiàn)象，一味給基層干部壓擔子、提要求，不教方法、不重視培養(yǎng)和教育，只會造成干部壓力過大、身心疲憊，管理水平始終在低層次徘徊。要開展有針對性的培養(yǎng)和教育，通過開展一對一幫扶，讓管理經(jīng)驗豐富的干部做基層干部的“導師”，扎實開展傳幫帶，拓寬視野，提升管理能力。三是提高主動作為能力，克服工作中“等、靠、要”?；鶎又嘘狘c多、面廣，有的離上級較遠，上級不可能事事、時時給予具體指導和幫助，必須自覺主動地去創(chuàng)造條件完成各項任務(wù)。工作中要端正思想認識，增強主動作為意識，莫等；要掌握方式方法，提高主動作為能力，莫靠；要聯(lián)系基層實際，深

8、化主動作為效果，莫要。只有培養(yǎng)主動作為能力，才能在實踐中不斷提升管理能力。（二）強化教育引導，加大對士官隊伍的管理力度首先要結(jié)合實際，注重教育引導。結(jié)合當今社會和部隊形勢變化加以正確引導，及時做好戰(zhàn)士的思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，把思想教育從課堂、訓練場延伸到部隊的滅火救援、執(zhí)勤備戰(zhàn)等實踐中來，把道理的啟迪、行為的引導、實踐的鍛煉有機地統(tǒng)一起來。其次，強化“兵”的意識，幫助戰(zhàn)士樹立不斷進取的精神。要注重引導和教育戰(zhàn)士特別是士官牢固樹立“普通一兵”的思想，校準自己的“坐標”，做到頑強拼搏，積極進取，在部隊建功立業(yè)。再次要把紀律教育與全面管理結(jié)合起來?？朔斍肮芾砉ぷ髦写嬖?/p>

9、的隨意性，切實維護紀律的統(tǒng)一性和權(quán)威性。對出現(xiàn)的各種違紀人員，要堅持依法依紀嚴肅處理，并積極發(fā)動官兵參與管理，形成“出現(xiàn)違紀人人管”的良好局面。最后要加大士官的管理力度，充分發(fā)揮士官隊伍作用。加大管理力度的同時給他們一些權(quán)利，壓一些擔子，讓他們充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，用其長，避其短，充分調(diào)動士官的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，做部隊管理的支持者、參與者、踐行者。（三）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高管理效能作為部隊管理的第一責任人，各級領(lǐng)導不要僅僅把目光放在如何創(chuàng)新管理模式上，還要繼承“兩個經(jīng)常性工作”、“五同六到位”、以訓促管、榮譽激勵等優(yōu)良傳統(tǒng)，從這些傳統(tǒng)中深入挖掘管

10、理潛能，不斷提高管理效能。一是以兩個經(jīng)常抓管理?！皟蓚€經(jīng)常性工作”，是滲透在部隊日常教育、訓練、執(zhí)勤和生活中最經(jīng)常、最細致、最管用的工作，是部隊管理長期實踐經(jīng)驗的積累和總結(jié)，必須將“兩個經(jīng)常性工作”經(jīng)?；?、規(guī)范化，才能真正提高管理的整體效益。實施兩個經(jīng)常性工作可以借鑒“九個一遍”的做法，即：起床后營區(qū)走一遍、就餐時廚房轉(zhuǎn)一遍、交接班前裝備查一遍、例會前情況摸一遍、滅火救援后戰(zhàn)斗評一遍、操課時帶頭做一遍、晚飯后人員清一遍、熄燈后鋪哨查一遍、就寢前思緒理一遍。二是基層干部要以行帶兵。要真正堅持與士兵“五同六到位”（同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂，早操、操課、就餐、娛樂、點名、就寢到位），切實做

11、到“四個知道，一個跟上”，（即知道士兵在什么地方、在想什么、在干什么、有什么實際困難和問題，經(jīng)常性思想工作和管理工作要跟上）?；鶎痈刹恳浞忠庾R到管理工作沒有捷徑可走，就是要持之以恒，以自身的模范行動教育、感染和帶動部屬，提高管理的說服力和號召力。三是堅持競爭機制，以激勵促管理。部隊的硬件水平越來越高，人員文化素質(zhì)越來越高，但是敢打必勝的戰(zhàn)斗精神卻越來越少，日常管理上比、學、趕、超的氛圍越來越少。針對這種現(xiàn)象，必須堅持競爭機制，充分發(fā)揮內(nèi)務(wù)標兵、訓練標兵、紀律標兵、紅旗車駕駛員評選等這些部隊多年來傳承下來的激勵機制的作用，以激勵和榮譽促進管理，使部隊找回“見第一就爭，有紅旗就扛”的優(yōu)良作風，真

12、正帶出一支一上訓練場、戰(zhàn)場就“嗷嗷叫”的部隊。四是強化無私奉獻教育。要從官兵的思想深處培養(yǎng)無私奉獻意識，強化官兵的職責意識、使命意識，引導官兵向老一輩消防人學習，教育官兵正確對待和處理利益關(guān)系，打牢獻身消防、艱苦奮斗、無私奉獻的思想基礎(chǔ)。（四）堅持求真務(wù)實，在抓落實上下功夫、見成效一是思想要到位。堅持“基層第一，士兵至上”的原則，一切從基層出發(fā)，一切為官兵考慮，注重打牢管理工作的基礎(chǔ)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。二是措施要到位。建立和實行嚴格的工作責任制，堅持按職級抓好落實，確保時時有人管、事事有人抓，堅決防止日常管理掛空檔、留死角。三是領(lǐng)導要到位。各級領(lǐng)導要深入踐行一線工作法，對基

13、層單位進行走訪，掌握部隊近期工作動態(tài)，機關(guān)干部要多到基層第一線幫扶，切實掌握基層官兵的思想動態(tài)和疾苦，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，用心為基層解難題、辦實事。四是執(zhí)行要到位。決策再好、思路再好、制度再好，沒有強有力的執(zhí)行都是紙上談兵。要通過日常管理教育著力強化條令就是“法”的觀念，在部隊上下營造一個學條令、用條令、守禁令的良好氛圍，做到入腦入心入耳。增強貫徹執(zhí)行的自覺性，真正做到領(lǐng)導嚴格按照條令實施領(lǐng)導，機關(guān)嚴格按照條令實施指導，干部嚴格按照條令進行帶兵，官兵嚴格按照條令規(guī)范行為。（五）突出管理重點，確保安全穩(wěn)定要加強領(lǐng)導，提高認識，切實把安全防事故工作作為當前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，按照“盯著問題抓落實

14、，解決矛盾求發(fā)展”的工作思路，盯緊“人、車、槍、酒、財、章、密”等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，狠抓安全防事故工作，確保部隊高度穩(wěn)定。一要突出車輛事故預(yù)防。要把住源頭關(guān)，嚴格選拔司訓人員，嚴格規(guī)范培訓、考核、復(fù)訓機制。要嚴格審批關(guān)，建立嚴格的管理制度和審批手續(xù)，加強車輛外出使用控制。要把好行車關(guān)，不得開特權(quán)車、霸王車和斗氣車，嚴禁隨意使用警燈、警報。二要突出對“小散遠直”單位管理?！靶∩⑦h直”歷來是事故多發(fā)單位，必須高度重視，嚴防失控漏管和“燈下黑”。做到把“小”的放大管，不因“小”而忽視；把“散”的集中管，不因“散”而放棄；把“遠”的拉近管，不因“遠”而忽略；把“直”的分類管，不因“直”而遷就。三要突

15、出抓好網(wǎng)絡(luò)輿情的管控。增強對網(wǎng)絡(luò)輿情事故的預(yù)見性，教育官兵時刻注意警容警紀和言行舉止，防止因一些不當言行引起炒作。要高度重視和加強對社會輿論的研判，杜絕新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的負面炒作，對涉及部隊的輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，始終牢牢把握輿論主動權(quán)，切實維護部隊的良好形象。關(guān)于加強消防部隊黨風廉政建設(shè)的幾項措施在新的歷史條件下，消防部隊的黨風廉政建設(shè)面臨許多前所未有的新情況、新問題。建筑審核驗收、防火監(jiān)督檢查都屬于敏感問題，官兵在執(zhí)法、執(zhí)勤過程中面臨侵蝕和誘惑的機率越來越高，如何加強消防部隊黨風廉政建，充分發(fā)揮滅火救援和消防監(jiān)督的職能作用，努力打造一支人民滿意、廉潔清正的消防隊伍。下面，

16、談幾點粗淺的看法。一、強化思想教育，夯實官兵防腐拒變的思想基礎(chǔ)。教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。為此我們要始終把教育置于首要地位，切實加強思想教育，夯實官兵防腐拒變的思想基礎(chǔ)。首先要建立完善學習教育制度。大隊要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨員干部積極參與”的要求，把黨風廉政教育列為政治教育和黨日活動的重要內(nèi)容，進行總體部署，統(tǒng)一計劃，并認真抓好落實。其次要豐富教育內(nèi)容和形式。采取集中學習、個人自學、組織討論、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，積極組織開展警示教育、政策法規(guī)教育、理想信念教育、規(guī)章制度教育等不同內(nèi)容的教育活動，確保反腐倡廉教育入腦、入心。二、強化廉政制度執(zhí)行力，源頭遏制腐敗發(fā)生近年來，

17、為加強消防部隊黨風廉政建設(shè)，消防部隊出臺制定了很多管理規(guī)定，但違法違紀問題依然存在，主要原因就是有令不行、有禁不止，制度不落實、執(zhí)行不到位。因此,要強化官兵對廉政制度的執(zhí)行力，認真貫徹落實好廉政準則、公安部“五個嚴禁”和消防部隊“四個嚴禁”等廉潔自律規(guī)定，執(zhí)行好民主議事、科學決策、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度，切實用制度管住權(quán)、管住人、管住事。此外，主要領(lǐng)導干部還要嚴于律己、嚴格要求，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，做到遵守黨的制度和紀律不動搖、執(zhí)行各項警紀警規(guī)不走樣，為全體消防官兵做好表率。三、強化監(jiān)督管理，進一步規(guī)范消防執(zhí)法行為。不受制約的權(quán)力必然導致腐敗。要以領(lǐng)導干部和權(quán)力

18、集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點，推進關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員要主動接受監(jiān)督，切實糾正把上級監(jiān)督看作是對自己不信任，把同級監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級監(jiān)督看作是對自己不尊重的錯誤思想，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是進一步加強對消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。要緊緊圍繞重點崗位、重點環(huán)節(jié)，把著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的突出執(zhí)法問題上，將雙人執(zhí)法、審驗分離、集體討論等執(zhí)法制度貫穿于每個執(zhí)法環(huán)節(jié)。同時，對被執(zhí)法檢查單位開展定期“回訪”，重點征詢對大隊的服務(wù)水平以及工作效率的看法和評價，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任倒查和過錯責任追究等制度，從源頭上防止執(zhí)法不嚴不公不廉問題的產(chǎn)生。三是要加強外部監(jiān)督。通過發(fā)放官兵聯(lián)系卡、聘請廉政監(jiān)督員、公開廉政舉報電話、消防服務(wù)熱線等形式主動傾聽社會各界對消防官兵在遵紀守法、廉政勤政等方面的意見和建議，以公開促公正，以公正贏滿意。同時，要積極參與地方組織的行風評議活動，采取定期召開廉政建設(shè)座談會、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求意見和建議，自覺接受人大、政協(xié)、社會各界以及新聞媒體