中國(guó)的再就業(yè)問題調(diào)查報(bào)告

1、范文最新推薦中國(guó)的再就業(yè)問題調(diào)查報(bào)告今年暑假，我對(duì)再就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查。由于這幾 年的經(jīng)濟(jì)不是很好，導(dǎo)致了一部分企業(yè)職工的下崗，然而如何解決下 崗職工的再就業(yè)問題就成了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。近年來，面對(duì)日趨嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象，政府和 社會(huì)各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到了保障。 但國(guó)企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重， 勞動(dòng)和社會(huì)保障部在近日的統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)就顯示，全國(guó)一季度下崗職工再就業(yè)率下降， 下崗職工再就業(yè) 遭遇“淡季”。在傳統(tǒng)體制條件下，國(guó)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本目 標(biāo)就是完成政府的指令性計(jì)劃。在此情況下，受利潤(rùn)最大化法則與嚴(yán) 格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)，消除內(nèi)

2、部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國(guó) 有企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。與此同時(shí)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起，也在很大程度上加劇了國(guó)有企業(yè)下崗職工的數(shù) 量與態(tài)勢(shì)，作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)，不僅不能吸納社會(huì)剩余勞 動(dòng)力，反而向社會(huì)釋放大量的閑置勞動(dòng)力。更為值得注意的是，隨著 農(nóng)村改革開放的深入，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始離開土地， 加 入城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍，成為國(guó)有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。因此， 近年來盡管非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，拓寬了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的 渠道與空間，但在與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中，國(guó)有企業(yè)下 崗職工在年齡、心理承受力、未來期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之 處，從而

3、不可避免地限制了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。而且在傳統(tǒng)體制條件下，勞動(dòng)用工的終身制、所有制的差 異性等體制缺陷賦予了國(guó)有企業(yè)職工特有的“身份特權(quán)”，由此形成了國(guó)有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過程中的“體制心理偏好”，總是期望把自己的擇業(yè)活動(dòng)與國(guó)有企業(yè)永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。 這一制度慣性及其由此引 發(fā)的心理素質(zhì)缺陷，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。 伴 隨著勞動(dòng)用工制度的改革與合同制度的日趨完善， 傳統(tǒng)體制條件下國(guó) 有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊； 但由于缺乏社會(huì) 制度體系與外部環(huán)境的有力支持，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)職工的就業(yè)心理素 質(zhì)存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為：對(duì)勞動(dòng)用工制度的市場(chǎng)化改革有 較強(qiáng)

4、的排斥心理，對(duì)日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象缺少必要的心理承受能力； 未能及時(shí)轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念，增強(qiáng)對(duì)失業(yè)的危機(jī)感與適應(yīng)性，缺少割斷與 國(guó)有企業(yè)聯(lián)系的心理準(zhǔn)備，從而阻礙了國(guó)有企業(yè)職工正常的角色轉(zhuǎn)換 過程。在廣大國(guó)有企業(yè)職工中存在著明顯的職業(yè)評(píng)價(jià)偏見與不合理的 就業(yè)傾向。總之，再就業(yè)問題不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會(huì)的共同努 力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不讓自己 被激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。而在這過程中就要靠我們自己去學(xué)習(xí)書本 外的東西來增強(qiáng)我們的能力更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展 .新華社重慶3月2 5日電（記者郭立）從林業(yè)局長(zhǎng)到政府辦公室主任， 雖然工作崗位發(fā)生了變化，但為人民服務(wù)的宗旨沒有變

5、。羅啟輝始終 保持謙虛謹(jǐn)慎、一心為民的公仆本色。在擔(dān)任重慶市奉節(jié)縣林業(yè)局局 長(zhǎng)期間，因工作勤懇被視為”拼命三郎”。他執(zhí)法不徇私情，又因執(zhí) 法嚴(yán)厲被群眾稱為“三鐵局長(zhǎng)”。兢兢業(yè)業(yè)的工作楷模羅啟輝在奉節(jié)縣安坪鄉(xiāng)和甲高區(qū)任黨委書記期間，搞移民改土，修移民公路，農(nóng)村移民搬遷試點(diǎn)等，成為三峽庫區(qū)農(nóng)村移民工作的一 面旗幟。在新民區(qū)工作期間，面對(duì)十萬人口的大區(qū)，也是全縣的經(jīng)濟(jì) 弱區(qū)、教育差區(qū)的現(xiàn)狀，羅啟輝帶領(lǐng)其他同志，集中各方面資金，4 年時(shí)間投入教育1750萬元，辦起了4所希望小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校 及部分村小學(xué)校舍煥然一新，就縮短了與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)十年之長(zhǎng)的差距， 一躍成為全縣教育工作先進(jìn)區(qū)。2 0 0 2年，奉

6、節(jié)縣退耕還林任務(wù)是2 6萬畝，要求年內(nèi)完成。 羅啟輝帶領(lǐng)職工每天工作10小時(shí)以上，累了就在辦公桌上打個(gè)盹， 有時(shí)一日三餐都吃方便面，遇上突擊任務(wù)更是通宵達(dá)旦地工作。 有段 時(shí)間，羅啟輝每天要走幾十里山路去規(guī)劃地段，指導(dǎo)農(nóng)民整地植苗， 磨爛了鞋，磨破了腳。有一次，羅啟輝患了重感冒，晚上輸液，第二 天繼續(xù)帶病上山堅(jiān)持工作。他甚至在辦公室一邊輸液打針，一邊工作。2 0 0 4年4月2日，新治鄉(xiāng)發(fā)生森林火警，羅啟輝帶近百人趕 到現(xiàn)場(chǎng)，撲滅了4 0多畝的過火面積，當(dāng)天18時(shí)各自回了家。沒想 到，風(fēng)吹過死灰復(fù)燃。第二天凌晨?jī)牲c(diǎn)，正在家中睡覺的羅啟輝又接 到鄉(xiāng)政府的火警報(bào)告。羅啟輝立即爬起來，組織了五六十人

7、往現(xiàn)場(chǎng)趕。 但是到現(xiàn)場(chǎng)去得過長(zhǎng)江，輪渡早在19時(shí)就下班了，羅啟輝又緊急協(xié) 調(diào)養(yǎng)路段，為滅火開通臨時(shí)輪渡，這才趕到現(xiàn)場(chǎng)。這場(chǎng)火讓他們一直 忙到5點(diǎn)多，羅啟輝的白襯衣變成了花襯衣，頭發(fā)被烤焦了一大片。 事后，羅啟輝到醫(yī)院輸了兩天液。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)的人都說：羅啟輝干 起工作來真是個(gè)“拼命三郎”！近年來，奉節(jié)縣林業(yè)總產(chǎn)值由2 0 0 1年的1億元增長(zhǎng)到2 0 0 3年的2.3億元，森林覆蓋率由2 0 0 2年的2 8.1%提高到現(xiàn) 在的3 1.5%，全縣生態(tài)狀況得到很大改善。在重慶40個(gè)區(qū)縣林 業(yè)局的綜合考評(píng)中，奉節(jié)縣林業(yè)局由2001年的第30多名， 躍升 至去年的第4名。近年來，羅啟輝也多次被評(píng)為奉節(jié)

8、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 2004年9月，重慶市林業(yè)局授予羅啟輝”重慶市森林衛(wèi)士”榮譽(yù) 稱號(hào)。12月，他被全國(guó)綠化委員會(huì)、人事部、國(guó)家林業(yè)局授予”模 范公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。不徇私情的“三鐵局長(zhǎng)”奉節(jié)縣退耕還林需要的種苗數(shù)量大， 這項(xiàng)工作引人注目。種苗價(jià) 格和質(zhì)量既是退耕還林的重點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為避免種苗購 買過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象，羅啟輝采取公開、透明的競(jìng)標(biāo)方式，公平競(jìng) 爭(zhēng)，當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)決標(biāo)，在電視上公布中標(biāo)苗價(jià)，讓廣大群眾吃下定心丸， 所有中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)林苗價(jià)都在原價(jià)格基礎(chǔ)上下降48%, 而且苗木質(zhì)量 均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，中標(biāo)單位供苗還包成活、包品質(zhì)、包示范 技術(shù)指導(dǎo)，采取當(dāng)?shù)馗扇候?yàn)苗合格就用，否則就

9、退的辦法，變?nèi)罕姄?dān) 心為放心。僅奉節(jié)縣公開招標(biāo)購苗這項(xiàng)工作，就減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)近2 0 0萬元。2 0 0 3年10月的一天，一個(gè)種苗經(jīng)營(yíng)戶晚上來到羅啟輝家 中，一進(jìn)門就塞給他一包東西，羅啟輝打開一看：是用報(bào)紙包好的6 萬元錢。這個(gè)經(jīng)營(yíng)戶是想通過賄賂獲得一些種苗經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。種苗經(jīng)營(yíng)戶放下紙包立即走人，羅啟輝連追了他3層樓，把錢還給了他。羅啟輝執(zhí)法嚴(yán)厲，他調(diào)任林業(yè)局長(zhǎng)以來，拆除了無證帶鋸加工點(diǎn) 6 7處，協(xié)助國(guó)土部門炸毀了非法礦井2 0 口。 奉節(jié)縣林業(yè)局副局長(zhǎng) 戴曉琦說：”今年7月，我們?cè)谳喍缮习l(fā)現(xiàn)有人偷運(yùn)價(jià)值2 0 0 0多元錢的坑木，執(zhí)法人員要對(duì)其進(jìn)行處理。貨主也姓羅，自稱是羅啟輝 的親戚，他

10、當(dāng)場(chǎng)給羅局長(zhǎng)打電話，通了半分鐘的話后，貨主臉色很不 好。我直接給羅局長(zhǎng)打電話，他對(duì)我說，你們依法處理！別管那么多。”近年來，羅啟輝在下鄉(xiāng)途中，每發(fā)現(xiàn)一處非法加工木材的據(jù)點(diǎn)， 就立即打電話通知森林公安人員取締。在路上，見到拉運(yùn)木材的貨車， 他都要攔住問一問。羅啟輝經(jīng)常對(duì)林業(yè)局工作人員講：執(zhí)法要公平、 公開、公正，不要考慮私情。在奉節(jié)縣林業(yè)系統(tǒng)，羅啟輝被群眾稱為“三鐵局長(zhǎng)”：鐵的面孔、鐵的心腸和鐵的手段。矢志不渝的公仆本色2 0 0 4年7月2日，奉節(jié)縣林業(yè)局局長(zhǎng)羅啟輝為了保護(hù)國(guó)家森林資源，協(xié)助奉節(jié)縣國(guó)土資源局依法對(duì)非法小煤窯業(yè)主劉斌的小煤窯 實(shí)施了炸毀。7月12日，劉斌從黑社會(huì)雇請(qǐng)3名兇手，對(duì)剛

11、下班離 開辦公室的羅啟輝進(jìn)行了報(bào)復(fù)性傷害。 在縣政府大門前，羅啟輝當(dāng)場(chǎng) 被歹徒連砍3刀，頭部、右手、右腿嚴(yán)重受傷，昏倒在地。經(jīng)過醫(yī)院 5個(gè)小時(shí)的搶救后，羅啟輝脫離了生命危險(xiǎn)，傷口處縫合4 3針。12月3 1日，羅啟輝因在林業(yè)局工作表現(xiàn)突出， 被調(diào)任奉節(jié)縣 人民政府辦公室擔(dān)任主任職務(wù)。 不管是當(dāng)林業(yè)局長(zhǎng)，還是擔(dān)任縣人民 政府辦公室主任，他都時(shí)刻不忘黨和人民的長(zhǎng)期教育和培養(yǎng)， 始終牢 記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從不把領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)作權(quán)力的象征， 而 是將其視為神圣的使命和重大的責(zé)任。 面對(duì)接踵而至的榮譽(yù)，羅啟輝 始終保持謙虛謹(jǐn)慎、一心為民的本色。雖然工作崗位發(fā)生了變化，但 為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變

12、。2 0 0 5年1月18日，永樂鎮(zhèn)江南村4社發(fā)生火災(zāi)，造成1人 死亡，十多戶人家不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，羅啟輝特別與相關(guān)部 門商量救災(zāi)事宜，為受災(zāi)群眾捐款捐物5萬多元，自己也拿出微薄的 工資為受災(zāi)群眾捐款500元，他還到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)慰問受災(zāi)群眾，將慰 問金和過冬物資交到災(zāi)民手中，并勉勵(lì)他們積極開展生產(chǎn)自救， 盡快 從困境中解脫出來。從林業(yè)局長(zhǎng)到政府辦公室主任，雖然工作崗位和性質(zhì)發(fā)生了變化，但在羅啟輝的心里，仍對(duì)林業(yè)工作一往情深，始終念念不忘。他 在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，不忘慰問林業(yè)工人，關(guān)心他們的生活狀況；他到 農(nóng)村調(diào)研時(shí)，不忘抽時(shí)間到林場(chǎng)走一走，看一看。今年3月12日植 樹節(jié)，羅啟輝主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)

13、全辦職工到綠化任務(wù)最艱巨，任務(wù)量最 大的地方開展植樹活動(dòng)，經(jīng)過近半月的努力，硬是在亂石荒灘上植樹1 0 0 0多株，照他的話說：“我是從林業(yè)局長(zhǎng)走過來的，綠化任務(wù) 最重的活就該我干！”2000年7月22日至7月27日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間，感 受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。進(jìn)村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經(jīng)濟(jì)效 益又能美化環(huán)境的柿子樹，與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。 待 融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。 經(jīng)濟(jì)

14、 上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了”安居樂業(yè)”來作為 周家村給我的第一印象。聽村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹，村里的主要收入來源于種植業(yè)，其中200畝果園 收益可達(dá)每畝4000元左右，而辣椒更是達(dá)到了每畝 10000元。但當(dāng) 我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)， 村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦 衷：數(shù)年前曾有一木器廠，在村里投入生產(chǎn)，但不到 3年，木器廠就 因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項(xiàng)目的想法，都因缺資金 少技術(shù)（尤其是少技術(shù)少人才）而夭折?！叭瞬?、教育”在我心中留下了深刻的烙印。 在其后幾天給孩子們上 課的過程中，這個(gè)烙印日漸加深。學(xué)校并不算大，還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌，與偏遠(yuǎn)山區(qū)相比

15、， 以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說，這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個(gè)”好”字來形容。但孩子們那對(duì)學(xué)習(xí)特有的熱情和認(rèn)真把我深深的感動(dòng)了，他們幾乎想要我們?cè)?天之內(nèi)把所知道的所有知 識(shí)都教給他們。在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家， 對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。 但當(dāng)我問他們以后回不回來的 時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白 我這個(gè)問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的”考大學(xué)， 去大 城市”的話影響著他們。沒有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)?！叭瞬?、教育”再一次在我的腦

16、海中回蕩著。一位朋友曾對(duì)我講過一個(gè)真實(shí)的故事，某省重點(diǎn)中學(xué)有一位來自窮山 村的學(xué)生，學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵(lì)自己學(xué)習(xí)的話，只 有九個(gè)字：別忘了！你是農(nóng)村戶口！ ！聽到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了 教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生 活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)， 以此來擺脫 落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去 成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活， 這本無可厚非，但村里留下的 是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊

17、缺乏， 生活依舊貧困。這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間， 也同樣存在于小城市和 大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國(guó)的西部和東部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間 孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來源于家長(zhǎng)和老 師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè) 兒子兩個(gè)女兒都考學(xué)去了城市，在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我 們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名 牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望 女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)， 老人說：”村子里太苦，能到外面去，干嘛回來。誰不想讓自己的孩

18、子過點(diǎn)好日子！”以周家村的生活水平來說，村子應(yīng)屬富裕的行列。周家村的村民都不 想讓孩子回來，可想而知其他貧困村的情況。周家村之所以富裕，關(guān)鍵在于和韓國(guó)合作的200畝高效田，其實(shí)這對(duì) 村里既是一筆客觀的收入，又是一種勞動(dòng)力的利用。韓國(guó)人出種子， 出技術(shù)，村里出勞力，出土地，收獲后，韓國(guó)人回收所有果實(shí)和種子， 付給村里的報(bào)酬只是收益中極少的一部分。 而且還規(guī)定村里不得留果 留種，否則將受重罰。這完全是一種勞動(dòng)力的欺騙，可是以我們的知 識(shí)就是無法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。 而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入，還必 須甘受韓國(guó)人的這種技術(shù)欺騙，其原因何在？人才不足！試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識(shí)相當(dāng)豐富的人才， 我們完全可以掌握韓國(guó)人 的技術(shù)，從而為我們自己所用，那時(shí)所有的收益都將歸我們自己所有。 村里將遠(yuǎn)比現(xiàn)在要富裕！孩子們是渴望知識(shí)的，村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化，造成了人才的流失。改革開放20年來，人們的思