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1、1 / 11項目治理在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域分析引言煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè), 隨著我國改革的深入從生產(chǎn)到 市場各方面都取得了長足進(jìn)展, 特不是在生產(chǎn)環(huán)境、 質(zhì)量操縱、 生產(chǎn)技 術(shù)、組織治理等方面都有了較大提高。 但長期的打算經(jīng)濟(jì)體制使大型國 有企業(yè)的技術(shù)、 設(shè)備、人才和自動化水平的積存還不足以支持煤炭生產(chǎn) 現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn), 還存在著工藝技術(shù)和工程化水平低, 設(shè)備的全面自 動化和數(shù)字化較差, 生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化以及質(zhì)量操縱的手段和工具還比 較落后,生產(chǎn)模式及治理水平還有待創(chuàng)新的問題。全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn) 展和我國的人世,使煤炭生產(chǎn)企業(yè)面臨的競爭日益激烈, 企業(yè)需要快速 組織資源, 協(xié)同各
2、方優(yōu)勢提高競爭力。 項目是企業(yè)進(jìn)展的平臺, 是戰(zhàn)略 實施的載體,越來越多的企業(yè)發(fā)覺在企業(yè)經(jīng)營治理過程中有多達(dá)50的工作能夠以項目的形式進(jìn)行,通過專門的團(tuán)隊對要實現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行打 算、組織、操縱。項目治理的方式能夠使企業(yè)有針對性地進(jìn)行資源配置, 能夠協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的資源優(yōu)勢, 以跨部門、 跨分公司、 跨專業(yè)的 高效快速的組織治理模式來完成煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)展戰(zhàn)略所打算實施的各項工作。2 / 11煤炭生產(chǎn)企業(yè)的特點煤炭企業(yè)屬采掘業(yè), 是以天然資源為勞動對象的, 與其他企業(yè)相比, 有如下差不多特征:(1)煤炭企業(yè)建設(shè)周期長、投資額大。一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至 十幾年的時刻, 投資額巨大, 要求加強建
3、設(shè)項目的治理, 提高投資效益。(2)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜,生產(chǎn)過程中不可預(yù)見的因素多。地下賦存 的巖層和煤層是復(fù)雜的,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動進(jìn)展,必定帶來一系 列的復(fù)雜情況,諸如巖層、煤層、頂?shù)装?、水、火、有害氣體、煤塵、 地壓和地溫的變化,對正常生產(chǎn)阻礙較大。(3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是非再生勞動資源,屬于資源導(dǎo)向型企業(yè), 井田開拓方式、 回采方式、 采煤方法等的選擇都要考慮到資源的 賦存條件,企業(yè)治理也必須注意資源的合理利用, 努力提高資源回收率。3 / 11(4)生產(chǎn)預(yù)備工作周期長、工程量大。對一個生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn) 的新水平或尚未開發(fā)的新采區(qū),都必須做好生產(chǎn)預(yù)備工作,包括開
4、拓、 掘進(jìn)、預(yù)備和回采巷道, 安裝機電運輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。 這些預(yù)備巷道的維 護(hù)時刻較長,維護(hù)工作量也較大。(5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè), 工作地點狹窄, 預(yù)備與生產(chǎn)同時進(jìn)行, 且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移, 運輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜, 資源消 耗大。(6)生產(chǎn)過程中要緊材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實體。煤炭生產(chǎn)過程 中消耗的要緊材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費,不構(gòu)成產(chǎn)品(煤炭)的實體,需要在生產(chǎn)過程中加強成本治理。煤炭企業(yè)的建設(shè)過程和生產(chǎn)過程, 具有顯著的單件性特點, 每個礦 井、各個水平、各個采區(qū),甚至每個工作面,都各不相同,而就每項工 作而言, 都具有相應(yīng)的目標(biāo)和約束條件, 這
5、就決定了每一項工作差不多 上一個“項目”,完全能夠采納項目治理的方法對其進(jìn)行治理,以取得 最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。煤炭生產(chǎn)企業(yè)中項目治理的應(yīng)用領(lǐng)域分析(1)礦井建設(shè)及其他差不多建設(shè)工作。新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項 目治理的4 / 11差不多建設(shè)過程。 這一過程是遵循差不多建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序 的先后順序來進(jìn)行的, 工作依次是資源勘探、 可行性研究、 設(shè)計、施工、 生產(chǎn)預(yù)備、 工程驗收和交付使用。 在這全過程中, 能夠按項目的形式進(jìn) 行治理,依照形式的不同,可分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦 井施工項目等幾個相對獨立的項目來治理, 也能夠按一個全過程的項目 來治理。不管如何來劃分項目,項目治理
6、的內(nèi)容和所使用的治理工具、 方法大體上是一樣的。在建設(shè)過程中,涉及的單位眾多,有建設(shè)單位、 研究單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督和檢測機構(gòu)、 咨詢單位等,煤炭企業(yè)作為建設(shè)單位, 只有運用現(xiàn)代項目治理方法, 從各個環(huán)節(jié)上加強治理, 協(xié)調(diào)好參加建設(shè) 的各個方面的關(guān)系, 才能實現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。 涉及到的設(shè)計單位、 施工單位也要分不從自身的角度動身,運用科學(xué)的方法,治理好項目, 達(dá)到優(yōu)化設(shè)計、 合理施工,共同努力保證項目按時、 保質(zhì)、低成本完成, 實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。 煤礦建設(shè)過程中的一些地面建筑物和構(gòu)筑物的建 設(shè)治理過程與礦井的建設(shè)過程類似, 涉及單
7、位眾多, 治理過程復(fù)雜, 需 要加強項目治理過程來實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。(2)采區(qū)預(yù)備。在煤炭生產(chǎn)過程中,有一個顯著的特點確實是生產(chǎn) 與預(yù)備工作同時進(jìn)行且要合理接續(xù),如此才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù), 又能使預(yù)備巷道的維護(hù)工作量盡可能小。采區(qū)巷道的預(yù)備和礦井的建 設(shè),與其他差不多建設(shè)工作不一樣, 礦井建設(shè)或其他的差不多建設(shè)工作 是由眾多的單位參加共同完成的, 而采區(qū)的預(yù)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分 工作之一,是企業(yè)內(nèi)部的情況,由掘進(jìn)隊完成。5 / 11一個采區(qū)的預(yù)備工作,是一個一次性的任務(wù),有時刻的限制(采區(qū)的正常接續(xù)),有資源的限制(有限的掘進(jìn)隊人數(shù)、特定的機械設(shè)備和其他工器具、資金的限制條件等),還有具體的
8、目標(biāo)要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),因此應(yīng)把一 個采區(qū)預(yù)備的工作視為一個項目 按項目進(jìn)行治理,通過項目啟動、打 算、執(zhí)行、操縱和收尾等各個環(huán)節(jié),最終最優(yōu)地達(dá)到項目的目標(biāo)。(3)礦井水平延深。礦井水平延深與差不多建設(shè)不同之處在于生產(chǎn) 與建設(shè)同時進(jìn)行, 它比差不多建設(shè)問題的治理要復(fù)雜一些, 要緊體現(xiàn)在 生產(chǎn)和水平延深關(guān)于礦井提升的相互阻礙上, 因此二者的協(xié)調(diào)問題是水 平延深礦井要解決的要緊問題之一, 關(guān)于延深項目的治理, 要加強打算 制定的周密性和系統(tǒng)性, 并在實施過程中加強調(diào)度治理, 嚴(yán)格執(zhí)行打算。(4)煤炭企業(yè)科研項目的治理。在煤炭生產(chǎn)實踐中遇到的實際問題 是多種多樣的, 因此煤炭企業(yè)的科研
9、課題也是特不多的, 而且都直接與 生產(chǎn)過程相關(guān)。如軟巖巷道的支護(hù)問題、工作面堅硬頂板的放頂問題、 煤與瓦斯問題、 “三下”采煤問題以及各種針對具體煤層特點的采煤方 法問題、 礦井災(zāi)難防治問題等等。6 / 11關(guān)于這些科研項目, 采納煤炭企業(yè)與 煤炭科研機構(gòu)或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。 為保證研究工作 順利進(jìn)行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強科研項目的治理,從項目的立項、打算的制定、研究過程的實施、實驗的進(jìn)行、研究成果 的檢驗和應(yīng)用全過程加強治理及操縱,確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。除上述直接具有項目特征的治理工作外, 在煤炭企業(yè)中還有許多工 作也可按項目進(jìn)行治理, 如治理組織的確立、 煤炭
10、質(zhì)量提高打算、 設(shè)備 購置、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓(xùn)打算、成本降低 打算等等。 只要認(rèn)真加以分析, 確定好項目的范圍, 依其自身的特點選 擇適宜的治理工具和方法, 按照項目治理的全過程加以治理, 定能取得 中意的效果。煤炭生產(chǎn)企業(yè)項目治理要點(1)項目治理要求采納靈活的組織形式,改單一的組織結(jié)構(gòu)為適應(yīng) 項目特點和客戶需求的靈活多樣的組織結(jié)構(gòu)。 作為典型制造型企業(yè), 煤 炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采納矩陣式組織結(jié)構(gòu), 組建項目辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)項目治理 工作。 在矩陣式結(jié)構(gòu)中,7 / 11項目負(fù)責(zé)人既是項目經(jīng)理又是部門經(jīng)理,在領(lǐng) 導(dǎo)項目時,對項目的結(jié)果負(fù)責(zé),同時又對職能部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。 矩陣式
11、結(jié)構(gòu)有效地利用了企業(yè)的資源, 減少了部門間工作的沖突,增加了橫向 溝通,使部門經(jīng)理有機會通過領(lǐng)導(dǎo)和參與各種項目,獲得更多領(lǐng)域的知 識和技能, 豐富多部門、 多專業(yè)治理的經(jīng)驗和閱歷, 使他們的個人價值 得到提高,能夠勝任以后的高層職務(wù),獲得職業(yè)上的進(jìn)展。(2)項目的分級治理。在企業(yè)中同時有許多項目需要執(zhí)行,但由于 資源、 時刻等條件的制約, 專門多項目不能同時進(jìn)行, 要么推遲一個或 多個項目, 要么降低一個或多個項目的要求。 這就需要對企業(yè)多項目進(jìn) 行分級治理。 依照項目涉及的范圍和復(fù)雜程度, 項目治理的內(nèi)容、 項目 治理人員的知識和能力等要素,能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)的項目分級,如分為A、B、C三個等級,按項目的創(chuàng)新程度分為創(chuàng)新
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