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1、現(xiàn)代安全管理十大理念美國(guó)著名安全專家Mr、DAN Petersen在其著作中多 次提到現(xiàn)代安全管理得十大原理(或稱)理念。這十大原理極具有代表意義,概括了當(dāng)今美國(guó)以及發(fā)達(dá)得國(guó)家對(duì)安全管理 得研究、比較成熟與系統(tǒng)得認(rèn)識(shí)。原理1:系統(tǒng)根源傳統(tǒng)安全管理得思維模式就是:事故可能就是不安全得 行為與狀態(tài)所導(dǎo)致得,找到一個(gè)最直接得因素或某種不安全 行為、不安全狀態(tài),作為事故發(fā)生得原因,然后糾正不安全行 為得行為或消除這個(gè)不安全得狀態(tài),沒(méi)有進(jìn)一步尋找導(dǎo)致事故發(fā)生得根源。事故多中原因理論提出,我們不僅僅要分析導(dǎo)致事故得直接 原因即不安全行為與不安全得狀態(tài),更重要得就是要找出導(dǎo)致事故發(fā)生得根本原因(或系統(tǒng)原因)
2、?!跋到y(tǒng)原因 ”原理認(rèn)為,不要將獲得得所有信息僅歸結(jié)為某個(gè) 單獨(dú)得直接因素,而就是要拓寬我們得視野,考慮導(dǎo)致事故得 系統(tǒng)原因。因此,每個(gè)事故都會(huì)為我們打開(kāi)了一個(gè)改善改善安 全管理得窗口,通過(guò)它我們可以觀察與分析整個(gè)管理系統(tǒng)與 我們得管理程序。 把事故、不安全行為與不安全得狀態(tài)瞧作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng) 缺陷得征兆。 以識(shí)別不安全行為、 狀態(tài)與事故為起點(diǎn),研究為 什么這個(gè)行為與事故會(huì)發(fā)生,為什么這種狀態(tài)會(huì)存在。 應(yīng)用這 個(gè)原理,我們將要重新確定事故得調(diào)查程序,即針對(duì)任何一個(gè)事故,不管就是重大事故,還就是小事故,都盡可能地識(shí)別出導(dǎo) 致事故發(fā)生得根本原因,最終消除管理體系得缺陷,消除與整改系統(tǒng)缺陷就是為了
3、從根本上改進(jìn)管理系統(tǒng)找某個(gè)人得錯(cuò)誤。,如果說(shuō)直接原因就是沒(méi)有穿戴防 護(hù)手套,那么糾正措施就是戴上手套。然而,這種糾正措施僅僅解決了表面得問(wèn)題,并沒(méi)有解決真正得問(wèn)題。其結(jié)果就是 類(lèi)似得事情可能在明天還會(huì)發(fā)生在其她地方得員工身上。事 故得根本原因可能就是沒(méi)有安排培訓(xùn)、缺乏安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或 就是缺乏有效得監(jiān)控措施等系統(tǒng)缺陷。只有找到事故得根源 所在,才可以長(zhǎng)期有效地預(yù)防與減少事故得發(fā)生。 原理2:風(fēng)險(xiǎn)管理 衡量風(fēng)險(xiǎn)得要素就是事故發(fā)生得可能性與危害性所造 成得后果嚴(yán)重程度。通過(guò)分析事故得發(fā)生頻率與事故得嚴(yán)重 程度,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,進(jìn)而管理、降 低或消除風(fēng)險(xiǎn)。 另一方面,傳統(tǒng)得安全管
4、理方法側(cè)重于控制事 故發(fā)生得頻率來(lái)減少事故,并取得了一定得成功。然而,事故 后果得嚴(yán)重程度在某些方面、 狀況下就是可以評(píng)估得、 預(yù)測(cè) 與控制得。這個(gè)原理強(qiáng)調(diào),在某些條件下可以通過(guò)評(píng)估預(yù)測(cè)可 能發(fā)生得事故及其嚴(yán)重程度,通過(guò)降低事故得嚴(yán)重性來(lái)減低 風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防控制重大惡性事故得發(fā)生;而不僅僅通過(guò)減少事故 得發(fā)生頻率來(lái)減少損失。 例如,在下列作業(yè)活動(dòng)或作業(yè)環(huán)境中 存在得風(fēng)險(xiǎn)比常規(guī)作業(yè)得風(fēng)險(xiǎn)要大,必須執(zhí)行更有效得控制措施來(lái)識(shí)別危害、控制與降低風(fēng)險(xiǎn)。非常規(guī)作業(yè);涉及高能量源得作業(yè);建筑施工場(chǎng)所;員工承受心理壓力得情況下l涉及有毒有害化學(xué)品得工作環(huán)境等。 原理3:“安全第一”新概念該原理就是最重要得安全原理
5、之一。 它重重申了安全與 生產(chǎn)質(zhì)量、成本與人事同等重要得思想,進(jìn)一步把企業(yè)管理應(yīng) 用到了安全管理得,而不僅為了尋在手指?jìng)Φ冒咐蓄I(lǐng)域?!鞍踩谝弧?新概念 “安全安全在日常工作中應(yīng)該與其她得業(yè)務(wù)職能同等重要,就 是現(xiàn)代企業(yè)管理中必不可少得關(guān)鍵要素之一 ”。企業(yè)應(yīng)該如何 如同對(duì)待企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、質(zhì)量管理、 生產(chǎn)與員工關(guān)系一樣重視安全。管理層必須對(duì)安全管理作出 承諾,并努力實(shí)現(xiàn)。雖然我們習(xí)慣使用 “安全第一”這個(gè)詞,但就是,有時(shí)很難平衡,特別就是在日常得作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中。現(xiàn)場(chǎng)主管們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)生 產(chǎn)目標(biāo)或及時(shí)完成某個(gè)項(xiàng)目,容易忽略安全問(wèn)題。我們總期望 管理人員能權(quán)衡好風(fēng)險(xiǎn)與利益之間得
6、關(guān)系。如果沒(méi)有有效得 管理機(jī)制與切實(shí)可行得管理措施來(lái)支撐,“安全第一”往往就就是一空話!會(huì)議不能保證安全第一,領(lǐng)導(dǎo)得講話不能保證安 全第一,企業(yè)必須建立一套可以執(zhí)行得可以操作得安全管理 機(jī)制。 “安全與其她業(yè)務(wù)職能同等重要 ”得觀念可能容易為生 產(chǎn)工具監(jiān)督、維修監(jiān)督與其她人員所接受。什么時(shí)候安全第 一? “當(dāng)其她任何事情(如生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量或費(fèi)用控制)與安全 出現(xiàn)矛盾時(shí),安全必須放在第一位 ”。原理4:績(jī)效與責(zé)任幾乎所有得管理人員,都會(huì)重視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)與責(zé) 任,在大多數(shù)得情況下,如果某個(gè)人沒(méi)有被指定負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作 幾乎可以肯定,她不會(huì)承擔(dān)與此項(xiàng)工作相關(guān)得責(zé)任。但就是她卻會(huì)關(guān)注管理層對(duì)其所衡量與
7、強(qiáng)調(diào)得工作績(jī)效:生產(chǎn)、質(zhì)量、成本或管理層近期所施壓得任何一項(xiàng)其她得任務(wù)。因此,如果企業(yè)針對(duì)所有主管人員制定了明確得崗位責(zé)任、安全績(jī) 效標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效管理得程序,必須激勵(lì)各級(jí)管理人員努力貫徹 實(shí)施,以求履行安全職責(zé)與實(shí)現(xiàn)起安全安全得績(jī)效目標(biāo)?!罢l(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé) ”安,全必須就是主管負(fù)責(zé)人得責(zé)任。 管理層應(yīng) 該通過(guò)設(shè)置安全目標(biāo)、 計(jì)劃、 組織與管理機(jī)制引導(dǎo)安全工作 明確各級(jí)主管人員得安全責(zé)任,并且賦予她們得相應(yīng)得權(quán)力。 在這里 “主管 ”這一詞不僅指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督得管理人員,包括從現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)到企業(yè)高層得各級(jí)管理人員。 有些企業(yè)在明確績(jī)效 與責(zé)任、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制得時(shí)候,卻將安全責(zé)任制變成推 卸責(zé)任得工具!
8、在推行績(jī)效與責(zé)任得時(shí)候,應(yīng)該明確各級(jí)人員 得職責(zé)與任務(wù),而不就是安全指標(biāo)得分解。 企業(yè)得安全責(zé)任管 理機(jī)制,可以以多種形式體現(xiàn)出來(lái),例如: l公司管理績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)中寶庫(kù)包括安全指標(biāo) 事故指標(biāo),還包括行動(dòng)指標(biāo)等);l制定明確、切合實(shí)際、可以衡量得各級(jí)安全管理行動(dòng)目標(biāo)l有公司高層幾安全管理人員參與得安全委員會(huì)定期評(píng)估管 理得人員得安全績(jī)效。原理5:安全管理職能安全管理專業(yè)人員得核心任務(wù)就是尋找導(dǎo)致事故發(fā)生 得管理系統(tǒng)出了什么問(wèn)題?如何尋找? 這個(gè)原理引導(dǎo)安全專業(yè)管理人員注意安全管理得系統(tǒng)性,而不僅僅就是安全行為與狀態(tài)。通過(guò)分析管理系統(tǒng)來(lái)確定如何 才能有效地控制事故。 安全管理專業(yè)人員可以通過(guò)以下提
9、問(wèn),來(lái)分析公司得安全管理系統(tǒng)得有效性:(不僅僅就是原理6:起因控制在humanerr reduction and safety management(1982年第一版)書(shū)中作者開(kāi)發(fā)并解釋了這樣一個(gè)模型。模型認(rèn)為,每次事件(事故)都與人為得失誤(不安全行為)有關(guān),而且在不 安全行為得背后有很多原因。這些原因可以被識(shí)別、分類(lèi)與 進(jìn)行深入得分析。管理者可以采取很多行動(dòng)來(lái)降低不安全行 為得發(fā)生得可能性,來(lái)避免事故得發(fā)生,而不就是僅僅限于對(duì) 人得教育與強(qiáng)制執(zhí)行上。我們知道,事故得結(jié)果就是人員得傷害、 設(shè)備得損壞、 環(huán)境得 破壞或其她形式得經(jīng)濟(jì)損失,事故就是安全管理系統(tǒng)得缺陷 與人為失誤得綜合結(jié)果。系統(tǒng)缺
10、陷 包括了傳統(tǒng)安全管理可能包含得因素,例如:公司沒(méi)有明確得安全方針?如果,就是什么? 如何界定崗位安全責(zé)任制? 安全管理過(guò)程中就是否明確誰(shuí)有什么樣得權(quán)力? 誰(shuí)對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任?如何承擔(dān)? 如何進(jìn)行安全績(jī)效考核?應(yīng)該什么樣得方法進(jìn)行安全檢查?就是否對(duì)員工提供足夠 得培訓(xùn)?就是否制定了明確具體得操作程序? 應(yīng)用什么樣得安全標(biāo)準(zhǔn)? 保存什1、2、3、4、5、6、7、8、9、公司得安全管理方針就是什么? 公司安全管理部門(mén)得只能就是什么?公司就是如何管理安全得?安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制如何確定?如何衡量安全管理得績(jī)效?使用什么指標(biāo)?怎樣選聘員工?怎樣培訓(xùn)?如何激勵(lì)?如何激勵(lì)管理者?么樣得記錄?如何應(yīng)用這些記錄?
11、 我們得應(yīng)急響應(yīng)程序就是什么?原理7:環(huán)境與行為原理7就是原理6得拓展與延伸。 該原理認(rèn)為,當(dāng)人產(chǎn)生不安 全行為時(shí),她們不就是啞吧,不就是白癡,不就是不小心,不就 是需要糾正行為得小孩子;不安全行為就是有管理系統(tǒng)形成 得不良 “環(huán)境 ”所造成得。在這樣得文化氣氛、行為習(xí)慣、設(shè) 備條件或者管理系統(tǒng)存在缺陷得環(huán)境,產(chǎn)生不安全行為就是完全合理與正常得。 因此,安全管理工作就就是要改變導(dǎo)致不 安全行為得環(huán)境,從而減少或小區(qū)不安全得行為。原理8:三個(gè)子系統(tǒng) 隨著安全科學(xué)得發(fā)展,發(fā)展安全管理系統(tǒng)也越來(lái)越完善。 傳統(tǒng) 得安全管理只涉及了物得條件控制,如:給沙輪機(jī)安裝防護(hù)設(shè) 施:隨后,在安全管理中考慮了管理程
12、序,并建立安全管理體系、標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)程序,使得事故率進(jìn)一步降低;但就是,無(wú)論就 是物得條件控制,還就是安全管理體系,依然不能徹底地降低 事故得發(fā)生。現(xiàn)代安全管理在傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于物得條件控制與 管理體系得基礎(chǔ)上,更注重員工得安全行為、 意識(shí)、 心理狀態(tài) 以及行為環(huán)境。 期望從根本上提高員工得安全意識(shí),減少員工 得不安全行為,杜絕事故得發(fā)生。因此,改善那些使員工產(chǎn)生 不安全行為得自然環(huán)境與心理環(huán)境就是現(xiàn)代安全管理得基4、5、6、7、本任務(wù)。原理8再次強(qiáng)調(diào),我們得任務(wù)就是改變導(dǎo)致員工不安全行為 得自然環(huán)境與心理環(huán)境。安全管理可以通過(guò)4個(gè)方面到達(dá)這個(gè)目標(biāo):原理9:安全管理與企業(yè)文化 社會(huì)在不斷發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)管理理論、技術(shù)與方法也已經(jīng)油料 巨大得變化,因此,安全管理得理念也必須改變,必須跟上社會(huì) 發(fā)展得步伐,與公司其她職能部門(mén)(質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)等)相協(xié) 調(diào),與公司得企業(yè)文化與管理理念互相融為一體。 企業(yè)管理中應(yīng)該努力構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)重視、員工積極參與得安全管 理文化氣氛。如果像過(guò)去僅僅依賴安全防護(hù)設(shè)備、安全程序 與強(qiáng)制命令來(lái)管理安全 現(xiàn)安全績(jī)效得持續(xù)改進(jìn)。原理10:系統(tǒng)衡量標(biāo)準(zhǔn) 這些特征通常表現(xiàn)為:1、2、3、
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