《食品經(jīng)濟學》-中國食品安全現(xiàn)狀

1、食品經(jīng)濟學課程論文題 目： 學 號： 姓 名： 年 級： 學 院： 系 別： 專 業(yè)： 任課教師： 摘要 民以食為天，食以安為先。隨著中國近代社會的飛速發(fā)展，人們生活水品的不斷提高，人們開始從吃飽到吃好，再到吃得健康。這些都離不開食品安全，一個國家，一個民族，如果連吃飯的安全問題得不到保障，又何談建立一個富強、美麗的國家。可以這么說，食品安全乃是民之根本，國之根本，萬萬不可動搖。而近年來在中國社會中出現(xiàn)了許多不良的食品安全問題，這些問題讓群眾對食品安全產(chǎn)生了相當大的不信任感，這些都不斷地催促著我們不斷地去重視食品安全，不斷提醒政府用行動去完善食品安全監(jiān)管體制，讓百姓吃得放心，活得更加幸福。不得

2、不說，在中國社會的飛速發(fā)展過程中，我們忽略了對思想道德的教育與熏陶，導致我們社會上出現(xiàn)了一系列的食品安全問題，許多經(jīng)銷商為了謀求暴利而忽視民群眾的身心健康。另外，由于我們政府在相關監(jiān)督體制上不夠完善，讓許多不良分子鉆了空子，嚴重影響了社會穩(wěn)定與民眾的健康。本論文深刻指出當前社會出現(xiàn)的食品安全問題，并分析造成這一系列問題的可能原因，并提出自己的期望。關鍵詞：食品安全；監(jiān)督體制；重視；身心健康正文： 廣義上來說，食品安全包括兩個方面：食品質量安全和食品質量安全。而食品數(shù)量安全指的是從數(shù)量上有效地反映了居民的消費能力，它以發(fā)展生產(chǎn)、保障供給為主要特征的，強調(diào)的是生存權利的安全。而食品質量安全是指從生

3、產(chǎn)或供給的食品中滿足人體生理要求。而隨著中國近代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，食品數(shù)量安全問題已經(jīng)得到了解決，在中國社會幾乎找不出哪里還有由于食物短缺而餓死的事件。而我國的食品質量安全問題則一直困擾著國民，也儼然成為愈演愈烈的社會問題。為此，我們又將何去何從？日本有“一天一杯牛奶，振興一個民族”之說，而在中國，有人調(diào)侃“一天一杯牛奶，震驚一個民族”。2008年的“三鹿”食品安全案件震驚了整個中國，透過三鹿“毒奶粉”事件，以數(shù)萬名兒童的生命和健康為代價，給中國上了一堂生動的食品安全教育課。事后，食品安全監(jiān)管部門、地方政府、乳制品行業(yè)等都進行了總結和反思，做出了各種承諾和表態(tài)。但是食品安全問題并沒有得到遏制，反

4、而有越演越烈之勢。僅2011年以來多個地方再度曝出食品安全問題，河南瘦肉精事件鬧得沸沸揚揚，10年間瘦肉精屢禁不絕；隨后重慶“毒花椒”事件、廣東中山墨汁粉條事件、湖北宜昌“毒生姜”事件、遼寧沈陽毒豆芽事件、江蘇丹陽西瓜膨大劑事件、上海染色饅頭事件以及最近席卷全國的地溝油事件 風起云涌的食品安全事件，像一雙雙粗重的鋼琴手，一次次肆虐地撩撥人們敏感的神經(jīng)。政府高層紛紛表態(tài)對食品安全的強烈重視，已經(jīng)真正認識到食品安全問題已是一種國家亂象，食品治理與維穩(wěn)相關，刻不容緩。在歷次食品安全事件中，我們聽到了道歉，但沒看到更多人受嚴懲；我們聽到了表態(tài)，但沒看到具體的解決措施；我們感受到了沉痛和反思，但沒看到這

5、些轉化成更強大的改革推動力。于是公眾從生氣到憤怒、再到無奈和漠然，人們在反復遭遇打擊時，通常都有這樣的心路歷程。大眾心態(tài)正經(jīng)歷從憤怒到無奈的微妙過渡，更多人面對這些新聞的反應卻是見怪不怪、無奈調(diào)侃。我不禁要問：中國食品怎么了？中國社會怎么了？ 一. 我國食品安全的現(xiàn)狀當前我國的食品質量安全問題十分嚴重， 通過媒體和網(wǎng)絡報導的重大食品安全事件就數(shù)不勝數(shù)，就在今年依然有許多食品安全問題，這里我強調(diào)一下近幾年來發(fā)生的重大食品安全事件的幾個案例。 1.金華火腿案 2003年11月媒體曝光：有1200年歷史的中國名牌產(chǎn)品金華火腿竟然使用了敵敵畏。金華市的個別火腿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)反季節(jié)火腿時，為了避免蚊蟲叮

6、咬和生蛆，別出心裁地在制作過程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，生產(chǎn)的大批毒火腿蒼蠅也不敢碰”。而同時，個別企業(yè)的生產(chǎn)場地衛(wèi)生條件極差，且制作金華火腿的腿肉沒有嚴格要求，甚至收購死豬肉來制作火腿。 同月，金華市質監(jiān)局發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)不但非法生產(chǎn)“反季節(jié)腿”，且私自偽造檢疫部門的公章。 2.上?！笆萑饩敝卸景?006年9月的中旬，上海發(fā)生了重大“瘦肉精”中毒事故，其中兩百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦東上農(nóng)批發(fā)市場經(jīng)銷了一整車的問題豬肉，共189頭，這些豬肉分別銷往上海多個區(qū)的60多家菜市場。而這批來自浙江海鹽縣瘦肉精超標豬肉和內(nèi)臟導致上海9個區(qū)共336人次中毒。據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年以來，相繼

7、發(fā)生18起瘦肉精中毒事件，中毒人數(shù)達1700多人，死亡1人。 3.三鹿奶粉事件2008年9月， 甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例， 調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關部門調(diào)查，石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步調(diào)查，出現(xiàn)結石嬰兒5000逾名，涉及省份十余個。而這之后深受人們信任的兩大奶業(yè)巨頭蒙牛、伊利集團，也相繼檢出奶中含有三聚氰胺。 二. 造成食品質量安全危機的原因分析造成中國食品質量安全危機的，絕不僅僅是由一方面造成的。如果中國食品安全監(jiān)管機構的監(jiān)管機制到位的話，縱使社會上出現(xiàn)了有違中國食品安全的相關法制法規(guī)，也會在走向市場

8、之前就被扼殺在搖籃中。如果人們對道德足夠重視，在乎他人的生命健康的話，縱使面對暴利，也可以果斷地做出正確的選擇。這里有太多需要我們思考的地方，這里我總結了幾點原因以供參考。 第一，我國的食品質量檢測體系不完善，檢測項目單一，檢測質量標準低于國際質量標準。拿三鹿三聚氰胺事件來說，國內(nèi)的蛋白質檢驗“標準”存在缺陷，目前的測試法，只是測試奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白質，不檢測蛋白質。正是這一檢測標準，讓不法分子鉆了空子，他們先是在牛飼料里摻一些尿素，提高氮的含量，后來就直接加入化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，純度高，以牟取非法利潤。第二，我國的食品檢測部門數(shù)量偏少，目前全國已獲得授

9、權許可的食品質檢部門不多，且都分布在大中城市，在人口眾多的偏遠縣鄉(xiāng)，缺乏質量檢測設備。例如我國現(xiàn)在還有過億農(nóng)村人口的生活飲用水存在安全問題，當?shù)夭]有相關的水質監(jiān)測部門的監(jiān)測。一些農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染與血吸蟲等水質問題，這些都對我們的身心健康的不良影響日益顯現(xiàn)出來了。另外，諸多大城市大多數(shù)蔬菜都來自農(nóng)村，人們?nèi)缃穸荚谧非蟆熬G色食品”，而在飲用水安全都得不到保證的情況下，生長出來的蔬菜能夠安全嗎？這樣的話就導致農(nóng)村、城市的食品安全問題尤為突出，這里需要我們政府逐步加大對農(nóng)村食品安全的財政投入和人員投入，逐步完善、健全相關體制。第三，我國食品質量安全管理部門政出多門，多頭管理，職能

10、交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見不鮮。從“農(nóng)田到餐桌”的整個過程中，“我國涉及食品安全監(jiān)管職責的部門有工商、質檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務等多個部門，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉”。對于效益好的食品企業(yè)，往往多個監(jiān)管部門重復檢查；而對公眾反映的食品安全難點問題，如對農(nóng)村食品衛(wèi)生、小作坊、無證無照食品企業(yè)，各部門又互相推諉。這種“分段監(jiān)管”體制無疑為“無事?lián)屩埽惺屡苤恪钡默F(xiàn)象滋生提供了土壤。在此，我覺得我們中國有必要學習外國在食品安全的相關監(jiān)督機制，可以采用鏈條式監(jiān)督制度，從生產(chǎn)到銷售，一環(huán)扣一環(huán)。一旦出現(xiàn)食品安全問題，可以追溯而上，很容易找到問題的根

11、源，并可以得到有效的抑制和解決，避免大量流入市場，再此造成更加難以估量的破壞和損失。第四，企業(yè)家缺乏職業(yè)道德，被利益熏心，做出違背道德，違背良心的事情。部分食品生產(chǎn)、銷售者“以假亂真”“以次充好”，變著花樣對食品弄虛作假，令消費者難辨真?zhèn)危袭斒茯_。我國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉化過程中，道德文化教養(yǎng)沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展跟進上來，以至于企業(yè)家迷失本心，做出這種危害社會，危害人民的不道德事情。例如食品加工、包裝等過程中，濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學添加物屢見不鮮。我國食品質量之亂，很大程度上可以說與食品添加劑和非食品化學添加劑息息相關。如果超量添加，就會導致人體過敏、畸形、癌變或細胞突

12、變。隨著各種新技術的添加劑的層出不窮，不新鮮的、過期的、變質的甚至腐爛的食品，都可以搖身一變，成為合格的食品，僅以牛奶行業(yè)來說，這樣的例子就已是比比皆是”。在黑龍江海林山野菜案中就是違法添加了化學制劑，使得劣質的山野菜變得新鮮翠綠。第五，法律對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度太小，對違法者來說無關痛癢，起不到震懾作用。一直以來由于政府相關法制法規(guī)對于生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的懲罰力度較小，導致很多企業(yè)挺而走險以謀取暴利。在他們看來，在這背后巨大的經(jīng)濟利益的推動下，他們可以無視政府的決策，無視人民的健康安全，無視社會的道德底線。馬克思曾生動地描述資本家對利潤的追逐： 有30%的利潤，人就會鋌而走險；有10

13、0%的利潤，就會踐踏人類良知；有300%的利潤，就會冒著被絞死的危險去為之。所以，我國食品安全法的這一規(guī)定太過于籠統(tǒng)，既沒有劃分城市與農(nóng)村的地域差異，又沒有經(jīng)過成本效益分析違法者的利潤，更沒有考慮到危害影響的范圍，過低的罰款依然會讓違法者隨時“卷土重來”，起不到任何威懾作用。第六，由于政府部門對農(nóng)民在食品安全的宣傳還不夠普及，例如在沒有咨詢過相關的技術人員就亂用或不當使用化肥、農(nóng)藥、抗生素、激素和其他有害物質，使有害物質殘留于農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中。也有些地區(qū)的農(nóng)民為了讓產(chǎn)品能夠賣相好、高產(chǎn)等隨意使用違禁化學試劑，以謀取更大的經(jīng)濟利益來改善自己的生活。由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥， 我國

14、每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生， 特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。為了預防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學藥物， 往往造成藥物殘留于動物組織中”，例如在上海發(fā)生的轟動一時的“瘦肉精”中毒案。另外，每年有大量食品從“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點”流向市場，環(huán)境臟亂差，生產(chǎn)不規(guī)范，質量不達標。為此，我覺得很有必要加強對農(nóng)民的生產(chǎn)安全問題的教育培訓，增強他們對食品安全問題的重視，更加科學地使用化學試劑，也可以采用更加多元化的施肥方式，還有對于養(yǎng)殖密度的控制等等方面，從而在根源上保證這些蔬菜、水果等食品流入市場、流入城市提前打了一劑預防針，把問題消滅在萌芽階段。 三

15、對食品質量安全問題的思考目前我們國家雖然對食品質量安全越來越重視，相關法律不斷進行改進，但是這好比頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，很難從根本上改善這個問題。這里需要一個合理的監(jiān)督體制和對生產(chǎn)商、銷售商等社會倫理道德的教育等等。雖然中國政府高層在大眾面前一次又一次表明要解決食品安全隱患的決心，但是這不禁讓我想到“光打雷不下雨”這句話了。中國目前在食品安全問題依然不可小覷，在我們?nèi)粘Ｉ钪幸廊粫r不時出現(xiàn)中國哪里出現(xiàn)食品安全問題，有多少人生病、死亡，我們在痛心疾首的同時也不禁會害怕：說不準哪一天厄運會降臨在我頭上。我想這個問題并不是在一朝一夕就可以得到解決的，需要我們整個社會的決心。這里牽扯到政府、銷售、生產(chǎn)

16、等多方面，怎么樣合理調(diào)動到那個對食品安全的重視，這是一個我們必須認識到的問題，也是我們社會迫在眉睫需要解決的頭等大事。 四.結束語突然想到一句話：“百年大計，食品安全為先！”解決食品安全問題是一項長期而復雜的過程，它需要國家和政府對這一問題嚴重程度的足夠重視，在衡量民生和經(jīng)濟的基礎上把眼光放長遠。曾在2003年抗擊SARS中因表現(xiàn)杰出而舉世敬重的鐘南山院士說過一句與食品安全相關的石破天驚的話：“食品安全問題日趨嚴重， 常此以往，50年后大多數(shù)人將喪失生育能力！ ”這將會是中國人民的悲哀，也是一個國家的悲哀。所以科學、合理解決食品安全問題，需要全民的決心。我們政府需要用一種法律法規(guī)體制、監(jiān)督體制、經(jīng)濟學觀點等去逐步完善這一問題。雖然解決這一問題任重而道遠，但是我有理由相信我們可以做到，我們政府可以做到，因為我們都是頂天立