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文檔簡介
1、中小企業(yè)安全管理一、現(xiàn)狀問題及其原因分析多數(shù)中小企業(yè)安全工作普遍存在:(1 1)有沒按照國家安全生產(chǎn)法律規(guī)定設(shè)置安全組織機構(gòu)或配備安全管理人員,安全管理工作處于失控狀態(tài)的;生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到貫徹執(zhí)行或企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 不健全,違章行為層出不窮,得不到有效控制的;(3 3)有安全資金投入不足,勞 動條件差,隱患多的;(4 4)有建設(shè)項目“三同時”不到位,遺留許多不安全因素, 就投入使用的。上述問題的根本原因在于:有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立良好的安全價值觀,沒有 擺正安全工作與經(jīng)濟效益的關(guān)系。企業(yè)的基本原則是獲取最大經(jīng)濟效益,完成經(jīng) 濟指標(biāo),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這種原則的驅(qū)動下,一切
2、活動以經(jīng)濟效益為中心,漠視 安全行為準(zhǔn)則。二、對策措施1 1、加強監(jiān)管力度與發(fā)達國家相比,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)還不夠完善。但就現(xiàn)在我國的社會、 經(jīng)濟發(fā)展水平而言,正逐步完善、建立了一套相對完整的安全生產(chǎn)法律體系???是許多安全法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)中小型企業(yè)中沒有得到很好執(zhí)行,企業(yè) 安全規(guī)章制度不完善,違法違章行為多,隱患多,誰來發(fā)現(xiàn),又由誰來監(jiān)管,往 往是等到了出死亡事故才發(fā)現(xiàn),才引起重視。但這只能是“亡羊補牢”。因此, 加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),加強執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,1(2 2)有安全2是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)安全機構(gòu)是政府安全監(jiān)督管理部 門的輔
3、助系統(tǒng),要重視這一隊伍的建設(shè),要求企業(yè)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定設(shè)置 安全組織管理機構(gòu)或配備安全管理人員,要支持、關(guān)心其工作,使其真正成為護 法的前哨。2 2、建立有效的約束機制用行政、經(jīng)濟手段制約、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的安全工作行為,迫使企業(yè)自愿、 主動、積極執(zhí)行安全法律、條例、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好安全工作。對公有制(集體)企業(yè)或國有控股企業(yè),堅持執(zhí)行安全工作否決權(quán),將安全生產(chǎn)作為企業(yè)、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績、業(yè)績以及任職的重要考核指標(biāo)或否決指標(biāo);對個體經(jīng)營企業(yè)、側(cè) 重用行政、經(jīng)濟手段制約其安全生產(chǎn)工作行為。對觸犯法律的追究其刑事責(zé)任。3 3、加強企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化強調(diào)以人為本,關(guān)愛生命,保護人的身心健康
4、,實現(xiàn)生產(chǎn)價值和人 身價值的統(tǒng)一。安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價值觀包括 安全素質(zhì)、安全意識,法律法規(guī)意識、安全工作職業(yè)道德觀念,安全工作的責(zé)任 心、自覺性、主動性;安全行為準(zhǔn)則包含安全法律、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn),以及在 安全生產(chǎn)過程中形成的安全行為規(guī)范。安全價值觀決定安全工作行為。有正確的安全價值觀(安全素質(zhì)高,安全意 識,法律法規(guī)意識強,有良好的安全工作職業(yè)道德,尊重、關(guān)愛人的生命 就有安全的工作行為尊章守紀(jì),自覺、主動執(zhí)行安全法律、條例、制度、規(guī) 程、標(biāo)準(zhǔn),做好安全工作。安全行為準(zhǔn)則制約、規(guī)范安全工作行為一一告訴你必 須這樣做,才安全、才不會發(fā)生事故。人既是安全規(guī)章制度、規(guī)
5、程的制定者又是執(zhí)行者,只有樹立正確安全價值觀才能制定出完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并自覺、主動認(rèn)真執(zhí)行。安全價值觀決定安 全行為準(zhǔn)則。安全價值觀是安全文化的核心??梢哉f, 幾乎所有的事故都是違章造成的 (其中現(xiàn)場作業(yè)違章造成的事故占 60%70%60%70%。企業(yè)的違法違章行為多種多樣:(1 1)決策層違章一一沒按法律規(guī)定 設(shè)置安全組織機構(gòu)或配備安全管理人員,安全責(zé)任制不落實,安全資金投入不足,“三同時”不到位等等;(2 2)管理層和執(zhí)行層違章一一未認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章 制度,安全工作不落實,隱患整改不及時;(3 3)操作者違章一一有制度不完善造 成無章可循,有未接受安全教育培訓(xùn)、缺乏安全知識的無知
6、違章,有技術(shù)不熟練 導(dǎo)致的失誤違章,還有有章不循的冒險違章,漠視人的生命 其根本原因是企 業(yè)各層次人員安全文化素質(zhì)低。這不是僅僅依靠行政或經(jīng)濟手段就能從根本上解 決的。不論哪種違章行為都屬于安全文化范疇一一沒有正確的安全價值觀。企業(yè)是一個系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中從事生產(chǎn)活動的每一個員工都是系統(tǒng)的一個“安全閥”只要有人違章一一如有人在油庫抽煙或廠內(nèi)機動車輛制動器失靈超速 運行,都有可能釀成事故,因此只有每個員工安全文化素質(zhì)提高了,才能實現(xiàn)系 統(tǒng)的本質(zhì)安全。因此,要從根本上提高全員安全素質(zhì)、安全意識,引導(dǎo)職工樹立正確的安全 價值觀,形成人人關(guān)愛生命,人人需要安全,自覺、主動做好安全工作,就必須 加強企業(yè)
7、安全文化建設(shè)。(1 1)以安全教育培訓(xùn)為手段,加強企業(yè)安全文化建設(shè)安全教育是安全文化建設(shè)的重要手段。人的安全素質(zhì)、安全意識、安全技術(shù)3管理水平的提高,安全法律法規(guī)意識、安全工作職業(yè)道德觀念、安全工作責(zé)任心 的增強,以及執(zhí)行安全法律、條例、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、做好安全工作的自覺性、 主動性等,主要是靠安全教育來實現(xiàn)。企業(yè)必須建立有效的制約、激勵機制,保證安全教育工作的有效性、連續(xù)性 和持久性。安全教育必須是全方位、多層次的,具有針對性。除了做好三級安全 教育,全員、班組長、中層(以上)管理人員、復(fù)工、變換工種、“五新”安全 教育,以及特種作業(yè)人員取證、復(fù)審安全教育外,還必須堅持“三個結(jié)合”:安 全
8、教育必須是經(jīng)常性的,與會議相結(jié)合,從廠部(公司)到班組堅持逢會必講安 全;安全教育必須是群眾性的,與各種安全活動相結(jié)合;安全教育必須與職工崗 位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。既將安全教育融入企業(yè)的每一項工作中去。(2 2)提高全民安全文化素質(zhì),促進企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化具有社會性。生活中、社會上、工作中處處都存在大大小小的安全 問題,安全問題伴隨著人的一生。企業(yè)的員工來自社會,社會的全民安全文化素 質(zhì)是企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的基礎(chǔ)。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)以電視、報刊雜志、 宣傳欄、標(biāo)語為載體進行典型事故教育,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識,披 露安全違法違章行為。安全文化素質(zhì)教育,必須從兒童抓起,納入國家教育計劃和發(fā)展規(guī)劃中去, 從小學(xué)到中學(xué)、甚至到大學(xué)都應(yīng)設(shè)立安全文化教育課,學(xué)習(xí)安全知識。從小就樹 立正確的安全價值觀。家庭安全文化對企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的提高也將起到潛移默化的作用。比 如丈夫開車妻子不讓喝酒,妻子上班丈夫說要注意安全,孩子上學(xué)媽媽說當(dāng)心車45輛等等。社區(qū)安全文化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)是相輔相成的。安全文化具有社會性, 應(yīng)當(dāng)引起全社會的廣泛關(guān)注。三、結(jié)束語安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政府安全監(jiān)督管理部門主要是制約、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)安 全工作行為。企業(yè)安全工作的關(guān)鍵,在于企業(yè)的自身管理。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)以獲取最大經(jīng)濟效益為原則
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