精品資料（2021-2022年收藏）黔江區(qū)落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施方案[2010]341號(hào)

1、重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室電子公文黔江府辦發(fā)2010341號(hào) 電子公文專用章 核收：重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門，各區(qū)屬國有重點(diǎn)企業(yè)：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將黔江區(qū)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一年十月八日黔江區(qū)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)）及市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知（渝辦發(fā)2010261號(hào)）的要求，全面推進(jìn)我區(qū)落實(shí)企業(yè)安

2、全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、工作目標(biāo)通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)

3、任行動(dòng)，使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求的責(zé)任得到有效落實(shí)。通過對(duì)企業(yè)安全評(píng)級(jí)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”，推動(dòng)企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。到2012年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）全區(qū)企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。（二）高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域C級(jí)企業(yè)不超過20%。（三）各地各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，

4、安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)（一）工作范圍。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，主要是通過對(duì)企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)估，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動(dòng)重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、工業(yè)企業(yè)、消防等9個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）開展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由區(qū)政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。（二）級(jí)別評(píng)定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，參照重慶市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則（以下簡稱評(píng)估細(xì)則），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)。評(píng)估細(xì)則采用“千分制”，由共性部分“八個(gè)方面”（主

5、體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成，作為企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級(jí)（優(yōu)良）、B級(jí)（較好）、C級(jí)（一般）、D級(jí)（較差）四個(gè)級(jí)別，其中：A級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。B級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估分值在700分以上899分以下的。C級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。D級(jí)：對(duì)共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評(píng)估分值在599分以下的、存在重大

6、安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的。A、B、C級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上，否則下降一個(gè)等次定級(jí)。四、工作步驟我區(qū)第一輪落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)從2010年9月開始，到2012年12月全部通過評(píng)估驗(yàn)收。從2013年起，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收。此次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定階段（2010年9月-2011年3月）全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真組

7、織干部職工學(xué)習(xí)國發(fā)201023號(hào)和渝府發(fā)20103號(hào)、93號(hào)及渝府辦發(fā)2010261號(hào)文件，認(rèn)真研讀評(píng)估細(xì)則，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級(jí)干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和主動(dòng)參與，為級(jí)別評(píng)估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，級(jí)別評(píng)估由各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)及區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門統(tǒng)一依據(jù)評(píng)估細(xì)則進(jìn)行。企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)估，采取“企業(yè)自評(píng)申報(bào)，街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及園區(qū)管委會(huì)初審分類，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門評(píng)估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。1自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照評(píng)估細(xì)則和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政

8、府及園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管部門初審。限2010年11月30日前自查自評(píng)結(jié)束。2初審分類：街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場比對(duì)、初審，并分行業(yè)上報(bào)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的，報(bào)區(qū)政府指定的有關(guān)部門。限2011年1月31日前初審分類結(jié)束。3評(píng)估確認(rèn)：區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及園區(qū)管委會(huì)上報(bào)的企業(yè)級(jí)別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級(jí)的，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送上一級(jí)行業(yè)主管部門及區(qū)政府安委會(huì)辦公室，并由區(qū)政府安委會(huì)辦公室上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室備案。限2011年3月31日前結(jié)束評(píng)估確認(rèn)工作。中央在黔和市屬企

9、業(yè)（集團(tuán)）的安全級(jí)別評(píng)估，始終以最低一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級(jí)依據(jù)，按照管轄范圍逐級(jí)確定。企業(yè)自查自評(píng)后，經(jīng)上一級(jí)企業(yè)簽署意見送區(qū)行業(yè)主管部門初審分類后，報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對(duì)、評(píng)估確認(rèn)，并送市政府安委會(huì)辦公室備案。（二）分類整改階段（2011年4月-2012年6月）結(jié)合企業(yè)安全狀況分級(jí)檔次，對(duì)應(yīng)采取分類整改措施：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)掛牌督辦。1企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問題制訂整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)

10、行會(huì)診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。各企業(yè)整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門審核。2對(duì)D級(jí)企業(yè)，區(qū)政府將掛牌督辦，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)區(qū)政府依法予以取締。3企業(yè)安全級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評(píng)申報(bào)升降級(jí)的，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門核定

11、升降級(jí)。二是區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對(duì)A、B、C級(jí)企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的，立即予以降級(jí)處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為D級(jí)。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故或者超過區(qū)政府安委會(huì)下達(dá)死亡控制指標(biāo)的，企業(yè)有重大隱患被列為區(qū)政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級(jí)，并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是在動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中，凡是被降級(jí)的企業(yè)，通過整改后申請升級(jí)的，必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，再按照評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估后升級(jí)。四是實(shí)行A級(jí)監(jiān)

12、管連續(xù)滿3年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì)，并上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號(hào)。（三）考核驗(yàn)收階段（2012年7月12月）區(qū)政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)本輪行動(dòng)開展情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，并接受市安委會(huì)及市級(jí)有關(guān)部門對(duì)我區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。五、職責(zé)分工區(qū)政府安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全區(qū)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。圍繞全區(qū)九大重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）及面上整體推進(jìn)要求，區(qū)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、

13、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（區(qū)煤管辦）：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、供（發(fā)）電企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)及儲(chǔ)存企業(yè)和天然氣經(jīng)營企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)交委：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站場、水上運(yùn)輸企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)公安局：協(xié)助區(qū)交委檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站場企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰

14、負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及園區(qū)管委會(huì)級(jí)別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和園區(qū)管委會(huì)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全級(jí)別自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場比對(duì)、初審，并分類報(bào)送區(qū)行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照評(píng)估細(xì)則，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，開展自查自評(píng)，對(duì)各類安全隱患，

15、制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。其他區(qū)政府安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所管轄行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。六、工作措施（一）健全數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府安委會(huì)辦公室要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要完善所管轄的企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況和管理信息，包括：1各企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；2各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；3各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級(jí)以及升降級(jí)情況；4分級(jí)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；5各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；6企業(yè)受行政處罰以及其他獎(jiǎng)懲情況；7對(duì)

16、新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)建立安全狀況信息檔案并輸入數(shù)據(jù)庫。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時(shí)可提請區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對(duì)新建或者遷入企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估分級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門要商請發(fā)改、國土資源、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)和完善對(duì)“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級(jí)別評(píng)估、分級(jí)監(jiān)管和級(jí)

17、別調(diào)整情況向社會(huì)公示。各級(jí)各有關(guān)部門在實(shí)施企業(yè)安全分級(jí)監(jiān)管過程中，應(yīng)定期開展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度將監(jiān)督檢查情況通報(bào)給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門：區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)A級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對(duì)B級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管部門對(duì)C級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對(duì)D級(jí)企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。區(qū)安全監(jiān)管部門和區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)C、D級(jí)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。（三）建立約束機(jī)制。C、D級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差，要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的

18、單位聘請專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。1由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室備案。2有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其企業(yè)和個(gè)人各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。 確定為D級(jí)的，由區(qū)政府掛牌督辦。1由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布，報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室備案。2相關(guān)部門在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束。3責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整

19、改期滿仍未達(dá)到要求的，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門提請區(qū)政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的單位，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。區(qū)政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)政府安委會(huì)辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。（二）健全工作機(jī)制。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

20、，設(shè)立辦公室，明確專人負(fù)責(zé)行動(dòng)推進(jìn)工作；健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各村（居）綜治安全專干作為安全信息員，協(xié)助收集信息并及時(shí)上報(bào)；有條件的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及園區(qū)管委會(huì)可聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)政府安委會(huì)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究、分析、部署行動(dòng)開展。（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)情況納入各級(jí)各部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與分級(jí)監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型示范，加強(qiáng)督促檢查。既要防止搞形式、走過場，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、事故多發(fā)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體實(shí)施