淺談當(dāng)前加強督查工作的重要性及幾點建議

1、淺談當(dāng)前加強督查工作的重要性及幾點建議 發(fā)布日期：2013-06-28來源：唐山地稅局辦公室【字體：大中小】一、當(dāng)前加強督查督辦工作的重要性為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。貫徹落實重大決策部署與 領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，督查督辦就是一項必不可少的環(huán)節(jié)。它是確 保政令暢通及重大決策部署落到實處的重要手段，是改進工作作 風(fēng)、提高工作效率、落實好“三優(yōu)兩促進”總體工作思路的有效 措施。2012年，市局提出了努力實現(xiàn)稅收收入增長 16%口走在全 省地稅系統(tǒng)前面的目標。遷安市委、市政府提出了全年財政收入 “跨千過百”目標，并把今年作為全市的“工作落實年”。面對 復(fù)雜、嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢和越來越高的工作要求，我們

2、需要破 除按部就班的思想觀念和思維方式，創(chuàng)造性落實上級決策部署， 進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，確保各項工作目標的圓滿完成。 在此過程中，做好督查督辦工作，對于提高執(zhí)行力、推動工作落 實具有重要的現(xiàn)實意義。（一）把握督查督辦工作的內(nèi)涵。督查督辦，就是監(jiān)督檢查、 督促辦理。從字面上理解，其基本涵義包括監(jiān)督、查看、推動、 考察、查究幾層意思。從根本上說，它是對領(lǐng)導(dǎo)安排部署工作落 實情況的監(jiān)督，也是對干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的檢查，是促進 工作落實的重要環(huán)節(jié)和工作方法，更是推動決策落實、確保政令 暢通的重要手段，而對其內(nèi)涵的準確把握事關(guān)督查督辦的效果。（二）糾正督查督辦工作認識上的偏差。在日常稅收工作

3、中， 往往一些工作決策比較好，但就是落實不夠到位、不夠好。這不 僅使上級的工作思路和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在基層的落實達不到預(yù)期 效果，而且還滋生了一些不良習(xí)氣。為什么會產(chǎn)生這種現(xiàn)象？根 本的原因在于決策與實施之間缺少督促檢查這個重要環(huán)節(jié)，或者 說督促檢查這個環(huán)節(jié)出了問題。工作實踐充分表明，督查影響落 實，落實影響效果，進而影響形象。因此，針對以上狀況，必須 在克服“三化”問題上下功夫，把加強督查督辦工作當(dāng)做進一步 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進落實的重要工作來思考并運作。 一是克服簡單化 抓督查習(xí)慣用簡單詢問法，不深入基層，不到現(xiàn)場檢查，這種督 查只觸其表，未及其里。二是克服形式化。聽、看、查、問等形 式一起上，所

4、有程序都到位，只了解現(xiàn)象，不深究問題，不利于 發(fā)現(xiàn)和解決不落實的根本問題。三是克服主觀化。簡單類比，憑 經(jīng)驗判斷現(xiàn)象和問題，難以增強效果。（三）充分認識督查督辦工作的重要作用。一是督查督辦是 順利實現(xiàn)決策目標的重要保證。一項決策都有其明確的目標，目 標只有通過決策的執(zhí)行系統(tǒng)實施才能實現(xiàn)。如果沒有強有力的督 促檢查手段，在決策的執(zhí)行過程中就有可能出現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)和 不落實的問題，如果落不到實處，就收不到應(yīng)有的效果。二是督 促檢查是修正和完善決策的有效途徑。正確的決策，源于實踐， 通過開展積極有效的督查督辦，可以及時了解決策執(zhí)行中的情況、 經(jīng)驗和問題，把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的一個橋梁，也是進一步發(fā)展原有的

5、決策的一個重要途徑。三是督促檢查是改進工作作風(fēng)的重要措 施。實際工作中，影響決策落實的因素很多，但工作作風(fēng)是其中 一個重要原因，存在采取多一事不如少一事的態(tài)度，扯皮推諉， 敷衍應(yīng)付，互相“踢皮球”久拖不決等現(xiàn)象。通過督促檢查，要 加快辦事節(jié)奏，逐步形成一種唯實、務(wù)實，講實效、辦實事的良 好風(fēng)氣。二、積極改進督查督辦方法，扎實推動工作落實（一）堅持“三位一體”開展督查，強化抓落實的自覺性和 責(zé)任感建立完善的目標績效督查機制，把“決策目標、執(zhí)行責(zé)任、 考核監(jiān)督”納入督查督辦活動全程，進一步激發(fā)各級抓落實的內(nèi) 動力和能動性。一是建立目標分解機制。年初下發(fā)文件，對全年 工作要點進行分解立項、明確督查重

6、點，要求各單位據(jù)此上報年 度督查工作要點，突出關(guān)鍵指標和重要工作督查的分值比重，將 目標任務(wù)進一步細化量化，列出實施步驟和時間表，加強目標體 系督查的剛性化。二是實施責(zé)任落實機制。堅持對重大決策部署 落實責(zé)任劃分，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任主體，制定下發(fā) 責(zé)任分解意見，把“粗”任務(wù)變細、“虛”責(zé)任變實，形成“一 級抓一級、一層督一層”的責(zé)任鏈。三是探索績效考核機制。堅 持將日常督查結(jié)果與年度目標管理績效考核相結(jié)合，細化考核項 目，把決策督查和專項督查辦理結(jié)果貫穿于目標績效考核全過程, 實現(xiàn)督查考核一體化。增加民意調(diào)查目標，采取部門互評、社會 調(diào)查問卷等形式，調(diào)查對各部門工作的滿意度，注重傾聽

7、民意、 關(guān)注民生。（二）堅持“四輪驅(qū)動”開展督查，凝聚抓落實的合力和推 力樹立“大督查”觀念，積極協(xié)調(diào)各方力量，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門、基層單位“四輪驅(qū)動”，形成強大督查落 實合力，有效推動工作落實。一是主要領(lǐng)導(dǎo)抓全局、當(dāng)龍頭。著 眼全局，圍繞大事，親自督查，著力凸顯和發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)在督查 工作中的龍頭作用，強化抓落實的動力。強力推進工作，確保全 年目標任務(wù)的順利完成。二是分管領(lǐng)導(dǎo)抓局部、當(dāng)調(diào)度。按照領(lǐng) 導(dǎo)職能分工，堅持將每一項重大決策部署梳理成若干個條塊，根 據(jù)落實進度情況及時向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報督導(dǎo)提示卡，由分管領(lǐng)導(dǎo)直 接協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實。三是督查部門抓調(diào)研、當(dāng)參謀。改變“重督 輕謀、重

8、查輕饋、重批輕辦、重上輕下”的做法，凝聚和發(fā)揮各 單位的督查力量，重點在“謀出新舉措”上下功夫，做到?jīng)Q策前 有建議、決策中有諫言，使督查工作成為抓落實重要的一環(huán)。四 是基層單位抓具體、當(dāng)干事。在完善基層督查工作網(wǎng)絡(luò)的同時， 重點采取重點安排督查、定期通報督查、基層“一把手”簽字反 饋等舉措，引導(dǎo)基層自我加壓、自我督查，強化執(zhí)行，推動各項 工作落實。（三）堅持“三措并舉”開展督查，深化抓落實的成果和效改變間接督查、電話督查等傳統(tǒng)方式，把工作陣地向基層延 伸、向一線延伸，實現(xiàn)陣地前移。一是拓展督查領(lǐng)域。確立“上 級局部署的專題推進任務(wù)必督、年初確定的全年目標任務(wù)必督、 重點工作的啟動與開展必督、領(lǐng)導(dǎo)批示的交辦事項必督”，“關(guān) 鍵動作必查、薄弱環(huán)節(jié)必查、棘手問題必查、掣肘現(xiàn)象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，強化督查工作的重要性。在拓 寬督查視野，延伸督查領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變督查方式上進行大膽的探索與 實踐，形成“重大決策策劃領(lǐng)導(dǎo)查，重點任務(wù)分解協(xié)調(diào)職能部門 查”的督查模式。二是重點推進一線督查。對重要事項采取“一 竿子插到底”，到現(xiàn)場摸實情，入戶調(diào)查聽真聲，深挖問題尋求 解決途徑，及時督導(dǎo)糾正偏差，直到問題的