勞務派遣單位、用工單位及勞動的者的權(quán)利義務

1、勞務派遣單位、用工單位及勞動者的權(quán)利義務來源：勞動爭議調(diào)解仲裁法網(wǎng)作者：1 、勞務派遣單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務勞務派遣單位與勞動者之間系勞動合同關(guān)系， 這種勞動合同 與傳統(tǒng)的勞動合同有所不同， 主要體現(xiàn)在派遣勞動合同中雇傭與 使用是相分離的， 但從本質(zhì)上說， 派遣勞動合同仍屬于勞動合同 關(guān)系的范疇， 勞務派遣單位也就應當承擔勞動法規(guī)定的用人單位 的全部義務， 其主要義務為向被派遣勞動者支付勞動報酬以及對 被派遣勞動者負有保護照顧、辦理社會保險等義務。2、勞務派遣單位與用工單位的權(quán)利和義務 勞務派遣單位與用工單位之間依據(jù)派遣協(xié)議成立民事合同 關(guān)系， 雙方的權(quán)利義務應遵循私法自治的原則， 由

2、雙方在合同中 自行協(xié)商確定。 無論勞務派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中如何 分配其權(quán)利義務， 該約定只對勞務派遣單位與用工單位有效， 而 對于被派遣勞動者并不生效， 被派遣勞動者仍可基于其與勞務派 遣單位、 用工單位分別形成的法律關(guān)系主張權(quán)利。 例如在上述案 例中， 即使勞務派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中約定 “工傷事 故用工單位概不負責” ，該約定對勞動者亦不生效，一旦發(fā)生工 傷事故，勞動者依然可以主張勞務派遣單位與用工單位承擔連帶 責任。3、用工單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務盡管被派遣勞動者與用工單位之間并不存在勞動關(guān)系， 但由于被派遣勞動者是向用工單位實際提供勞動， 用工單位享有對勞動者的

3、指揮監(jiān)督權(quán)， 雙方實際上存在著隸屬關(guān)系與人身關(guān)系的結(jié)合，故而為了保護勞動者， 將用工單位依據(jù)私法上的利他契約而負有的對被派遣勞動者的附隨義務通過勞動法而上升為其對勞動者負有的特殊保護照顧義務。 這種保護照顧義務的內(nèi)容主要包括：用工單位應當向被派遣勞動者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境和條件；應當保證被派遣勞動者的工資報酬不低于最低工資標準及與其他正式職工同工同酬； 應當保護被派遣勞動者的一般人格權(quán)不受侵害等。第五十八條 勞務派遣單位是本法所稱用人單位， 應當履行用人單位對勞動者的義務。 勞務 派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同， 除應當載明本法第十七條規(guī)定的事項外， 還應當 載明被派遣勞動者的用工單位

4、以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準， 向其按月支付報酬。本條是關(guān)于勞務派遣單位、被派遣單位以及被派遣勞動者在訂立勞動合同方面權(quán)利義務的規(guī)本條主要有三個方面的內(nèi)容：第一，勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的全部義務。這一規(guī)定，明確了勞務派遣單位與勞動者形成本法規(guī)定的正式勞動關(guān)系。勞務派遣單位要承擔用人單位的全部權(quán)利和義務。這些權(quán)利義務在本法已經(jīng)有明確的規(guī)定。例如，派遣單位承擔依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支

5、付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務；用人單位應依法允許勞動者參加或組織工會等義務，并對派遣單位承擔的解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務承擔連帶責任。第二，勞務派遣單位要與被派遣勞動者訂立書面勞動合同。這一規(guī)定也就是再次明確了勞務派遣單位與勞動者之間形成的勞動關(guān)系，勞動合同除了要有一般勞動合同的必備條款外，還要明確約定被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。第三，勞務派遣單位與被派遣勞動者至少要訂立二年以上的固定期限的勞動合同。勞動合同的期限本應當是由勞動合同雙方約定?？梢允枪潭ㄆ谙薜膭趧雍贤?， 也可以是無固定期限的勞動合同，還可以

6、是以完成一定工作為期限的勞動合同。固定期限的勞動合同， 也是雙方約定期限。但是本法就勞務派遣中的勞動合同的期限做出了強制規(guī)定，即不得少于二年，可以多于二年。在實際工作中，有些勞務派遣單位為了逃避用人單位的責任，故意在勞動合同中不約定具體的合同期限，而是規(guī)定以勞務派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務派遣協(xié)議中約 定的工作時間或者勞務派遣工為接受單位提供勞動的實際時間為準。如果勞務派遣協(xié)議中約定期限為一年，勞動合同的期限也為一年。如果勞務派遣工在接受單位提供勞動提前結(jié)束， 勞動合同也同時結(jié)束。 對此有些同志建議，勞務派遣單位不是中介， 勞務派遣工是勞務派遣 單位的正式員工，勞務派遣單位應當承擔用人單位

7、的相應責任，建議在勞動合同中明確約定期限，且該期限不得少于勞務派遣協(xié)議中約定的期限。為解決這個問題， 本條規(guī)定勞務派遣 單位應當與勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。 對這一規(guī)定， 在征求意見過程中， 有 的勞務派遣單位認為， 實踐中將接受單位的用工期限作為勞務派遣合同的期限的做法確是不 合適的， 但是本條規(guī)定勞務派遣單位與勞動者訂立的是勞動合同， 而勞動合同法對一般的勞 動合同沒有最低期限的規(guī)定， 如果僅對勞務派遣合同規(guī)定最低二年期限， 必將導致法律前后 不一致，也加重了勞務派遣單位的負擔， 造成不公平。有的用人單位提出， 勞務派遣單位必 然會將最低二年期限的負擔或多或少地轉(zhuǎn)嫁給用工單位，

8、 這樣將會使得用工單位的成本大大 提高， 不利于就業(yè)。 還有的提出， 規(guī)定勞務派遣合同的最低期限為二年與有關(guān)勞務派遣應當 在臨時性、 輔助性與替代性的工作崗位上實施的規(guī)定相矛盾。 經(jīng)過反復研究考慮， 我們認為， 為杜絕勞務派遣中用人單位故意在勞動合同中不約定具體的合同期限， 而是規(guī)定以勞務派遣 單位與接受單位之間簽訂的勞務派遣協(xié)議中約定的工作時間或者勞務派遣工為接受單位提 供勞動的實際時間為準， 如果勞務派遣工在接受單位提供勞動提前結(jié)束的， 勞動合同也同時 結(jié)束這一做法， 法律對勞務派遣的勞動合同期限做出最低期限的規(guī)定是必要的。 這不僅可以 解決勞動合同期限的問題， 同時規(guī)定， 勞動者在無工作

9、期間， 勞務派遣單位要支付不得低于 勞動派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準的勞動報酬， 這也是限制勞務派遣這種用 工形式不正常發(fā)展的有效的經(jīng)濟手段之一。（三）勞務派遣三方權(quán)利義務規(guī)定1 、勞務派遣單位對被派遣勞動者的義務。 勞動合同法 第五十 八條、第六十條、 第六十一條分別就勞務派遣單位對被派遣勞動者應 履行的義務進行了明確規(guī)定。第五十八條規(guī)定， 勞務派遣單位是本法所稱用人單位， 應當履行 用人單位對勞動者的義務。 這一規(guī)定明確了勞務派遣單位與勞動者形 成勞動合同法 規(guī)定的正式勞動合同關(guān)系，勞務派遣單位要承擔用 人單位的全部權(quán)利和義務。這些權(quán)利和義務在勞動合同法中已有 明確的規(guī)定， 如

10、派遣單位承擔依法招用勞動者、 簽訂勞動合同以及解 除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、 支付工資、 參加社會保險并依法繳費 等義務。第六十條規(guī)定了勞務派遣單位應當將勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容告知 被派遣勞動者。勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支 付給被派遣勞動者的勞動報酬。 勞務派遣單位和用工單位不得向被派 遣勞動者收取費用。 此條規(guī)定了勞務派遣單位的告知義務、 工資支付 義務、禁止收費義務。2、用工單位應當對被派遣勞動者履行的義務。用工單位不是勞 動法意義上的用人單位， 但由于被派遣勞動者實際在用工單位提供勞 動，接受用工單位的管理， 因此，用工單位同樣需對被派遣勞動者負 有相應的義務。勞動合同

11、法第六十二條規(guī)定，用工單位應當履行 下列義務：（一）執(zhí)行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保 護；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬； （三 ）支付加班 費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇； （四 ）對在崗被派遣 勞動者進行工作崗位所必需的培訓； （五）連續(xù)用工的，實行正常的工 資調(diào)整機制。另外，第五十九條第二款還規(guī)定，用工單位應當根據(jù)工 作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限， 不得將連續(xù)用工期 限分割訂立數(shù)個短期勞務派遣協(xié)議。 勞動合同法對用工單位的義 務進行了明確， 使得在出現(xiàn)勞動爭議時有法可依， 避免產(chǎn)生責任推諉 現(xiàn)象，從而保護了勞動者的合法勞動權(quán)益。3、被派遣

12、勞動者的權(quán)利。勞動合同法第六十三條、第六十四 條對被派遣勞動者的同工同酬權(quán)、 民主權(quán)利作出了明確規(guī)定： 被派遣 勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利， 用工單位無同類崗 位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報 酬確定。被派遣勞動者有權(quán)在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或 者組織工會，維護自身的合法權(quán)益。（四）勞務派遣單位與用工單位的責任劃分。勞動合同法第九十二條規(guī)定： 勞務派遣單位違反本法規(guī)定的， 由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責令改正； 情節(jié)嚴重， 以每人一 千元以上五千元以下的標準處以罰款， 并由工商行政管理部門吊銷營 業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的， 勞務派遣單位與用工單位承擔 連帶賠償責任。 由此，勞務派遣單位違反勞動合同法規(guī)定應承擔的法 律責任包括行政責任和民事責任。在民事責任承擔方面， 勞動合同 法規(guī)定了承擔賠償責任的主體包括勞務派遣單位， 還包括用工單位。 由于勞務派遣具有“有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系”的特征，勞務派 遣過程中出現(xiàn)了一些問題， 損害了勞動者